Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí

Čl. IX

účinné od 1. 1. 2011Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č. 382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 57/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb. a zákona č. 149/2010 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20111. V § 5 písm. c) se za bod 4 vkládá nový bod 5, který zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„5. okamžitém zrušení pracovního poměru zaměstnancem podle § 56 zákoníku práce,“.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní body 5 a 6 se označují jako body 6 a 7.

1. účinné od 1. 1. 20112. V § 6 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno n), které včetně poznámky pod čarou č. 72 zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„n) poskytuje Ministerstvu vnitra
      1. účinné od 1. 1. 20111. přehled o změnách údajů v udělených povoleních ke zprostředkování zaměstnání,
      2. účinné od 1. 1. 20112. přehled o pokutách uložených právnickým nebo fyzickým osobám, kterým bylo uděleno povolení ke zprostředkování zaměstnání, za porušení povinností vyplývajících z pracovněprávních předpisů podle § 126 odst. 2 nebo zvláštního právního předpisu⁷²).

   účinné od 1. 1. 2011⁷²) § 3 zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 1. 20113. V § 25 odst. 3 závěrečné části ustanovení se věta první nahrazuje větou „Uchazeč o zaměstnání je povinen úřadu práce výkon této činnosti bez ohledu na výši měsíčního výdělku nebo odměny oznámit při podání žádosti o zprostředkování zaměstnání nebo nejpozději v den nástupu k výkonu této činnosti, a ve lhůtě stanovené úřadem práce dokládat výši měsíčního výdělku nebo odměny.“.
2. účinné od 1. 1. 20114. V § 30 odst. 1 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„b) uchazeč o zaměstnání bez vážných důvodů
      1. účinné od 1. 1. 20111. nesplní povinnost stanovenou v § 25 odst. 3, nebo
      2. účinné od 1. 1. 20112. ve lhůtě stanovené v § 27 odst. 2 neoznámí úřadu práce osobně nebo písemně další skutečnosti, které mají vliv na zařazení a vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, nebo důvody, pro které se nedostavil na úřad práce ve stanoveném termínu,“.

1. účinné od 1. 1. 20115. V § 30 odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou „Rozhodnutí o vyřazení nelze vydat po uplynutí 3 let ode dne, kdy nastala skutečnost bránící vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání podle odstavce 1 písm. a), nebo kdy uchazeč o zaměstnání nesplnil povinnost vyplývající z odstavce 1 písm. b).“.
2. účinné od 1. 1. 20116. V § 39 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„d) který ke dni, k němuž má být podpora v nezaměstnanosti přiznána, vykonává některou z činností podle § 25 odst. 3.“.

1. účinné od 1. 1. 20117. V § 44 odst. 3 se za slovo „nezaměstnanosti“ vkládají slova „po dobu trvání právního vztahu, na jehož základě vykonává některou z činností podle § 25 odst. 3, a“.
2. účinné od 1. 1. 20118. Za § 44 se vkládá nový § 44a, který včetně poznámek pod čarou č. 73 a 74 zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   㤠44a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2011„§ 44a

   účinné od 1. 1. 2011Uchazeči o zaměstnání, kterému přísluší podle jiných právních předpisů z posledního zaměstnání odstupné⁷³), odbytné nebo odchodné⁷⁴), se podpora v nezaměstnanosti poskytne až po uplynutí doby, která odpovídá výši odstupného, odbytného nebo odchodného; tato doba se určí podle příslušného násobku průměrného měsíčního výdělku nebo měsíčního služebního příjmu, kterým byla uchazeči o zaměstnání stanovena výše odstupného, odbytného nebo odchodného. Ustanovením předchozí věty není dotčeno poskytování podpory v nezaměstnanosti po celkovou dobu stanovenou tímto zákonem.

   účinné od 1. 1. 2011⁷³) § 67 zákoníku práce.

   účinné od 1. 1. 2011⁷⁴) § 138 a násl. zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů.
   § 155 a násl. zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 1. 20119. V § 46 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„b) po kterou uchazeč o zaměstnání vykonává některou z činností podle § 25 odst. 3 a z tohoto důvodu mu nebyla vyplácena podpora v nezaměstnanosti,“.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písmena c) a d).

1. účinné od 1. 1. 201110. V § 50 odst. 3 se za větu první vkládají věty „V případě, že uchazeč o zaměstnání před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání bez vážného důvodu ukončil poslední zaměstnání sám nebo dohodou se zaměstnavatelem, činí procentní sazba podpory v nezaměstnanosti 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. Ukončil-li uchazeč o zaměstnání sám nebo dohodou ve stejný den více zaměstnání, z nichž alespoň 1 bylo ukončeno z vážných důvodů, náleží mu podpora v nezaměstnanosti ve výši procentní sazby podpory v nezaměstnanosti podle věty první. Vykonával-li uchazeč o zaměstnání jako poslední před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání samostatnou výdělečnou činnost, ustanovení věty druhé se nepoužije.“.
2. účinné od 1. 1. 201111. V § 56 odst. 2 písm. a) se slova „3 a“ zrušují.
3. účinné od 1. 1. 201112. Za § 58 se vkládá nový § 58a, který zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   㤠58a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2011„§ 58a

   účinné od 1. 1. 2011Agentury práce mohou provádět zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) jen za podmínky, že mají sjednáno pojištění pro případ svého úpadku a pro případ úpadku uživatele, a to ve výši zajišťující výplatu mzdy do výše trojnásobku průměrného měsíčního výdělku všech dočasně přidělených zaměstnanců. Doklad o sjednání tohoto pojištění je agentura práce povinna doložit ministerstvu do 2 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení ke zprostředkování zaměstnání.“.

1. účinné od 1. 1. 201113. V § 59 odst. 2 se na konci textu písmene c) doplňují slova „, přičemž se uvede zvlášť počet občanů České republiky, počet občanů Evropské unie, počet občanů ostatních členských států Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska a počet ostatních cizinců podle státní příslušnosti“.
2. účinné od 1. 1. 201114. V § 60 odst. 7 větě čtvrté se slovo „druhé“ nahrazuje slovem „třetí“.
3. účinné od 1. 1. 201115. § 60a zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   㤠60a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2011„§ 60a

   účinné od 1. 1. 2011(1) Další podmínkou pro udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání právnické nebo fyzické osobě je souhlasné závazné stanovisko Ministerstva vnitra vydané na základě žádosti ministerstva. V žádosti ministerstvo uvede identifikační údaje právnické osoby a jejího odpovědného zástupce, popřípadě odpovědných zástupců, nebo fyzické osoby žádající o povolení ke zprostředkování zaměstnání. Ministerstvo vnitra při zpracování svého závazného stanoviska posoudí udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání z hlediska veřejného pořádku, bezpečnosti a dodržování práv třetích osob.

   účinné od 1. 1. 2011(2) Při zajišťování informací potřebných pro vydání závazného stanoviska podle odstavce 1 je Ministerstvo vnitra oprávněno vyžádat si opis z evidence Rejstříku trestů^39a) žádající fyzické osoby nebo osoby oprávněné jednat jménem žádající právnické osoby anebo jejího odpovědného zástupce, popřípadě odpovědných zástupců, a požádat o informace k uvedeným osobám Policii České republiky, zpravodajské služby nebo jiné orgány veřejné správy.

   účinné od 1. 1. 2011(3) Ministerstvo vnitra je povinno své závazné stanovisko k udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání doručit ministerstvu do 15 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti o závazné stanovisko. Pokud tak neučiní do konce této lhůty, má se za to, že s udělením povolení ke zprostředkování zaměstnání souhlasí.“.

1. účinné od 1. 1. 201116. V § 61 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní písmeno f) se označuje jako písmeno e).

1. účinné od 1. 1. 201117. V § 61 odst. 3 se na konci písmene d) čárka nahrazuje tečkou a písmeno e) se zrušuje.
2. účinné od 1. 1. 201118. V § 61 se na konci odstavce 6 doplňují věty „V případě změny odpovědného zástupce právnické osoby je nezbytné doložit doklady o splnění podmínek stanovených v § 60. Při změnách údajů uvedených v povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 62 odst. 1 písm. a) a b) a podle § 62 odst. 2 písm. a) vydá ministerstvo nové rozhodnutí.“.
3. účinné od 1. 1. 201119. V § 62 odst. 1 se na konci textu písmene a) doplňují slova „právnické osoby“.
4. účinné od 1. 1. 201120. V § 62 odst. 1 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„b) identifikační údaje odpovědného zástupce, s výjimkou rodného čísla a místa narození,“.

1. účinné od 1. 1. 201121. V § 62 odst. 1 písm. c) se slova „územní obvod,“ zrušují.
2. účinné od 1. 1. 201122. V § 62 odst. 2 písm. a) se za slova „rodného čísla“ vkládají slova „a místa narození“ a slova „a dále identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru osob^41a),“ se zrušují.
3. účinné od 1. 1. 201123. V § 62 odst. 2 písm. b) se slova „územní obvod,“ zrušují.
4. účinné od 1. 1. 201124. V § 63 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „pro udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání“.
5. účinné od 1. 1. 201125. V § 63 odst. 2 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„b) zprostředkovává zaměstnání v rozporu s vydaným povolením ke zprostředkování zaměstnání nebo s dobrými mravy, nebo jinak poruší povinnosti vyplývající z tohoto zákona,“.

1. účinné od 1. 1. 201126. V § 63 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„c) zprostředkovává zaměstnání bez sjednaného pojištění podle § 58a nebo nedoloží ministerstvu do 2 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení ke zprostředkování zaměstnání doklad o sjednání tohoto pojištění,“.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena d) až f).

1. účinné od 1. 1. 201127. V § 63 odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   účinné od 1. 1. 2011„(3) Ministerstvo na základě podnětu Ministerstva vnitra zahájí řízení o odnětí povolení ke zprostředkování zaměstnání právnické osobě nebo fyzické osobě. V tomto řízení Ministerstvo vnitra vydá nové stanovisko podle § 60a. Ministerstvo na základě nesouhlasného stanoviska Ministerstva vnitra povolení ke zprostředkování zaměstnání právnické osobě nebo fyzické osobě rozhodnutím odejme.“.

1. účinné od 1. 1. 201128. V § 63 odst. 4 se slova „a c)“ nahrazují slovy „, d) a e) a v odstavci 3“.
2. účinné od 1. 1. 201129. V § 63 se doplňuje odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   účinné od 1. 1. 2011„(5) Ministerstvo v rozhodnutí o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání z důvodů uvedených v odstavcích 2 a 3 stanoví den, ke kterému je právnická nebo fyzická osoba povinna zprostředkovatelskou činnost ukončit. Ode dne doručení rozhodnutí o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání může právnická nebo fyzická osoba, které bylo povolení ke zprostředkování zaměstnání odňato, vykonávat pouze takové činnosti, které nejsou v rozporu s účelem vydaného rozhodnutí.“.

1. účinné od 1. 1. 201130. V § 65 se slova „až e)“ nahrazují slovy „až d)“.
2. účinné od 1. 1. 201131. Poznámka pod čarou č. 41a zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   účinné od 1. 1. 2011„^41a) § 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 479/2008 Sb.“.

1. účinné od 1. 1. 201132. V § 104 odst. 2 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   1. účinné od 1. 1. 2011„e) překlenovací příspěvek,“.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní písmena e) a f) se označují jako písmena f) a g).

1. účinné od 1. 1. 201133. § 114 včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 1. 2011

   㤠114

   Odkaz účinné od 1. 1. 2011„§ 114

   účinné od 1. 1. 2011Překlenovací příspěvek

   účinné od 1. 1. 2011(1) Překlenovací příspěvek může úřad práce na základě dohody poskytnout osobě samostatně výdělečně činné, která přestala být uchazečem o zaměstnání a které byl poskytnut příspěvek podle § 113 odst. 1. Překlenovací příspěvek se poskytuje na úhradu provozních nákladů, které vznikly a byly uhrazeny v období, na které je překlenovací příspěvek poskytnut.

   účinné od 1. 1. 2011(2) Překlenovací příspěvek se poskytuje nejdéle na dobu 5 měsíců. Měsíční výše příspěvku činí nejvýše 0,25násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla uzavřena dohoda o překlenovacím příspěvku. O poskytnutí příspěvku lze požádat nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne uzavření dohody podle § 113 odst. 1. Výši průměrné mzdy za první až třetí čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku vyhlásí ministerstvo na základě údajů Českého statistického úřadu sdělením uveřejněným ve Sbírce zákonů.

   účinné od 1. 1. 2011(3) Překlenovací příspěvek se poskytuje jednorázově za celé dohodnuté období a je splatný do 30 kalendářních dnů od uzavření dohody o poskytnutí tohoto příspěvku.

   účinné od 1. 1. 2011(4) Za provozní náklady, na které lze osobě samostatně výdělečně činné poskytnout překlenovací příspěvek, se považují

   1. účinné od 1. 1. 2011a) nájemné a služby s ním spojené, s výjimkou nájemného za bytovou jednotku a služeb s ním spojených,
   2. účinné od 1. 1. 2011b) náklady na dopravu materiálu a hotových výrobků,
   3. účinné od 1. 1. 2011c) náklady na opravu a údržbu objektu, ve kterém je provozována samostatná výdělečná činnost, pokud je tento objekt ve vlastnictví osoby samostatně výdělečně činné a náklady souvisí s provozováním samostatné výdělečné činnosti.

   účinné od 1. 1. 2011(5) Je-li součástí nákladů uvedených v odstavci 4 daň z přidané hodnoty a osoba samostatně výdělečně činná není plátcem této daně, považuje se daň z přidané hodnoty za provozní náklad.“.

1. účinné od 1. 1. 201134. Na konci textu § 142 se doplňují slova „, s výjimkou správních řízení o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání, zahájených podle § 63 odst. 2 písm. a) až d)“.

Čl. X

účinné od 1. 1. 2011Přechodná ustanovení

Čl. XI

účinné od 1. 1. 2011Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění zákona č. 29/2007 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 108/2009 Sb., zákona č. 206/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb. a zákona č. 227/2009 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20111. V § 11 odst. 2 písm. a) se částka „2 000 Kč“ nahrazuje částkou „800 Kč“.
2. účinné od 1. 1. 20112. V § 15 odst. 2 větě první se slova „nebo § 18a odst. 2“ zrušují.
3. účinné od 1. 1. 20113. V § 18 odst. 1 a 3 se slova „, s výjimkou výplaty části příspěvku ve stupni I (lehká závislost) podle § 18a odst. 1 písm. b)“ zrušují.
4. účinné od 1. 1. 20114. § 18a se zrušuje.
5. účinné od 1. 1. 20115. V § 25 odst. 1 se věta první nahrazuje větou „Obecní úřad obce s rozšířenou působností provádí pro účely posuzování stupně závislosti podle odstavce 3 sociální šetření, při kterém se zjišťuje schopnost samostatného života osoby v přirozeném sociálním prostředí.“.
6. účinné od 1. 1. 20116. V § 25 odst. 4 se ve větě první slova „výsledek posouzení stupně závislosti osoby“ nahrazují slovy „stejnopis posudku vydaného podle zvláštního právního předpisu⁵¹)“.

   účinné od 1. 1. 2011Poznámka pod čarou č. 51 zní:

   účinné od 1. 1. 2011

   účinné od 1. 1. 2011„⁵¹) § 16a odst. 3 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 347/2010 Sb.“.

1. účinné od 1. 1. 20117. V § 29 odst. 1 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmena g) a h) se zrušují.
2. účinné od 1. 1. 20118. V § 82 odst. 3 se na konci písmene d) čárka nahrazuje tečkou a písmeno e) se zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 20119. V § 92 se písmeno b) zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2011Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena b) a c).

1. účinné od 1. 1. 201110. V § 107 odst. 2 písm. n) se na konci doplňuje slovo „nebo“.
2. účinné od 1. 1. 201111. V § 107 odst. 2 se na konci písmene o) slovo „nebo“ zrušuje a čárka se nahrazuje tečkou.
3. účinné od 1. 1. 201112. V § 107 odst. 2 se písmeno p) zrušuje.
4. účinné od 1. 1. 201113. V § 107 odst. 5 písm. c) se slova „písm. i) až p)“ nahrazují slovy „písm. i) až o)“.

Čl. XII

účinné od 1. 1. 2011Přechodná ustanovení

Čl. XIII

účinné od 1. 1. 2011V § 279 odst. 2 písm. k) zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 305/2008 Sb., se za slova „14 kalendářních dnů“ vkládají slova „a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013 v období prvních 21 kalendářních dnů“.