Vyhláška o provedení zákona o správě voleb

§ 1

účinné od 1. 1. 2026Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2026Tato vyhláška stanoví

1. účinné od 1. 1. 2026a) obce, v nichž Český statistický úřad vytváří svá pracoviště,
2. účinné od 1. 1. 2026b) rozsah údajů vedených v evidenci vydaných voličských průkazů,
3. účinné od 1. 1. 2026c) způsob losování čísel hlasovacích lístků a pořadí volebních stran na hlasovacím lístku,
4. účinné od 1. 1. 2026d) výši zvláštní odměny a paušální náhrady ušlého výdělku za výkon funkce člena okrskové volební komise a člena zvláštní okrskové volební komise a způsob jejich úhrady a výplaty,
5. účinné od 1. 1. 2026e) vzor tiskopisu voličského průkazu,
6. účinné od 1. 1. 2026f) vzor tiskopisu identifikačního lístku,
7. účinné od 1. 1. 2026g) postup volebních orgánů při převzetí, uložení, úschově a protokolárním zničení hlasovacích lístků a ostatní volební dokumentace,
8. účinné od 1. 1. 2026h) pravidla ověřování odborné způsobilosti na úseku voleb zkouškou,
9. účinné od 1. 1. 2026i) základní částky, příplatky a průměrný počet členů okrskové volební komise pro stanovení výše příspěvku na úhradu výdajů krajů a obcí spojených s výkonem státní správy na úseku voleb a na výdaje vyplývající z nároků členů okrskových volebních komisí a strukturu podkladů pro stanovení výše tohoto příspěvku.

§ 2

účinné od 1. 1. 2026Obce, v nichž Český statistický úřad vytváří svá pracoviště

účinné od 1. 1. 2026Obce, v nichž Český statistický úřad vytváří svá pracoviště, jsou stanoveny v příloze č. 1 k této vyhlášce.

§ 3

účinné od 1. 1. 2026Rozsah údajů vedených v evidenci vydaných voličských průkazů

účinné od 1. 1. 2026(1) Obecní úřad a zastupitelský úřad zapisuje do evidence vydaných voličských průkazů tyto údaje:

1. účinné od 1. 1. 2026a) identifikátor vydaného voličského průkazu,
2. účinné od 1. 1. 2026b) jméno, příjmení a druh a číslo dokladu prokazujícího totožnost osoby, jejímž prostřednictvím volič požádal o vydání voličského průkazu,
3. účinné od 1. 1. 2026c) den a způsob podání žádosti o vydání voličského průkazu a číslo jednací zaevidované žádosti,
4. účinné od 1. 1. 2026d) jméno, příjmení, datum narození a adresu místa trvalého nebo přechodného pobytu voliče, kterému byl voličský průkaz vydán, anebo údaj, že volič, který je občanem České republiky, nemá na území České republiky trvalý pobyt,
5. účinné od 1. 1. 2026e) den konání a druh voleb, případně i kolo voleb, pro které je voličský průkaz určen,
6. účinné od 1. 1. 2026f) obecní úřad nebo zastupitelský úřad, který žádost o vydání voličského průkazu vyřizuje,
7. účinné od 1. 1. 2026g) den a způsob vydání voličského průkazu a dále v případě,
   1. účinné od 1. 1. 20261. odesílá-li se voličský průkaz voliči, také adresu, na kterou byl odeslán, nebo
   2. účinné od 1. 1. 20262. vydává-li se voličský průkaz zplnomocněné osobě, také její jméno, příjmení a druh a číslo jejího dokladu prokazujícího totožnost.

účinné od 1. 1. 2026(2) Obecní úřad a zastupitelský úřad dále do evidence vydaných voličských průkazů zapisuje, kdy, od koho a kolik tiskopisů voličských průkazů s jakými identifikátory převzal.

účinné od 1. 1. 2026(3) Obecní úřad a zastupitelský úřad dále do evidence vydaných voličských průkazů zapisuje o znehodnocených, ztracených nebo odcizených tiskopisech voličského průkazu a o ztracených nebo odcizených vydaných voličských průkazech tyto údaje:

1. účinné od 1. 1. 2026a) údaj, zda jde o tiskopis voličského průkazu nebo vydaný voličský průkaz,
2. účinné od 1. 1. 2026b) identifikátor voličského průkazu,
3. účinné od 1. 1. 2026c) údaj o znehodnocení, ztrátě nebo odcizení,
4. účinné od 1. 1. 2026d) jméno, příjmení a druh a číslo dokladu prokazujícího totožnost osoby, která znehodnocení, ztrátu nebo odcizení nahlásila,
5. účinné od 1. 1. 2026e) obecní úřad nebo zastupitelský úřad, který údaje podle písmen a) až d) zapsal, a jméno a příjmení zaměstnance, který zápis údajů provedl.

§ 4

účinné od 1. 1. 2026Způsob losování čísel hlasovacích lístků a pořadí volebních stran na hlasovacím lístku

účinné od 1. 1. 2026(1) Do losovacího osudí se zařadí tolik čísel v nepřerušené vzestupné řadě počínaje číslem 1, kolik různých volebních stran podalo u registračního úřadu kandidátní listiny.

účinné od 1. 1. 2026(2) Hlasovací lístky téže volební strany musí být pro volby do Poslanecké sněmovny a pro volby do zastupitelstev krajů ve všech volebních krajích označeny stejným vylosovaným číslem; do losování vstupuje každá volební strana jen jednou bez ohledu na to, v kolika volebních krajích podala kandidátní listinu. Pokud volební strana v některém volebním kraji nepodala kandidátní listinu, zůstane v tomto volebním kraji toto číslo nevyužito.

účinné od 1. 1. 2026(3) Pokud kandidátní listina volební strany nebyla zaregistrována ani na základě rozhodnutí soudu, zůstává číslo vylosované této volební straně nevyužito.

účinné od 1. 1. 2026(4) Pokud byly ve volbách do zastupitelstva obce vytvořeny volební obvody, provede se losování pořadí volebních stran na hlasovacím lístku jen jednou pro všechny volební obvody dané obce.

§ 5

účinné od 1. 1. 2026Zvláštní odměna a paušální náhrada ušlého výdělku za výkon funkce člena okrskové volební komise a člena zvláštní okrskové volební komise

účinné od 1. 1. 2026(1) Za výkon funkce v okrskové volební komisi a zvláštní okrskové volební komisi činí výše zvláštní odměny

1. účinné od 1. 1. 2026a) předsedy a zapisovatele 3 500 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2026b) místopředsedy 3 000 Kč a
3. účinné od 1. 1. 2026c) ostatních členů 2 500 Kč.

účinné od 1. 1. 2026(2) Zvláštní odměna za výkon funkce se zvyšuje při

1. účinné od 1. 1. 2026a) konání druhého kola voleb předsedovi a zapisovateli o 1 500 Kč, místopředsedovi o 1 200 Kč a ostatním členům o 1 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2026b) souběhu voleb s dalšími volbami o 800 Kč za každé další volby,
3. účinné od 1. 1. 2026c) opakování hlasování o 1 000 Kč a
4. účinné od 1. 1. 2026d) volbách do zastupitelstev obcí, zajišťuje-li okrsková volební komise hlasování ve volbách do dvou zastupitelstev, o 1 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2026(3) V případě, že se člen okrskové volební komise nebo zvláštní okrskové volební komise některého z jednání komise nezúčastnil, obecní úřad nebo zastupitelský úřad celkovou výši zvláštní odměny stanovenou podle odstavců 1 a 2 poměrně zkrátí, a to podle jeho účasti na jednáních okrskové volební komise nebo zvláštní okrskové volební komise. Odměna se nekrátí za nepřítomnost v celkovém rozsahu nepřesahujícím 2 hodiny.

účinné od 1. 1. 2026(4) Výše paušální náhrady ušlého výdělku člena okrskové volební komise a zvláštní okrskové volební komise, který není v pracovním nebo služebním poměru, avšak je výdělečně činný, činí 112 Kč za hodinu, nejvýše však 900 Kč za 1 den.

účinné od 1. 1. 2026(5) Zvláštní odměnu a paušální náhradu ušlého výdělku vyplatí členům okrskové volební komise obecní úřad do 30 dnů ode dne ukončení činnosti okrskové volební komise.

účinné od 1. 1. 2026(6) Zvláštní odměnu a paušální náhradu ušlého výdělku vyplatí členům zvláštní okrskové volební komise zastupitelský úřad obdobně podle odstavce 5, a to v měně příslušného státu podle kursu vyhlašovaného Českou národní bankou ke dni voleb. Pokud se na tom zastupitelský úřad se členem zvláštní okrskové volební komise dohodne, lze zvláštní odměnu a paušální náhradu ušlého výdělku vyplatit v české měně.

§ 6

účinné od 1. 1. 2026Vzor tiskopisu voličského průkazu

účinné od 1. 1. 2026Tiskopis voličského průkazu se vyhotovuje oboustranně na papíru o gramáži 110 g/m² a formátu A6 na šířku. Papír je opatřen vodoznakem s vyobrazením lva a lipových listů a dalšími zajišťovacími prvky. Každý tiskopis voličského průkazu je opatřen identifikátorem tvořeným písmeny VP, lomítkem, šestimístnou číslicí od 000001 do 999999 a písmenem označujícím sérii počínaje písmenem A; po vyčerpání čísel dané série následuje série označená dalším písmenem podle abecedního pořadí. Vzor textu tiskopisu voličského průkazu se stanovuje v příloze č. 2 k této vyhlášce.

§ 7

účinné od 1. 1. 2026Vzor tiskopisu identifikačního lístku

účinné od 1. 1. 2026Tiskopis identifikačního lístku se vyhotovuje oboustranně na papíru o gramáži 110 g/m² a formátu A6 na šířku. Papír je opatřen vodoznakem s vyobrazením lva a lipových listů a dalšími zajišťovacími prvky a barevně je odlišen od tiskopisu voličského průkazu. Každý tiskopis identifikačního lístku je opatřen identifikátorem tvořeným písmeny IL, lomítkem, šestimístnou číslicí od 000001 do 999999 a písmenem označujícím sérii počínaje písmenem A; po vyčerpání čísel dané série následuje série označená dalším písmenem podle abecedního pořadí. Vzor textu tiskopisu identifikačního lístku se stanovuje v příloze č. 3 k této vyhlášce.

§ 8

účinné od 1. 1. 2026(1) Obecní úřad a zastupitelský úřad před konáním voleb zabezpečí po obdržení hlasovacích lístků, obálek a tiskopisů jejich ochranu tak, aby bylo zabráněno jejich zneužití.

účinné od 1. 1. 2026(2) Obecní úřad a zastupitelský úřad protokolárně zničí znehodnocené tiskopisy voličského průkazu a identifikačního lístku. Obecní úřad a zastupitelský úřad po volbách ve lhůtě podle § 9 odst. 3 protokolárně zničí nepřevzaté voličské průkazy.

účinné od 1. 1. 2026(3) Zastupitelský úřad postupuje při evidenci identifikačních lístků podle § 3 odst. 1 písm. a), d) a e), odst. 2 a odst. 3 písm. a) až c) obdobně.

§ 9

účinné od 1. 1. 2026(1) Obecní úřad převezme od okrskových volebních komisí volební dokumentaci, s výjimkou 1 vyhotovení zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku. Ministerstvo zahraničních věcí při volbě prezidenta republiky, volbách do Poslanecké sněmovny a volbách do Evropského parlamentu převezme prostřednictvím zastupitelských úřadů veškerou volební dokumentaci od zvláštních okrskových volebních komisí.

účinné od 1. 1. 2026(2) Obecní úřad a Ministerstvo zahraničních věcí uchovává 3 vyhotovení nepoužitých hlasovacích lístků, popřípadě sad hlasovacích lístků.

účinné od 1. 1. 2026(3) Úřední obálky, použité doručovací obálky, použité hlasovací lístky, pomocné hlasovací lístky pro sčítání přednostních hlasů a použité pomocné sčítací archy obecní úřad a Ministerstvo zahraničních věcí protokolárně zničí po uplynutí 30 dnů ode

1. účinné od 1. 1. 2026a) dne marného uplynutí lhůty pro podání návrhu na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta (dále jen „návrh na neplatnost“),
2. účinné od 1. 1. 2026b) dne marného uplynutí lhůty pro podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí soudu o návrhu na neplatnost, nebo
3. účinné od 1. 1. 2026c) dne, kdy Ústavní soud nevyhověl poslední podané ústavní stížnosti proti rozhodnutí soudu o návrhu na neplatnost.

účinné od 1. 1. 2026(4) Počátek třicetidenní lhůty podle odstavce 3 oznamuje bez zbytečného odkladu obecním úřadům

1. účinné od 1. 1. 2026a) Ministerstvo vnitra prostřednictvím krajských úřadů, jde-li o volební dokumentaci z volby prezidenta republiky, voleb do Poslanecké sněmovny, voleb do Senátu a voleb do Evropského parlamentu; stejné oznámení učiní Ministerstvo vnitra i vůči Ministerstvu zahraničních věcí,
2. účinné od 1. 1. 2026b) krajský úřad, jde-li o volební dokumentaci z voleb do zastupitelstev krajů, nebo
3. účinné od 1. 1. 2026c) pověřený obecní úřad, jde-li o volební dokumentaci z voleb do zastupitelstev obcí.

účinné od 1. 1. 2026(5) Volební dokumentaci krajského úřadu a pověřeného obecního úřadu uchovávají tyto úřady.

účinné od 1. 1. 2026(6) Pro volební dokumentaci neuvedenou v odstavci 3 se stanovují

1. účinné od 1. 1. 2026a) skartační znak A a skartační lhůta 10 let pro dokumentaci z registračního řízení, dokumentaci o vzdání se kandidatury nebo jejím odvolání anebo informace o ztrátě volitelnosti kandidáta, rozhodnutí soudu týkající se registračního řízení, hlasovací lístky uchovávané podle odstavce 2, zápisy o průběhu a výsledku hlasování a zápisy o výsledku voleb,
2. účinné od 1. 1. 2026b) skartační znak S a skartační lhůta 5 let pro ostatní volební dokumentaci.

§ 10

účinné od 1. 1. 2026Pravidla ověřování odborné způsobilosti na úseku voleb zkouškou

účinné od 1. 1. 2026(1) Zkoušku znalosti právních předpisů na úseku voleb a právních předpisů s nimi bezprostředně souvisejících (dále jen „zkouška“) skládá zaměstnanec územního samosprávného celku (dále jen „uchazeč“) před tříčlennou zkušební komisí, kterou k tomuto účelu ustavuje Ministerstvo vnitra nebo krajský úřad (dále jen „zkušební orgán“) ze zaměstnanců, kteří jsou v nich zařazeni.

účinné od 1. 1. 2026(2) Uchazeče přihlašuje ke zkoušce u příslušného zkušebního orgánu územní samosprávný celek, jehož je zaměstnancem. Termín konání zkoušky stanoví zkušební orgán a oznámí jej nejpozději 1 měsíc před konáním zkoušky uchazeči a územnímu samosprávnému celku, jehož je uchazeč zaměstnancem; se souhlasem uchazeče může být tato doba kratší.

účinné od 1. 1. 2026(3) Seznamy otázek k písemné a k ústní části zkoušky zveřejní zkušební orgán na svých internetových stránkách; při zkoušce nelze použít otázky, které byly zveřejněny po oznámení termínu konání zkoušky.

účinné od 1. 1. 2026(4) Písemná část zkoušky se koná formou testu o 30 otázkách, který zkušební orgán sestaví ze seznamu otázek. Ke každé zkušební otázce jsou přiřazeny 3 odpovědi, z nichž 1 je správná. Písemný test trvá 60 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné tuto dobu prodloužit, a to nejdéle na 120 minut. Uchazeč vykoná písemnou část zkoušky úspěšně, pokud správně zodpoví alespoň dvě třetiny otázek. Úspěšné vykonání písemné části zkoušky je podmínkou připuštění uchazeče k ústní části zkoušky.

účinné od 1. 1. 2026(5) Ústní část zkoušky se skládá ze 3 otázek, které si uchazeč losuje ze seznamu otázek. Příprava na ústní zkoušku trvá nejméně 15 minut, nejdéle však 30 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné dobu přípravy na ústní zkoušku prodloužit, a to nejdéle na 60 minut. Ústní zkouška trvá nejdéle 30 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné dobu ústní zkoušky prodloužit, a to nejdéle na 60 minut. Uchazeč vykoná ústní část zkoušky úspěšně, pokud správně zodpoví alespoň 2 otázky.

účinné od 1. 1. 2026(6) Uchazeč vykoná zkoušku úspěšně, pokud úspěšně vykoná písemnou i ústní část zkoušky. Uchazeč, který nevykonal zkoušku úspěšně, může zkoušku opakovat nejdříve za 1 měsíc; se souhlasem uchazeče může být tato doba kratší. Pokud uchazeč vykonal úspěšně písemnou část zkoušky, opakuje pouze ústní část zkoušky.

účinné od 1. 1. 2026(7) O vykonané zkoušce vyhotoví zkušební komise zápis, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2026a) jméno, příjmení a datum narození uchazeče, místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu, nebo údaj, že trvalý pobyt na území České republiky nemá, označení zaměstnavatele uchazeče a jeho pracovní zařazení,
2. účinné od 1. 1. 2026b) jména, příjmení a pracovní nebo služební zařazení členů zkušební komise,
3. účinné od 1. 1. 2026c) otázky, které byly předmětem ústní části zkoušky,
4. účinné od 1. 1. 2026d) vyhodnocení písemné a ústní části zkoušky,
5. účinné od 1. 1. 2026e) výsledek zkoušky,
6. účinné od 1. 1. 2026f) datum konání zkoušky a
7. účinné od 1. 1. 2026g) podpisy předsedy a všech členů zkušební komise.

účinné od 1. 1. 2026(8) Výsledek zkoušky oznámí uchazeči předseda zkušební komise v den jejího konání a úspěšnému uchazeči předá ve 2 vyhotoveních osvědčení o odborné způsobilosti na úseku voleb. Jedno vyhotovení předá uchazeč zaměstnavateli. Třetí vyhotovení osvědčení o odborné způsobilosti na úseku voleb uloží zkušební orgán se skartačním znakem S a skartační lhůtou 50 let.

§ 11

účinné od 1. 1. 2026Podklady pro stanovení výše příspěvku na úhradu výdajů krajů a obcí spojených s výkonem státní správy na úseku voleb

účinné od 1. 1. 2026(1) Základní částka pro stanovení výše peněžních prostředků připadajících na

1. účinné od 1. 1. 2026a) zajištění a vybavení volebních místností obecním úřadem činí 5 000 Kč na 1 volební okrsek; v případě voleb konaných ve 2 kolech 7 000 Kč na 1 volební okrsek,
2. účinné od 1. 1. 2026b) dodání hlasovacích lístků voličům obecním úřadem činí 11 Kč na 1 voliče.

účinné od 1. 1. 2026(2) Základní částka na výkon správních činností

1. účinné od 1. 1. 2026a) krajského úřadu v základním rozsahu činí 200 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2026b) obecního úřadu v základním rozsahu činí 5 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2026(3) Částka, která se připočte k základní částce podle odstavce 2, v případě výkonu správních činností

1. účinné od 1. 1. 2026a) krajského úřadu jako registračního úřadu pro 1 druh voleb činí 20 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2026b) pověřeného obecního úřadu jako registračního úřadu pro 1 druh voleb činí 20 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2026c) pověřeného obecního úřadu činí 50 000 Kč.

§ 12

účinné od 1. 1. 2026Průměrný počet členů okrskové volební komise pro účely výpočtu výše příspěvku

účinné od 1. 1. 2026Za průměrný počet členů okrskové volební komise se pro účely výpočtu výše příspěvku pro obec na výdaje vyplývající z nároků členů okrskových volebních komisí považuje 8 členů.

§ 13

účinné od 1. 1. 2026Struktura podkladů pro stanovení výše příspěvku krajům a obcím

účinné od 1. 1. 2026Ministerstvo vnitra poskytne Ministerstvu financí pro účely poskytnutí příspěvku krajům a obcím na úhradu výdajů spojených s výkonem státní správy na úseku voleb a výdajů vyplývajících z nároků členů okrskových volebních komisí seznam

1. účinné od 1. 1. 2026a) krajů, na jejichž území se konají volby, s uvedením druhu konaných voleb a údaji, zda krajský úřad pro ně vykonává působnost registračního úřadu, a dále pro každý kraj uvedený v seznamu částku vypočtenou postupem podle zákona o správě voleb,
2. účinné od 1. 1. 2026b) obcí, na jejichž území se konají volby, v členění podle krajů, s uvedením druhu konaných voleb a údaji, zda se jedná o obec s pověřeným obecním úřadem a zda obecní úřad vykonává pro dané volby působnost registračního úřadu, a dále pro každou obec uvedenou v seznamu
   1. účinné od 1. 1. 20261. údaj o počtu volebních okrsků ke dni vyhlášení voleb,
   2. účinné od 1. 1. 20262. údaj o počtu voličů ke dni vyhlášení voleb a
   3. účinné od 1. 1. 20263. částky vypočtené postupem podle zákona o správě voleb.

§ 14

účinné od 1. 1. 2026Přechodná ustanovení