Zákon o mezinárodní spolupráci při řešení daňových sporů v Evropské unii

§ 25

účinné od 15. 9. 2020Dotčený stát, ve kterém se činí podání

účinné od 15. 9. 2020(1) U všech příslušných orgánů se činí podání obsahující

1. účinné od 15. 9. 2020a) žádost o zahájení harmonizovaného postupu,
2. účinné od 15. 9. 2020b) zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizovaného postupu,
3. účinné od 15. 9. 2020c) žádost o posouzení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu poradní komisí, nebo
4. účinné od 15. 9. 2020d) žádost o posouzení sporné otázky poradním orgánem.

účinné od 15. 9. 2020(2) Při podávání zjednodušeným způsobem postačí učinit podání pouze u tuzemského příslušného orgánu. Zjednodušeným způsobem lze učinit podání uvedená v odstavci 1 a podání obsahující doplňující informace.

účinné od 15. 9. 2020(3) Zjednodušeným způsobem může učinit podání pouze dotčený poplatník, který je daňovým rezidentem České republiky a je

1. účinné od 15. 9. 2020a) fyzickou osobou, nebo
2. účinné od 15. 9. 2020b) právnickou osobou nebo jednotkou bez právní osobnosti, které nejsou
   1. účinné od 15. 9. 20201. velkou účetní jednotkou podle zákona upravujícího účetnictví a
   2. účinné od 15. 9. 20202. ve velké skupině účetních jednotek podle zákona upravujícího účetnictví.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahraniční příslušné orgány o podání učiněném zjednodušeným způsobem do 2 měsíců ode dne, kdy mu toto podání došlo. V případě podání obsahujícího doplňující informace tuzemský příslušný orgán spolu s vyrozuměním zašle i kopii těchto informací.

účinné od 15. 9. 2020(5) Podání učiněné zjednodušeným způsobem dotčeným poplatníkem, který podal žádost o zahájení harmonizovaného postupu (dále jen „účastník postupu“), který není daňovým rezidentem České republiky, u příslušného orgánu dotčeného státu, jehož je daňovým rezidentem, se považuje za podání učiněné u tuzemského příslušného orgánu v den, kdy zahraniční příslušný orgán odeslal vyrozumění tuzemskému příslušnému orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(6) Doplňující informace poskytnuté zjednodušeným způsobem účastníkem postupu, který není daňovým rezidentem České republiky, příslušnému orgánu dotčeného státu, jehož je daňovým rezidentem, se považují za poskytnuté tuzemskému příslušnému orgánu v den, kdy zahraničnímu příslušnému orgánu tyto informace došly, pokud zahraniční příslušný orgán jejich kopii zaslal tuzemskému příslušnému orgánu.

§ 26

účinné od 15. 9. 2020Podání v jiném dotčeném státě

účinné od 15. 9. 2020Stanoví-li tento zákon povinnost učinit podání v jiném dotčeném státě u zahraničního příslušného orgánu, použije se na toto podání právní řád tohoto dotčeného státu.

§ 27

účinné od 15. 9. 2020Žádost o zahájení harmonizovaného postupu

účinné od 15. 9. 2020(1) Harmonizovaný postup se zahajuje na žádost dotčeného poplatníka. Zahájení harmonizovaného postupu nebrání skutečnost, že

1. účinné od 15. 9. 2020a) se opatření vedoucí ke sporné otázce stalo podle právních předpisů dotčeného státu konečným,
2. účinné od 15. 9. 2020b) probíhá řízení o prostředku ochrany nebo
3. účinné od 15. 9. 2020c) proběhlo řízení o prostředku ochrany, s výjimkou řízení ve správním soudnictví uvedeného v § 65 odst. 2.

účinné od 15. 9. 2020(2) Žádost podle odstavce 1 musí obsahovat

1. účinné od 15. 9. 2020a) označení všech dotčených států,
2. účinné od 15. 9. 2020b) jméno, místo pobytu nebo sídlo, daňové identifikační číslo a další informace nezbytné k určení totožnosti
   1. účinné od 15. 9. 20201. účastníka postupu a
   2. účinné od 15. 9. 20202. další osoby nebo jednotky bez právní osobnosti, kterých se sporná otázka týká,

1. účinné od 15. 9. 2020c) vymezení zdaňovacího období, kterého se sporná otázka týká, jde-li o daň, která má zdaňovací období,
2. účinné od 15. 9. 2020d) podrobné informace o sporné otázce, zahrnující povahu a datum provedení úkonů vedoucích ke sporné otázce a výši související částky v měně dotčeného státu, včetně kopií podpůrných písemností,
3. účinné od 15. 9. 2020e) odkaz na použitelné vnitrostátní předpisy a na použitelnou mezinárodní smlouvu; je-li použitelná více než 1 mezinárodní smlouva, uvede se v žádosti, na základě které smlouvy má být postup k vyřešení sporné otázky veden,
4. účinné od 15. 9. 2020f) prohlášení účastníka postupu, že na přiměřenou žádost příslušného orgánu odpoví co nejúplněji a co nejrychleji a na žádost příslušného orgánu poskytne veškerou dokumentaci, a
5. účinné od 15. 9. 2020g) informace, pokud ve vztahu ke sporné otázce existují, s kopiemi všech podpůrných písemností, a to:
   1. účinné od 15. 9. 20201. vysvětlení, proč se účastník postupu domnívá, že existuje sporná otázka,
   2. účinné od 15. 9. 20202. podrobné informace o prostředcích ochrany, které účastník postupu uplatnil v souvislosti s opatřením vedoucím ke vzniku sporné otázky,
   3. účinné od 15. 9. 20203. soudní rozhodnutí týkající se sporné otázky,
   4. účinné od 15. 9. 20204. kopii konečného rozhodnutí o stanovení daně nebo jiné písemnosti s rovnocenným účinkem a kopie dalších písemností vydaných daňovými orgány v souvislosti se spornou otázkou a
   5. účinné od 15. 9. 20205. informace o dalších žádostech o zahájení postupů k vyřešení sporné otázky vedených podle mezinárodní smlouvy, které v souvislosti se stejnou spornou otázkou podal účastník postupu.

účinné od 15. 9. 2020(3) Žádost podle odstavce 1 lze podat do 3 let ode dne, kdy se účastník postupu dozvěděl o opatření, které vede nebo povede ke vzniku sporné otázky.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán může nejpozději do 3 měsíců ode dne, kdy mu došla žádost podle odstavce 1, vyzvat účastníka postupu, aby poskytl doplňující informace nezbytné pro posouzení sporné otázky, která je předmětem žádosti, a to nejpozději do 3 měsíců ode dne, kdy mu byla výzva oznámena.

účinné od 15. 9. 2020(5) Tuzemský příslušný orgán předá informace poskytnuté účastníkem postupu podle odstavce 4 zahraničním příslušným orgánům.

§ 28

účinné od 15. 9. 2020Potvrzení přijetí žádosti a vyrozumění zahraničních příslušných orgánů

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán potvrdí, že mu došla žádost o zahájení harmonizovaného postupu, nejpozději do 2 měsíců ode dne, kdy mu žádost došla.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán ve lhůtě podle odstavce 1 vyrozumí zahraniční příslušné orgány o přijetí žádosti o zahájení harmonizovaného postupu. Ve vyrozumění se uvede informace o jazyku, který hodlá tuzemský příslušný orgán používat při komunikaci se zahraničními příslušnými orgány, a o dni, kdy žádost tomuto orgánu došla. Při komunikaci mezi tuzemským příslušným orgánem a zahraničními příslušnými orgány se nepoužijí ustanovení o jednacím jazyce podle daňového řádu.

§ 29

účinné od 15. 9. 2020Zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizovaného postupu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahraniční příslušné orgány o zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizovaného postupu, které u něj bylo učiněno.

účinné od 15. 9. 2020(2) Zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizovaného postupu je účinné ke dni, kdy bylo učiněno vůči prvnímu z příslušných orgánů.

§ 30

účinné od 15. 9. 2020Rozhodnutí o přípustnosti žádosti

účinné od 15. 9. 2020(1) Žádost o zahájení harmonizovaného postupu není přípustná, pokud

1. účinné od 15. 9. 2020a) neobsahuje stanovené údaje,
2. účinné od 15. 9. 2020b) účastník postupu neposkytl v určené lhůtě doplňující informace,
3. účinné od 15. 9. 2020c) sporná otázka neexistuje nebo
4. účinné od 15. 9. 2020d) byla podána opožděně.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán vydá rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy mu žádost došla. V případě, že tuzemský příslušný orgán vyzval účastníka postupu k poskytnutí doplňujících informací, započne lhůta pro vydání rozhodnutí běžet dnem, kdy tomuto orgánu dojdou doplňující informace, nebo dnem, kdy marně uplynula lhůta pro poskytnutí těchto informací.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud marně uplynula lhůta pro vydání rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu, hledí se na tuto žádost jako na přípustnou.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí o vydání rozhodnutí podle odstavce 2 nebo o marném uplynutí lhůty podle odstavce 3 zahraniční příslušné orgány.

§ 31

účinné od 15. 9. 2020Posouzení přípustnosti žádosti poradní komisí

účinné od 15. 9. 2020(1) Rozhodne-li některý z příslušných orgánů o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná, může účastník postupu podat žádost o posouzení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu poradní komisí. Žádost musí obsahovat prohlášení o tom, že v žádném z dotčených států

1. účinné od 15. 9. 2020a) neprobíhá řízení o prostředku ochrany týkající se rozhodnutí o přípustnosti žádosti a
2. účinné od 15. 9. 2020b) nelze uplatnit prostředek ochrany týkající se tohoto rozhodnutí, nebo se účastník postupu vzdal práva na podání takového prostředku ochrany.

účinné od 15. 9. 2020(2) Žádost podle odstavce 1 nelze podat, pokud

1. účinné od 15. 9. 2020a) všechny příslušné orgány rozhodly o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná, a proti žádnému z těchto rozhodnutí účastník postupu nemůže uplatnit prostředek ochrany,
2. účinné od 15. 9. 2020b) v některém z dotčených států probíhá řízení o prostředku ochrany týkající se rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu,
3. účinné od 15. 9. 2020c) účastník postupu může v souvislosti s rozhodnutím o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná, vydaným příslušným orgánem některého z dotčených států, uplatnit prostředek ochrany a nevzdal se svého práva na jeho uplatnění,
4. účinné od 15. 9. 2020d) byla zamítnuta žaloba proti rozhodnutí tuzemského příslušného orgánu o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná, nebo
5. účinné od 15. 9. 2020e) soud v některém z ostatních dotčených států potvrdil pravomocné rozhodnutí, vydané příslušným orgánem tohoto dotčeného státu, o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná, vydané příslušným orgánem tohoto dotčeného státu, a podle práva tohoto státu se nelze od tohoto soudního rozhodnutí odchýlit.

účinné od 15. 9. 2020(3) Žádost podle odstavce 1 lze podat nejpozději do 50 dnů ode dne, kdy poslední příslušný orgán oznámil účastníkovi postupu rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu, nebo ode dne, kdy odpadly překážky pro její podání podle odstavce 2, podle toho, který den nastane později.

účinné od 15. 9. 2020(4) Poradní komise při posuzování přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu přihlédne k rozhodnutí soudu nebo obdobného orgánu v této věci, pokud bylo v některém z dotčených států vydáno.

účinné od 15. 9. 2020(5) Poradní komise předá své stanovisko všem příslušným orgánům nejpozději do 30 dní ode dne, kdy stanovisko vydala.

účinné od 15. 9. 2020(6) Vyplývá-li ze stanoviska poradní komise, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu přípustná, učiní tuzemský příslušný orgán vůči všem zahraničním příslušným orgánům podnět k zahájení řešení sporné otázky dohodou. Tuzemský příslušný orgán o tomto podnětu vyrozumí poradní komisi a účastníka postupu. Pokud z rozhodnutí tuzemského příslušného orgánu o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu vyplývá, že je tato žádost nepřípustná, nepřihlíží se k němu.

§ 32

účinné od 15. 9. 2020Jednostranné vyřešení sporné otázky

účinné od 15. 9. 2020(1) Pokud lze žádosti o zahájení harmonizovaného postupu zcela vyhovět nezávisle na zahraničních příslušných orgánech, může tuzemský příslušný orgán ve lhůtě pro vydání rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu jednostranně vyřešit spornou otázku tak, že vydá zprávu o výsledku harmonizovaného postupu, ve které uvede, jak se má ve vztahu ke sporné otázce vykládat a uplatňovat mezinárodní smlouva.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán o jednostranném vyřešení sporné otázky vyrozumí zahraniční příslušné orgány.

§ 33

účinné od 15. 9. 2020Zastavení harmonizovaného postupu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán rozhodne o zastavení harmonizovaného postupu, pokud

1. účinné od 15. 9. 2020a) ze stanoviska poradní komise vyplývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná,
2. účinné od 15. 9. 2020b) jej zahraniční příslušný orgán vyrozuměl o tom, že spornou otázku vyřešil jednostranně.

účinné od 15. 9. 2020(2) Rozhodnutí podle odstavce 1 písm. b) se nedoručuje a nelze proti němu uplatnit opravné prostředky. Za den doručení rozhodnutí se považuje den založení do spisu.

§ 34

účinné od 15. 9. 2020Dohodovací postup příslušných orgánů

účinné od 15. 9. 2020(1) Rozhodnou-li všechny příslušné orgány pravomocně o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu přípustná, zahájí se dohodovací postup příslušných orgánů.

účinné od 15. 9. 2020(2) Dohodovací postup podle odstavce 1 se zahájí také na základě podnětu příslušného orgánu některého z dotčených států, pokud ze stanoviska poradního orgánu vyplývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu přípustná.

účinné od 15. 9. 2020(3) Při dohodovacím postupu se příslušné orgány pokusí dosáhnout dohody o řešení sporné otázky.

§ 35

účinné od 15. 9. 2020Lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné otázky

účinné od 15. 9. 2020(1) Lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné otázky činí 2 roky ode dne, kdy

1. účinné od 15. 9. 2020a) nabylo právní moci poslední rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu nebo marně uplynula lhůta pro vydání posledního rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu, nebo
2. účinné od 15. 9. 2020b) bylo poslednímu příslušnému orgánu oznámeno stanovisko poradní komise, podle kterého je žádost o zahájení harmonizovaného postupu přípustná, pokud poradní komise posuzovala přípustnost této žádosti a některý z příslušných orgánů učinil podnět k zahájení řešení případu vzájemnou dohodou podle mezinárodní smlouvy.

účinné od 15. 9. 2020(2) Lhůta podle odstavce 1 se na základě odůvodněného sdělení, které činí příslušný orgán vůči všem ostatním příslušným orgánům, prodlužuje nejvýše o 1 rok. Učiní-li příslušný orgán takové sdělení, vyrozumí o něm tuzemský příslušný orgán účastníka postupu.

účinné od 15. 9. 2020(3) Uplyne-li marně lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné otázky, oznámí tuzemský příslušný orgán účastníkovi postupu, že příslušné orgány nedospěly k dohodě o řešení sporné otázky, a uvede obecné důvody toho, proč dohody nebylo dosaženo.

§ 36

účinné od 15. 9. 2020Výzva k poskytnutí dalších informací při řešení sporné otázky dohodou

účinné od 15. 9. 2020Je-li to nezbytné, může tuzemský příslušný orgán při dohodovacím postupu vyzvat účastníka postupu, aby poskytl další informace týkající se sporné otázky, a to nejpozději do 3 měsíců ode dne, kdy mu byla výzva oznámena.

§ 37

účinné od 15. 9. 2020Posouzení sporné otázky poradním orgánem

účinné od 15. 9. 2020(1) Uplyne-li marně lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné otázky, může účastník postupu podat žádost o posouzení sporné otázky poradním orgánem.

účinné od 15. 9. 2020(2) Žádost podle odstavce 1 lze podat nejpozději do 50 dnů ode dne, kdy tuzemský příslušný orgán oznámil účastníkovi postupu, že příslušné orgány nedospěly ve lhůtě pro dosažení dohody o řešení sporné otázky k dohodě o řešení sporné otázky.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud ze stanoviska poradní komise vyplývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu přípustná, ale žádný z příslušných orgánů neučiní ve lhůtě do 60 dní ode dne, kdy bylo poslednímu z nich toto stanovisko oznámeno, podnět k zahájení jednání příslušných orgánů k dosažení dohody o řešení sporné otázky, posoudí spornou otázku tato komise. Ustanovení o postupu poradního orgánu po podání žádosti o posouzení sporné otázky poradním orgánem se použijí obdobně.

účinné od 15. 9. 2020(4) Poradní orgán při posuzování sporné otázky vychází z použitelné mezinárodní smlouvy a z použitelných vnitrostátních předpisů dotčených států.

účinné od 15. 9. 2020(5) K přijetí stanoviska poradního orgánu o sporné otázce je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jeho členů. Nelze-li této většiny dosáhnout, rozhoduje o přijetí stanoviska hlas předsedy.

§ 38

účinné od 15. 9. 2020Postup příslušných orgánů po posouzení sporné otázky poradním orgánem

účinné od 15. 9. 2020(1) Příslušné orgány se do 6 měsíců ode dne, kdy poslední z nich obdržel stanovisko poradního orgánu o způsobu řešení sporné otázky, znovu pokusí dosáhnout dohody o řešení sporné otázky. Při tom nejsou vázány stanoviskem poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Pokud marně uplyne lhůta podle odstavce 1, je stanovisko poradního orgánu o způsobu řešení sporné otázky pro příslušné orgány závazné.

§ 39

účinné od 15. 9. 2020Vyslovení nezávaznosti stanoviska poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán může podat soudu návrh na vyslovení nezávaznosti stanoviska poradního orgánu pro tuzemský příslušný orgán v případě, kdy

1. účinné od 15. 9. 2020a) se stanovisko tohoto poradního orgánu stalo závazné pro tuzemský příslušný orgán,
2. účinné od 15. 9. 2020b) vyšlo najevo, že uznávaná nezávislá osoba, která byla členem tohoto poradního orgánu, porušila zákaz dostat se do postavení, pro které lze podat námitku proti jejímu jmenování členem poradního orgánu, a
3. účinné od 15. 9. 2020c) porušení tohoto zákazu mohlo mít vliv na nezávislost stanoviska poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Návrh podle odstavce 1 lze podat nejpozději do 2 let ode dne přijetí stanoviska poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(3) Po dobu řízení o návrhu podle odstavce 1 nevydá tuzemský příslušný orgán zprávu o vyřešení sporné otázky, a pokud byla vydána, neuplatní se postup pro stanovení daně na základě této zprávy podle tohoto zákona, a přerušuje se lhůta pro

1. účinné od 15. 9. 2020a) oznámení návrhu řešení sporné otázky,
2. účinné od 15. 9. 2020b) vyslovení souhlasu s návrhem řešení sporné otázky a
3. účinné od 15. 9. 2020c) podání dodatečného daňového přiznání, a to i pokud by tato lhůta byla stanovena na základě výzvy k podání dodatečného daňového přiznání.

účinné od 15. 9. 2020(4) Účastníkem řízení o návrhu podle odstavce 1 je tuzemský příslušný orgán a účastník postupu.

účinné od 15. 9. 2020(5) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahraniční příslušné orgány o podaném návrhu podle odstavce 1 a o rozhodnutí soudu o tomto návrhu.

§ 40

účinné od 15. 9. 2020Následky vyslovení nezávaznosti stanoviska poradního orgánu soudem

účinné od 15. 9. 2020(1) Pokud soud rozhodne o tom, že stanovisko poradního orgánu není pro tuzemský příslušný orgán závazné,

1. účinné od 15. 9. 2020a) tuzemský příslušný orgán nevydá zprávu o výsledku harmonizovaného postupu, a pokud tuto zprávu již vydal, nepřihlíží se k ní, a
2. účinné od 15. 9. 2020b) účastník postupu může podat znovu žádost o posouzení sporné otázky poradním orgánem, o čemž jej soud v rozsudku poučí.

účinné od 15. 9. 2020(2) Lhůta pro podání žádosti podle odstavce 1 písm. b) běží ode dne, kdy nabyl právní moci rozsudek, kterým byla vyslovena nezávaznost stanoviska poradního orgánu pro tuzemský příslušný orgán.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud byla na základě zprávy o vyřešení sporné otázky pravomocně stanovena daň, obnoví se z moci úřední řízení, ve kterém byla daň stanovena.

§ 41

účinné od 15. 9. 2020Zřízení poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán v součinnosti se zahraničními příslušnými orgány zřídí poradní orgán nejpozději do 120 dnů ode dne, kdy mu došla žádost o zahájení harmonizovaného postupu poradní komisí nebo žádost o posouzení sporné otázky poradním orgánem. Předseda poradního orgánu vyrozumí účastníka postupu o zřízení poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán ve lhůtě podle odstavce 1 dohodne se zahraničními příslušnými orgány pravidla fungování poradního orgánu, která podepíše pověřená úřední osoba tuzemského příslušného orgánu, a oznámí účastníkovi postupu

1. účinné od 15. 9. 2020a) pravidla fungování poradního orgánu,
2. účinné od 15. 9. 2020b) lhůtu, ve které poradní orgán přijme stanovisko, a
3. účinné od 15. 9. 2020c) odkazy na použitelné vnitrostátní předpisy dotčených států a na použitelné mezinárodní smlouvy.

§ 42

účinné od 15. 9. 2020Jmenování členů poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Ve lhůtě pro zřízení poradní komise

1. účinné od 15. 9. 2020a) jmenuje tuzemský příslušný orgán členem poradní komise
   1. účinné od 15. 9. 20201. svého zástupce a
   2. účinné od 15. 9. 20202. uznávanou nezávislou osobu a jejího náhradníka a

1. účinné od 15. 9. 2020b) jmenují zástupci příslušných orgánů a uznávané nezávislé osoby, kteří jsou členem poradního orgánu, ze všech uznávaných nezávislých osob předsedu poradní komise.

účinné od 15. 9. 2020(2) Pokud se členové poradní komise nedohodnou jinak, jmenují podle odstavce 1 písm. b) předsedou poradní komise uznávanou nezávislou osobu, která je soudcem.

účinné od 15. 9. 2020(3) Počet členů poradní komise podle odstavce 1 písm. a) bodu 1 nebo 2 lze zvýšit na 2, pokud se na tom dohodnou všechny příslušné orgány.

účinné od 15. 9. 2020(4) Pravidla pro určení uznávaných nezávislých osob, které mají být jmenovány podle odstavce 1 písm. a) bodu 2, tuzemský příslušný orgán dohodne se zahraničním příslušným orgánem. Pokud se nepodaří tato pravidla dohodnout, určí se tyto uznávané nezávislé osoby losováním ze všech uznávaných nezávislých osob.

účinné od 15. 9. 2020(5) Nedohodnou-li se příslušné orgány jinak, použijí se pro komisi pro alternativní řešení sporů odstavce 1 až 4 obdobně.

§ 43

účinné od 15. 9. 2020Námitka proti jmenování uznávané nezávislé osoby členem poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán může, s výjimkou případů, kdy byly uznávané nezávislé osoby do této funkce jmenovány soudem nebo jiným orgánem či osobou, jež jsou podle právních předpisů dotčeného státu určeny pro výkon této funkce, vznést námitku proti jmenování uznávané nezávislé osoby členem poradního orgánu příslušným orgánem, jestliže

1. účinné od 15. 9. 2020a) přísluší k některému z orgánů působících v oblasti správy daní nebo pro něj pracuje anebo se v takovém postavení nacházela v průběhu předchozích 3 let přede dnem svého jmenování členem poradního orgánu,
2. účinné od 15. 9. 2020b) má nebo měla podstatný vlastnický podíl nebo hlasovací právo v kterémkoli dotčeném poplatníkovi nebo je či byla jeho zaměstnancem nebo poradcem v průběhu předchozích 5 let přede dnem svého jmenování členem poradního orgánu,
3. účinné od 15. 9. 2020c) neposkytuje dostatečnou záruku nestrannosti při řešení sporu, ve kterém má být rozhodnuto,
4. účinné od 15. 9. 2020d) samostatně vykonává daňově poradenskou činnost, je zaměstnancem podnikatele, který poskytuje daňově poradenskou činnost, nebo se v takovém postavení nacházela v průběhu předchozích 3 let přede dnem svého jmenování členem poradního orgánu, nebo
5. účinné od 15. 9. 2020e) nastal důvod, který byl předem dohodnut všemi příslušnými orgány.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán uznávané nezávislé osobě sdělí před jejím jmenováním členem poradního orgánu důvody podjatosti, na kterých se podle odstavce 1 písm. e) dohodly příslušné orgány dotčených států.

účinné od 15. 9. 2020(3) Uznávané nezávislé osobě je zakázáno po dobu výkonu funkce v poradním orgánu a 1 rok po jejím skončení dostat se do postavení, pro které lze podat námitku podle odstavce 1; ztráta postavení uznávané nezávislé osoby nemá na tento zákaz vliv.

účinné od 15. 9. 2020(4) Uznávaná nezávislá osoba na základě vyžádání kteréhokoli příslušného orgánu oznámí tomuto příslušnému orgánu informace o jakémkoliv zájmu, vztahu nebo záležitosti, které by mohly ovlivňovat její nezávislost nebo nestrannost nebo které by mohly důvodně vzbudit pochybnosti o její nepodjatosti v průběhu výkonu funkce, do 15 dnů ode dne, kdy jí byla tato žádost oznámena.

účinné od 15. 9. 2020(5) Tuzemský příslušný orgán na žádost uznávané nezávislé osoby vydá této osobě potvrzení o tom, k jakému dni skončil výkon její funkce v poradním orgánu.

§ 44

účinné od 15. 9. 2020Pravidla fungování poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Poradní orgán postupuje v souladu s pravidly fungování poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Pravidla fungování poradního orgánu obsahují zejména

1. účinné od 15. 9. 2020a) popis a hlavní rysy sporné otázky,
2. účinné od 15. 9. 2020b) výchozí podmínky, na nichž se příslušné orgány dotčených států dohodnou, pokud jde o právní a věcné otázky, které mají být vyřešeny,
3. účinné od 15. 9. 2020c) druh poradního orgánu,
4. účinné od 15. 9. 2020d) časový rámec pro řešení sporné otázky,
5. účinné od 15. 9. 2020e) složení poradního orgánu včetně počtu členů, jejich jmen, podrobných informací o jejich způsobilosti a kvalifikaci a informací o jejich jakémkoli střetu zájmů,
6. účinné od 15. 9. 2020f) pravidla upravující
   1. účinné od 15. 9. 20201. účast účastníka postupu a jiné osoby zúčastněné na správě daní při jednání poradního orgánu,
   2. účinné od 15. 9. 20202. vzájemné předávání záznamů, informací a důkazů,
   3. účinné od 15. 9. 20203. náklady a způsob jejich úhrady,
   4. účinné od 15. 9. 20204. druh postupu řešení sporů, který má být použit, a
   5. účinné od 15. 9. 20205. veškeré další důležité procesní či organizační záležitosti,

1. účinné od 15. 9. 2020g) organizační opatření pro jednání poradního orgánu a vydání jeho stanoviska.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud se zřizuje poradní komise k posouzení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu, obsahují pravidla jejího fungování pouze údaje podle odstavce 2 písm. a) a d) až f).

účinné od 15. 9. 2020(4) Pravidla fungování komise pro alternativní řešení sporů mohou upravit odchylně

1. účinné od 15. 9. 2020a) jiný vhodný způsob, kterým tato komise dospěje k řešení sporné otázky,
2. účinné od 15. 9. 2020b) náklady a způsob jejich úhrady,
3. účinné od 15. 9. 2020c) účast účastníka postupu a jiné osoby zúčastněné na správě daní při jednání této komise, nebo
4. účinné od 15. 9. 2020d) poskytování informací této komisi.

§ 45

účinné od 15. 9. 2020Použití standardních pravidel fungování poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Pokud účastníkovi postupu nebyla řádně oznámena úplná pravidla fungování poradního orgánu, oznámí mu je předseda poradního orgánu do 2 týdnů ode dne, kdy byl poradní orgán zřízen.

účinné od 15. 9. 2020(2) Pokud jsou pravidla fungování poradního orgánu neúplná, předseda poradního orgánu a uznávané nezávislé osoby, které jsou členy tohoto orgánu, doplní tato pravidla před jejich oznámením účastníkovi postupu podle odstavce 1 na základě standardních pravidel fungování poradního orgánu vydaných Evropskou komisí.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud se předseda poradního orgánu a uznávané nezávislé osoby, které jsou členy tohoto orgánu, nedohodnou na doplnění pravidel podle odstavce 2 nebo pokud předseda poradního orgánu neoznámí ve lhůtě podle odstavce 1 účastníkovi postupu úplná pravidla fungování poradního orgánu, může účastník postupu podat návrh soudu, aby uložil poradnímu orgánu oznámit dotčenému poplatníkovi úplná pravidla fungování poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(4) Účastníkem řízení podle odstavce 3 je účastník postupu a poradní orgán.

§ 46

účinné od 15. 9. 2020Stanovisko poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Poradní orgán vydá písemné stanovisko do 6 měsíců ode dne svého zřízení nebo ode dne, kdy mu byla sporná otázka předložena k posouzení, podle toho, který den nastane později.

účinné od 15. 9. 2020(2) Poradní orgán může při posuzování sporné otázky lhůtu podle odstavce 1 prodloužit až o 3 měsíce. Poradní orgán o tomto prodloužení vyrozumí všechny příslušné orgány a účastníka postupu.

účinné od 15. 9. 2020(3) Poradní orgán předá stanovisko podle odstavce 1 všem příslušným orgánům.

účinné od 15. 9. 2020(4) Uplyne-li marně lhůta podle odstavce 1, může účastník postupu podat návrh soudu, aby uložil poradnímu orgánu vydat stanovisko podle odstavce 1. Účastníkem řízení je účastník postupu a poradní orgán.

§ 47

účinné od 15. 9. 2020Postup komise pro alternativní řešení sporů

účinné od 15. 9. 2020Komise pro alternativní řešení sporů postupuje obdobně jako poradní komise. Komise pro alternativní řešení sporů může postupovat i jiným přiměřeným způsobem, je-li to s ohledem na okolnosti sporné otázky vhodné.

§ 48

účinné od 15. 9. 2020Nečinnost tuzemského příslušného orgánu při zřizování poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Soud zřídí na návrh účastníka postupu poradní komisi a jmenuje její členy a případně jejich náhradníky, pokud není poradní orgán zřízen ve lhůtě pro jeho zřízení nebo do něj nejsou jmenováni či určeni všichni členové.

účinné od 15. 9. 2020(2) Soud v řízení podle odstavce 1 jmenuje

1. účinné od 15. 9. 2020a) předsedou poradní komise uznávanou nezávislou osobu, pokud předseda poradní komise nebyl určen a jsou jmenováni všichni ostatní členové poradní komise,
2. účinné od 15. 9. 2020b) uznávanou nezávislou osobu členem poradní komise a uznávanou nezávislou osobu jejím náhradníkem, pokud tuzemský příslušný orgán nejmenoval alespoň 1 uznávanou nezávislou osobu členem poradní komise a alespoň 1 uznávanou nezávislou osobu jejím náhradníkem, a
3. účinné od 15. 9. 2020c) zástupce tuzemského příslušného orgánu členem poradního orgánu, pokud tuzemský příslušný orgán do poradní komise nejmenoval svého zástupce.

účinné od 15. 9. 2020(3) Pokud byly ve všech dotčených státech uznávané nezávislé osoby jmenovány členy poradního orgánu podle odstavce 2 písm. b) nebo obdobným postupem podle právních předpisů jiného dotčeného státu, určí členové poradní komise předsedu poradní komise losováním ze seznamu uznávaných nezávislých osob. V ostatních případech se pro určení předsedy poradního orgánu použije obdobně postup, jako kdyby všechny členy poradního orgánu jmenovaly příslušné orgány.

účinné od 15. 9. 2020(4) Návrh podle odstavce 1 lze podat nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy uplynula lhůta pro zřízení poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(5) Soud v řízení podle odstavce 1 postupuje obdobně jako při jmenování rozhodců podle zákona upravujícího rozhodčí řízení.

účinné od 15. 9. 2020(6) Účastníkem řízení podle odstavce 1 je účastník postupu a tuzemský příslušný orgán. Tuzemský příslušný orgán o podaném návrhu podle odstavce 1 vyrozumí zahraniční příslušné orgány.

§ 49

účinné od 15. 9. 2020Účast dotčeného poplatníka při jednání poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Účastník postupu se může účastnit jednání poradního orgánu pouze se souhlasem všech příslušných orgánů. V souladu s pravidly fungování poradního orgánu se jednání poradního orgánu může účastnit zástupce účastníka postupu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Účastník postupu nebo jeho zástupce, kteří se účastní jednání poradního orgánu podle odstavce 1, jsou povinni na výzvu příslušného orgánu učinit prohlášení o tom, že zachovají mlčenlivost o tom, co se při jednání poradního orgánu dozvěděli o poměrech jiných osob. Dotčený poplatník nebo jeho zástupce se smí zúčastnit jednání poradního orgánu, pouze pokud vyhoví této výzvě.

účinné od 15. 9. 2020(3) Poradní orgán může požádat tuzemský příslušný orgán o zajištění účasti účastníka postupu, který má místo pobytu nebo sídlo na území České republiky, na jednání poradního orgánu. Tuzemský příslušný orgán na základě této žádosti vyzve dotčeného poplatníka, aby se osobně nebo v zastoupení dostavil na jednání poradního orgánu. Ustanovení daňového řádu o předvolání a předvedení se nepoužijí.

§ 50

účinné od 15. 9. 2020Poskytování informací poradnímu orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Účastník postupu může z vlastního podnětu předložit poradnímu orgánu informace, důkazy nebo písemnosti, které mohou být důležité pro přijetí stanoviska poradního orgánu, pouze se souhlasem všech příslušných orgánů. Souhlas příslušných orgánů může být součástí pravidel fungování poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Účastník postupu a příslušné orgány dotčených členských států poskytnou na žádost poradního orgánu veškeré informace, důkazní prostředky či písemnosti.

účinné od 15. 9. 2020(3) Poradní orgán získává v České republice informace od osob a jednotek bez právní osobnosti, které nejsou účastníkem postupu, a od jiných orgánů veřejné moci, pouze prostřednictvím žádosti tuzemskému příslušnému orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán může žádosti poradního orgánu o poskytnutí informací nevyhovět, pokud by jejich

1. účinné od 15. 9. 2020a) získání bylo v rozporu s právními předpisy České republiky, nebo
2. účinné od 15. 9. 2020b) poskytnutí
   1. účinné od 15. 9. 20201. porušilo ochranu obchodního tajemství,
   2. účinné od 15. 9. 20202. porušilo zákonem uloženou nebo zákonem uznanou povinnost mlčenlivosti, nebo
   3. účinné od 15. 9. 20203. mohlo ohrozit veřejný pořádek nebo bezpečnost České republiky.

§ 51

účinné od 15. 9. 2020Vyloučení přístupu k poradnímu orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán může rozhodnout o zamítnutí žádosti o posouzení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu poradní komisí nebo o zamítnutí žádosti o posouzení sporné otázky poradním orgánem, pokud se sporná otázka netýká dvojího zdanění. Tuzemský příslušný orgán o tomto rozhodnutí vyrozumí zahraniční příslušné orgány.

účinné od 15. 9. 2020(2) Dvojím zdaněním podle odstavce 1 se rozumí vznik daňové povinnosti v alespoň 2 dotčených státech ve vztahu k témuž zdanitelnému příjmu nebo majetku, pokud je jejich důsledkem

1. účinné od 15. 9. 2020a) další daň,
2. účinné od 15. 9. 2020b) zvýšení daně nebo
3. účinné od 15. 9. 2020c) snížení daňové ztráty.

účinné od 15. 9. 2020(3) Tuzemský příslušný orgán může rozhodnout o zamítnutí žádosti o posouzení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu poradní komisí nebo o zamítnutí žádosti o posouzení sporné otázky poradním orgánem, pokud v souvislosti s úpravou částky příjmů nebo majetku, které jsou předmětem sporné otázky, byl spáchán daňový trestný čin.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán může přerušit harmonizovaný postup po dobu trestního stíhání pro daňový trestný čin v souvislosti s úpravou částky příjmů nebo majetku, které jsou předmětem sporné otázky.

§ 52

účinné od 15. 9. 2020Návrh řešení sporné otázky

účinné od 15. 9. 2020(1) Tuzemský příslušný orgán oznámí účastníkovi postupu návrh řešení sporné otázky, kterým je

1. účinné od 15. 9. 2020a) obsah dohody příslušných orgánů o řešení sporné otázky, nebo
2. účinné od 15. 9. 2020b) stanovisko poradního orgánu o způsobu řešení sporné otázky, pokud je pro příslušné orgány závazné.

účinné od 15. 9. 2020(2) Tuzemský příslušný orgán oznámí účastníkovi postupu návrh řešení sporné otázky do 30 dnů ode dne, kdy došlo k dohodě příslušných orgánů nebo kdy se stalo stanovisko závazným pro příslušné orgány, a vyzve jej k poskytnutí souhlasu s tímto návrhem ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy mu byla tato výzva oznámena.

účinné od 15. 9. 2020(3) Uplyne-li marně lhůta podle odstavce 2 nebo pokud byl souhlas dán s výhradou, platí, že souhlas nebyl dán.

účinné od 15. 9. 2020(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahraniční příslušný orgán o tom, že u něj účastník postupu dal souhlas s návrhem řešení sporné otázky.

účinné od 15. 9. 2020(5) Tuzemský příslušný orgán vydá zprávu o výsledku harmonizovaného postupu pouze, pokud všichni účastníci postupu dají souhlas s návrhem řešení sporné otázky, bez ohledu na to, ve kterém dotčeném státě tak učiní. Souhlas musí být učiněn v plném rozsahu a bez výhrad.

účinné od 15. 9. 2020(6) Pokud některý z účastníků postupu nedá v žádném z dotčených států souhlas s návrhem řešení sporné otázky v plném rozsahu a bez výhrad, zastaví tuzemský příslušný orgán rozhodnutím harmonizovaný postup.

§ 53

účinné od 15. 9. 2020Obsah zprávy o výsledku harmonizovaného postupu

účinné od 15. 9. 2020Tuzemský příslušný orgán ve zprávě o výsledku harmonizovaného postupu uvede obsah návrhu řešení sporné otázky, ke kterému dali všichni účastníci postupu souhlas.

§ 54

účinné od 15. 9. 2020Jednostranné vyřešení sporné otázky v případě rozhodnutí zahraničního soudu o sporné otázce

účinné od 15. 9. 2020Pokud tuzemský příslušný orgán obdrží od zahraničního příslušného orgánu vyrozumění o tom, že soud dotčeného státu tohoto zahraničního příslušného orgánu přijal o sporné otázce rozhodnutí, od kterého se nelze odchýlit, vyřeší spornou otázku jednostranně tak, že vydá zprávu o výsledku harmonizovaného postupu, ve které uvede, jak se má ve vztahu ke sporné otázce vykládat a uplatňovat mezinárodní smlouva. Při tom není tuzemský příslušný orgán vázán tímto rozhodnutím soudu.

§ 55

účinné od 15. 9. 2020Odměna a náhrada výdajů člena poradního orgánu

účinné od 15. 9. 2020(1) Uznávané nezávislé osobě, která je členem poradního orgánu, lze přiznat odměnu do výše 1 000 EUR za každý den jednání poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(2) Uznávané nezávislé osobě, která je členem poradního orgánu, náleží v souvislosti s členstvím v tomto orgánu náhrada výdajů ve výši odpovídající průměru obvyklých náhrad poskytovaných vysoce postaveným úředníkům dotčených států.

účinné od 15. 9. 2020(3) Výši odměny podle odstavce 1 určí tuzemský příslušný orgán spolu se zahraničními příslušnými orgány. Tuzemský příslušný orgán při určení výše odměny postupuje hospodárně a přihlédne ke složitosti sporné otázky.

účinné od 15. 9. 2020(4) Způsob výplaty odměny podle odstavce 1 a náhrady výdajů podle odstavce 2 uznávané nezávislé osobě dohodne tuzemský příslušný orgán se zahraničními příslušnými orgány.

§ 56

účinné od 15. 9. 2020Náklady harmonizovaného postupu

účinné od 15. 9. 2020(1) Pro náklady harmonizovaného postupu se obdobně použijí ustanovení daňového řádu o nákladech řízení.

účinné od 15. 9. 2020(2) Nedohodnou-li se všechny příslušné orgány jinak, podílí se dotčené státy rovným dílem na úhradě odměny a náhrady výdajů uznávaných nezávislých osob, které jsou členem poradního orgánu.

účinné od 15. 9. 2020(3) Účastník postupu nese náklady na odměnu a náhradu výdajů podle odstavce 1, pokud se na tom dohodnou všechny příslušné orgány, v případě že

1. účinné od 15. 9. 2020a) účastník postupu vezme zpět žádost o zahájení harmonizovaného postupu, nebo
2. účinné od 15. 9. 2020b) poradní komise vydá stanovisko, ze kterého vyplývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného postupu nepřípustná.

účinné od 15. 9. 2020(4) Uhradil-li tuzemský příslušný orgán náklady řízení, které podle odstavce 3 nese účastník postupu, uloží mu povinnost tyto náklady uhradit. Je-li účastníků postupu více, uloží jim tuzemský příslušný orgán povinnost uhradit tyto náklady společně a nerozdílně. Náhrada nákladů řízení je splatná do 30 dnů ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.