Vyhláška o krajských normativech

§ 1

účinné od 1. 1. 2019Jednotky výkonu pro jednotlivé krajské normativy

účinné od 1. 1. 2019Jednotkou výkonu je:

1. účinné od 1. 1. 2019a) 1 žák kurzu pro získání základního vzdělání,
2. účinné od 1. 1. 2019b) 1 dítě, 1 žák, 1 student, kterému středisko volného času zajišťuje naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti,
3. účinné od 1. 1. 2019c) 1 žák, který se vzdělává v základní škole, v základní škole speciální, v nižším stupni šestiletého nebo osmiletého gymnázia nebo v odpovídajících ročnících v osmiletém vzdělávacím programu konzervatoře a kterému školní klub zajišťuje naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti,
4. účinné od 1. 1. 2019d) 1 dítě, 1 žák ve školní družině, kteří jsou přijati k pravidelné denní docházce,
5. účinné od 1. 1. 2019e) 1 stravovaný, který se zároveň vzdělává v mateřské škole, 1 stravovaný, který se zároveň vzdělává v základní škole, 1 stravovaný, který se zároveň nevzdělává v mateřské ani v základní škole, pro něhož v rámci školního stravování v jednotlivých typech zařízení školního stravování
   1. účinné od 1. 1. 20191. je poskytován oběd,
   2. účinné od 1. 1. 20192. je poskytován oběd a alespoň 1 předcházející nebo navazující doplňkové jídlo,
   3. účinné od 1. 1. 20193. je poskytován alespoň oběd a večeře,
   4. účinné od 1. 1. 20194. jsou poskytovány stravovací služby kromě oběda,

1. účinné od 1. 1. 2019f) 1 ubytovaný v domově mládeže, který se zároveň vzdělává
   1. účinné od 1. 1. 20191. v základní škole, střední škole nebo konzervatoři,
   2. účinné od 1. 1. 20192. ve vyšší odborné škole,

1. účinné od 1. 1. 2019g) 1 ubytovaný v internátě, který se zároveň vzdělává
   1. účinné od 1. 1. 20191. v základní škole speciální, ve třídě přípravného stupně základní školy speciální, nebo ve škole samostatně zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona pro děti nebo žáky s těžkým zdravotním postižením,
   2. účinné od 1. 1. 20192. ve škole samostatně zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona pro děti nebo žáky s jiným než těžkým zdravotním postižením,

1. účinné od 1. 1. 2019h) 1 dítě, žák nebo student, jemuž informační, diagnostickou, poradenskou a metodickou činnost, odborné speciálně pedagogické a pedagogicko-psychologické služby, preventivně výchovnou péči nebo pomoc při volbě vhodného vzdělávání a přípravě na budoucí povolání v předchozím školním roce zajišťovala
   1. účinné od 1. 1. 20191. pedagogicko-psychologická poradna,
   2. účinné od 1. 1. 20192. speciálně pedagogické centrum,

1. účinné od 1. 1. 2019i) 1 dítě v ambulantní formě služeb ve středisku výchovné péče¹),
2. účinné od 1. 1. 2019j) 1 výchovná skupina ve středisku výchovné péče¹)
   1. účinné od 1. 1. 20191. v celodenní formě služeb,
   2. účinné od 1. 1. 20192. v internátní formě služeb,

1. účinné od 1. 1. 2019k) 1 rodinná skupina
   1. účinné od 1. 1. 20191. v dětském domově,
   2. účinné od 1. 1. 20192. v dětském domově se školou,

1. účinné od 1. 1. 2019l) 1 výchovná skupina
   1. účinné od 1. 1. 20191. ve výchovném ústavu,
   2. účinné od 1. 1. 20192. v diagnostickém ústavu,

1. účinné od 1. 1. 2019m) 1 žák v oboru vzdělání ve střední škole v denní formě vzdělávání, kterému praktické vyučování zajišťuje středisko praktického vyučování.

§ 2

účinné od 1. 1. 2019Ukazatele rozhodné pro stanovení krajských normativů

účinné od 1. 1. 2019(1) Pro stanovení krajských normativů na jednotky výkonu podle § 1 písm. a) až c) a písm. f) až m) je rozhodný ukazatel:

1. účinné od 1. 1. 2019a) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 pedagogického pracovníka (Np),
2. účinné od 1. 1. 2019b) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického pracovníka (No),
3. účinné od 1. 1. 2019c) průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka (Pp),
4. účinné od 1. 1. 2019d) průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka (Po),
5. účinné od 1. 1. 2019e) průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající na jednotku výkonu (ONIV).

účinné od 1. 1. 2019(2) Pro stanovení krajských normativů na jednotky výkonu podle § 1 písm. d) a e) je rozhodný ukazatel:

1. účinné od 1. 1. 2019a) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického pracovníka (No),
2. účinné od 1. 1. 2019b) průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka (Po),
3. účinné od 1. 1. 2019c) průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající na jednotku výkonu (ONIV).

účinné od 1. 1. 2019(3) Ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 pedagogického pracovníka se stanoví

1. účinné od 1. 1. 2019a) z průměrných hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního roku nebo, nejsou-li tyto hodnoty vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem v uplynulém kalendářním roce v kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném typu školského zařízení v rámci kraje,
2. účinné od 1. 1. 2019b) pokud se jedná o ubytovaného v domově mládeže, jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu ubytovaných,
3. účinné od 1. 1. 2019c) pokud se jedná o dítě, žáka nebo studenta, kterému středisko volného času zajišťuje naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti, jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu dětí, žáků nebo studentů,
4. účinné od 1. 1. 2019d) pokud se jedná o žáka, kterému školní klub zajišťuje naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti, jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu žáků.

účinné od 1. 1. 2019(4) Ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického pracovníka se stanoví z průměrných hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního roku nebo, nejsou-li tyto hodnoty vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem v uplynulém kalendářním roce v kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném typu školského zařízení v rámci kraje. Pokud se jedná o stravovaného, stanoví se ukazatel podle věty první jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu jednotek výkonu ve školském zařízení členěný podle počtů stravovaných. Hodnotu ukazatele stanovenou podle tohoto odstavce lze dále snížit, nejvýše však o 5 %.

účinné od 1. 1. 2019(5) Ukazatel průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka a ukazatel průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka je tvořen průměrnou měsíční výší složek platu²) dosaženou v příslušném druhu školy, která realizuje kurz pro získání základního vzdělání, nebo v příslušném typu školského zařízení v rámci kraje v průběhu uplynulého kalendářního roku upravenou na výši, která se v příslušném kalendářním roce předpokládá vzhledem k objemu finančních prostředků přidělených krajskému úřadu prostřednictvím republikových normativů v členění na pedagogické a nepedagogické pracovníky. Součty osobních příplatků a odměn v takto upravených ukazatelích průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka se mezi jednotlivými druhy škol a typy školských zařízení nesmí lišit o více než 50 % z nejvyššího součtu osobních příplatků a odměn. Do ukazatelů průměrné měsíční výše platu se nezahrnují platby za práci přesčas a za konání přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické nebo pedagogicko-psychologické činnosti nad stanovený rozsah³).

účinné od 1. 1. 2019(6) Ukazatel průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající na jednotku výkonu se stanoví ve výši alespoň 65 % průměrných hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního roku nebo, nejsou-li tyto hodnoty vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem v uplynulém kalendářním roce v kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném typu školského zařízení v rámci kraje.

účinné od 1. 1. 2019(7) Ukazatele podle odstavců 3 a 4 musí krajský úřad případně dále upravit tak, aby zajistily poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu ve výši nezbytné pro dosažení alespoň minimálního personálního zabezpečení k zajištění vzdělávání a školských služeb poskytovaných školskými zařízeními uvedeného v příloze k této vyhlášce. To platí i v případě, že krajský úřad zvyšuje ukazatele podle § 5.

§ 3

účinné od 1. 1. 2019Na každou jednotku výkonu podle § 1, pokud je u škol a školských zařízení v rámci kraje v daném kalendářním roce realizována, se stanoví 1 krajský normativ.

§ 4

účinné od 1. 1. 2019(1) Krajský normativ se z ukazatelů uvedených v § 2 odst. 1 a 2 stanoví vztahem

1. účinné od 1. 1. 2019a) u kurzu pro získání základního vzdělání a u školských zařízení, s výjimkou školských zařízení uvedených v písmenu b):

   účinné od 1. 1. 20191/Np x Pp x 12 x 1,Proc + 1/No x Po x 12 x 1,Proc + ONIV,

1. účinné od 1. 1. 2019b) u školských zařízení školního stravování a u školních družin:

   účinné od 1. 1. 20191/No x Po x 12 x 1,Proc + ONIV,

   účinné od 1. 1. 2019kde Proc je součtem procent sazby pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, jehož poplatníkem je zaměstnavatel podle zákona upravujícího pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti⁴), procent sazby pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které platí zaměstnavatel za své zaměstnance podle zákona upravujícího pojistné na veřejné zdravotní pojištění⁵), a procent, v jejichž výši se stanoví základní příděl, kterým je tvořen fond kulturních a sociálních potřeb podle vyhlášky upravující fond kulturních a sociálních potřeb⁶).

účinné od 1. 1. 2019(2) Ke krajskému normativu stanovenému pro jednotku výkonu podle § 1 písm. h) bodu 2 lze stanovit opravné koeficienty zohledňující náročnost poradenských služeb poskytovaných speciálně pedagogickým centrem podle druhu znevýhodnění.

účinné od 1. 1. 2019(3) Ke krajskému normativu stanovenému podle odstavce 1 písm. a) lze stanovit opravné koeficienty, kterými se krajský normativ vynásobí v případě škol a školských zařízení, kde je průměrný platový stupeň pedagogických pracovníků vyšší nebo nižší než krajský průměr promítnutý v ukazateli průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka. Takto stanovené koeficienty nesmí být nižší než 0,9 ani vyšší než 1,1.

účinné od 1. 1. 2019(4) Krajský normativ pro jednotku výkonu podle § 1 písm. e) lze vynásobit opravným koeficientem stanoveným jako podíl průměrného počtu uvařených jídel za jeden pracovní den v měsíci říjnu probíhajícího školního roku a celkového počtu zapsaných ke stravování v probíhajícím školním roce.

§ 5

účinné od 1. 1. 2019Úprava ukazatelů pro výpočet minimální úrovně krajských normativů

účinné od 1. 1. 2019Krajský úřad může zvýšit ukazatele Np a No stanovené podle § 2 odst. 3 a 4 až o 10 %.

§ 6

účinné od 1. 1. 2019Zásady pro zvýšení krajských normativů

účinné od 1. 1. 2019Krajský úřad může provést zvýšení krajského normativu nad rámec vyplývající z hodnot ukazatelů uvedených v § 2, pokud je toto zvýšení zabezpečeno v celkovém objemu finančních prostředků přidělených kraji prostřednictvím republikových normativů.

§ 7

účinné od 1. 1. 2019Zásady pro zveřejnění krajských normativů

účinné od 1. 1. 2019(1) Krajský úřad zveřejní stanovené krajské normativy, ukazatele rozhodné pro jejich stanovení a koeficienty podle § 4 odst. 2 a 3 způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději 30 pracovních dnů po obdržení rozpisu rozpočtu z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.

účinné od 1. 1. 2019(2) V případě školní jídelny - vývařovny a školní jídelny - výdejny lze v souladu s odstavcem 1 zveřejnit krajský normativ v podobě násobku krajského normativu stanoveného pro odpovídající jednotku výkonu ve školní jídelně.

účinné od 1. 1. 2019(3) Při zveřejnění krajského normativu se zvlášť uvede výše mzdových prostředků připadající na jednotku výkonu v členění na pedagogické a nepedagogické pracovníky.

§ 8

účinné od 1. 1. 2019Společná ustanovení

účinné od 1. 1. 2019(1) Školami a školskými zařízeními v rámci kraje se pro účely této vyhlášky rozumí školy a školská zařízení zapsané ve školském rejstříku zřizované obcemi nebo svazky obcí na území příslušného kraje nebo příslušným krajem.

účinné od 1. 1. 2019(2) Pro účely této vyhlášky se nepedagogickými pracovníky rozumí zaměstnanci právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení, kteří nejsou pedagogickými pracovníky⁷).

účinné od 1. 1. 2019(3) Na financování zařízení školního stravování se neuplatní jednotka výkonu podle § 1 písm. e) v případě dětí umístěných v diagnostickém ústavu, výchovném ústavu, dětském domově se školou nebo dětském domově, jehož činnost vykonává právnická osoba, která zároveň vykonává činnost tohoto zařízení školního stravování.

účinné od 1. 1. 2019(4) V případě diagnostického ústavu, výchovného ústavu, dětského domova se školou nebo dětského domova podle odstavce 3 se při stanovení krajského normativu pro jednotku výkonu stanoví ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického pracovníka, ukazatel průměrné výše platu nepedagogického pracovníka a ukazatel průměrné výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající na jednotku výkonu z příslušných průměrných hodnot dosažených v průběhu příslušného kalendářního roku ve školských zařízeních uvedených v odstavci 3, jejichž činnost vykonává táž právnická osoba.