Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost o podrobnostech k zajištění havarijní připravenosti jaderných zařízení a pracovišť se zdroji ionizujícího záření a o požadavcích na obsah vnitřního havarijního plánu a havarijního řádu

§ 11

Zásahové postupy

(1) Zásahové postupy stanoví zásady a cíle činností a časovou posloupnost při řešení jednotlivých předvídatelných mimořádných událostí, včetně vážných radiačních havárií, kterými jsou radiační havárie vyžadující zavádění neodkladných ochranných opatření. Obsahují vždy organizační strukturu pro řízení a provedení zásahu s vymezením základních povinností zaměstnanců určených držitelem povolení a dalších osob včetně způsobů zajištění součinnosti mezi nimi a způsoby omezení ozáření zaměstnanců a dalších osob podle § 8.

(2) Zásahové postupy obsahují seznam zásahových instrukcí, pokud se instrukce v souladu s ustanovením § 3 odst. 2, odst. 4 nebo odst. 6 musí vypracovat.

§ 12

Zásahové instrukce

Zásahové instrukce jsou držitelem povolení písemně zpracované konkrétní popisy jednotlivých činností předem určených zaměstnanců a dalších osob podílejících se na řízení a provedení zásahu. Zásahové instrukce stanoví zejména

1. a) účel a cíl dané činnosti,
2. b) specifikaci a popis činnosti,
3. c) organizační zajištění, popřípadě součinnost s dalšími zasahujícími zaměstnanci a osobami včetně způsobů jejich vzájemného spojení,
4. d) seznam potřebného technického, přístrojového, zdravotnického a dalšího materiálového vybavení pro řízení a provedení zásahu a místa jeho uložení,
5. e) seznam potřebných ochranných pomůcek a místo jejich uložení,
6. f) způsob a rozsah dokumentování činností provedených podle zásahové instrukce.

§ 13

Zásady zdravotnického zajištění

(1) Zásady zdravotnického zajištění při vzniku mimořádných událostí obsahují

1. a) určení zaměstnanců odpovědných za řízení a koordinaci zdravotnické části zásahu,
2. b) způsoby vyhledávání zaměstnanců a dalších osob v místech jaderného zařízení nebo pracoviště zasaženého nebo ohroženého mimořádnou událostí,
3. c) způsoby poskytnutí první pomoci zaměstnancům a dalším osobám postiženým mimořádnou událostí,
4. d) způsoby zajištění zdravotnického ošetření zaměstnanců a dalších osob postižených mimořádnou událostí,
5. e) zajištění odborné, popřípadě specializované lékařské pomoci zaměstnancům a dalším osobám postiženým mimořádnou událostí,
6. f) součinnost se zasahujícími osobami zajišťujícími řízení a provádění zásahu a monitorování radiační situace.

(2) Pro případy vzniku mimořádné události, kdy nelze vyloučit vnitřní kontaminaci osob radioaktivními látkami, musí být v rámci zdravotnického zajištění k dispozici potřebný počet antidot (tj. látek omezujících ozáření z vnitřní kontaminace), včetně stanovení místa uložení a způsobů jejich distribuce.

§ 14

Předávání údajů Úřadu

(1) Držitel povolení k provozu jaderně energetického zařízení poskytuje průběžně Úřadu nezbytná data, údaje a informace o zajištění havarijní připravenosti charakterizující

1. a) stav technologie a systémů jaderného zařízení,
2. b) radiační situaci v prostorách a v okolí jaderného zařízení.

(2) Při vzniku a průběhu mimořádné události, která může vést k radiační havárii, poskytuje držitel povolení podle odstavce 1 Úřadu navíc nezbytná data, údaje a informace charakterizující

1. a) únik radioaktivních látek a ionizujícího záření,
2. b) použité způsoby omezení ozáření zaměstnanců a dalších osob,
3. c) ochranná opatření přijímaná držitelem povolení a způsob informování orgánů státní správy a veřejnosti.

(3) Držitel povolení k přepravě při vzniku a průběhu mimořádné události, která může vést k radiační havárii, poskytuje neprodleně Úřadu nezbytná data, údaje a informace charakterizující

1. a) stav obalového souboru,
2. b) stav dopravního prostředku,
3. c) radiační situaci v místě mimořádné události a jeho okolí.

§ 15

Požadavky na vnitřní havarijní plán

(1) Vnitřní havarijní plán obsahuje vždy

1. a) úvodní část, ve které se uvádí
   1. 1. základní údaje týkající se žadatele o povolení nebo držitele povolení v souladu s údaji uvedenými v § 13 odst. 1 písm. a) zákona,
   2. 2. předmět a rozsah prováděné činnosti v souladu s údaji obsaženými v § 13 odst. 1 písm. b) nebo § 15 odst. 1 písm. b) a d) zákona včetně komunikačního spojení,
   3. 3. místo provádění činnosti a doba jejího trvání,

1. b) uvažované mimořádné události v rámci jednotlivých stupňů s uvedením způsobů jejich zjišťování podle § 4 a posuzování jejich závažnosti podle § 5,
2. c) způsoby a systémy vyhlášení mimořádných událostí podle § 6,
3. d) způsoby omezení ozáření zaměstnanců a dalších osob podle § 8,
4. e) způsoby ověřování havarijní připravenosti podle § 10 odst. 2,
5. f) zásahové postupy podle § 11,
6. g) způsoby zdravotnického zajištění zaměstnanců a dalších osob podle § 13,
7. h) způsoby předávání údajů Úřadu podle § 14,
8. i) seznam orgánů státní správy a dalších dotčených orgánů v souladu s § 19 odst. 1 písm. e) zákona.

(2) Revize vnitřního havarijního plánu se provádí minimálně každé tři roky. Dojde-li ke změně podmínek, které mají dopad na zajištění havarijní připravenosti, musí být změna vnitřního havarijního plánu a jeho části bez zbytečného odkladu předložena ke schválení Úřadu. Případnou změnu zásahových instrukcí držitel povolení provede bez zbytečného odkladu.

(3) V případě, že žadatel o povolení žádá o povolení k provozu nebo držitel povolení provozuje radiační činnosti na více pracovištích, lze pro tato pracoviště vypracovat společný vnitřní havarijní plán. V tomto případě žadatel o povolení nebo držitel povolení uvede v úvodní části havarijního plánu v bodě předmět a rozsah prováděné činnosti výčet pracovišť uvažovaných k zahrnutí do vnitřního havarijního plánu.

§ 16

Požadavky na havarijní řád

(1) Havarijní řád obsahuje vždy

1. a) úvodní část, ve které se uvádí
   1. 1. základní údaje týkající se žadatele o povolení včetně komunikačního spojení,
   2. 2. předmět, rozsah přepravy a doba jejího trvání,

1. b) podrobný popis přepravovaného materiálu,
2. c) popis obalového souboru,
3. d) uvažované mimořádné události v rámci jednotlivých stupňů s uvedením způsobů jejich zjišťování a posuzování jejich závažnosti podle § 5,
4. e) způsoby a systémy vyhlášení mimořádných událostí podle § 6,
5. f) způsoby omezení ozáření zaměstnanců a dalších osob přiměřeně podle § 8,
6. g) zásahové postupy podle § 11,
7. h) způsoby zdravotnického zajištění zaměstnanců a dalších osob přiměřeně podle § 13,
8. i) způsoby předávání údajů Úřadu podle § 14,
9. j) seznam orgánů státní správy a dalších orgánů s uvedením způsobů jejich informování v souladu s § 19 odst. 2 písm. c) zákona.

(2) Při přepravách v prostoru držitele povolení může být havarijní řád součástí vnitřního havarijního plánu.

(3) Dojde-li ke změně podmínek, které mají dopad na zajištění havarijní připravenosti, musí být bez zbytečného odkladu provedena změna havarijního řádu nebo jeho části, popřípadě i zásahových instrukcí.

§ 17

Dokumentace činností při mimořádné události držitelem povolení

(1) Od doby zjištění vzniku a v průběhu mimořádné události se v časové posloupnosti zaznamenávají všechny příkazy osoby určené držitelem povolení k řízení zásahu, dále veličiny, parametry a skutečnosti důležité a rozhodující pro vyhlášení mimořádné události a při řízení a provádění zásahů.

(2) Na základě záznamů podle odstavce 1 se zpracovává protokol o vzniku a průběhu mimořádné události, obsahující vždy

1. a) zjištěné příčiny vzniku a posouzení závažnosti mimořádné události,
2. b) postupy použité při řízení a provádění zásahu a jejich zhodnocení s přihlédnutím k postupům stanoveným vnitřním havarijním plánem, havarijním řádem a zásahovými instrukcemi,
3. c) hodnocení účelnosti a účinnosti provedených postupů při řízení a provádění zásahu,
4. d) hodnocení následků mimořádné události na technologii a systémech jaderného zařízení nebo pracoviště, popřípadě obalovém souboru,
5. e) hodnocení následků na zdraví zaměstnanců a dalších osob včetně těch, kteří se podíleli na řízení a provádění zásahů,
6. f) hodnocení úniku radioaktivních látek do životního prostředí včetně výsledků monitorování,
7. g) návrh postupu na další likvidaci následků,
8. h) návrh opatření, která je nutné provést k zamezení a snížení opětovné možnosti výskytu vzniklé mimořádné události.

(3) Protokol je předkládán Úřadu do jednoho měsíce od data vyhlášení mimořádné události prvního a druhého stupně a do tří měsíců od data vyhlášení mimořádné události třetího stupně.

(4) Záznamy a protokoly o mimořádných událostech se evidují a archivují nejméně po dobu 5 let od data vyhlášení mimořádné události prvního stupně a po dobu 50 let od data vyhlášení mimořádné události druhého a třetího stupně.

§ 18

Další dokumentace k zajištění havarijní připravenosti

Zajištění havarijní připravenosti je dále prověřováno, dokladováno a prokazováno

1. a) prováděním přípravy zaměstnanců a dalších osob podle § 9,
2. b) prováděním a dokladováním ověřování havarijní připravenosti podle § 10,
3. c) zásahovými instrukcemi zpracovanými podle § 12,
4. d) smluvním zajištěním dalších osob nutných k provádění zásahu a činností při vzniku mimořádné události.

§ 19

Vnitřní havarijní plány, havarijní řády a zásahové instrukce zpracované podle dosavadních předpisů musí být uvedeny do souladu s touto vyhláškou nejpozději do 1 roku od nabytí účinnosti této vyhlášky.

§ 20

Zrušuje se vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 219/1997 Sb., o podrobnostech k zajištění havarijní připravenosti jaderných zařízení a pracovišť se zdroji ionizujícího záření a o požadavcích na obsah vnitřního havarijního plánu a havarijního řádu.

§ 21

Účinnost