Nařízení vlády o postupech při poskytování informací v oblasti technických předpisů, technických dokumentů a technických norem

§ 1

účinné od 1. 5. 2004Předmět úpravy

účinné od 1. 5. 2004(1) Toto nařízení upravuje v souladu s právem Evropských společenství¹) postup, rozsah a náležitosti poskytování informací o návrzích technických předpisů (§ 3 zákona), technických dokumentů a technických norem.

účinné od 1. 5. 2004(2) Toto nařízení se nevztahuje na

1. účinné od 1. 5. 2004a) technické předpisy a technické dokumenty, které
   1. účinné od 1. 5. 20041. přejímají právní předpisy Evropských společenství,
   2. účinné od 1. 5. 20042. přejímají závazky vyplývající z mezinárodních smluv, které vedou k přijetí společných technických specifikací nebo pravidel pro služby v Evropském společenství,
   3. účinné od 1. 5. 20043. jsou ochranným opatřením podle zvláštního právního předpisu,²)
   4. účinné od 1. 5. 20044. jsou opatřením při výskytu nebezpečného výrobku na trhu podle zvláštního právního předpisu,³)
   5. účinné od 1. 5. 20045. jsou vydány na základě rozsudku Soudního dvora Evropských společenství,
   6. účinné od 1. 5. 20046. jsou změnou technického předpisu nebo technického dokumentu provedenou na žádost Komise Evropských společenství (dále jen „Komise“),
   7. účinné od 1. 5. 20047. obsahují pravidla pro služby uvedené v příloze k tomuto nařízení,

1. účinné od 1. 5. 2004b) právní předpisy nezbytné pro ochranu osob, zejména zaměstnanců, kteří výrobky používají, za předpokladu, že se tyto právní předpisy netýkají technických požadavků na výrobky.

účinné od 1. 5. 2004(3) Službou se pro účely tohoto nařízení rozumí každá činnost poskytovaná zpravidla za úplatu, na dálku, elektronicky a na individuální žádost příjemce služby.

§ 2

účinné od 1. 5. 2004(1) Ministerstva, jiné ústřední správní úřady a Česká národní banka při zpracovávání návrhů technických předpisů a technických dokumentů (dále jen „návrh“) v rámci své působnosti Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „Úřad“)

1. účinné od 1. 5. 2004a) předají návrh ve stadiu, kdy v něm mohou být ještě provedeny změny, nejméně ve lhůtě 100 dnů před plánovaným datem předložení návrhu ke schválení, spolu s
   1. účinné od 1. 5. 20041. oznámením důvodů, pro které je nezbytné takový návrh předložit,
   2. účinné od 1. 5. 20042. informacemi o technické normě, pokud návrh přejímá plné znění mezinárodní nebo evropské normy; v takovém případě není nutné poskytnout text návrhu,
   3. účinné od 1. 5. 20043. údaji o právních předpisech, popřípadě jiných dokumentech, jestliže je jejich znalost nezbytná pro posouzení důsledků návrhu,

1. účinné od 1. 5. 2004b) oznámí vyhodnocení a způsob vypořádání připomínek nebo podrobných stanovisek Komise nebo členských států Evropské unie (dále jen „členské státy“),
2. účinné od 1. 5. 2004c) předají návrh znovu, jsou-li v něm provedeny podstatné změny,
3. účinné od 1. 5. 2004d) poskytnou bez zbytečného odkladu schválený technický předpis nebo technický dokument.

účinné od 1. 5. 2004(2) Pokud se na návrh vztahuje také informační povinnost podle zvláštního právního předpisu, přejímajícího právní předpis Evropských společenství, která zahrnuje informace uvedené v odstavci 1, postačí oznámení podle tohoto zvláštního právního předpisu, pokud je v takovém oznámení výslovně uvedeno, že je zároveň oznámením podle právního předpisu Evropských společenství.¹)

účinné od 1. 5. 2004(3) U návrhů, které mohou omezit uvedení na trh nebo používání chemické látky, přípravku nebo výrobku z důvodu ochrany veřejného zdraví nebo ochrany spotřebitelů či životního prostředí, příslušný správní úřad předá Úřadu rovněž buď přehled všech příslušných údajů o dotyčné látce, přípravku či výrobku a o známých a dostupných náhražkách, nebo odkazy na ně, pokud jsou takové údaje dostupné, a dále sdělí předpokládané účinky na veřejné zdraví a ochranu spotřebitele a životní prostředí spolu s posouzením rizika chemické látky provedeným vhodným způsobem v souladu s obecnými zásadami hodnocení rizika chemických látek uvedenými ve zvláštním právním předpisu.⁴) Tímto ustanovením není dotčeno poskytování informací podle zvláštních právních předpisů.

§ 3

účinné od 1. 5. 2004(1) Informace a dokumenty poskytované podle § 2 odst. 1 a 3 předává Úřad bez zbytečného odkladu Komisi.

účinné od 1. 5. 2004(2) Informace a dokumenty poskytnuté Komisí předá Úřad bez zbytečného odkladu příslušnému ministerstvu, jinému ústřednímu správnímu úřadu nebo České národní bance.

§ 4

účinné od 1. 5. 2004(1) Ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Česká národní banka nepředloží ke schválení nebo návrh neschválí ve lhůtě 3 měsíce od data, kdy Komise obdrží oznámení o návrhu; o této skutečnosti informuje Úřad příslušné ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Českou národní banku.

účinné od 1. 5. 2004(2) Lhůta podle odstavce 1 se prodlužuje na

1. účinné od 1. 5. 2004a) 4 měsíce v případě návrhu technického dokumentu, který má formu dohody, doručí-li Komise nebo členský stát k návrhu podrobné stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může vytvořit technické překážky obchodu,
2. účinné od 1. 5. 2004b) 4 měsíce v případě návrhu obsahujícího pravidla pro služby, doručí-li Komise nebo členský stát k návrhu podrobné stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může vytvořit překážky volného pohybu služeb nebo svobody podnikání poskytovatelů služeb v rámci vnitřního trhu Evropských společenství,
3. účinné od 1. 5. 2004c) 6 měsíců v případě návrhu, doručí-li Komise nebo členský stát k návrhu podrobné stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může vytvořit technické překážky obchodu,
4. účinné od 1. 5. 2004d) 12 měsíců v případě návrhu s výjimkou pravidel pro služby, oznámí-li Komise svůj záměr navrhnout nebo přijmout právní předpis v této věci,
5. účinné od 1. 5. 2004e) 12 měsíců v případě návrhu, včetně pravidel pro služby, oznámí-li Komise, že se návrh týká věci, která je v působnosti návrhu právního předpisu předloženého Radě Evropských společenství,
6. účinné od 1. 5. 2004f) 18 měsíců, přijme-li Rada Evropských společenství společné stanovisko k případům uvedeným v písmenech d) a e).

účinné od 1. 5. 2004(3) Lhůta podle odstavce 2 písm. d), e) a f) může být ukončena dříve, a to dnem, kdy

1. účinné od 1. 5. 2004a) Komise informuje členské státy, že již nemá v úmyslu navrhnout nebo přijmout právní předpis nebo že svůj návrh či záměr vzala zpět, nebo
2. účinné od 1. 5. 2004b) Komise nebo Rada Evropských společenství přijme právní předpis v této věci.

účinné od 1. 5. 2004(4) Odstavce 1 až 3 se nevztahují na případy, kdy ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Česká národní banka mají prokazatelné důvody pro závěr, že

1. účinné od 1. 5. 2004a) Česká republika je z naléhavých důvodů způsobených vážnými a nepředvídatelnými okolnostmi souvisejícími s ochranou veřejného zdraví nebo s bezpečností, ochranou živočichů či rostlin a v případě pravidel pro služby též z důvodů mravnosti, zejména při ochraně nezletilců, nucena ve velmi krátké lhůtě připravit technické předpisy nebo technické dokumenty, nebo
2. účinné od 1. 5. 2004b) Česká republika je z naléhavých důvodů způsobených vážnými okolnostmi souvisejícími s ochranou bezpečnosti finančního systému, zejména s ochranou vkladatelů, investorů a pojištěnců nucena okamžitě vydat a zavést pravidla pro investiční služby.

účinné od 1. 5. 2004(5) Odstavce 1 až 4 se nepoužijí pro technické předpisy a technické dokumenty, které zakazují výrobu, pokud nebrání volnému pohybu zboží.

§ 5

účinné od 1. 5. 2004V každém technickém předpisu nebo technickém dokumentu, který byl oznámen v souladu s právním předpisem Evropských společenství,¹) musí být tato skutečnost uvedena.

§ 6

účinné od 1. 5. 2004Podrobnosti při poskytování informací v oblasti technických norem

účinné od 1. 5. 2004(1) Právnická osoba pověřená zabezpečováním tvorby a vydáváním českých technických norem, jejich změn a zrušení podle § 5 zákona (dále jen „pověřená právnická osoba“) při plnění informačních povinností

1. účinné od 1. 5. 2004a) informuje Komisi a příslušné orgány pověřené tvorbou evropských nebo národních technických norem v členských státech Evropské unie, zveřejněné ve Věstníku Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, o návrhu české technické normy, pokud se nejedná o identické nebo ekvivalentní převzetí mezinárodní nebo evropské normy,
2. účinné od 1. 5. 2004b) uvede v informaci podle písmene a), zda česká technická norma
   1. účinné od 1. 5. 20041. přejímá mezinárodní technickou normu, aniž by s ní byla identická nebo ekvivalentní,
   2. účinné od 1. 5. 20042. bude novou českou technickou normou,
   3. účinné od 1. 5. 20043. bude změnou české technické normy,

1. účinné od 1. 5. 2004c) zašle na vyžádání příslušnému orgánu uvedenému v písmenu a) návrhy českých technických norem a podle požadavků je informuje o opatřeních, která byla na základě jejich připomínek k návrhům přijata,
2. účinné od 1. 5. 2004d) zašle Komisi na vyžádání seznam předmětů normalizačních prací (dále jen „normalizační program“).

účinné od 1. 5. 2004(2) Pověřená právnická osoba dále

1. účinné od 1. 5. 2004a) zveřejní návrhy českých technických norem tak, aby připomínky bylo možno rovněž získat od subjektů se sídlem v členských státech Evropské unie,
2. účinné od 1. 5. 2004b) umožní orgánům pověřeným tvorbou národních technických norem v členských státech Evropské unie zapojit se do plánovaných činností při tvorbě českých technických norem, například vysláním pozorovatele,
3. účinné od 1. 5. 2004c) umožní projednání normalizačního programu na evropské úrovni v souladu s pravidly stanovenými evropskými normalizačními orgány,
4. účinné od 1. 5. 2004d) nepřijme během přípravy evropské technické normy, jejíž vypracování si vyžádala Komise, nebo po jejím schválení žádná opatření, která by mohla být na újmu zamýšlené harmonizaci, a zejména, že v dotyčné oblasti nezveřejní žádnou novou nebo revidovanou českou technickou normu, která by nebyla v plném souladu s existující evropskou technickou normou.

§ 7

účinné od 1. 5. 2004Zastoupení ve stálém výboru

účinné od 1. 5. 2004Zástupcem České republiky ve stálém výboru¹) složeném ze zástupců jmenovaných členskými státy je fyzická osoba určená Úřadem z řad jeho zaměstnanců; zástupce může při výkonu své funkce využívat dalších odborníků nebo poradců.

§ 8

účinné od 1. 5. 2004Ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) uvozujícího ustanovení a bodu 1 se použije přiměřeně i na postup ministerstev, jiných ústředních správních úřadů, České národní banky a Úřadu při poskytování informací o technických předpisech, technických dokumentech a technických normách ve vztahu k zemím, s nimiž je sjednána mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána.⁵)

§ 9