Nařízení vlády o kritériích udržitelnosti biopaliv

§ 1

účinné od 1. 11. 2012Předmět úpravy

účinné od 1. 11. 2012Toto nařízení zapracovává příslušné předpisy Evropské unie¹) a stanoví kritéria udržitelnosti biopaliv, požadavky na systém kvality a systém hmotnostní bilance, náležitosti prohlášení a dílčího prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti a náležitosti samostatného prohlášení pěstitele biomasy včetně náležitostí dokumentace pěstitele biomasy podle § 21 odst. 9 zákona, náležitosti certifikátů podle § 21 odst. 1 až 3 zákona, základní hodnotu produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty a obsahové náležitosti zprávy o emisích.

§ 2

účinné od 1. 11. 2012Kritéria udržitelnosti

účinné od 1. 11. 2012(1) Biopaliva splňují kritéria udržitelnosti, pokud

1. účinné od 1. 11. 2012a) vykazují úsporu emisí skleníkových plynů podle odstavce 3,
2. účinné od 1. 11. 2012b) biomasa použitá k jejich výrobě splňuje požadavky uvedené v odstavcích 4 až 7 a
3. účinné od 1. 11. 2012c) biomasa použitá k jejich výrobě byla vypěstována v souladu s požadavky a normami podle společných pravidel pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky Evropské unie²), jde-li o biomasu vypěstovanou na území členského státu Evropské unie.

účinné od 1. 11. 2012(2) Biopaliva vyrobená z odpadu³) nebo zbytků, které nepocházejí ze zemědělství, akvakultury, rybolovu nebo lesnictví, splňují kritéria udržitelnosti, pokud vykazují úsporu emisí skleníkových plynů podle odstavce 3.

účinné od 1. 11. 2012(3) Úspora emisí skleníkových plynů při používání biopaliv splňujících kritéria udržitelnosti oproti emisím skleníkových plynů vznikajících v celém životním cyklu referenční fosilní pohonné hmoty musí činit nejméně

1. účinné od 1. 11. 2012a) 35 % do 31. prosince 2016,
2. účinné od 1. 11. 2012b) 50 % od 1. ledna 2017,
3. účinné od 1. 11. 2012c) 60 % od 1. ledna 2018 v případě biopaliv vyrobených ve stacionárním zdroji, uvedeném do provozu 1. ledna 2017 nebo později.

účinné od 1. 11. 2012Hodnota emisí skleníkových plynů při používání biopaliv se stanoví podle § 3. Hodnota emisí skleníkových plynů vznikajících v celém životním cyklu referenční fosilní pohonné hmoty je stanovena v bodě 3 části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 11. 2012(4) Biomasa splňující kritéria udržitelnosti nesmí pocházet z půdy s vysokou hodnotou biologické rozmanitosti. Půda s vysokou hodnotou biologické rozmanitosti je půda, která měla ke dni 1. ledna 2008 nebo později jeden z uvedených statusů, a to bez ohledu na to, zda ho stále ještě má, či nikoliv:

1. účinné od 1. 11. 2012a) les a jiné zalesněné plochy s původními druhy, kde nejsou žádné viditelné známky lidské činnosti a kde nejsou významně narušeny ekologické procesy,
2. účinné od 1. 11. 2012b) oblasti stanovené
   1. účinné od 1. 11. 20121. zákonem o ochraně přírody a krajiny⁴), prováděcím právním předpisem nebo příslušným orgánem k účelům ochrany přírody, nebo
   2. účinné od 1. 11. 20122. rozhodnutím Evropské komise podle čl. 7c odst. 5 ve spojení s čl. 7b odst. 3 písm. b) bod ii) směrnice 2009/30/ES za účelem ochrany vzácných nebo ohrožených ekosystémů či druhů,

   účinné od 1. 11. 2012pokud pěstování biomasy zasahuje do uvedených účelů ochrany přírody,

1. účinné od 1. 11. 2012c) vysoce biologicky rozmanité travní porosty, a to
   1. účinné od 1. 11. 20121. travní porosty, které by bez lidského zásahu zůstaly zachovány jako takové a jež stále vykazují přirozené složení druhů a ekologické charakteristiky a procesy,
   2. účinné od 1. 11. 20122. porosty, které by bez lidského zásahu nezůstaly zachovány jako travní porosty a jsou druhově bohaté a neznehodnocené, pokud není prokázáno, že získávání biomasy je nezbytné k uchování statusu travních porostů.

   účinné od 1. 11. 2012Za vysoce biologicky rozmanité travní porosty se považují plochy s výskytem biotopů uvedených v příloze č. 2 k tomuto nařízení, pokud Evropská komise opatřením vydaným na základě čl. 7b odst. 3 druhého pododstavce směrnice 2009/30/ES nestanoví jinak.

účinné od 1. 11. 2012(5) Biomasa splňující kritéria udržitelnosti nesmí být vypěstována na půdě s velkou zásobou uhlíku. Půda s velkou zásobou uhlíku je půda, která měla ke dni 1. ledna 2008 jeden z uvedených statusů a již ho nemá:

1. účinné od 1. 11. 2012a) mokřad, kterým se rozumí půda pokrytá nebo nasycená vodou trvale nebo po významnou část roku,
2. účinné od 1. 11. 2012b) plocha o rozloze větší než 1 hektar se stromy vyššími než 5 metrů a pokryvem koruny tvořícím více než 30 %, nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto limitů v daném místě,
3. účinné od 1. 11. 2012c) plocha o rozloze větší než 1 hektar se stromy vyššími než 5 metrů a pokryvem koruny tvořícím 10 až 30 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto limitů v daném místě, pokud není prokázáno, že při uplatnění způsobu výpočtu stanoveného v části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení je zásoba uhlíku v oblasti, předtím než došlo k přeměně půdy, a po její přeměně, taková, že by podmínky stanovené v odstavci 3 byly splněny.

účinné od 1. 11. 2012(6) Biomasa splňující kritéria udržitelnosti nesmí pocházet z půdy, která byla ke dni 1. ledna 2008 rašeliništěm, pokud není prokázáno, že její pěstování a získávání nezahrnuje odvodňování dříve neodvodňované půdy.

§ 3

účinné od 1. 11. 2012Způsob stanovení úspory emisí skleníkových plynů

účinné od 1. 11. 2012(1) Ke stanovení úspory emisí skleníkových plynů se použije

1. účinné od 1. 11. 2012a) standardních hodnot emisí skleníkových plynů uvedených v části A přílohy č. 1 k tomuto nařízení,
2. účinné od 1. 11. 2012b) výpočtu ze skutečných hodnot zjištěných způsobem uvedeným v části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení, nebo
3. účinné od 1. 11. 2012c) výpočtu podle vzorce uvedeného v bodě 1 části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení za použití některých dílčích standardních hodnot emisí skleníkových plynů pro biopaliva uvedených v části C přílohy č. 1 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 11. 2012(2) Standardní hodnoty podle odstavce 1 písm. a) lze použít pouze tehdy, pokud je hodnota roční emise skleníkových plynů ze změn v zásobě uhlíku vyvolaných změnou využití půdy vypočtená způsobem podle bodu 6 části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení menší nebo rovna nule. Standardní hodnoty uvedené u položek 1 až 24 v části A a dílčí standardní hodnoty pro pěstování uvedené u položek 1 až 18 v bodu 1 části C přílohy č. 1 k tomuto nařízení lze použít, je-li biomasa

1. účinné od 1. 11. 2012a) pěstována mimo členské státy Evropské unie,
2. účinné od 1. 11. 2012b) pěstována v členských státech Evropské unie v oblastech, které jsou uvedeny v seznamech podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2009/28/ES, nebo čl. 7d odst. 2 směrnice 2009/30/ES, nebo
3. účinné od 1. 11. 2012c) odpadem nebo zbytkem, který nepochází ze zemědělství, lesnictví, akvakultury nebo rybolovu.

účinné od 1. 11. 2012(3) Pokud je biomasa pěstována na orné půdě⁵), která měla statut orné půdy před 1. lednem 2008, jsou roční emise skleníkových plynů ze změn v zásobě uhlíku vyvolané změnou využití půdy považovány za rovné nule.

§ 4

účinné od 1. 11. 2012Základní hodnota produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty

účinné od 1. 11. 2012Základní hodnota produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty činí 83,8 g CO_2ekv/MJ.

§ 5

účinné od 1. 11. 2012Obsahové náležitosti zprávy o emisích

účinné od 1. 11. 2012Zpráva o emisích musí obsahovat tyto informace:

1. účinné od 1. 11. 2012a) celkový objem každého typu dodané pohonné hmoty s udáním místa nákupu a její původ a
2. účinné od 1. 11. 2012b) množství emisí skleníkových plynů na jednotku energie obsaženou v dodané pohonné hmotě zjištěný během úplného životního cyklu pohonné hmoty, včetně členění na jednotlivé typy dodaných pohonných hmot.

§ 6

účinné od 1. 11. 2012Systém kvality a systém hmotnostní bilance

účinné od 1. 11. 2012(1) Systém kvality musí v jakémkoliv okamžiku umožňovat prokázání původu biomasy, meziproduktů a samotných biopaliv a musí zahrnovat

1. účinné od 1. 11. 2012a) zavedení a vykazování systému hmotnostní bilance prokazujícího plně původ biomasy, meziproduktů nebo samotných biopaliv splňujících kritéria udržitelnosti při jejich mísení s produkty, které nesplňují kritéria udržitelnosti,
2. účinné od 1. 11. 2012b) vedení evidence příchozích a odchozích produktů a jejich evidenční provázání na přijatá samostatná prohlášení, přijatá a vydaná dílčí prohlášení o shodě a přijatá a vydaná prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti,
3. účinné od 1. 11. 2012c) uchovávání evidence podle písmene b) po dobu nejméně 5 let a
4. účinné od 1. 11. 2012d) vedení evidence vnitropodnikových procesů, zajišťujících správnost a průkaznost postupů podle písmen a) a b).

účinné od 1. 11. 2012(2) Systém hmotnostní bilance umožňuje, aby dodávky biomasy, meziproduktů nebo biopaliv, které splňují kritéria udržitelnosti podle § 2, byly míseny, přestože vykazují rozdílnou produkci emisí skleníkových plynů, a dále musí zajistit, aby

1. účinné od 1. 11. 2012a) informace ohledně hmotností i produkce emisí skleníkových plynů u jednotlivých příchozích dodávek biomasy, meziproduktů nebo biopaliv byly součástí dokumentace doprovázející směs,
2. účinné od 1. 11. 2012b) součet hmotností i produkce emisí skleníkových plynů u dodávek splňujících kritéria udržitelnosti přidaných do směsi se rovnal nebo byl větší než součet hmotností i produkce emisí skleníkových plynů dodávek splňujících kritéria udržitelnosti odebraných ze směsi; tato bilance musí být uzavřena vždy nejpozději k poslednímu dni platnosti certifikátu podle § 21 odst. 1 až 3 zákona, ne však dříve než 30 dní před koncem jeho platnosti; příchozí a odchozí dodávky biomasy, meziproduktů nebo biopaliv, které byly nakoupeny nebo prodány po dni uzavření hmotnostní bilance do posledního dne platnosti certifikátu včetně, se započítávají do následujícího bilančního období,
3. účinné od 1. 11. 2012c) v případě smíchání produktů splňujících kritéria udržitelnosti podle § 2 s produkty, které tato kritéria nesplňují, množství udržitelných produktů přidaných do směsi bylo zjištěno předem a množství produktů, které budou ze směsi odebrány a mají sloužit jako produkty splňující kritéria udržitelnosti podle § 2, nebylo vyšší než množství udržitelných produktů do směsi přidaných.

účinné od 1. 11. 2012(3) Náležitosti evidencí jsou stanoveny v části A přílohy č. 3 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 11. 2012(4) Náležitosti evidence pěstitele biomasy jsou stanoveny v části B přílohy č. 3 k tomuto nařízení.

§ 7

účinné od 1. 11. 2012Náležitosti dokumentů

účinné od 1. 11. 2012(1) Náležitosti certifikátu jsou stanoveny v části A přílohy č. 4 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 11. 2012(2) Náležitosti samostatného prohlášení pěstitele biomasy o splnění kritérií udržitelnosti, náležitosti dílčího prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti a náležitosti prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti jsou stanoveny v částech B až D přílohy č. 4 k tomuto nařízení.

§ 8

účinné od 1. 11. 2012Přechodná ustanovení

§ 9

účinné od 1. 11. 2012Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 11. 2012Nařízení vlády č. 446/2011 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv, se zrušuje.

§ 10

účinné od 1. 11. 2012Účinnost