Nařízení vlády o podmínkách použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů formou dotace právnickým a fyzickým osobám

§ 1

účinné od 1. 11. 2009Předmět úpravy

účinné od 1. 11. 2009Toto nařízení upravuje podmínky poskytnutí a použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen „Fond“) ke krytí části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů na území České republiky formou dotace právnickým a fyzickým osobám.

§ 2

účinné od 1. 11. 2009Vymezení pojmů

účinné od 1. 11. 2009Pro účely tohoto nařízení se rozumí

1. účinné od 1. 11. 2009a) sociálním bytem nájemní byt postavený s dotací podle tohoto nařízení,
2. účinné od 1. 11. 2009b) výstavbou
   1. účinné od 1. 11. 20091. novostavba sociálního bytu v bytovém domě¹),
   2. účinné od 1. 11. 20092. stavební úpravy²), kterými vznikne sociální byt z prostor určených k jiným účelům než k bydlení,
   3. účinné od 1. 11. 20093. nástavba nebo přístavba²), kterou vznikne sociální byt, nebo
   4. účinné od 1. 11. 20094. stavební úpravy bytu nezpůsobilého k bydlení, kterými vznikne sociální byt,

1. účinné od 1. 11. 2009c) upravitelným bytem byt, který bez dalších stavebních úprav může sloužit pro bydlení osob s omezenou schopností pohybu a orientace a splňuje zásady pro technické řešení uvedené v příloze k tomuto nařízení,
2. účinné od 1. 11. 2009d) čistým příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle jiného právního předpisu³),
3. účinné od 1. 11. 2009e) průměrnou měsíční mzdou průměrná měsíční nominální mzda na fyzickou osobu v národním hospodářství zjištěná a zveřejněná Českým statistickým úřadem,
4. účinné od 1. 11. 2009f) podlahovou plochou sociálního bytu součet podlahových ploch všech místností bytu, včetně místností, které tvoří příslušenství bytu,
5. účinné od 1. 11. 2009g) domácností domácnost vymezená občanským zákoníkem.

§ 3

účinné od 1. 11. 2009Příjemce dotace

účinné od 1. 11. 2009Příjemcem dotace může být právnická nebo fyzická osoba, která má své sídlo nebo bydliště na území

1. účinné od 1. 11. 2009a) některého z členských států Evropské unie,
2. účinné od 1. 11. 2009b) státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo
3. účinné od 1. 11. 2009c) Švýcarské konfederace.

§ 4

účinné od 1. 11. 2009Podmínky poskytnutí dotace

účinné od 1. 11. 2009Dotaci lze poskytnout, jsou-li splněny tyto podmínky:

1. účinné od 1. 11. 2009a) pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví žadatele a na pozemku nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby,
2. účinné od 1. 11. 2009b) budova, ve které bude provedena výstavba podle § 2 písm. b) bodů 2 až 4, je ve vlastnictví žadatele a na budově nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý na výstavbu,
3. účinné od 1. 11. 2009c) výstavba je povolena nebo odsouhlasena podle jiného právního předpisu⁴),
4. účinné od 1. 11. 2009d) žadatel nemá ke dni podání žádosti o dotaci splatný nedoplatek ve vztahu k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
5. účinné od 1. 11. 2009e) zhotovitel, který bude provádět výstavbu více než 12 sociálních bytů, má zaveden systém řízení jakosti podle českých norem,
6. účinné od 1. 11. 2009f) podlahová plocha sociálního bytu nepřesáhne 120 m²,
7. účinné od 1. 11. 2009g) jde-li o výstavbu více než 10 sociálních bytů, musí být z každých dalších započatých 10 bytů nejméně 1 byt upravitelný,
8. účinné od 1. 11. 2009h) stavba musí být dokončena a schopna užívání do 3 let od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace; tato lhůta může být rozhodnutím výboru Fondu z důvodů zvláštního zřetele hodných přiměřeně prodloužena,
9. účinné od 1. 11. 2009i) žadatel nesmí být ke dni podání žádosti o dotaci v úpadku nebo v likvidaci,
10. účinné od 1. 1. 2012j) jde-li o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1, musí výstavba splňovat požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle jiného právního předpisu⁵).

§ 5

účinné od 1. 11. 2009Podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům

účinné od 1. 11. 2009(1) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu s osobou, která prokáže, že

1. účinné od 1. 11. 2009a) jí je poskytována opakovaná dávka v hmotné nouzi⁶),
2. účinné od 1. 11. 2009b) její průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,4násobek průměrné měsíční mzdy,
3. účinné od 1. 11. 2009c) její průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,5násobek průměrné měsíční mzdy a zároveň prokáže sníženou soběstačnost vyžadující stavební úpravu nebo výstavbu bezbariérového bydlení⁷), nebo sníženou soběstačnost vyžadující podporu v samostatném bydlení v podobě přítomnosti nebo dosažitelnosti sociálních služeb a že je jí přiznán příspěvek na péči⁸), nebo s osobou, která prokáže, že její průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,5násobek průměrné měsíční mzdy a zároveň prokáže, že je starší než 75 let.

účinné od 1. 11. 2009(2) Pokud bude s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. a) nebo b) užívat sociální byt další osoba, doloží osoba, s níž má být uzavřena nájemní smlouva, že průměrný čistý měsíční příjem její domácnosti v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl

1. účinné od 1. 11. 2009a) 0,6násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 2 členy,
2. účinné od 1. 11. 2009b) 0,8násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 3 členy,
3. účinné od 1. 11. 2009c) 0,9násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 4 členy,
4. účinné od 1. 11. 2009d) 1,0násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost s 5 a více členy.

účinné od 1. 11. 2009(3) Pokud bude s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. c) užívat sociální byt další osoba, doloží osoba, s níž má být uzavřena nájemní smlouva, že průměrný čistý měsíční příjem její domácnosti v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl

1. účinné od 1. 11. 2009a) 0,7násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 2 členy,
2. účinné od 1. 11. 2009b) 0,9násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 3 členy,
3. účinné od 1. 11. 2009c) 1,0násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 4 členy,
4. účinné od 1. 11. 2009d) 1,2násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost s 5 a více členy.

účinné od 1. 11. 2009(4) Bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem osoby uvedené v odstavci 1 písm. a) až c) nebo čistý měsíční příjem její domácnosti porovnáván s průměrnou měsíční mzdou za bezprostředně předcházející kalendářní rok; bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou měsíční mzdou za předminulý kalendářní rok.

§ 6

účinné od 1. 11. 2009Další podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům

účinné od 1. 11. 2009(1) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu s osobou, která splňuje podmínky podle § 5 pouze tehdy, pokud tato osoba k datu uzavření nájemní smlouvy nemá vlastnické právo k bytovému domu, rodinnému domu nebo bytu, není členem bytového družstva s právem nájmu družstevního bytu ani neužívá právem nájmu jiný sociální byt; tuto podmínku musí splnit i další členové domácnosti, kteří mají v sociálním bytě bydlet.

účinné od 1. 11. 2009(2) V období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba dokončena a schopna užívání, musí každý ze sociálních bytů sloužit celkem 10 let k bydlení osob splňujících podmínky podle § 5 a podle odstavce 1.

účinné od 1. 11. 2009(3) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu nejdéle na dobu 2 let. Nájemní vztah k tomuto bytu bude prodloužen za předpokladu, že nájemce splňuje k datu prodloužení nájemního vztahu podmínky uvedené v § 5 a v odstavci 1 a plní řádně své povinnosti vyplývající z obsahu nájemního vztahu, vždy však nejdéle o 1 rok. Podmínka se považuje za splněnou i v případě, že nájemce překročí stanovený násobek průměrné měsíční mzdy podle tohoto nařízení, nejvýše však o 25 % a pouze jedenkrát v rámci opakovaného prodlužování nájmu.

účinné od 1. 11. 2009(4) Příjemce dotace nepodmíní uzavření nájemní smlouvy k sociálnímu bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů na výstavbu ani jiným peněžním plněním, s výjimkou finančních prostředků složených k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu, a k úhradě jiných závazků v souvislosti s nájmem, které nepřesáhnou trojnásobek měsíčního nájemného a zálohy na úhradu za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním sociálního bytu.

účinné od 1. 11. 2009(5) Příjemce dotace neuzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu, je-li

1. účinné od 1. 11. 2009a) fyzickou osobou, s osobou blízkou⁹),
2. účinné od 1. 11. 2009b) právnickou osobou,
   1. účinné od 1. 11. 20091. se statutárním orgánem této právnické osoby nebo jeho členem,
   2. účinné od 1. 11. 20092. s členem dozorčího nebo řídícího orgánu této právnické osoby,
   3. účinné od 1. 11. 20093. se společníkem nebo členem této právnické osoby,
   4. účinné od 1. 11. 20094. se zakladatelem této právnické osoby, nebo
   5. účinné od 1. 11. 20095. se zaměstnancem této právnické osoby.

účinné od 1. 11. 2009(6) Příjemce dotace nedá souhlas s přenecháním sociálního bytu nebo jeho části do podnájmu¹⁰).

účinné od 1. 11. 2009(7) Nájemné za 1 m² podlahové plochy sociálního bytu sjednané při uzavření nájemní smlouvy s osobou, která splňuje podmínky podle tohoto nařízení, nebo při změně takové nájemní smlouvy v průběhu trvání nájemního vztahu, nesmí překročit limit, který ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení do 31. ledna 2010 činí 43 Kč měsíčně. Tento limit se každoročně k 1. červenci, nejdříve však po 12 měsících, upravuje mírou inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců bezprostředně předcházejícího kalendářního roku a zveřejněnou Českým statistickým úřadem. Tento limit bude každoročně zveřejňován ve veřejném informačním systému ústředním orgánem státní správy ve věcech bytové politiky.

účinné od 1. 11. 2009(8) Podmínky uvedené v § 5 a v odstavcích 1 až 7 musí příjemce dotace dodržet celkem 10 let v období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba dokončena a schopna užívání, a to v době, kdy je sociální byt pronajat osobě, která splňuje podmínky podle tohoto nařízení.

§ 7

účinné od 1. 11. 2009Podmínky pro nakládání se sociálními byty

účinné od 1. 11. 2009(1) Příjemce dotace nepřevede v době, kdy sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, vlastnické právo k takovému sociálnímu bytu na jinou osobu bez souhlasu výboru Fondu. Splňuje-li ten, na kterého se vlastnické právo převádí, podmínky podle tohoto nařízení a zaváže se převzít práva a povinnosti spojené s poskytnutím dotace, výbor Fondu vysloví s převodem souhlas.

účinné od 1. 11. 2009(2) Příjemce dotace neuzavře v době, kdy sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, smlouvu o výstavbě podle zákona upravujícího vlastnictví bytů, která by se týkala domu se sociálními byty.

účinné od 1. 11. 2009(3) Příjemce dotace není oprávněn po dobu, po kterou sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, provést změnu užívání sociálního bytu k jiným účelům než k bydlení.

účinné od 1. 11. 2009(4) Příjemce dotace nezatíží po dobu, po kterou sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, dům s takovým bytem zástavním právem ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn bankovní úvěr poskytnutý na výstavbu.

účinné od 1. 11. 2009(5) V případě přechodu vlastnického práva k sociálnímu bytu v době, kdy sociální byt slouží k účelu podle tohoto nařízení, oznámí osoba, na kterou vlastnické právo přešlo, tuto skutečnost Fondu.

účinné od 1. 11. 2009(6) V případě poskytnutí sociálního bytu azylantovi¹¹) se poskytnutí dotace na úhradu čistého nájemného nebo jeho poměrné části v rámci Státního integračního programu Ministerstva vnitra nepovažuje za souběh dotací.

§ 8

účinné od 1. 11. 2009Výše dotace

účinné od 1. 11. 2009(1) Celková výše dotace se vypočte jako součet dotací na jednotlivé sociální byty.

účinné od 1. 11. 2009(2) Dotace na jednotlivý sociální byt se vypočte jako součin výměry podlahové plochy bytu a finanční částky na 1m² s tím, že finanční částka činí

1. účinné od 1. 11. 2009a) 6 500 Kč/m², jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 3,
2. účinné od 1. 11. 2009b) 5 500 Kč/m², jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo 4.

účinné od 1. 11. 2009(3) Dotace na jednotlivý sociální byt, vypočtená podle odstavce 2, nesmí zároveň přesáhnout částku

1. účinné od 1. 11. 2009a) 500 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 3,
2. účinné od 1. 11. 2009b) 420 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo 4.

účinné od 1. 11. 2009(4) Vznikne-li výstavbou upravitelný byt, zvyšuje se výše dotace na tento byt vypočtená podle odstavců 2 a 3 o 50 000 Kč.

účinné od 1. 11. 2009(5) V případě, že výstavba splňuje požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu A podle jiného právního předpisu⁴), zvyšuje se celková výše dotace o 100 000 Kč na každý sociální byt.

účinné od 1. 11. 2009(6) V případě, že výstavba podle § 2 písm. b) bodu 2, 3 nebo 4 splňuje požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle jiného právního předpisu⁴), zvyšuje se celková výše dotace o 50 000 Kč na každý sociální byt.

účinné od 1. 11. 2009(7) Celková výše dotace nesmí přesáhnout 30 % celkových investičních nákladů na výstavbu.

účinné od 1. 11. 2009(8) Dotace se čerpá na základě faktur postupem stanoveným ve smlouvě o poskytnutí dotace tak, že na úhradě každé faktury se dotace může podílet nejvýše 30 %.

§ 9

účinné od 1. 11. 2009Žádost o dotaci

účinné od 1. 11. 2009(1) Žádosti o dotaci se podávají Fondu v listinné podobě a jsou vyřizovány v pořadí, ve kterém byly doručeny.

účinné od 1. 11. 2009(2) Žádost o dotaci obsahuje jméno, příjmení, bydliště a datum narození, je-li žadatelem fyzická osoba, obchodní firmu, případně místo podnikání, liší-li se od bydliště, je-li žadatelem podnikající fyzická osoba, a obchodní firmu nebo název a sídlo, je-li žadatelem právnická osoba.

účinné od 1. 11. 2009(3) K žádosti o dotaci žadatel přiloží

1. účinné od 1. 11. 2009a) pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu požadováno, doklad o vydání regulačního plánu, územní souhlas, nebo veřejnoprávní smlouvu, která územní rozhodnutí nahrazuje,
2. účinné od 1. 11. 2009b) výpis z katastru nemovitostí o vlastnictví pozemku nebo budovy, kde má být výstavba provedena, ne starší než 3 měsíce,
3. účinné od 1. 11. 2009c) prohlášení žadatele o tom, že ke dni podání žádosti o dotaci nemá splatný nedoplatek k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
4. účinné od 1. 11. 2009d) u výstavby podle § 2 písm. b) bodu 4 posudek autorizovaného inženýra v oboru pozemní stavby, znalecký posudek zpracovaný znalcem v oboru pozemní stavby, nebo posudek statika staveb dokládající nezpůsobilost bytu k bydlení,
5. účinné od 1. 11. 2009e) prohlášení žadatele, že není v úpadku nebo v likvidaci,
6. účinné od 1. 11. 2009f) finanční projekt obsahující rozpočtové náklady na výstavbu sociálních bytů, údaje dokládající celkové finanční krytí rozpočtových nákladů včetně předpokládané dotace, počet a plochu jednotlivých bytů, počet upravitelných bytů a údaj o třídě energetické náročnosti.

účinné od 1. 11. 2009(4) Není-li žádost o dotaci úplná, vyzve Fond žadatele ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti o dotaci, aby ji ve lhůtě stanovené Fondem doplnil. Jestliže žadatel ve stanovené lhůtě požadované údaje nedoplní, Fond řízení zastaví.

§ 10

účinné od 1. 11. 2009Smlouva o poskytnutí dotace

účinné od 1. 11. 2009(1) Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto nařízením a má-li Fond na poskytnutí dotace finanční prostředky, předloží žadateli nejpozději do 60 dnů od přijetí úplné žádosti návrh smlouvy o poskytnutí dotace.

účinné od 1. 11. 2009(2) Pokud Fond žádost o dotaci zamítne, sdělí písemně a bez zbytečného odkladu žadateli důvody zamítnutí.

účinné od 1. 11. 2009(3) Po předložení návrhu smlouvy o poskytnutí dotace žadatel Fondu doručí

1. účinné od 1. 11. 2009a) pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, certifikát autorizovaného inspektora, souhlas s provedením ohlášené stavby, prohlášení žadatele, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby, nebo prohlášení žadatele, že stavební úpravy nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
2. účinné od 1. 11. 2009b) smlouvu o provedení výstavby uzavřenou se zhotovitelem stavby, pokud výstavbu neprovádí sám žadatel,
3. účinné od 1. 11. 2009c) v případě, že se jedná o výstavbu více než 12 sociálních bytů, doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti podle platných českých norem,
4. účinné od 1. 11. 2009d) souhrnnou technickou zprávu¹²) s údajem o počtu sociálních bytů a půdorysy jednotlivých podlaží s označením všech sociálních bytů,
5. účinné od 1. 11. 2009e) příslib banky k poskytnutí bankovního úvěru, za nějž se považuje rovněž příslib podmíněný poskytnutím dotace podle tohoto nařízení, nebo smlouva o bankovním úvěru, má-li být zdrojem finančního krytí také bankovní úvěr, nebo prohlášení, že žadatel má dostatek vlastních finančních prostředků na krytí výstavby,
6. účinné od 1. 11. 2009f) v případě žádosti o dotaci podle § 8 odst. 5 nebo 6 doklad o energetické náročnosti podle jiného právního předpisu⁴).

účinné od 1. 11. 2009(4) Návrh smlouvy o poskytnutí dotace zaniká marným uplynutím lhůty 3 měsíců po jeho předložení, jestliže žadatel v této lhůtě nedoručí Fondu doklady uvedené v odstavci 3.

§ 11

účinné od 1. 11. 2009Účinnost