Nařízení vlády o státní energetické koncepci a o územní energetické koncepci

§ 1

účinné od 1. 1. 2023Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2023Toto nařízení stanoví

1. účinné od 1. 1. 2023a) obsah a způsob zpracování státní energetické koncepce a obsah a strukturu podkladů pro její zpracování a vyhodnocení a
2. účinné od 1. 1. 2023b) obsah a způsob zpracování územní energetické koncepce a obsah a strukturu podkladů pro její zpracování a pro zpracování zprávy o jejím uplatňování.

§ 2

účinné od 1. 1. 2023Státní energetická koncepce

účinné od 1. 1. 2023(1) Státní energetická koncepce obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2023a) analýzu stávajícího energetického systému státu a stanovení hlavních trendů vývoje energetiky, poptávky po energii, použitelnosti jednotlivých primárních energetických zdrojů, relativního zastoupení jednotlivých primárních a sekundárních zdrojů energie v energetickém systému včetně analýzy možných budoucích změn v tomto zastoupení a problematiky energetické infrastruktury,
2. účinné od 1. 1. 2023b) analýzu silných a slabých stránek energetiky České republiky a příležitostí a hrozeb pro energetický sektor České republiky,
3. účinné od 1. 1. 2023c) komplexní rozbor vnějších a vnitřních podmínek ovlivňujících energetiku České republiky v dlouhodobém časovém horizontu,
4. účinné od 1. 1. 2023d) stanovení vrcholových strategických cílů a cílových hodnot pro celý energetický sektor, včetně procentně vyjádřeného zastoupení jednotlivých zdrojů energie v rámci primárních a sekundárních zdrojů se stanoveným maximem a minimem, kterého může daný zdroj energie v cílovém roce, popřípadě dílčích letech, dosáhnout,
5. účinné od 1. 1. 2023e) výstupy očekávaného vývoje energetiky České republiky s využitím energetického modelování s ohledem na vytyčené cílové hodnoty a s důrazem na snižování emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů, zvyšování energetické účinnosti, ekonomickou efektivnost a maximální ekologickou přijatelnost,
6. účinné od 1. 1. 2023f) kvantifikaci ukazatelů bezpečnosti dodávek energie, konkurenceschopnosti a sociální přijatelnosti a udržitelnosti nakládání s energií a stanovení jejich cílových hodnot,
7. účinné od 1. 1. 2023g) optimalizaci scénáře vývoje energetiky České republiky a ukazatelů bezpečnosti dodávek energie, konkurenceschopnosti a sociální přijatelnosti a udržitelnosti nakládání s energií na základě hodnocení prováděného podle většího počtu různorodých parametrů, přičemž parametry a nastavení se stanoví se zohledněním kvantifikovaných vstupních předpokladů a vyrovnaného naplňování strategických cílů,
8. účinné od 1. 1. 2023h) dílčí rozvojové strategie jednotlivých oblastí sektoru energetiky a navazujících sektorů, obsahující jednotlivé priority a opatření, ve vztahu k optimalizačním propočtům a k celkovému strategickému zadání v návaznosti na výstupy z energetického modelování a
9. účinné od 1. 1. 2023i) postup a nástroje pro realizaci cílů a priorit včetně harmonogramu obsahujícího termín realizace a instituce, které jsou za realizaci odpovědné, a v relevantních případech také nároků na financování.

účinné od 1. 1. 2023(2) Ukazateli bezpečnosti dodávek energie jsou

1. účinné od 1. 1. 2023a) pohotovostní zásoby primárních energetických zdrojů,
2. účinné od 1. 1. 2023b) rozčlenění primárních energetických zdrojů,
3. účinné od 1. 1. 2023c) rozčlenění hrubé výroby elektřiny,
4. účinné od 1. 1. 2023d) rozčlenění dovozu,
5. účinné od 1. 1. 2023e) dovozní závislost,
6. účinné od 1. 1. 2023f) bezpečnost provozu elektroenergetické a plynárenské infrastruktury,
7. účinné od 1. 1. 2023g) soběstačnost v dodávkách elektřiny a
8. účinné od 1. 1. 2023h) zdrojová přiměřenost elektrizační soustavy.

účinné od 1. 1. 2023(3) Ukazateli konkurenceschopnosti a sociální přijatelnosti jsou

1. účinné od 1. 1. 2023a) energetická náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty,
2. účinné od 1. 1. 2023b) elektroenergetická náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty,
3. účinné od 1. 1. 2023c) míra integrace do mezinárodních energetických sítí,
4. účinné od 1. 1. 2023d) konečné ceny elektřiny, zemního plynu a tepla pro průmysl a domácnosti,
5. účinné od 1. 1. 2023e) podíl výdajů na energii na celkových výdajích domácností,
6. účinné od 1. 1. 2023f) podíl sektoru energetiky na hrubé přidané hodnotě a
7. účinné od 1. 1. 2023g) podíl energetiky na veřejných výdajích na vědu a výzkum.

účinné od 1. 1. 2023(4) Ukazateli udržitelnosti nakládání s energií jsou

1. účinné od 1. 1. 2023a) emise znečišťujících látek a skleníkových plynů,
2. účinné od 1. 1. 2023b) emisní náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty,
3. účinné od 1. 1. 2023c) emise skleníkových plynů na obyvatele,
4. účinné od 1. 1. 2023d) podíl fosilních paliv na spotřebě primárních zdrojů energie,
5. účinné od 1. 1. 2023e) podíl obnovitelných zdrojů energie na hrubé konečné spotřebě energie,
6. účinné od 1. 1. 2023f) spotřeba energie a spotřeba elektřiny na obyvatele,
7. účinné od 1. 1. 2023g) podíl tepla z obnovitelných zdrojů energie na prodaném teple a
8. účinné od 1. 1. 2023h) podíl tepla z kombinované výroby elektřiny a tepla na prodaném teple.

§ 3

účinné od 1. 1. 2023Územní energetická koncepce

účinné od 1. 1. 2023(1) Územní energetická koncepce obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2023a) rozbor trendů vývoje poptávky po energii, jehož součástí je
   1. účinné od 1. 1. 20231. analýza území shromažďující údaje o počtu obyvatel a sídelní struktuře včetně výhledu, dále geografické a klimatické údaje, na základě kterých je možno provádět technické výpočty a analyzovat možnosti výroby a rozsah spotřeby energie, a
   2. účinné od 1. 1. 20232. analýza systémů spotřeby paliv a energie a jejich nároků v dalších letech, jejímž cílem je určit strukturální rozdělení systémů spotřeby paliv a energie v členění na sektor bydlení, veřejný sektor a podnikatelský sektor a provést kvantifikaci jejich energetické náročnosti,

1. účinné od 1. 1. 2023b) rozbor možných zdrojů a způsobů nakládání s energií, jehož součástí je analýza dostupnosti paliv a energie, jejímž cílem je určit strukturální rozdělení užitých fosilních paliv a obnovitelných a druhotných zdrojů energie a stanovit jejich podíl a dostupnost při zásobování řešeného územního obvodu,
2. účinné od 1. 1. 2023c) hodnocení využitelnosti obnovitelných zdrojů energie, jehož součástí je
   1. účinné od 1. 1. 20231. stanovení technického potenciálu obnovitelných zdrojů energie s ohledem na požadavky stanovené právními předpisy a analýza možností jejich umístění a využití zaměřená na regionální a místní podmínky a cíle a na snížení ekologické zátěže a
   2. účinné od 1. 1. 20232. analýza možností využití druhotných energetických zdrojů na dotčeném území,

1. účinné od 1. 1. 2023d) hodnocení ekonomicky využitelných úspor, jehož součástí je
   1. účinné od 1. 1. 20231. stanovení technického potenciálu úspor energie a možností jejich realizace u systémů spotřeby v sektoru bydlení, veřejném a podnikatelském sektoru a
   2. účinné od 1. 1. 20232. stanovení technického potenciálu úspor energie a možností jejich realizace u systémů výroby a distribuce energie,

1. účinné od 1. 1. 2023e) základní cíle v rámci
   1. účinné od 1. 1. 20231. provozování a rozvoje soustav zásobování tepelnou energií,
   2. účinné od 1. 1. 20232. realizace energetických úspor,
   3. účinné od 1. 1. 20233. využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie včetně energetického využívání odpadů,
   4. účinné od 1. 1. 20234. výroby elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla,
   5. účinné od 1. 1. 20235. snižování emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů,
   6. účinné od 1. 1. 20236. rozvoje energetické infrastruktury,
   7. účinné od 1. 1. 20237. provozu částí elektrizační soustavy, které jsou odpojeny od zbytku propojené soustavy, ale zůstávají pod napětím (dále jen „ostrov elektrizační soustavy“),
   8. účinné od 1. 1. 20238. rozvoje elektrických sítí, které jsou schopny efektivně propojit chování a akce výrobce, spotřebitele nebo spotřebitele s vlastní výrobou k zajištění ekonomicky efektivní a udržitelné energetické soustavy provozované s malými ztrátami a vysokou spolehlivostí dodávky a bezpečnosti, (dále jen „inteligentní síť“) a
   9. účinné od 1. 1. 20239. využití alternativních paliv v dopravě,

1. účinné od 1. 1. 2023f) nástroje pro dosažení stanovených cílů,
2. účinné od 1. 1. 2023g) řešení systému nakládání s energií, jehož součástí je
   1. účinné od 1. 1. 20231. návrh ekonomicky efektivního zabezpečení pokrytí energetických potřeb dotčeného územního obvodu při respektování státní energetické koncepce, regionálních programů, dalších strategických dokumentů a regionálních omezujících podmínek s ohledem na spolehlivost dodávek jednotlivých forem energie a
   2. účinné od 1. 1. 20232. vymezení komplexního technického řešení rozvoje systému zásobování dotčeného území energií vedoucího k uspokojení požadavků stanovených předpokládaným vývojem poptávky po energii v rámci řešeného území a vyčíslení jejich účinků a nároků.

účinné od 1. 1. 2023(2) Výstupy řešení systému nakládání s energií jsou

1. účinné od 1. 1. 2023a) předpokládaný vývoj spotřeby elektrické energie na daném území zahrnující změny ve spotřebě elektřiny vlivem rozvoje sektoru bydlení, vlivem rozvoje veřejné sféry a vlivem rozvoje podnikatelského sektoru,
2. účinné od 1. 1. 2023b) předpokládaný vývoj v oblasti provozu soustav zásobování tepelnou energií na daném území zahrnující
   1. účinné od 1. 1. 20231. provoz jednotlivých zdrojů v soustavách a změny využívaných paliv v těchto zdrojích včetně využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie,
   2. účinné od 1. 1. 20232. změny v rozsahu využití kombinované výroby elektrické a tepelné energie a změny teplonosného média v soustavách,
   3. účinné od 1. 1. 20233. rozvoj soustav v důsledku nové výstavby a připojování existujících budov a s tím související změny ve využívání paliv na daném území a
   4. účinné od 1. 1. 20234. vyhodnocení rizik rozpadu jednotlivých soustav v důsledku odpojování zákazníků a způsoby a návrhy na zajištění řízeného rozpadu soustav v případě technické nebo ekonomické nemožnosti jejich udržení a s tím související změny ve využívání paliv na daném území,

1. účinné od 1. 1. 2023c) předpokládaný vývoj spotřeby zemního plynu na daném území zahrnující změny ve spotřebě zemního plynu vlivem rozvoje sektoru bydlení, vlivem rozvoje veřejné sféry a vlivem rozvoje podnikatelského sektoru včetně změn vlivem zvyšování účinnosti užití energie v těchto sektorech,
2. účinné od 1. 1. 2023d) předpokládaný vývoj v oblasti využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie na daném území zahrnující využití potenciálu jednotlivých technologií pro výrobu elektřiny a pro výrobu tepla v jednotlivých letech zpracovávaného období,
3. účinné od 1. 1. 2023e) předpokládaný vývoj v oblasti realizace energetických úspor na daném území zahrnující využití potenciálu úspor energie v sektoru bydlení, ve veřejné sféře, ve výrobě a rozvodu tepla v soustavách zásobování tepelnou energií, a v ostatních sektorech národního hospodářství v jednotlivých letech zpracovávaného období,
4. účinné od 1. 1. 2023f) předpokládaný vývoj v oblasti emisí znečišťujících látek a CO₂ a s tím související dopad na kvalitu ovzduší v rámci daného území zahrnující změny v množství emisí základních znečišťujících látek a CO₂ a v dodržování imisních limitů v problematických lokalitách,
5. účinné od 1. 1. 2023g) identifikace rizik v oblastech energetické bezpečnosti a spolehlivosti zásobování daného území energií a výsledky z analýzy zajištění alternativních dodávek paliv a energie při mimořádných situacích, včetně stanovení množství ropných produktů pro výrobu elektřiny k zajištění chodu zdravotnických a sociálních zařízení, bezpečnostních sborů, ozbrojených sil nebo složek integrovaného záchranného systému a v nezbytném rozsahu také prvků kritické infrastruktury, a to při krátkodobých výpadcích o délce do šesti hodin, střednědobých výpadcích o délce do osmnácti hodin a dlouhodobých výpadcích o délce nad osmnáct hodin,
6. účinné od 1. 1. 2023h) předpokládaný vývoj v oblastech rozvoje a implementace technologií inteligentních sítí v rámci daného území,
7. účinné od 1. 1. 2023i) výsledky z analýzy zajištění provozu ostrovů v elektrizační soustavě ve stavu nouze v elektrizační soustavě a opětovného připojení těchto ostrovů k elektrizační soustavě při pominutí tohoto stavu za účelem zachování přednostních dodávek elektrické energie pro zdravotnická a sociální zařízení, bezpečnostní sbory, ozbrojené síly nebo složky integrovaného záchranného systému a v nezbytném rozsahu také pro prvky kritické infrastruktury, a to minimálně v rozsahu na úrovni statutárních měst,
8. účinné od 1. 1. 2023j) identifikace požadavků v oblasti rozvoje a výstavby energetické infrastruktury v rámci daného území včetně grafického znázornění,
9. účinné od 1. 1. 2023k) předpokládaný vývoj v oblasti využívání elektrické energie a zemního plynu, případně jiného alternativního paliva na jiné bázi než na bázi kapalných ropných produktů, v lokální, městské a příměstské hromadné dopravě na daném území.

účinné od 1. 1. 2023(3) V rámci komplexního technického řešení se určí

1. účinné od 1. 1. 2023a) energetická bilance nového stavu,
2. účinné od 1. 1. 2023b) investiční náklady vyvolané navrženým technickým řešením,
3. účinné od 1. 1. 2023c) provozní náklady systému zásobování energií,
4. účinné od 1. 1. 2023d) dopady na účinnost užití energie a množství energetických úspor,
5. účinné od 1. 1. 2023e) požadavky na ochranu zemědělského půdního fondu ve vztahu k výstavbě energetické infrastruktury a energetických zařízení a
6. účinné od 1. 1. 2023f) dopady na emise znečišťujících látek a CO₂ a na kvalitu ovzduší.

§ 4

účinné od 1. 1. 2023Obsah a struktura podkladů pro zpracování

účinné od 1. 1. 2023(1) Obsah a struktura podkladů pro zpracování státní energetické koncepce a jejího vyhodnocení jsou stanoveny v příloze č. 1 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 1. 2023(2) Obsah a struktura podkladů pro zpracování územní energetické koncepce a zprávy o jejím uplatňování jsou stanoveny v příloze č. 2 k tomuto nařízení.