Zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí

§ 58

účinné od 1. 1. 2027Předmět a poskytovatelé účelové podpory

účinné od 1. 1. 2027(1) Účelovou podporu lze poskytnout na

1. účinné od 1. 1. 2027a) projekt v oblasti základního výzkumu z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí Grantové agentury České republiky a jde-li o projekt mezinárodní spolupráce v oblasti základního výzkumu z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,
2. účinné od 1. 1. 2027b) projekt v oblasti aplikovaného výzkumu, inovací nebo transferu znalostí z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory; řešení projektu v programu aplikovaného výzkumu, inovací nebo transferu znalostí může obsahovat i nezbytné činnosti základního výzkumu, pokud je poskytovatel schválí a pokud na ně navazují činnosti aplikovaného výzkumu nebo inovací a transferu znalostí,
3. účinné od 1. 1. 2027c) projekt v oblasti aplikovaného výzkumu, inovací nebo transferu znalostí z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory na základě zadání projektu vlastní organizační jednotce zabývající se výzkumem a vývojem,
4. účinné od 1. 1. 2027d) veřejnou zakázku z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory, přičemž poskytovatel předává údaje do informačního systému výzkumu, vývoje a inovací,
5. účinné od 1. 1. 2027e) projekt kontrolovaného testovacího prostředí (regulatorní sandbox), z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory za podmínek podle § 63,
6. účinné od 1. 1. 2027f) projekt mezinárodní spolupráce ústředního správního úřadu, které nejsou součástí mezinárodních programů výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí podle § 56 odst. 1 písm. a), z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory, nebo
7. účinné od 1. 1. 2027g) systémový projekt v oblasti inovací z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory.

účinné od 1. 1. 2027(2) Z účelové podpory projektu lze hradit způsobilé náklady na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí prováděný příjemcem, popřípadě partnerem.

účinné od 1. 1. 2027(3) Prostředky účelové podpory lze použít dále na operační programy ve výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí nebo na jejich část zajišťující cíle ve výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí z výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí poskytovatele účelové podpory. Na financování operačních programů se nevztahují ustanovení § 59 až 81.

účinné od 1. 1. 2027(4) Finanční spoluúčast na nákladech projektu nelze požadovat po příjemci, který je organizační složkou státu.

účinné od 1. 1. 2027(5) Na postup při poskytování účelové podpory na základě veřejnoprávní smlouvy se § 163 odst. 4 správního řádu nepoužije; přiměřené použití § 36 odst. 3, § 37 odst. 3, § 41 a § 45 odst. 2 a 4 správního řádu je vyloučeno.

§ 59

účinné od 1. 1. 2027Příprava programu

účinné od 1. 1. 2027(1) Návrh programu schvaluje vláda před předložením návrhu výdajů podle § 42 na rok, ve kterém je program zahájen. Návrh programu zpracuje příslušný ústřední správní úřad. Návrh programu předloží zpracovatel ke stanovisku Radě pro výzkum, inovace a transfer znalostí ve lhůtě nejméně 90 dnů před předpokládaným předložením vládě, pokud nejde o postup podle odstavce 6. Vyžaduje-li to zaměření programu, může návrh programu předložit vládě společně více poskytovatelů.

účinné od 1. 1. 2027(2) V případě, že Technologickou agenturou České republiky má být realizován program připravený ústředním správním úřadem podle § 11 odst. 2, musí návrh programu obsahovat také její vyjádření.

účinné od 1. 1. 2027(3) Ústřední správní úřad v programech

1. účinné od 1. 1. 2027a) zohledňuje cíle národní politiky a koncepce poskytovatele,
2. účinné od 1. 1. 2027b) zohledňuje cíle Evropské unie ve výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí,
3. účinné od 1. 1. 2027c) zohledňuje cíle a opatření dalších strategických a koncepčních dokumentů ústředních správních orgánů působících v oblasti kybernetické a informační bezpečnosti a kybernetické obrany a
4. účinné od 1. 1. 2027d) podporuje konkurenceschopnost a udržitelnost.

účinné od 1. 1. 2027(4) V případě aktuálních rizik může vláda rozhodnout o

1. účinné od 1. 1. 2027a) přípravě návrhu programu v oblasti aktuálních rizik; rozhodne-li tak vláda, neuplatní se pro program v oblasti aktuálních rizik odstavec 1 věta první, nebo
2. účinné od 1. 1. 2027b) navýšení rozpočtu některého z realizovaných programů podpory, spadajícího do působnosti jednoho nebo více poskytovatelů, a o dalších opatřeních k urychlenému poskytnutí účelové podpory.

účinné od 1. 1. 2027(5) Pokud nejsou výdaje na program v oblasti aktuálních rizik rozpočtově zajištěny, rozhodne vláda současně o způsobu jeho financování.

účinné od 1. 1. 2027(6) Ústřední správní úřad je povinen předložit návrh programu v oblasti aktuálních rizik Radě pro výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí. Nestanoví-li ústřední správní úřad pozdější termín, je Rada pro výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí povinna přijmout stanovisko k návrhu programu ve lhůtě 7 pracovních dnů ode dne, kdy návrh programu obdržela.

účinné od 1. 1. 2027(7) Návrh programu se nezpracovává pro výdajové aktivity podle § 58 odst. 1 písm. f) a g).

účinné od 1. 1. 2027(8) Na výdaje podle tohoto zákona se nevztahují ustanovení o programech podle rozpočtových pravidel s výjimkou toho, že na evidování údajů o dotacích a návratných finančních výpomocech podle tohoto zákona se použijí ustanovení o evidování dotačních neinvestičních akcí.

§ 60

účinné od 1. 1. 2027Obsahové náležitosti návrhu programu

účinné od 1. 1. 2027(1) Návrh programu obsahuje identifikační údaje programu, jeho členění, cíle a informace o zahájení a ukončení, údaje o financování, o výdajích na uskutečnění programu a jejich členění, údaje o právním rámci veřejné podpory, intenzitě podpory a o způsobilých nákladech, informace o přijímání návrhů projektů a způsobu jejich hodnocení a dále údaje a informace potřebné pro monitorování, hodnocení dosažení cílů a hodnocení dopadů, včetně indikátorů, a požadavky na způsobilost žadatelů.

účinné od 1. 1. 2027(2) V programu mezinárodní spolupráce musí být dále uvedeny informace o způsobu spolupráce s orgánem jiného státu nebo samostatné jurisdikce, která není státem, a způsob hodnocení návrhů projektů a rozhodování o návrzích projektů, pokud se liší od podmínek stanovených tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel může v programu stanovit kritéria hodnocení návrhů projektů, která zohlední například

1. účinné od 1. 1. 2027a) uplatnění spolupráce mezi veřejnou správou a podnikateli a neziskovými organizacemi při realizaci projektu,
2. účinné od 1. 1. 2027b) předpokládané zhodnocování dosažených výsledků,
3. účinné od 1. 1. 2027c) zapojení malých a středních podniků do výzkumu, vývoje a inovací,
4. účinné od 1. 1. 2027d) rovné příležitosti mužů a žen při uskutečňování výzkumu, vývoje, inovacích a transferu znalostí,
5. účinné od 1. 1. 2027e) zapojení výzkumných pracovníků v rané fázi kariéry v rámci realizačních týmů projektů,
6. účinné od 1. 1. 2027f) zapojení výzkumných pracovníků ze zahraničí v rámci realizačních týmů projektů,
7. účinné od 1. 1. 2027g) vyšší míru spolufinancování ze soukromých zdrojů.

účinné od 1. 1. 2027(4) Poskytovatel může v návrhu programu stanovit vícestupňové hodnocení návrhů projektů spojené s jejich upřesňováním a dopracováním v několika kolech tak, aby vybraný návrh co nejlépe splňoval požadované řešení; v takovém případě se každého dalšího stupně může zúčastnit pouze žadatel, který úspěšně prošel předcházejícími stupni.

účinné od 1. 1. 2027(5) Podrobnosti o obsahu návrhu programu stanoví vláda nařízením.

§ 61

účinné od 1. 1. 2027Změna programu

účinné od 1. 1. 2027(1) Návrh na změnu programu se předkládá vládě, pokud poskytovatel hodlá

1. účinné od 1. 1. 2027a) zvýšit nebo snížit celkové výdaje na uskutečnění programu, podprogramu, dosažení cíle programu nebo dílčího cíle programu o více než 20 %,
2. účinné od 1. 1. 2027b) změnit nejvyšší povolenou intenzitu podpory,
3. účinné od 1. 1. 2027c) změnit dobu trvání programu, nebo
4. účinné od 1. 1. 2027d) změnit cíl programu nebo dílčí cíl programu.

účinné od 1. 1. 2027(2) Návrh na změnu programu lze vládě předložit také na základě výsledků průběžného hodnocení programu nebo v případě, že nastala podstatná změna okolností, kterou nemohl poskytovatel předvídat, ani ji nezpůsobil.

účinné od 1. 1. 2027(3) Při předložení návrhu na změnu programu se postupuje podle § 59 odst. 1 obdobně.

účinné od 1. 1. 2027(4) O ostatních změnách programu rozhoduje poskytovatel.

§ 62

účinné od 1. 1. 2027Nástroje účelové podpory a způsob poskytování účelové podpory

účinné od 1. 1. 2027(1) Účelová podpora je poskytována formou dotace, návratné finanční výpomoci nebo ve formě úhrady plnění veřejné zakázky. Je-li příjemcem organizační složka státu, je účelová podpora poskytována prostřednictvím zvýšení výdajů v jejím rozpočtu.

účinné od 1. 1. 2027(2) Účelovou podporu poskytne poskytovatel na základě výzvy k podávání návrhů projektů, na základě zadání veřejné zakázky nebo na základě zadání projektu vlastní organizační jednotce zabývající se výzkumem a vývojem.

účinné od 1. 1. 2027(3) Pokud byl výběr projektu mezinárodní spolupráce proveden na mezinárodní úrovni, poskytne poskytovatel účelovou podporu na základě žádosti, kterou předloží poskytovateli žadatel vybraný v souladu s pravidly příslušného mezinárodního programu výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí.

účinné od 1. 1. 2027(4) Poskytovatel není povinen vyhlásit výzvu k podávání návrhů projektů v případě poskytnutí podpory na systémový projekt v oblasti inovací.

účinné od 1. 1. 2027(5) Poskytovatelé s výjimkou Grantové agentury České republiky a Technologické agentury České republiky mohou některé činnosti při poskytování účelové podpory přenést na právnickou osobu nebo jinou organizační složku státu. Vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů a uzavření smlouvy o poskytnutí podpory nelze přenést.

§ 63

účinné od 1. 1. 2027Projekt kontrolovaného testovacího prostředí (regulatorní sandbox)

účinné od 1. 1. 2027(1) Projekt kontrolovaného testovacího prostředí je časově omezený regulační rámec, který umožňuje testování inovativních technologií, produktů a služeb v reálném prostředí tak, aby se usnadnil vývoj nebo standardizace inovativních technologií, produktů nebo služeb. Projekt kontrolovaného testovacího prostředí se řídí pravidly odchylnými od obecné právní úpravy stanovené jiným právním předpisem.

účinné od 1. 1. 2027(2) Ústřední správní úřady mohou na základě jiného právního předpisu zřizovat projekty kontrolovaného testovacího prostředí. Ústřední správní úřady mohou zřizovat společné projekty kontrolovaného testovacího prostředí.

účinné od 1. 1. 2027(3) Před zřízením projektu kontrolovaného testovacího prostředí příslušný ústřední správní úřad na základě jiného právního předpisu stanoví alespoň

1. účinné od 1. 1. 2027a) délku trvání projektu kontrolovaného testovacího období,
2. účinné od 1. 1. 2027b) cíle projektu kontrolovaného testovacího období,
3. účinné od 1. 1. 2027c) indikátory ověření naplnění cílů inovace,
4. účinné od 1. 1. 2027d) rozsah a způsob dozoru příslušného ústředního správního úřadu,
5. účinné od 1. 1. 2027e) pravidla, kterými se projekt kontrolovaného testovacího prostředí řídí odchylně od právní úpravy stanovené jiným právním předpisem.

§ 64

účinné od 1. 1. 2027Smlouva o poskytnutí podpory

účinné od 1. 1. 2027(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, uzavře poskytovatel s příjemcem na řešení projektu veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí podpory. Smlouva o poskytnutí podpory se uzavírá na dobu řešení projektu a následující období potřebné pro vyhodnocení výsledků řešení projektu, včetně finančního vypořádání poskytnuté podpory podle rozpočtových pravidel.

účinné od 1. 1. 2027(2) Smlouva o poskytnutí podpory musí obsahovat

1. účinné od 1. 1. 2027a) označení smluvních stran,
2. účinné od 1. 1. 2027b) název, identifikační údaje projektu a předmět jeho řešení,
3. účinné od 1. 1. 2027c) cíle projektu a jeho předpokládané výsledky,
4. účinné od 1. 1. 2027d) jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, která je odpovědná za odbornou úroveň projektu, (dále jen „řešitel“),
5. účinné od 1. 1. 2027e) datum zahájení a datum ukončení řešení projektu,
6. účinné od 1. 1. 2027f) výše uznaných nákladů projektu a jejich členění, výše a forma podpory a její rozdělení v jednotlivých letech, pokud poskytovatel nestanoví jiné členění, včetně termínů a způsobu jejího poskytování,
7. účinné od 1. 1. 2027g) úpravu práv k výsledkům,
8. účinné od 1. 1. 2027h) smluvní podmínky pro účast partnerů, případnou výši jejich podpory s uvedením výše výdajů státního rozpočtu a její rozdělení v jednotlivých letech, pokud poskytovatel nestanoví jiné členění, včetně termínů a způsobu jejího poskytování a kontroly,
9. účinné od 1. 1. 2027i) způsob vykazování uznaných nákladů projektu, přičemž se postupuje obdobně podle § 14 odst. 6 rozpočtových pravidel, a to i v případě podpor, které nejsou spolufinancovány z rozpočtu Evropské unie nebo finančních mechanismů,
10. účinné od 1. 1. 2027j) způsob vyhodnocení výsledků řešení projektu včetně finančního vypořádání poskytnuté podpory a
11. účinné od 1. 1. 2027k) informace o dostupnosti a způsobu šíření výsledků výzkumu a údajů z výzkumu podle § 82 a 83, pokud byly vytvořeny za podpory z veřejných prostředků podle tohoto zákona, v souladu se zásadou tak otevřeného přístupu k výsledkům, jak je jen možné.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel může ve smlouvě o poskytnutí podpory stanovit další

1. účinné od 1. 1. 2027a) podmínky, které musí žadatel v souvislosti s použitím podpory splnit, přičemž může být sjednáno, že jejich nesplnění bude postiženo odvodem za porušení rozpočtové kázně nižším, než kolik činí celková částka podpory, a
2. účinné od 1. 1. 2027b) povinnosti, které je příjemce v souvislosti s poskytnutím podpory povinen splnit a jejichž nedodržení není neoprávněným použitím podpory.

účinné od 1. 1. 2027(4) Při sjednání nižšího odvodu musí smlouva o poskytnutí podpory obsahovat procentní rozmezí nebo pevný procentní podíl vztahující se buď k celkové částce podpory, nebo k částce, ve které byla porušena rozpočtová kázeň, nebo obsahovat pevnou částku odvodu.

účinné od 1. 1. 2027(5) Je-li příjemcem organizační složka státu zabývající se výzkumem, vývojem, inovacemi a transferem znalostí nebo její organizační jednotka, poskytovatel stanoví přiměřeně podle odstavců 1 až 3 podmínky, za kterých mají být prostředky použity.

§ 65

účinné od 1. 1. 2027Změna projektu

účinné od 1. 1. 2027(1) Výše uznaných nákladů a s tím související výše podpory poskytnuté na řešení projektu, který není veřejnou zakázkou, na celou dobu řešení nesmí být v průběhu řešení změněna o více než 50 % výše podpory z veřejných prostředků uvedené ve smlouvě o poskytnutí podpory, jak o nich poskytovatel rozhodl při vyhodnocení výzvy k podávání návrhů projektů. U projektu realizovaného na základě veřejné zakázky se postupuje podle zákona o zadávání veřejných zakázek.

účinné od 1. 1. 2027(2) Změny výše podpory musí být zdůvodněné, podložené schválenými činnostmi a změnou smlouvy o poskytnutí podpory a musí splňovat podmínky podpory uvedené v tomto zákoně.

účinné od 1. 1. 2027(3) Příjemce může v době platnosti smlouvy požádat o změnu doby řešení projektu.

účinné od 1. 1. 2027(4) Změny projektu mohou být provedeny pouze tehdy, neodporují-li pravidlům veřejné podpory.

§ 66

účinné od 1. 1. 2027Přenositelnost projektu

účinné od 1. 1. 2027(1) U projektu může původní příjemce na základě písemného souhlasu poskytovatele přenést smlouvu o poskytnutí podpory na nového příjemce.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel může souhlas k uzavření smlouvy o přenesení projektu udělit pouze, pokud

1. účinné od 1. 1. 2027a) v programu připustí možnost uzavřít smlouvu o přenesení projektu,
2. účinné od 1. 1. 2027b) změna příjemce není takového charakteru, že pokud by k ní došlo před podáním návrhu projektu, poskytovatel by ve výzvě k podávání návrhů projektů nerozhodl o výběru takového návrhu projektu, a
3. účinné od 1. 1. 2027c) přenesením projektu nedojde ke změně projektu.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel je smluvní stranou smlouvy o přenesení projektu.

účinné od 1. 1. 2027(4) Smlouva o přenesení projektu musí obsahovat alespoň

1. účinné od 1. 1. 2027a) označení smluvních stran,
2. účinné od 1. 1. 2027b) identifikační údaje projektu,
3. účinné od 1. 1. 2027c) jméno, popřípadě jména, a příjmení původního řešitele a nového řešitele projektu, pokud se odlišuje od řešitele původního,
4. účinné od 1. 1. 2027d) povinnost nového příjemce dosáhnout cílů projektu a jeho předpokládaných výsledků,
5. účinné od 1. 1. 2027e) úpravu práv a povinností všech smluvních stran vyplývajících ze smlouvy o poskytnutí podpory původnímu příjemci a vypořádání práv a povinností mezi původním a novým příjemcem ve vztahu k již poskytnuté podpoře,
6. účinné od 1. 1. 2027f) údaje o výsledcích dosažených původním příjemcem a partnery a ujednání o postoupení práv k takovým výsledkům novému příjemci a
7. účinné od 1. 1. 2027g) výši podpory, která má být ode dne uzavření smlouvy o přenesení projektu poskytnuta novému příjemci.

účinné od 1. 1. 2027(5) Přestane-li příjemce v průběhu realizace projektu splňovat některou z podmínek způsobilosti, může uzavřít smlouvu o přenesení projektu za předpokladu písemného souhlasu poskytovatele za použití odstavců 3 a 4. Ustanovení odstavce 2 písm. a) se nepoužije.

účinné od 1. 1. 2027(6) V případě, že smlouva o přenesení projektu má být uzavřena z důvodu soudem zjištěného úpadku původního příjemce podle jiného právního předpisu, může poskytovatel souhlas udělit pouze tehdy, pokud s uzavřením smlouvy o převedení projektu vyslovil souhlas insolvenční soud. Pro souhlas poskytovatele s uzavřením smlouvy o přenesení projektu se použijí obdobně odstavce 2 až 4.

§ 67

účinné od 1. 1. 2027Vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel uveřejní prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací předběžné oznámení o vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů nejméně 30 dnů před předpokládaným vyhlášením výzvy k podávání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2028(2) Výzvu k podávání návrhů projektů, její obsah a podmínky poskytovatel vyhlásí prostřednictvím informačního systému pro administraci. Přílohou výzvy k podávání návrhů projektů je program, na jehož základě je výzva k podávání návrhů projektů vyhlašována. Podmínky výzvy k podávání návrhů projektů nelze po vyhlášení změnit.

účinné od 1. 1. 2027(3) Návrh projektu je žádostí žadatele o poskytnutí účelové podpory a současně návrhem na uzavření smlouvy o poskytnutí podpory. Tím není dotčeno právo poskytovatele určit ve výzvě k podávání návrhů projektů části návrhu projektu, které se po vybrání návrhu projektu nestanou součástí smlouvy o poskytnutí podpory.

§ 68

účinné od 1. 1. 2027Náležitosti výzvy k podávání návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Výzva k podávání návrhů projektů musí obsahovat alespoň

1. účinné od 1. 1. 2027a) název a sídlo poskytovatele,
2. účinné od 1. 1. 2027b) údaje o věcném zaměření výzvy,
3. účinné od 1. 1. 2027c) údaje o okruhu oprávněných žadatelů,
4. účinné od 1. 1. 2027d) údaj o formě podpory,
5. účinné od 1. 1. 2027e) soutěžní lhůtu a hodnoticí lhůtu nebo dobu zahájení přijímání návrhů projektů a délku lhůty pro vyhodnocení návrhu projektu a vyhlášení výsledku výzvy v případě, že návrhy projektů budou přijímány a hodnoceny průběžně,
6. účinné od 1. 1. 2027f) případné připuštění využití anglického jazyka k úkonům podle odstavce 2,
7. účinné od 1. 1. 2027g) rozsah požadovaných údajů a pokyny pro zpracování návrhu projektu, popřípadě povinné přílohy, nezbytné pro rozhodování poskytovatele,
8. účinné od 1. 1. 2027h) vymezení rozsahu údajů o návrzích projektů a žadatelích určených ke zveřejnění,
9. účinné od 1. 1. 2027i) postup při přijímání návrhů projektů,
10. účinné od 1. 1. 2027j) postup při hodnocení návrhů projektů a kritéria hodnocení návrhů projektů, nejsou-li tyto údaje uvedeny již v programu.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel může ve výzvě k podávání návrhů projektů připustit, že se v anglickém jazyce

1. účinné od 1. 1. 2027a) podávají návrhy projektů nebo činí i jiné úkony žadatele,
2. účinné od 1. 1. 2027b) vyhotovují nebo předkládají písemnosti, nebo
3. účinné od 1. 1. 2027c) uskutečňuje hodnocení návrhů projektů nebo provádí jiné procesní úkony poskytovatele.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel může stanovit i další náležitosti výzvy k podávání návrhů projektů.

§ 69

účinné od 1. 1. 2027Lhůta pro podávání návrhů projektů a hodnoticí lhůta

účinné od 1. 1. 2027(1) Lhůta pro podávání návrhů projektů je období, ve kterém je možno podávat návrhy projektů. Začíná plynout ode dne následujícího po dni vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů a končí v den ukončení přijímání návrhů projektů. Délka lhůty pro podávání návrhů projektů nesmí být kratší než 43 dnů, nejde-li o průběžné přijímání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(2) Hodnoticí lhůta je období, ve kterém poskytovatel zajistí posouzení a hodnocení návrhů projektů, rozhodne o výsledcích výzvy k podávání návrhů projektů a tyto výsledky zveřejní. Začíná plynout ode dne následujícího po ukončení lhůty pro podávání návrhů projektů a končí dnem zveřejnění výsledků výzvy k podávání návrhů projektů. Délka hodnoticí lhůty nesmí být delší než 240 dnů, nejde-li o průběžné přijímání návrhů projektů. Lhůtu je možné prodloužit o dalších 60 dnů, jestliže se poskytovateli nepodařilo zajistit předepsaný počet oponentních posudků. Oznámení o prodloužení lhůty zveřejní poskytovatel postupem podle § 67 odst. 2 věty první.

účinné od 1. 1. 2027(3) Umožní-li poskytovatel průběžné přijímání návrhů projektů, stanoví namísto lhůty pro podávání návrhů projektů a hodnoticí lhůty

1. účinné od 1. 1. 2027a) dobu, po kterou budou návrhy projektů průběžně přijímány, která
   1. účinné od 1. 1. 20271. nesmí být kratší než 90 dnů,
   2. účinné od 1. 1. 20272. začne plynout ode dne následujícího po dni vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů a
   3. účinné od 1. 1. 20273. může být ukončena před uplynutím stanovené doby, pokud to poskytovatel oznámí nejméně 5 pracovních dní před předčasným ukončením.

1. účinné od 1. 1. 2027b) lhůtu pro posouzení a hodnocení návrhu projektu a vyhlášení výsledku, která
   1. účinné od 1. 1. 20271. nesmí být delší než 180 dnů,
   2. účinné od 1. 1. 20272. začne plynout pro každý návrh projektu samostatně ode dne následujícího po dni doručení návrhu projektu poskytovateli a
   3. účinné od 1. 1. 20273. končí dnem vyhlášení výsledku hodnocení návrhu daného projektu.

účinné od 1. 1. 2027(4) V případě postupu podle odstavce 3 vyhlašuje poskytovatel výsledky hodnocení návrhů projektů v pořadí podle času doručení návrhu projektu poskytovateli.

účinné od 1. 1. 2027(5) Stanoví-li poskytovatel v návrhu programu postupné hodnocení návrhů projektů, stanoví délku lhůty pro podávání návrhů projektů a hodnoticí lhůty pro každý stupeň.

§ 70

účinné od 1. 1. 2027Posouzení návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Po uplynutí lhůty pro podávání návrhů projektů posoudí poskytovatel splnění náležitostí výzvy k podávání návrhů projektů. Pokud návrh projektu trpí vadami a pokud poskytovatel uvedl tuto možnost ve výzvě k podávání návrhů projektů, postupuje poskytovatel podle § 14k rozpočtových pravidel.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel zpracuje protokol, který obsahuje seznam doručených návrhů projektů, údaje o doručení ve lhůtě pro podávání návrhů projektů a o úplnosti návrhů projektů. Protokol musí obsahovat i údaje o odmítnutých návrzích projektů s uvedením důvodů pro jejich odmítnutí a údaje o žadatelích, kteří odstoupili z výzvy k podávání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(3) Návrh projektu podaný v rozporu s podmínkami výzvy k podávání návrhů projektů není dále hodnocen. Přijetí nebo odmítnutí návrhu do hodnocení zveřejní poskytovatel na svých internetových stránkách a v informačním systému pro administraci.

účinné od 1. 1. 2027(4) V případě průběžného přijímání návrhů projektů se ustanovení odstavce 1 nepoužije a ustanovení odstavce 2 se použije přiměřeně po skončení doby, po kterou byly návrhy projektů průběžně přijímány.

§ 71

účinné od 1. 1. 2027Oponentní posudky

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel je povinen zajistit ke každému návrhu projektu, který nebyl odmítnut po posouzení návrhů projektů, nejméně 2 posudky oponentů zpracované podle stanovených hodnoticích kritérií.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel je povinen zajistit nejméně 2 posudky oponentů alespoň jedenkrát v průběhu postupného hodnocení návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel není povinen zajistit k návrhu projektu posudky oponentů v případě, že odborný poradní orgán převezme oponentní posudky nebo celý výsledek hodnocení návrhu projektu, u kterého výběr projektu proběhl u jiného poskytovatele nebo na mezinárodní úrovni.

účinné od 1. 1. 2027(4) Poskytovatel upraví vnitřním předpisem, který zveřejní nejpozději současně s vyhlášením výzvy k podávání návrhů projektů, způsob nakládání s údaji obsaženými v návrzích projektů a další pravidla činnosti odborného poradního orgánu.

účinné od 1. 1. 2027(5) Člen odborného poradního orgánu nesmí být ve vztahu k předmětu výzvy k podávání návrhů projektů nebo k žadatelům nebo partnerům podjatý, zejména se nesmí podílet na zpracování projektu, nesmí mít osobní zájem na poskytnutí podpory určitému projektu a s žadateli a partnery ho nesmí spojovat osobní ani pracovní nebo jiný obdobný poměr.

účinné od 1. 1. 2027(6) Oponentem, který zpracovává oponentní posudek návrhu projektu, nemůže být osoba, u které vzhledem k jejímu vztahu k návrhu projektu nebo k některému ze žadatelů nebo partnerů lze mít důvodné pochybnosti o její nepodjatosti.

účinné od 1. 1. 2027(7) Jestliže se v průběhu hodnocení návrhu projektu prokáže, že oponentní posudek zpracoval oponent, který nesplňuje podmínky podle odstavce 5 nebo 6, odborný poradní orgán ani poskytovatel k obsahu oponentního posudku nepřihlédnou a poskytovatel zajistí zpracování nového oponentního posudku.

§ 72

účinné od 1. 1. 2027Hodnocení návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Pro hodnocení návrhů projektů přijatých ve výzvě k podávání návrhů projektů ustaví poskytovatel odborný poradní orgán. Seznam členů odborného poradního orgánu poskytovatel zveřejní současně s vyhlášením výsledků výzvy k podávání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(2) Odborný poradní orgán provede na svém zasedání, s výjimkou podle § 71 odst. 3, vlastní nezaujaté hodnocení návrhů projektů, vyhlášených pravidel a kritérií výzvy k podávání návrhů projektů a stanovených hodnotících kritérií s přihlédnutím k posudkům oponentů. O výsledku hodnocení každého návrhu projektu zpracuje odborný poradní orgán protokol v elektronické podobě, ve kterém své doporučení odůvodní. Jednání odborného poradního orgánu včetně vyjádření jeho členů učiněných v průběhu jednání je neveřejné.

účinné od 1. 1. 2028(3) Protokoly o hodnocení návrhů projektů a doporučení výsledného pořadí všech návrhů projektů ve výzvě k podávání návrhů projektů předloží odborný poradní orgán poskytovateli ke schválení. Poskytovatel může vybrat návrhy projektů v rozporu s doporučením odborného poradního orgánu, odůvodnění takového rozhodnutí musí být uvedeno v protokolu o hodnocení návrhů projektů. Poskytovatel zpřístupní schválené výsledky výzvy k podávání návrhů projektů prostřednictvím informačního systému pro administraci a zveřejní je na svých internetových stránkách ve vyhlášené hodnoticí lhůtě.

účinné od 1. 1. 2028(4) V případě využití průběžné výzvy k podávání návrhů projektů předloží odborný poradní orgán poskytovateli ke schválení protokol o hodnocení návrhu projektu. Jestliže poskytovatel v rozporu s doporučením odborného poradního orgánu protokol o hodnocení návrhu projektu neschválí, musí být odůvodnění uvedeno v protokolu o hodnocení návrhu projektu. Poskytovatel po schválení zveřejní výsledek prostřednictvím informačního systému pro administraci ve vyhlášené lhůtě.

účinné od 1. 1. 2027(5) Návrh projektu nesmí být v průběhu výzvy k podávání návrhů projektů měněn s výjimkou postupu podle § 60 odst. 4. Za změnu návrhu projektu se nepovažuje, pokud poskytovatel neuzná část žadatelem navržených celkových nákladů projektu, nezahrne je mezi uznané náklady projektu a sníží celkovou výši podpory. Snížení navržených celkových nákladů projektu nebo výše podpory musí být uvedeno v protokolu podle odstavce 2.

účinné od 1. 1. 2027(6) Oznámení o vybrání návrhu projektu je výzvou k uzavření smlouvy o poskytnutí podpory. Oznámení o odmítnutí návrhu projektu a oznámení o nevybrání návrhu projektu je odmítnutím návrhu na uzavření smlouvy o poskytnutí podpory. V případě dodatečně získaných finančních prostředků nebo odmítne-li některý z vybraných žadatelů uzavřít s poskytovatelem smlouvu o poskytnutí podpory, může poskytovatel odvolat své předchozí oznámení o nevybrání návrhu projektu učiněné podle odstavce 3 nebo 4 a vyzvat dalšího žadatele podle pořadí vyplývajícího z výsledků výzvy k uzavření smlouvy o poskytnutí podpory.

§ 73

účinné od 1. 1. 2027Námitky

účinné od 1. 1. 2027(1) Žadatel je oprávněn podat námitky proti odmítnutí návrhu projektu nebo proti nevybrání návrhu projektu. Námitky jen proti odůvodnění oznámení o odmítnutí návrhu projektu, odůvodnění oznámení o nevybrání návrhu projektu nebo jen proti odbornému hodnocení jsou nepřípustné.

účinné od 1. 1. 2027(2) Námitky je možné podat do 15 dnů ode dne doručení oznámení o odmítnutí návrhu projektu nebo oznámení o nevybrání návrhu projektu žadateli.

účinné od 1. 1. 2027(3) V námitkách musí být uvedeno, kdo je podává, proti odmítnutí nebo nevybrání jakého projektu směřují, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost oznámení o odmítnutí návrhu projektu, oznámení o nevybrání návrhu projektu nebo postupu, který předcházel jeho vydání, a dále čeho se žadatel domáhá.

účinné od 1. 1. 2027(4) Postupuje-li poskytovatel podle § 71 odst. 3, nelze podat námitku proti nevybrání na základě oponentního posudku nebo proti celému výsledku hodnocení provedenému na mezinárodní úrovni.

§ 74

účinné od 1. 1. 2027Vyřízení námitek

účinné od 1. 1. 2027(1) Námitky vyřizuje nadřízený správní orgán poskytovatele.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel může námitkami napadené oznámení o odmítnutí návrhu projektu nebo oznámení o nevybrání návrhu projektu změnit, pokud tím plně vyhoví námitkám a jestliže tím nemůže být způsobena újma žádnému jinému žadateli. V takovém případě poskytovatel doručí žadateli oznámení o vybrání návrhu projektu.

účinné od 1. 1. 2027(3) Nadřízený správní orgán poskytovatele zašle sdělení o vyřízení námitek žadateli do 30 dnů a ve zvlášť odůvodněných případech do 60 dnů. Ve sdělení uvede, zda námitkám vyhovuje, zamítá je nebo je odmítá. Součástí sdělení musí být odůvodnění. Vyhoví-li nadřízený správní orgán poskytovatele námitkám, uvede ve sdělení, která opatření k nápravě má poskytovatel provést.

účinné od 1. 1. 2027(4) Pokud nadřízený správní orgán poskytovatele neshledá důvody pro vyhovění, námitky sdělením zamítne. Za zamítnutí se považuje i částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, než kterého se žadatel v námitkách domáhal.

účinné od 1. 1. 2027(5) Nadřízený správní orgán odmítne námitky, které

1. účinné od 1. 1. 2027a) nejsou podány oprávněnou osobou,
2. účinné od 1. 1. 2027b) jsou podány opožděně, nebo
3. účinné od 1. 1. 2027c) nesplňují náležitosti podle § 73 odst. 3.

účinné od 1. 1. 2027(6) Spor o uzavření veřejnoprávní smlouvy nelze vést ve věci, v níž byl navrhovatel oprávněn podat námitky.

účinné od 1. 1. 2027(7) Lhůta pro podání žaloby podle soudního řádu správního počíná běžet ode dne doručení sdělení o námitkách.

§ 75

účinné od 1. 1. 2027Lhůta pro uzavření smlouvy

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel a příjemce jsou povinni uzavřít smlouvu o poskytnutí podpory do 90 dnů

1. účinné od 1. 1. 2027a) ode dne nabytí účinnosti zákona o státním rozpočtu České republiky na příslušný rok, v němž má být zahájeno řešení a poskytování podpory projektu podle jiného právního předpisu, jestliže byl výsledek výzvy k podávání návrhů projektů vyhlášen přede dnem nabytí účinnosti zákona o státním rozpočtu České republiky na příslušný rok,
2. účinné od 1. 1. 2027b) od vyhlášení výsledků výzvy k podávání návrhů projektů, jestliže byl výsledek vyhlášen přede dnem nabytí účinnosti zákona o státním rozpočtu České republiky na příslušný rok, v němž má být zahájeno řešení a poskytování podpory projektu, nebo
3. účinné od 1. 1. 2027c) od projednání žádosti v případě projektů mezinárodní spolupráce, pokud se postupuje podle § 62 odst. 3.

účinné od 1. 1. 2027(2) V případě nedodržení lhůty pro uzavření smlouvy o poskytnutí podpory způsobeném žadatelem může poskytovatel vyzvat dalšího žadatele podle pořadí vyplývajícího z výsledků výzvy k uzavření smlouvy o poskytnutí podpory. Lhůta pro uzavření smlouvy s tímto žadatelem se stanovuje na nejvýše 60 dnů ode dne doručení návrhu na uzavření smlouvy o poskytnutí podpory.

§ 76

účinné od 1. 1. 2027Odvolání a zrušení výzvy k podávání návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel může výzvu k podávání návrhů projektů odvolat, jestliže nastala podstatná změna okolností, za nichž byla výzva k podávání návrhů projektů vyhlášena a kterou nemohl poskytovatel předvídat, ani ji nezpůsobil, nebo pokud pominuly důvody pro plnění předmětu výzvy k podávání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel zruší výzvu k podávání návrhů projektů, pokud je vyhlášení výzvy k podávání návrhů projektů nebo její podmínky v rozporu s tímto zákonem, s vládou schváleným programem nebo výsledkem jeho posouzení Evropskou komisí. Při tom poskytovatel postupuje podle § 156 odst. 2 správního řádu.

účinné od 1. 1. 2027(3) Za podstatnou změnu okolností uvedenou v odstavci 1 se považuje také takové snížení výše účelových výdajů na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí v rozpočtové kapitole poskytovatele, které neumožňuje financovat nově zahájené projekty s tím, že přednost má podpora již řešených projektů.

účinné od 1. 1. 2027(4) Poskytovatel neprodleně zveřejní zrušení výzvy k podávání návrhů projektů stejným způsobem a na stejném místě jako vyhlášení této výzvy k podávání návrhů projektů.

účinné od 1. 1. 2027(5) Žadatel může vzít svůj návrh projektu kdykoliv zpět.

§ 77

účinné od 1. 1. 2027Práva žadatele na informace o posuzování, přijímání a hodnocení návrhů projektů

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel zpřístupní v informačním systému pro administraci při doručení oznámení o odmítnutí návrhu projektu nebo oznámení o nevybrání návrhu projektu žadateli

1. účinné od 1. 1. 2027a) důvody pro odmítnutí nebo nevybrání jeho návrhu projektu a
2. účinné od 1. 1. 2027b) posudky oponentů bez uvedení jejich osobních údajů a protokol o výsledku hodnocení jeho návrhu projektu, které provedl odborný poradní orgán.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel žadateli neposkytne vyjádření členů odborného poradního orgánu učiněná v průběhu jeho jednání.

účinné od 1. 1. 2027(3) Poskytovatel zajistí práva žadatele na informace podle odstavce 1 jejich zpřístupněním žadateli prostřednictvím informačního systému pro administraci.

§ 78

účinné od 1. 1. 2027Hodnocení výzkumných organizací

účinné od 1. 1. 2027(1) Hodnocení výzkumné organizace provádí podle metodiky hodnocení výzkumných organizací příslušný poskytovatel a Rada pro výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí.

účinné od 1. 1. 2027(2) Výzkumná organizace, která není příjemcem institucionální podpory, je zapsaná v evidenci výzkumných organizací a má v informačním systému výzkumu, vývoje a inovací vloženy výsledky alespoň za posledních 5 let, může požádat poskytovatele institucionální podpory, do jehož působnosti náleží, o zařazení do hodnocení výzkumných organizací.

účinné od 1. 1. 2027(3) Vyhoví-li poskytovatel žádosti výzkumné organizace, vyrozumí Radu pro výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí. Hodnocení této výzkumné organizace se provede podle metodiky hodnocení výzkumných organizací při nejbližším hodnocení výzkumných organizací, následujícím po schválení žádosti o zařazení do hodnocení výzkumných organizací.

§ 79

účinné od 1. 1. 2027Kontrola podpory

účinné od 1. 1. 2027Poskytovatel, který poskytuje podporu ne více než 5 příjemcům, provádí veřejnosprávní kontrolu u každého příjemce alespoň jedenkrát za 5 let.

§ 80

účinné od 1. 1. 2027Hodnocení podpory

účinné od 1. 1. 2027(1) Poskytovatel je povinen provádět hodnocení plnění cílů projektu a využívání podpory a účelnosti vynaložených nákladů projektu. Hodnocení včetně zhodnocení dosažených výsledků a jejich právní ochrany se provádí vždy po ukončení řešení projektu. V případě, že doba, po kterou se poskytuje podpora, je delší než 2 roky, je poskytovatel povinen provést hodnocení rovněž nejméně jedenkrát v průběhu řešení projektu.

účinné od 1. 1. 2027(2) Poskytovatel je povinen při závěrečném hodnocení projektů po ukončení jejich řešení zhodnotit dosažení cílů stanovených ve smlouvě o poskytnutí podpory, dosažené výsledky projektu, jejich vztah k cílům projektu a údaje předat do informačního systému výzkumu, vývoje a inovací.

účinné od 1. 1. 2027(3) Hodnocení velkých výzkumných infrastruktur zajišťuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy podle metodiky zpracované na základě zásad hodnocení velkých výzkumných infrastruktur podle § 9 odst. 2 písm. c).

účinné od 1. 1. 2027(4) Hodnocení testovacích a experimentálních infrastruktur zajišťuje poskytovatel podle metodiky zpracované na základě zásad hodnocení testovacích a experimentálních infrastruktur podle § 10 odst. 2 písm. c).

účinné od 1. 1. 2027(5) Způsob hodnocení sdílených činností a jejich financování je součástí návrhu sdílených činností. Hodnocení provede poskytovatel systémové podpory na sdílené činnosti. Výsledek hodnocení předloží poskytovatel Radě pro výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí ke stanovisku a vládě pro informaci.

§ 81

účinné od 1. 1. 2027Hodnocení programů a jejich dopadů

účinné od 1. 1. 2027(1) Způsob hodnocení programu a jeho dopadů vychází ze zásad hodnocení programů a je součástí návrhu příslušného programu.

účinné od 1. 1. 2027(2) Hodnocení programu a jeho dopadů zajišťuje poskytovatel účelové podpory. Hodnocení dopadů programu připraveného ústředním správním úřadem a realizovaného Technologickou agenturou České republiky zajišťuje ve spolupráci s Technologickou agenturou České republiky ústřední správní úřad, který program připravil.

účinné od 1. 1. 2027(3) Výsledek hodnocení programu a jeho dopadů předloží poskytovatel účelové podpory nebo ústřední správní úřad, který program připravil, vládě pro informaci.

účinné od 1. 1. 2027(4) Při hodnocení programu zaměřeného na mezinárodní spolupráci postupuje poskytovatel podle odstavce 1, pokud pravidla příslušného mezinárodního programu výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí nestanovují jinak.