rozpočtová pravidla

§ 1

účinné od 1. 7. 1971Státní rozpočet Slovenské socialistické republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Státní finanční hospodaření Slovenské socialistické republiky se řídí státním rozpočtem Slovenské socialistické republiky (dále jen „státní rozpočet republiky“).

účinné od 1. 7. 1971(2) Státní rozpočet republiky vychází

1. účinné od 1. 7. 1971a) ze základních úkolů a cílů státního plánu rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky,
2. účinné od 1. 7. 1971b) ze střednědobého rozpočtového výhledu Slovenské socialistické republiky (dále jen „střednědobý rozpočtový výhled republiky“),
3. účinné od 1. 7. 1971c) ze vztahů k státnímu rozpočtu federace vyplývajících ze střednědobého rozpočtového výhledu federace a ze zákona o státním rozpočtu federace.

účinné od 1. 7. 1971(3) Státní rozpočet republiky se aktivně zúčastňuje na tvorbě a realizaci státního prováděcího plánu rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1971(4) Výši příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky na rozpočtový rok schvaluje Slovenská národní rada rozpočtovým zákonem.

účinné od 1. 7. 1971(5) Rozpočtový rok je shodný s rokem kalendářním.

§ 2

účinné od 1. 7. 1971Střednědobý rozpočtový výhled republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Střednědobý rozpočtový výhled republiky obsahuje příjmy a výdaje, které budou státní rozpočty republik zajišťovat v jednotlivých letech; vychází z úkolů a cílů střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství Slovenské socialistické republiky (dále jen „střednědobý plán republiky“) a ze střednědobého rozpočtového výhledu federace a sestavuje se na stejné období.

účinné od 1. 7. 1971(2) Návrh střednědobého rozpočtového výhledu republiky předkládá ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky (dále jen „ministerstvo financí“) vládě Slovenské socialistické republiky (dále jen „vláda“), a to i v územním průřezu, spolu s návrhem zásad finanční politiky.

účinné od 1. 7. 1971(3) Střednědobý rozpočtový výhled republiky se projedná současně se střednědobým plánem republiky.

§ 3

účinné od 1. 7. 1971Vztahy státního rozpočtu republiky k státnímu rozpočtu federace

účinné od 1. 7. 1971Vztahy mezi státním rozpočtem republiky a státním rozpočtem federace, jakož i zásady hospodaření s rozpočtovými prostředky stanoví zákon Federálního shromáždění Československé socialistické republiky.^*)

§ 4

účinné od 1. 7. 1971Obsah státního rozpočtu republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Státní rozpočet republiky zahrnuje finanční vztahy za všechny úseky hospodářství a správy v Slovenské socialistické republice s výjimkou činností financovaných ze státního rozpočtu federace

účinné od 1. 7. 1971(2) Státní rozpočet republiky se skládá z rozpočtů ministerstev, ostatních ústředních orgánů státní správy, jakož i jiných ústředních orgánů a organizací v Slovenské socialistické republice (dále jen „ústřední orgány“). Rozpočet ústředního orgánu obsahuje rozpočet vlastního ústředního orgánu, příjmy a výdaje podřízených rozpočtových organizací a odvody a příspěvky příspěvkových organizací, dále daně, odvody a poplatky podřízených hospodářských a jiných socialistických organizací s výjimkou daní, odvodů a poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu federace nebo národních výborů, jakož i dotace a subvence pro tyto organizace.

účinné od 1. 7. 1971(3) Součástí státního rozpočtu republiky jsou dotace a subvence poskytované rozpočtem národních výborů.

účinné od 1. 7. 1971(4) Přílohou státního rozpočtu republiky jsou rozpočty státních účelových fondů republiky (dále jen „státní fondy“).

§ 5

účinné od 1. 7. 1971Příjmy státního rozpočtu republiky

1. účinné od 1. 7. 1971Příjmy státního rozpočtu republiky jsou
   1. účinné od 1. 7. 1971a) daně, odvody a poplatky státních hospodářských organizací řízených ústředními orgány, družstev a jiných socialistických organizaci s výjimkou daní, odvodů a poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu federace nebo národních výborů, a odvody státních fondů,
   2. účinné od 1. 7. 1971b) příjmy ústředních orgánů, jakož i jimi řízených rozpočtových organizací a odvody příspěvkových organizací,
   3. účinné od 1. 7. 1971c) daně a poplatky placené občany s výjimkou daní a poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu federace nebo příjmem národních výborů,
   4. účinné od 1. 7. 1971d) dotace a subvence ze státního rozpočtu federace,
   5. účinné od 1. 7. 1971e) ostatní příjmy stanovené rozpočtovým zákonem nebo zvláštními předpisy.

§ 6

účinné od 1. 7. 1971Výdaje státního rozpočtu republiky

1. účinné od 1. 7. 1971Ze státního rozpočtu republiky se hradí
   1. účinné od 1. 7. 1971a) výdaje na činnost ústředních orgánů,
   2. účinné od 1. 7. 1971b) výdaje rozpočtových organizací a příspěvky příspěvkovým organizacím, které jsou řízeny ústředními orgány,
   3. účinné od 1. 7. 1971c) dotace a subvence státním hospodářským organizacím řízeným ústředními orgány, státním fondům, družstevním a jiným organizacím v působnosti Slovenské socialistické republiky,
   4. účinné od 1. 7. 1971d) dotace a subvence rozpočtům národních výborů,
   5. účinné od 1. 7. 1971e) ostatní výdaje stanovené rozpočtovým zákonem nebo zvláštními předpisy.

§ 7

účinné od 1. 7. 1971Rozpočtový projekt republiky

účinné od 1. 7. 1971Ministerstvo financí předkládá vládě návrh rozpočtového projektu republiky. Schválený rozpočtový projekt republiky slouží jako směrnice pro sestavení návrhů rozpočtů ústředních orgánů a národních výborů.

§ 8

účinné od 1. 7. 1971Řízení prací na sestavování státního rozpočtu republiky a finančních plánů

účinné od 1. 7. 1971(1) Ministerstvo financí řídí práce na sestavování státního rozpočtu republiky, rozpočtů ústředních orgánů a finančních plánů hospodářských organizací; usměrňuje práce na sestavování rozpočtů národních výborů a státních fondů. Koordinuje státní rozpočet republiky s úvěrovým plánem^*) a s plánem podnikových financí za Slovenskou socialistickou republiku.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ministerstvo financí stanoví, které podklady mu předkládají ústřední orgány, národní výbory a státní fondy, a určuje způsob jejich předkládání.

§ 9

účinné od 1. 7. 1971Rozpočty ústředních orgánů

účinné od 1. 7. 1971(1) Ústřední orgány a jimi řízené organizace sestavují a předkládají návrh svého rozpočtu a finančních plánů podle jednotných směrnic k sestavování státních rozpočtů a finančních plánů, které vydává federální ministerstvo financí spolu s ministerstvy financí republik.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ústřední orgány, jimi řízené organizace a státní fondy zařazují do návrhu svého rozpočtu všechny v rozpočtovém roce předpokládané příjmy a výdaje, které se mají v příslušném roce realizovat. Přitom jsou povinny

1. účinné od 1. 7. 1971a) zjišťovat všechny zdroje zvýšení příjmů a hledat možnosti snížení výdajů a využívat jich,
2. účinné od 1. 7. 1971b) zařazovat do rozpočtu výdaje jen ve výši nezbytně potřebné k účelnému a hospodárnému plnění úkolů.

§ 10

účinné od 1. 7. 1971Návrh státního rozpočtu republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Návrh státního rozpočtu republiky vypracovává a vládě předkládá ministerstvo financí; spolu s ním po projednání s federálním ministerstvem financí předkládá jako podklad rozpočtové a finanční ukazatele a proporce za Slovenskou socialistickou republiku v územním průřezu.

účinné od 1. 7. 1971(2) Vláda předkládá návrh státního rozpočtu republiky Slovenské národní radě.

§ 11

účinné od 1. 7. 1971Pravidla rozpočtového hospodaření

účinné od 1. 7. 1971(1) Ústřední orgány hospodaří podle schváleného státního rozpočtu republiky. Podřízené rozpočtové organizace hospodaří podle svého rozpočtu v rámci příjmů a výdajů určených jim ústředním orgánem. Státní hospodářské organizace, příspěvkové organizace a ostatní socialistické organizace, jakož i státní fondy hospodaří tak, aby přinejmenším zabezpečily finanční vztahy stanovené jim státním rozpočtem republiky nebo zvláštními předpisy.^**)

účinné od 1. 7. 1971(2) Ústřední orgány a organizace hospodaříce s prostředky státního rozpočtu republiky jsou povinny

1. účinné od 1. 7. 1971a) zabezpečovat včasné plnění příjmů státního rozpočtu republiky a navrhovat, popř. určovat nové zdroje příjmů,
2. účinné od 1. 7. 1971b) používat rozpočtové prostředky jen na určené účely a jen do výše stanovené v rozpočtu a dbát, aby se přednostně uskutečňovaly výdaje vyplývající z právních předpisů, aby se plnily plánované a jiné nezbytné potřebné úkoly a aby se rozpočtové prostředky na ně vynakládaly co nejúčelněji a nejhospodárněji.

účinné od 1. 7. 1971(3) Ministerstvo financí stanoví podmínky, za kterých mohou ústřední orgány použít svých rozpočtových prostředků k jinému účelu, než ke kterému byly rozpočtem určeny.

§ 12

účinné od 1. 7. 1971Překročení rozpočtu a snížení rozpočtových příjmů

účinné od 1. 7. 1971(1) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí Slovenské socialistické republiky (dále jen „ministr financí“) může povolit uskutečnění výdajů nezbytných pro národní hospodářství a nezajištěných ve státním rozpočtu republiky, které není možno krýt z rozpočtu příslušného ústředního orgánu nebo z rozpočtu národního výboru, zabezpečí-li jejich úhradu vyššími příjmy, úsporami na jiných výdajích státního rozpočtu republiky nebo odsunutím jiného, méně naléhavého výdaje.

účinné od 1. 7. 1971(2) Jestliže se schválená investiční výstavba urychlí a bude třeba více rozpočtových prostředků, než bylo zařazeno do státního rozpočtu republiky na běžný rok, zabezpečí se prostředky potřebné k úhradě urychleného postupu výstavby (v rámci celkových rozpočtových nákladu určených na příslušnou akci) především z úspor prostředků určených ve státním rozpočtu republiky na investice; není-li to možné, uvolní se prostředky z vládní rozpočtové rezervy (§ 20).

účinné od 1. 7. 1971(3) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může povolit snížení některého příjmu státního rozpočtu republiky, vyváží-li toto snížení zvýšením jiného příjmu státního rozpočtu republiky nebo snížením jeho výdajů.

účinné od 1. 7. 1971(4) O opatřeních podle předcházejících odstavců informuje vláda Slovenskou národní radu v rámci zpráv o plnění státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(5) Ústřední orgány mohou překročit svůj rozpočet,

1. účinné od 1. 7. 1971a) přešlo-li na ně plnění úkolů z jiného orgánu, a to za předpokladu, že tento orgán rozpočtové prostředky vázal nebo je v určeném rozsahu převedl do státního rozpočtu republiky,
2. účinné od 1. 7. 1971b) zabezpečí-li, že překročení výdajů bude kryto překročením příjmů jejich rozpočtu v témž rozpočtovém roce.

účinné od 1. 7. 1971(6) Ústřední orgány mohou provádět opatření uvedená v odstavci 5 v dohodě s ministerstvem financí.

účinné od 1. 7. 1971(7) Rozpočtové organizace podřízené ústředním orgánům mohou překročit svůj rozpočet jen s jejich souhlasem; stejně postupují příspěvkové organizace při překročení příspěvku z rozpočtu.

§ 13

účinné od 1. 7. 1971Rozpočtové přesuny

účinné od 1. 7. 1971(1) Jestliže na úhradu nezbytného výdaje nebyly v rozpočtu zabezpečeny dostatečné prostředky nebo jestliže v rozpočtu není na ně vůbec úhrady, mohou ji ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace výjimečně zabezpečit z použitelných úspor na jiných rozpočtových prostředcích přesunem uvnitř svého rozpočtu (rozpočtový přesun).

účinné od 1. 7. 1971(2) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace nemohou použít na rozpočtové přesuny úspory na výdajích na investice a mzdové fondy. Rozpočtové výdaje na investice a mzdové fondy je možno přesunem zvyšovat jen v souladu se schválenými změnami v hospodářském plánu organizace.

účinné od 1. 7. 1971(3) Ústřední orgány nemohou ve svých rozpočtech vykonávat vzájemné přesuny mezi rozpočtovými prostředky určenými pro rozpočtové, příspěvkové, státní hospodářské a jiné socialistické organizace.

účinné od 1. 7. 1971(4) Příspěvkové organizace nemohou přesouvat prostředky mezi jednotlivými druhy příspěvků s výjimkou případů, kdy je přesun nezbytný k zabezpečení souladu rozpočtu se schválenými změnami v hospodářském plánu organizace.

účinné od 1. 7. 1971(5) Ústřední orgány mohou stanovit, které další rozpočtové přesuny nesmějí jimi řízené organizace provádět.

účinné od 1. 7. 1971(6) Ministerstvo financí může upravit podrobnosti přesunového řízení; může přitom zpřísnit podmínky přesunu a ze závažných důvodů povolit výjimky z ustanovení odstavců 1 až 4.

§ 14

účinné od 1. 7. 1971Vázání rozpočtových prostředků

účinné od 1. 7. 1971(1) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace musí ve svých rozpočtech vázat rozpočtové prostředky

1. účinné od 1. 7. 1971a) jestliže v rozpočtu měly zabezpečenou úhradu na úkoly, které se snížily, odpadly, odsunuly, nebo jichž plnění přešlo na jiné orgány,
2. účinné od 1. 7. 1971b) jestliže o vázání rozpočtových prostředků rozhodla vláda, ministerstvo financí nebo organizaci nadřízený orgán, zejména v souvislosti s porušením rozpočtových nebo jiných právních předpisů,
3. účinné od 1. 7. 1971c) jestliže se prostředky použily v přesunovém řízení.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace nesmějí použít rozpočtové prostředky vázané v rozpočtu na uskutečňování rozpočtových výdajů ani na přesuny bez souhlasu orgánu, který vázání nařídil.

účinné od 1. 7. 1971(3) Ministr financí může ze závažných důvodů stanovit, v kterých dalších případech je třeba vázat rozpočtové prostředky, jakož i stanovit podmínky, za kterých je možno těchto prostředků použít.

§ 15

účinné od 1. 7. 1971Časové použití rozpočtových prostředků

účinné od 1. 7. 1971(1) Rozpočtových prostředků je možno použít jen do konce rozpočtového roku, a to jen na úhradu výdajů splatných do konce tohoto roku. Úhrada výdajů, které se mají uskutečnit ze státního rozpočtu republiky v běžném rozpočtovém roce, se nesmí odsunout na vrub státního rozpočtu republiky na budoucí rok.

účinné od 1. 7. 1971(2) Tvořit rezervy z rozpočtových prostředků není přípustné, s výjimkou rezervy, kterou si mohou vytvořit ústřední orgány a národní výbory při rozpisu schváleného rozpočtu (§ 19 a § 27 odst. 3), vládní rozpočtové rezervy (§ 20), fondu rezerv a rozvoje na národních výborech (§ 29) anebo rezerv, které je možno tvořit podle zvláštních předpisů.^*)

účinné od 1. 7. 1971(3) Ministerstvo financí může povolit výjimky z ustanovení odstavců 1 a 2.

§ 16

účinné od 1. 7. 1971Zjišťování rozpočtových důsledků zákonů a jiných opatření

účinné od 1. 7. 1971(1) Při návrzích zákonů, zákonných opatření předsednictva Slovenské národní rady, nařízení a usnesení vlády, obecně závazných právních předpisů a jiných opatření ministrů a vedoucích ústředních orgánů, jakož i při návrzích nařízení a usnesení národních výborů a jejich rad je třeba odpovědně uvážit a v návrzích vyjádřit i jejich finanční důsledky, a to nejen na běžný rok, ale i na následující léta. Důsledky těchto opatření pro příjmy a výdaje státního rozpočtu republiky a rozpočtů národních výborů je třeba vyčíslit a výpočet připojit k návrhu opatření. Při každém navrhovaném opatření se musí zkoumat, zda jeho povaha umožňuje zavedení nových příjmů státního rozpočtu republiky, a v kladném případě musí navrhovatelé takovýchto opatření navrhnout nové příjmy.

účinné od 1. 7. 1971(2) Při všech opatřeních uvedených v odstavci 1, kterými se zvyšují výdaje nebo snižují příjmy státního rozpočtu republiky nebo rozpočtů národních výborů a státních fondů, je třeba zároveň navrhnout úhradu zvýšených výdajů nebo náhradu úbytku příjmů, a to na běžný rok i na následující léta.

účinné od 1. 7. 1971(3) Navrhovatelé jsou povinni opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 předem projednat s ministerstvem financí, a dotýkají-li se rozpočtů národních výborů, i s krajskými národními výbory nebo s Národním výborem hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy (dále jen „krajské národní výbory“); mají-li tato opatření za následek změnu finančních vztahů rozpočtů národních výborů k státnímu rozpočtu republiky nebo k rozpočtu národního výboru vyššího stupně, projednají je krajské národní výbory s ministerstvem financí a národní výbory nižšího stupně s národním výborem vyššího stupně. Stanoviska příslušných orgánů je třeba připojit k návrhu opatření.

§ 17

účinné od 1. 7. 1971Odpovědnost za hospodaření

účinné od 1. 7. 1971(1) Vláda odpovídá Slovenské národní radě za hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky; podává jí zprávy o průběhu a výsledcích rozpočtového hospodaření.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ministři, vedoucí ústředních orgánů a orgány spravující státní fondy odpovídají ve své působnosti za včasné plnění rozpočtových příjmů nejméně v rozsahu stanoveném rozpočtem nebo zvláštními předpisy, za zabezpečení hospodárného plnění úkolů, jakož i za to, že se výdaje rozpočtu, s výjimkami přípustnými podle tohoto zákona, nepřekročí.

§ 18

účinné od 1. 7. 1971Porušení finančních a rozpočtových předpisů

účinné od 1. 7. 1971(1) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může při porušení finančních a rozpočtových předpisů nebo zásad pro poskytování dotací a subvencí snížit anebo vázat rozpočtové prostředky poskytované ze státního rozpočtu republiky ústředním orgánům a jimi řízeným organizacím, popřípadě jim uložit odvod rozpočtových prostředků neoprávněně použitých ze státního rozpočtu republiky; národním výborům a státním fondům je možno ze stejných důvodů snížit dotace a subvence poskytované jim ze státního rozpočtu republiky anebo uložit odvod finančních prostředků do státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(2) Orgány spravující státní fondy mohou vykonat opatření uvedená v odstavci 1, jde-li o prostředky státních fondů, a mohou nařídit odvod prostředků, kterých se nesprávně použilo, do těchto fondů.

§ 19

účinné od 1. 7. 1971Rozpočtové rezervy ústředních orgánů

účinné od 1. 7. 1971Ústřední orgány mohou si vytvořit v rámci schváleného rozpočtu při jeho rozpisu rozpočtovou rezervu v příjmech i výdajích rozpočtu. Rezervy mohou používat v příslušném rozpočtovém roce v souladu s úkoly a cíli hospodářského plánu a při zachování účelového určení rozpočtových prostředků.

§ 20

účinné od 1. 7. 1971Vládní rozpočtová rezerva a účelové rezervy

účinné od 1. 7. 1971(1) K zajištění rozpočtového hospodaření a ke krytí nevyhnutelných a nepředvídaných výdajů ze státního rozpočtu republiky se vytvářejí ve státním rozpočtu republiky vládní rozpočtová rezerva a účelové rezervy.

účinné od 1. 7. 1971(2) S vládní rozpočtovou rezervou a s účelovými rezervami disponuje vláda. Vláda může stanovit, do jaké výše rozhoduje v jednotlivých případech o použití vládní rozpočtové rezervy ministr financí, a může ho zmocnit spravovat účelové rezervy.

účinné od 1. 7. 1971(3) O hospodaření s vládní rozpočtovou rezervou podává vláda zprávu Slovenské národní radě v rámci zpráv o plnění státního rozpočtu republiky,

§ 21

účinné od 1. 7. 1971Státní finanční rezervy republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Státní finanční rezervy republiky se vytvářejí z přebytků rozpočtového hospodaření minulých let v rozsahu schváleném Slovenskou národní radou (§ 32).

účinné od 1. 7. 1971(2) Státních finančních rezerv republiky lze použít pouze se souhlasem Slovenské národní rady s výjimkou případů uvedených v odstavci 3.

účinné od 1. 7. 1971(3) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může prostředků státních finančních rezerv republiky použít k úhradě

1. účinné od 1. 7. 1971a) závazků státního rozpočtu republiky z minulých let,
2. účinné od 1. 7. 1971b) finančních důsledků velkých živelních pohrom, nelze-li je uhradit ze státního rozpočtu republiky na příslušný rok,
3. účinné od 1. 7. 1971c) přechodného schodku státního rozpočtu republiky vyplývajícího z časové neshody příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(4) Prostředky státních finančních rezerv republiky se nezahrnují do státního rozpočtu republiky s výjimkou prostředků, kterých bylo použito podle odstavce 3.

účinné od 1. 7. 1971(5) Vláda informuje Slovenskou národní radu o použití státních finančních rezerv republiky.

§ 22

účinné od 1. 7. 1971Základní ustanovení

účinné od 1. 7. 1971(1) Finanční hospodaření národních výborů se řídí jejich schváleným rozpočtem.

účinné od 1. 7. 1971(2) Rozpočty národních výborů vycházejí zejména

1. účinné od 1. 7. 1971a) ze základních úkolů a cílů hospodářských plánů národních výborů, na jejichž tvorbě a realizaci se aktivně zúčastňují,
2. účinné od 1. 7. 1971b) ze závazných úkolů a limitů stanovených vládou nebo národním výborem vyššího stupně.

§ 23

účinné od 1. 7. 1971Finanční vztahy k státnímu rozpočtu republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Rozpočty národních výborů jsou zapojeny na státní rozpočet republiky finančními vztahy.

účinné od 1. 7. 1971(2) Finanční vztahy podle odstavce 1 jsou základními ekonomickými nástroji k ovlivňování rozvoje hospodářství národních výborů; tvoří jejich souhrnný finanční vztah a účelové subvence.

§ 24

účinné od 1. 7. 1971Souhrnný finanční vztah

účinné od 1. 7. 1971Souhrnným finančním vztahem se rozumějí neúčelové dotace ze státního rozpočtu republiky nebo z rozpočtu národního výboru vyššího stupně, popřípadě odvod do státního rozpočtu republiky nebo do rozpočtu národního výboru vyššího stupně.

§ 25

účinné od 1. 7. 1971Účelové subvence

účinné od 1. 7. 1971(1) Účelové subvence ze státního rozpočtu republiky nebo z rozpočtu národního výboru vyššího stupně se poskytují na úkoly společenského významu, které stanoví vláda.

účinné od 1. 7. 1971(2) Prostředky ze subvencí nevyčerpané do konce rozpočtového roku se odvedou do státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(3) Ministr financi může podle potřeby a po projednání s krajskými národními výbory znovu rozdělit nevyčerpané účelové subvence mezi jednotlivé krajské národní výbory a povolit výjimky z ustanovení odstavce 2.

§ 26

účinné od 1. 7. 1971Obsah a zdroje rozpočtů národních výborů

účinné od 1. 7. 1971(1) Rozpočet národního výboru obsahuje

1. účinné od 1. 7. 1971a) příjmy a výdaje národního výboru a jím řízených rozpočtových organizací,
2. účinné od 1. 7. 1971b) daně, odvody a poplatky podřízených státních hospodářských a jiných socialistických organizací, jakož i dotace a subvence těmto organizacím,
3. účinné od 1. 7. 1971c) odvody a příspěvky podřízených příspěvkových organizací,
4. účinné od 1. 7. 1971d) daně, dávky a poplatky placené občany,
5. účinné od 1. 7. 1971e) jiné příjmy a výdaje stanovené zvláštními předpisy.

účinné od 1. 7. 1971(2) Součástí rozpočtů národních výborů vyšších stupňů jsou i finanční vztahy k rozpočtům národních výborů nižších stupňů.

účinné od 1. 7. 1971(3) Národní výbory kryjí své potřeby

1. účinné od 1. 7. 1971a) vlastními rozpočtovými příjmy v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy nebo opatřeními příslušných orgánů,
2. účinné od 1. 7. 1971b) doplňkovými příjmy,
3. účinné od 1. 7. 1971c) dotacemi a subvencemi ze státního rozpočtu republiky nebo z rozpočtu národního výboru vyššího stupně a odvody z rozpočtů národních výborů nižšího stupně.

§ 27

účinné od 1. 7. 1971Sestavení a schválení rozpočtů národních výborů

účinné od 1. 7. 1971(1) Národní výbory sestavují a předkládají návrhy svých rozpočtů a finančních plánů jimi řízených hospodářských organizací podle směrnic ministerstva financí a pokynů národního výboru vyššího stupně, vypracovaných v souladu s těmito směrnicemi.

účinné od 1. 7. 1971(2) Národní výbory nesmějí pří schvalování svých rozpočtů překročit dotace a subvence ze státního rozpočtu republiky stanovené rozpočtovým zákonem a rozpočtem národního výboru vyššího stupně.

účinné od 1. 7. 1971(3) Národní výbory mohou si vytvořit ve svých schválených rozpočtech rezervu v potřebném a ekonomicky odůvodněném rozsahu.

§ 28

účinné od 1. 7. 1971Hospodaření podle rozpočtu národního výboru

účinné od 1. 7. 1971(1) Národní výbory hospodaří podle rozpočtů, které si samy schvalují. Jsou povinny dbát, aby se v jejich působnosti rozpočtové příjmy plnily a rozpočtové výdaje vynakládaly hospodárně a v souladu s právními předpisy. Při hospodaření s prostředky poskytnutými ze státního rozpočtu republiky musí národní výbory dodržovat i podmínky, za nichž se tyto prostředky přidělují.

účinné od 1. 7. 1971(2) Národním výborům se přesunou ze státního rozpočtu republiky prostředky v případech, kdy na ně během roku přešlo podle rozhodnutí oprávněného orgánu plnění úkolu z orgánu, který měl na to v státním rozpočtu republiky zajištěné prostředky.

účinné od 1. 7. 1971(3) Národní výbory odvedou do státního rozpočtu republiky (popřípadě vážou ve svých rozpočtech) rozpočtové prostředky v případech, kdy plnění úkolů, které zajišťovaly ve svých rozpočtech z dotací a subvencí ze státního rozpočtu republiky, přešlo na orgán, jehož činnost se financuje ze státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(4) Po skončení rozpočtového roku provedou národní výbory všech stupňů finanční uspořádání svého hospodaření a hospodaření organizací, které řídí.

účinné od 1. 7. 1971(5) Při porušení právních předpisů a opatření příslušných orgánů v oblasti finančního a rozpočtového hospodaření národních výborů mohou národní výbory vyššího stupně dotace a subvence národním výborům nižšího stupně snížit nebo jim stanovit odvod prostředků do svého rozpočtu.

účinné od 1. 7. 1971(6) Pro hospodaření národních výborů platí obdobně ustanovení § 9 odst. 2, § 15 a § 16.

§ 29

účinné od 1. 7. 1971Fond rezerv a rozvoje

účinné od 1. 7. 1971(1) Národní výbory všech stupňů mohou vytvářet fond rezerv a rozvoje.

účinné od 1. 7. 1971(2) Zdrojem fondu rezerv a rozvoje jsou zůstatky tohoto fondu z minulých let, dále přebytky hospodaření běžného roku v rozsahu stanoveném vládou, popřípadě jiné zdroje, stanovené zvláštními předpisy. Nadplánové a doplňkové zdroje nelze převádět do fondu rezerv a rozvoje během roku.

účinné od 1. 7. 1971(3) Fondu rezerv a rozvoje používají národní výbory k financování úkolů nezajištěných rozpočtem, ke kvalitnějšímu a rychlejšímu plnění úkolů rozpočtu, k odstranění případných výkyvů v hospodaření, k zajištění úkolů rozpočtu a k posilnění rozpočtů národních výborů nižšího stupně. Výjimečně lze poskytnout z fondu rezerv a rozvoje příspěvky společenským a jiným organizacím, které plní ve veřejném zájmu důležité úkoly. Z fondu rezerv a rozvoje je možno poskytovat odměny funkcionářům a pracovníkům národních výborů podle zvláštních předpisů. Použití fondu rezerv a rozvoje k dalším účelům může stanovit vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí.

účinné od 1. 7. 1971(4) Zůstatky fondu rezerv a rozvoje koncem roku přecházejí do dalšího roku.

§ 30

účinné od 1. 7. 1971Přechodné výpomoci

účinné od 1. 7. 1971(1) Národní výbory vyšších stupňů mohou poskytovat z prostředků fondu rezerv a rozvoje přechodnou výpomoc národním výborům nižších stupňů.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ministerstvo financí může poskytnout krajským národním výborům přechodnou výpomoc ze státního rozpočtu republiky a stanovit podmínky pro její použití.

§ 31

účinné od 1. 7. 1971(1) Státní fondy se zřizují zákonem Slovenské národní rady k financování zvláště určených úkolů. Činnost státního fondu se řídí statutem, který schvaluje vláda.

účinné od 1. 7. 1971(2) Státní fond spravuje orgán stanovený zákonem Slovenské národní rady.

účinné od 1. 7. 1971(3) Orgán, který státní fond spravuje,

1. účinné od 1. 7. 1971a) předkládá ministerstvu financí každoroční, návrh rozpočtu příjmů a výdajů státního fondu, přehled pohledávek a závazků a závěrečný účet; rozpočet státního fondu je přílohou státního rozpočtu republiky a závěrečný účet přílohou státního závěrečného účtu republiky;
2. účinné od 1. 7. 1971b) odpovídá za hospodaření státního fondu.

účinné od 1. 7. 1971(4) Republika neručí za závazky státního fondu a státní fond neručí za závazky republiky; má-li republika ručit za závazky státního fondu, musí to stanovit zákon, jímž se státní fond zřizuje.

účinné od 1. 7. 1971(5) Ministr financí může vydat podrobnější předpisy pro sestavování rozpočtů a závěrečných účtů státních fondů a o hospodaření s prostředky fondů.

§ 32

účinné od 1. 7. 1971Státní závěrečný účet republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Výsledky ročního hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky jsou obsaženy ve státním závěrečném účte Slovenské socialistické republiky (dále jen „státní závěrečný účet republiky“). Přílohou státního závěrečného účtu republiky jsou závěrečné účty národních výborů a státních fondů.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ústřední orgány, národní výbory a jimi řízené organizace sestavují a předkládají návrh svého závěrečného účtu podle jednotných směrnic pro sestavení závěrečných účtů, které vydává federální ministerstvo financí spolu s ministerstvy financí republik.

účinné od 1. 7. 1971(3) Ministerstvo financí řídí práce na sestavení státního závěrečného účtu republiky a závěrečných účtů ústředních orgánů; usměrňuje práce na sestavení závěrečných účtů národních výborů a státních fondů. Ministerstvo financí stanoví, které podklady mu předkládají ústřední orgány a národní výbory, a způsob jejich předkládání.

účinné od 1. 7. 1971(4) Návrh státního závěrečného účtu republiky sestavuje a předkládá vládě ministerstvo financí s návrhem na použití přebytků rozpočtového hospodaření, popřípadě na úhradu jeho schodku; spolu s ním předkládá po projednání s federálním ministerstvem financí souhrnný přehled o plnění rozpočtových a finančních ukazatelů a proporcí za Slovenskou socialistickou republiku i v územním průřezu.

účinné od 1. 7. 1971(5) Státní závěrečný účet republiky projednává a schvaluje na návrh vlády Slovenská národní rada. Nerozhodne-li Slovenská národní rada o použití přebytku rozpočtového hospodaření jinak, použije se přebytku ke zvýšení státních finančních rezerv.

§ 33

účinné od 1. 7. 1971Evidence státních finančních aktiv a pasív republiky

účinné od 1. 7. 1971(1) Ministerstvo financí vede evidenci státních finančních aktiv a pasív republiky.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ministerstvo financí předkládá vládě přehled o státních finančních aktivech a pasívech republiky.

účinné od 1. 7. 1971(3) Vláda předkládá Slovenské národní radě každoročně zprávu o stavu státních finančních aktiv a pasív v souvislosti s projednáním státního závěrečného účtu republiky.

§ 34

účinné od 1. 7. 1971Kontrolní působnost vlády

účinné od 1. 7. 1971Vláda kontroluje hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky.

§ 35

účinné od 1. 7. 1971Kontrolní působnost ministerstva financí

účinné od 1. 7. 1971(1) Ministerstvo financí

1. účinné od 1. 7. 1971a) běžně hodnotí a kontroluje plnění státního rozpočtu republiky, rozpočtů národních výborů a rozpočtů státních fondů,
2. účinné od 1. 7. 1971b) může provádět kontroly a tematické revize finančního hospodaření ústředních orgánů a jimi řízených organizací; těmito kontrolami a revizemi zejména prověřuje skutečnosti významné z hlediska plnění rozpočtu, řádného hospodaření s finančními prostředky, potřeb řízení a usměrňování jednotné finanční politiky státu,
3. účinné od 1. 7. 1971c) provádí periodické revize hospodaření v ústředních orgánech, na krajských národních výborech a ve státních fondech,
4. účinné od 1. 7. 1971d) provádí finanční a daňové revize podle zvláštních předpisů.^*)

účinné od 1. 7. 1971(2) Revizní činnost podle odstavce 1 písm. c) a d) ministerstvo financí provádí, řídí a usměrňuje v rámci předpisů vydaných federálním ministerstvem financí.

účinné od 1. 7. 1971(3) Zvláštní předpisy o kontrole daní, odvodů a poplatků, jakož i předpisy o kontrolní činnosti jiných kontrolních orgánů nejsou tímto zákonem dotčeny.

§ 36

účinné od 1. 7. 1971Práva a povinnosti kontrolních orgánů ministerstva financí

účinné od 1. 7. 1971(1) Kontrolní orgány ministerstva financí (dále jen „kontrolní orgány“) jsou oprávněny provádět všechny úkony potřebné k řádnému výkonu kontroly nebo revize, zejména vstupovat do provozních místností, zařízení a prostorů organizací, nahlížet do účetních a jiných dokladů, požadovat potřebné informace a vysvětlení a zajistit prověřovaný materiál, popřípadě vzít jej do úschovy, pokud tomu nebrání důležitý veřejný zájem a je-li nebezpečí, že se materiál ztratí nebo zašantročí.

účinné od 1. 7. 1971(2) Kontrolní orgány jsou povinny zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o nichž se při výkonu své činnosti dověděly. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru.

účinné od 1. 7. 1971(3) Kontrolní orgány jsou povinny uvědomit o závažných skutečnostech zjištěných při výkonu své činnosti orgány, které jsou příslušné činit opatření podle zvláštních předpisů.

účinné od 1. 7. 1971(4) Zjistí-li kontrolní orgán, že kontrolovaná organizace porušila finanční a rozpočtové předpisy, dají bez meškání podnět k odstranění zjištěných závad.

§ 37

účinné od 1. 7. 1971Povinnosti kontrolovaných organizací

účinné od 1. 7. 1971(1) Vedoucí a ostatní pracovníci organizací jsou povinni poskytnout kontrolním orgánům na požádání všechnu pomoc, zejména předložit účetní, kalkulační a rozpočtové podklady, plány a materiály o prověrkách, kontrolách, revizích a inspekcích všech druhů, i vykonaných jinými orgány.

účinné od 1. 7. 1971(2) Vedoucí a ostatní pracovníci organizací jsou povinni poskytnout kontrolním orgánům požadované informace a vysvětlení.

§ 38

účinné od 1. 7. 1971Povinnosti státních orgánu

účinné od 1. 7. 1971Všechny státní orgány jsou povinny poskytovat v mezích své působnosti kontrolním orgánům účinnou pomoc.

§ 39

účinné od 1. 7. 1971Zmocnění

účinné od 1. 7. 1971(1) Ministr financí se zmocňuje:

1. účinné od 1. 7. 1971a) upravovat výdaje ústředních orgánů a dotace a subvence národním výborům během rozpočtového roku podle stavu příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky a stanovit podle jednotných zásad krajní limity výdajů;
2. účinné od 1. 7. 1971b) schvalovat až do výše stanovené vládou státní záruky, zejména za úvěry poskytnuté hospodářským organizacím řízeným ústředními orgány a poskytovat přechodné výpomoci ke splnění nevyhnutelných důležitých úkolů; na záruky a přechodné výpomoci může použít prostředků státního rozpočtu republiky;
3. účinné od 1. 7. 1971c) uskutečňovat opatření potřebná k překonání přechodných schodků vyplývajících z časové neshody mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu republiky.

účinné od 1. 7. 1971(2) Ministerstvo financí může

1. účinné od 1. 7. 1971a) podrobněji upravit hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky a rozpočtů národních výborů, financování rozpočtových a příspěvkových organizací řízených ústředními orgány a národními výbory, sestavování rozpočtů a závěrečných účtů národních výborů a zásady finančního uspořádání,
2. účinné od 1. 7. 1971b) upravit organizaci a provoz loterií a jiných podobných her a stanovit, které druhy z nich a v jakém rozsahu patří povolovat ministerstvu financí a národním výborům jednotlivých stupňů.

§ 40

účinné od 1. 7. 1971Zrušuje se zákon Slovenské národní rady č. 2/1959 Sb. SNR, jímž se stanoví základní pravidla o rozpočtu Slovenska a o hospodaření s rozpočtovými prostředky.

§ 41