Vyhláška Ministerstva financí o fondu kulturních a sociálních potřeb

§ 1

účinné od 1. 1. 1996Tato vyhláška upravuje tvorbu, používání a hospodaření s fondy kulturních a sociálních potřeb (dále jen „fond“)

1. účinné od 1. 1. 1996a) státních podniků,¹)
2. účinné od 1. 1. 1996b) rozpočtových organizací, dalších subjektů, jejichž příjmy a výdaje jsou příjmy a výdaji státního rozpočtu, a příspěvkových organizací²)

účinné od 1. 1. 1996(dále jen „zaměstnavatel“).

§ 2

účinné od 1. 1. 1996(1) Fond je určen k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb upravených touto vyhláškou.

účinné od 1. 1. 1996(2) Fond je určen zaměstnancům v pracovním poměru k zaměstnavateli,³) příslušníkům ve služebním poměru,⁴) soudcům, žákům středních odborných učilišť, speciálních středních odborných učilišť, odborných učilišť a učilišť⁵) (dále jen „učilišť“), interním vědeckým aspirantům⁶) (dále jen „zaměstnanci“). Za zaměstnance se považují též důchodci, kteří při prvém odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu pracovali u zaměstnavatele. Pokud to další ustanovení vyhlášky umožňují, lze jej používat i ve prospěch rodinných příslušníků zaměstnanců a jiných osob.

účinné od 1. 1. 1996(3) Za rodinného příslušníka se pro účely této vyhlášky považují manžel (manželka), druh (družka) a nezaopatřené děti.

účinné od 1. 1. 1996(4) Nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle zvláštního předpisu.⁷) Za dítě se pro účely této vyhlášky považují tyto děti:

1. účinné od 1. 1. 1996a) dítě vlastní nebo osvojené,
2. účinné od 1. 1. 1996b) dítě, které bylo zaměstnancem nebo jeho manželem převzato do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušných orgánů,
3. účinné od 1. 1. 1996c) dítě manžela (manželky) žijící v domácnosti se zaměstnancem.⁸)

§ 3

účinné od 1. 1. 1996Tvorba fondu

účinné od 1. 1. 1996(1) Zaměstnavatelé uvedení v § 1 písm. a) tvoří fond:

1. účinné od 1. 1. 1996a) základním přídělem ze zisku ve výši 2 % z ročního objemu nákladů zúčtovaných na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost zaměstnancům a na odměny a ostatní plnění za práci vykonávanou v rámci odborného výcviku na produktivních činnostech žákům učilišť a na stipendia interním vědeckým aspirantům a zaměstancům na studijních pobytech,
2. účinné od 1. 1. 1996b) dalšími příděly ze zisku.⁹)

účinné od 1. 1. 1996(2) Zaměstnavatelé uvedení v § 1 písm. b) tvoří fond základním přídělem ze svého rozpočtu běžného roku ve výši 2 % z ročního objemu nákladů zúčtovaných na platy a náhrady platů, popřípadě na mzdy a náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost, na odměny a ostatní plnění za práci vykonávanou v rámci odborného výcviku na produktivních činnostech žákům učilišť a na stipendia interním vědeckým aspirantům a zaměstnancům na studijních pobytech.

účinné od 1. 1. 1996(3) Příjmem fondu dále jsou:

1. účinné od 1. 1. 1996a) splátky půjček, pokud byly účtovány jako použití fondu,
2. účinné od 1. 1. 1996b) ostatní převody [např. náhrady od pojišťovny, s výjimkou náhrad škod na hmotném investičním majetku u zaměstnavatelů podle § 1 písm. a), peněžní a jiné dary].

§ 4

účinné od 1. 1. 1996Zařízení sloužící kulturnímu a sociálnímu rozvoji

účinné od 1. 1. 1996(1) Z fondu se přispívá na náklady na provoz kulturních zařízení, rekreačních zařízení, tělovýchovných a sportovních zařízení, zařízení závodní preventivní péče, rehabilitačních zařízení, zařízení pro zájmovou činnost zaměstnavatelů a na provoz autobusu (dále jen „zařízení sloužící kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců“).

účinné od 1. 1. 1996(2) Z fondu lze přispívat na vybavení ke zlepšení pracovního prostředí, na tělovýchovné a sportovní vybavení, kulturní, tělovýchovné a sportovní akce, pracovní oděvy a obuv nad rámec povinného vybavení, a popřípadě na jednotné oblečení.

účinné od 1. 1. 1996(3) Při provozování dalších činností v zařízeních sloužících kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců se provádí poměrná úhrada provozních nákladů ze zdrojů stanovených pro uvedené činnosti právními předpisy (např. vzdělávání zaměstnanců).

účinné od 1. 1. 1996(4) Z fondu lze hradit náklady za dočasné užívání zařízení jiných subjektů, pokud slouží ke kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků.

účinné od 1. 1. 1996(5) U zaměstnavatelů podle § 1 písm. b) se z fondu hradí pořízení hmotného majetku, který slouží kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců.

§ 5

účinné od 1. 1. 1996Bytové účely

účinné od 1. 1. 1996(1) Zaměstnancům lze na základě písemné smlouvy poskytnout z prostředků fondu půjčku na:

1. účinné od 1. 1. 1996a) pořízení domu nebo bytu do vlastnictví nebo spoluvlastnictví, na složení členského podílu na družstevní byt a na provedení změny stavby domu nebo bytu, který zaměstnanec užívá pro vlastní bydlení a na které se vydává stavební povolení nebo které podléhá ohlášení,¹⁰)
2. účinné od 1. 1. 1996b) koupi bytového zařízení,
3. účinné od 1. 1. 1996c) nesplacený zůstatek půjčky u předchozího zaměstnavatele a na nesplacený zůstatek půjčky druhého z manželů.

účinné od 1. 1. 1996(2) Půjčky z prostředků fondu jsou bezúročné a poskytují se za těchto podmínek:

1. účinné od 1. 1. 1996a) zaměstnanci je možno poskytnout současně nebo postupně dvě nebo i více půjček; součet všech půjček poskytovaných zaměstnanci a jeho manželce (manželovi) podle odstavce 1 jejich zaměstnavateli nesmí přesáhnout částku 100 000 Kč, z toho podle odstavce 1 písm. b) částku 50 000 Kč. Součet všech nesplacených půjček nesmí být překročen v žádném časovém období,
2. účinné od 1. 1. 1996b) každá samostatně poskytnutá půjčka je splatná nejpozději do deseti let od uzavření smlouvy o půjčce,
3. účinné od 1. 1. 1996c) prostředky z poskytnuté půjčky lze použít pouze k úhradě účelu dohodnutému ve smlouvě o půjčce,
4. účinné od 1. 1. 1996d) při skončení pracovního nebo služebního poměru je půjčka splatná nejpozději do šesti měsíců ode dne jeho skončení, pokud v zásadách pro používání fondu (§ 12 odst. 2) není stanoveno jinak,
5. účinné od 1. 1. 1996e) půjčky nelze poskytnout na úhradu nákladů, které byly kryty z půjčky od peněžního ústavu nebo z jiných zdrojů, a na vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů, vypořádání dědiců a jiné majetkoprávní vypořádání.

§ 6

účinné od 1. 1. 1996Stravování

účinné od 1. 1. 1996Z fondu lze přispívat zaměstnancům na stravování.¹¹)

§ 7

účinné od 1. 1. 1996Rekreace

účinné od 1. 1. 1996Z fondu lze přispívat zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům na rekreační pobyty včetně rehabilitace a zájezdy, a to v tuzemsku i v zahraničí.

§ 8

účinné od 1. 1. 1996Kultura a tělovýchova

účinné od 1. 1. 1996Z fondu lze přispívat zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům na

1. účinné od 1. 1. 1996a) vstupenky na kulturní, tělovýchovné a branné akce,
2. účinné od 1. 1. 1996b) tělovýchovné, sportovní a branné činnosti,
3. účinné od 1. 1. 1996c) dopravu na akce a činnosti uvedené pod písmeny a) a b).

§ 9

účinné od 1. 1. 1996Sociální výpomoci a půjčky

účinné od 1. 1. 1996(1) Z fondu lze poskytnout jednorázovou sociální výpomoc zaměstnancům, popřípadě jejich nejbližším pozůstalým v mimořádně závažných případech a při řešení složitých neočekávaných sociálních situací. Sociální výpomoc může v jednotlivých případech činit až 15 000 Kč.

účinné od 1. 1. 1996(2) Na základě písemné smlouvy lze zaměstnancům poskytnout k překlenutí tíživé finanční situace bezúročnou půjčku až do výše 20 000 Kč se splatností do pěti let od uzavření smlouvy o půjčce. Při skončení pracovního nebo služebního poměru je půjčka splatná nejpozději do šesti měsíců ode dne jeho skončení, pokud v zásadách pro používání fondu není stanoveno jinak.

účinné od 1. 1. 1996(3) Sociální výpomoci a půjčky k překlenutí tíživé finanční situace se poskytují v hotovosti. Každá poskytnutá sociální výpomoc nebo půjčka musí být schválena samostatně v souladu se zásadami pro jejich poskytování.

§ 10

účinné od 1. 1. 1996Dary

účinné od 1. 1. 1996(1) Z fondu lze poskytovat zaměstnancům dary:

1. účinné od 1. 1. 1996a) za mimořádnou aktivitu ve prospěch zaměstnavatele při poskytnutí osobní pomoci při požáru, živelní události a při jiných obdobných mimořádných případech a za aktivitu humanitárního a sociálního charakteru, péči o zaměstnance a jejich rodinné příslušníky,
2. účinné od 1. 1. 1996b) při pracovních výročích 20 let a každých dalších pět let výkonu práce u zaměstnavatele; do pracovního výročí se může započítat i doba výkonu prací konaných u jiných zaměstnavatelů. Do uvedených výročí nelze zahrnout výkon práce konané na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr,
3. účinné od 1. 1. 1996c) při životních výročích 50 let a každých dalších pět let věku,
4. účinné od 1. 1. 1996d) při prvém odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu.

účinné od 1. 1. 1996(2) Za mimořádnou aktivitu podle odstavce 1 písm. a) lze z fondu poskytnout dar i jiným fyzickým osobám.

účinné od 1. 1. 1996(3) Celková výše darů může činit nejvýše 15 % z přídělu do fondu na běžný rok.

účinné od 1. 1. 1996(4) Dary mohou být věcné nebo peněžní.

§ 11

účinné od 1. 1. 1996Výměnné akce

účinné od 1. 1. 1996Při vzájemných výměnných rekreacích, zájezdech, kulturních akcích a sportovních soutěžích lze při zajištění vzájemnosti z fondu hradit pobytové náklady zaměstnanců jiných tuzemských i zahraničních právnických a fyzických osob.

§ 12

účinné od 1. 1. 1996Sestavování rozpočtu a zásady pro používání fondu

účinné od 1. 1. 1996(1) Příslušný odborový orgán spolurozhoduje se zaměstnavatelem o stanovení přídělu do fondu a o jeho čerpání.¹²)

účinné od 1. 1. 1996(2) O tvorbě a používání fondu se sestavuje rozpočet fondu a stanoví se zásady pro jeho používání.

účinné od 1. 1. 1996(3) Prostředky fondu zaměstnavatele podle § 1 písm. b) se ukládají na samostatném účtu u bank,¹³) pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. Převody peněžních prostředků související s tvorbou nebo použitím fondu se uskuteční nejpozději do konce měsíce následujícího po měsíci, v němž k tvorbě nebo použití došlo.

účinné od 1. 1. 1996(4) Výdaje z fondu lze uskutečňovat jen do výše volných prostředků fondu.

účinné od 1. 1. 1996(5) Převody základního přídělu do fondu během roku se uskutečňují zálohově z roční plánované výše. Vyúčtování skutečného základního přídělu se provede v souladu s předpisy k roční účetní závěrce. Převody dalších přídělů do fondu se uskuteční podle zvláštních předpisů.⁹)

účinné od 1. 1. 1996(6) Z fondu lze přispívat pouze na činnosti a akce organizované nebo spoluorganizované zaměstnavatelem. Zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům lze přispívat na jednotlivé činnosti a akce pouze z fondu toho zaměstnavatele, z něhož byly uhrazeny.

účinné od 1. 1. 1996(7) Za nepeněžní plnění poskytované zaměstnavatelem zaměstnanci se považuje takové plnění, kdy celkové náklady na činnost nebo akci jsou uhrazeny zaměstnavatelem z fondu a zaměstnanci jsou poskytnuty za cenu sníženou o příspěvek z fondu. Nepeněžním plněním je rozdíl mezi cenou nebo náklady hrazenými zaměstnavatelem z fondu a cenou hrazenou zaměstnancem.

účinné od 1. 1. 1996(8) Fond je fondem zaměstnavatele. U zaměstnavatele podle § 1 písm. b) se prostředky fondu považují za rozpočtové prostředky.

účinné od 1. 1. 1996(9) Na poskytnutí příspěvků a jiné plnění z fondu není nárok. Při používání fondu se postupuje v souladu se schváleným rozpočtem a schválenými zásadami. Zdanění prostředků fondu při jejich použití upravuje zvláštní předpis.¹⁴)

účinné od 1. 1. 1996(10) Příspěvkem podle této vyhlášky, pokud není stanovena jeho výše, se rozumí též plná úhrada nákladů.

účinné od 1. 1. 1996(11) Zůstatek nesplacených půjček poskytnutých zaměstnanci podle § 5 a § 9 odst. 2 může být v mimořádně závažných případech prominut v souladu se zásadami pro používání fondu.

účinné od 1. 1. 1996(12) Nevyčerpané prostředky a zdroje fondu koncem kalendářního roku nepropadají a převádějí se do příštího roku. Nevyčerpané zdroje fondu na dary zahrnuté do rozpočtu na příslušný rok lze v následujících letech použít na týž účel, a to nad stanovený limit.

§ 13

účinné od 1. 1. 1996Převody majetku

účinné od 1. 1. 1996(1) Zdroje a prostředky fondu nelze převádět do jiných fondů zaměstnavatele.

účinné od 1. 1. 1996(2) Při rozdělení státního podniku, rozpočtové organizace nebo příspěvkové organizace se převede na přejímajícího zaměstnavatele, u něhož je fond vytvořen, poměrná část hmotného majetku pořízeného z fondu u zaměstnavatele podle § 1 písm. b) a u ostatních zaměstnavatelů jen v případě, že byl pořízen z fondu před 1. lednem 1993, a část prostředků a zdrojů na účtě fondu, která odpovídá počtu převzatých zaměstnanců podle stavu ke dni jejich převodu.

§ 14

účinné od 1. 1. 1996Prostředky fondu vytvořené a závazky a pohledávky za fondem vzniklé před účinností této vyhlášky se považují za prostředky fondu a za závazky a pohledávky za fondem podle této vyhlášky.

§ 15

účinné od 1. 1. 1996Zrušuje se vyhláška Federálního ministerstva financí, Ministerstva financí, cen a mezd České socialistické republiky a Ministerstva financí, cen a mezd Slovenské socialistické republiky č. 210/1989 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

§ 16

účinné od 1. 1. 1996Účinnost