Vyhláška o některých podrobnostech systému prevence závažných havárií

Příloha č. 3

účinné od 1. 7. 2004Rozsah a způsob zpracování vnitřního havarijního plánu

účinné od 1. 7. 2004Vnitřní havarijní plán obsahuje popis

1. účinné od 1. 7. 2004a) zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku závažné havárie,
2. účinné od 1. 7. 2004b) způsobu snižování následků a zvládání možné závažné havárie,
3. účinné od 1. 7. 2004c) opatření zajišťující monitoring a sanaci místa závažné havárie.

účinné od 1. 7. 2004Vnitřní havarijní plán se průběžně aktualizuje a prověřuje praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení se vede dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.

1. účinné od 1. 7. 20043. Rozsah vnitřního havarijního plánu
   1. účinné od 1. 7. 20043.1 Vnitřní havarijní plán má část
      1. účinné od 1. 7. 2004- informativní,
      2. účinné od 1. 7. 2004- operativní,
      3. účinné od 1. 7. 2004- ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracovaných provozovatelem a schválených podle zvláštních předpisů.
   1. účinné od 1. 7. 20043.2 Informativní část vnitřního havarijního plánu obsahuje
      1. účinné od 1. 7. 20043.2.1 Identifikaci osob
         1. účinné od 1. 7. 2004a) Jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem,
         2. účinné od 1. 7. 2004b) jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které jsou provozovatelem určeny k plnění úkolů určených vnitřním havarijním plánem a nejsou ve spojení s krajským úřadem.
      1. účinné od 1. 7. 20043.2.2 Informace o objektu nebo zařízení a jeho okolí, životním prostředí, nebezpečných látkách, rizicích podle příloh č. 2 a této vyhlášky.
   1. účinné od 1. 7. 20043.3 Operativní část

      účinné od 1. 7. 2004V operativní části jsou uvedeny různé scénáře možných havárií a jejich řešení.

      1. účinné od 1. 7. 20043.3.1 Scénáře havárií
         1. účinné od 1. 7. 2004Scénářem havárie se rozumí popis vývoje možné havárie, včetně předpokládaných činností jednotlivých osob.
            1. účinné od 1. 7. 2004a) Scénáře havárií obsahují zejména
               1. účinné od 1. 7. 2004- časový průběh a podmínky ovlivňující vznik a průběh havárie,
               2. účinné od 1. 7. 2004- možné následky pro zdraví a život lidí (zaměstnanci, okolní obyvatelstvo, životní prostředí a majetek uvnitř i vně objektu nebo zařízení),
               3. účinné od 1. 7. 2004- možné následně vyvolané havárie (domino efekt) včetně havárií, které svými následky mohou přesáhnout areál provozovatele,
               4. účinné od 1. 7. 2004- postup likvidace havárie včetně použitých prostředků k likvidaci havárie,
               5. účinné od 1. 7. 2004- popis úkolů jednotlivých organizačních útvarů a zásahových složek provozovatele a osob při likvidaci havárie.
            1. účinné od 1. 7. 2004b) Scénáře havárií
               1. účinné od 1. 7. 2004- vycházejí z analýz rizik a odhadů následků případné havárie a časových údajů možného rozvoje,
               2. účinné od 1. 7. 2004- obsahují možnosti ochranných opatření (zábran rozvoje havárie) v systému,
               3. účinné od 1. 7. 2004- využívají poznatků z dříve proběhlých havárií.
      1. účinné od 1. 7. 20043.3.2 Další položky doplňující každý typ scénáře, případně skupiny scénářů havárií s podobnou charakteristikou
         1. účinné od 1. 7. 2004a) Bezpečnostní opatření k zastavení rozvoje

            účinné od 1. 7. 2004Jedná se o popis technických zařízení a opatření připravených k použití při zastavení havarijní sekvence před koncem scénáře havárie (například: výstražná zařízení, skrápěcí systémy (sprinklery), zachycovací zařízení v okolí zásobníků).

         1. účinné od 1. 7. 2004b) Síly a prostředky k likvidaci havárie
            1. účinné od 1. 7. 2004ba) vlastní síly a prostředky
               1. účinné od 1. 7. 2004- název,
               2. účinné od 1. 7. 2004- místa jejich dislokace,
               3. účinné od 1. 7. 2004- charakteristika,
               4. účinné od 1. 7. 2004- odpovědnost za nasazení,
               5. účinné od 1. 7. 2004- úkoly při likvidaci.
            1. účinné od 1. 7. 2004bb) síly a prostředky, které mohou být poskytnuty ze zdrojů jiných než provozovatele v případě vzniku havárie
               1. účinné od 1. 7. 2004- nároky na požadovanou pomoc,
               2. účinné od 1. 7. 2004- složky určené k výpomoci a způsob jejich zajištění,
               3. účinné od 1. 7. 2004- způsob povolání složek určených k výpomoci a jejich zapojení do likvidace,
               4. účinné od 1. 7. 2004- způsoby velení a odpovědnost za nasazení složek.
         1. účinné od 1. 7. 2004c) Vyrozumění o havárii a předávání informací
            1. účinné od 1. 7. 2004- způsoby předání prvotní informace o havárii,
            2. účinné od 1. 7. 2004- systém předání informace základním složkám a osobám určeným pro likvidaci havárie u provozovatele,
            3. účinné od 1. 7. 2004- způsob a forma povolání složek působících v záchranném systému,
            4. účinné od 1. 7. 2004- způsob informování hejtmana a jeho poradního orgánu,
            5. účinné od 1. 7. 2004- podávání informací o havárii sousedním krajským úřadům a orgánům s územní a celostátní působností,
            6. účinné od 1. 7. 2004- podávání informací o havárii sdělovacím prostředkům a veřejnosti,
            7. účinné od 1. 7. 2004- činnost operačních středisek složek působících v záchranném systému.
         1. účinné od 1. 7. 2004d) Řízení zásahu při likvidaci havárie
            1. účinné od 1. 7. 2004- kompetence k řízení zásahu,
            2. účinné od 1. 7. 2004- předávání řízení zásahu,
            3. účinné od 1. 7. 2004- předávání informací o průběhu zásahu.
         1. účinné od 1. 7. 2004e) Spojení
            1. účinné od 1. 7. 2004- rádiové spojení,
            2. účinné od 1. 7. 2004- telefonní spojení,
            3. účinné od 1. 7. 2004- náhradní spojení.
         1. účinné od 1. 7. 2004f) Monitoring
            1. účinné od 1. 7. 2004Umístění, způsob provozování, vyhodnocování a využívání monitoringu
            2. účinné od 1. 7. 2004- pro potřeby monitorování vzniku daného typu havárie,
            3. účinné od 1. 7. 2004- informace o meteorologické situaci a znečištění ovzduší.
         1. účinné od 1. 7. 2004g) Havarijní informační systém
            1. účinné od 1. 7. 2004- způsob provozování,
            2. účinné od 1. 7. 2004- způsob využití po havárii.
         1. účinné od 1. 7. 2004h) Způsob asanace daného typu havárie
            1. účinné od 1. 7. 2004- způsoby asanace,
            2. účinné od 1. 7. 2004- odpovědnost za provedení,
            3. účinné od 1. 7. 2004- složky provádějící asanaci,
            4. účinné od 1. 7. 2004- skládky a spalovny nebezpečných látek,
            5. účinné od 1. 7. 2004- dozor nad asanačními činnostmi.
   1. účinné od 1. 7. 20043.4 Plány konkrétních činností
      1. účinné od 1. 7. 2004Tato položka obsahuje monotematické plány činností s přímou návazností na scénáře havárií, které tvoří relativně autonomní doplněk havarijních plánů. Jedná se zejména o
         1. účinné od 1. 7. 2004a) Traumatologický plán
            1. účinné od 1. 7. 2004- systém zabezpečení zdravotnických opatření postiženým osobám.
         1. účinné od 1. 7. 2004b) Plány varování zaměstnanců
            1. účinné od 1. 7. 2004- prostředky varování,
            2. účinné od 1. 7. 2004- způsoby varování,
            3. účinné od 1. 7. 2004- druhy varovných signálů a jejich význam,
            4. účinné od 1. 7. 2004- předání informací o nutné činnosti,
            5. účinné od 1. 7. 2004- způsoby informování o ukončení ohrožení,
            6. účinné od 1. 7. 2004- odpovědnost za funkci a reálné využití varovného systému.
         1. účinné od 1. 7. 2004c) Plány individuální ochrany
            1. účinné od 1. 7. 2004- prostředky pro individuální ochranu,
            2. účinné od 1. 7. 2004- místa uskladnění,
            3. účinné od 1. 7. 2004- systém výdeje prostředků individuální ochrany,
            4. účinné od 1. 7. 2004- systém zpětného přebírání prostředků individuální ochrany,
            5. účinné od 1. 7. 2004- odpovědnost.
         1. účinné od 1. 7. 2004d) Evakuační plány a plány ukrytí zaměstnanců
            1. účinné od 1. 7. 2004- zásady provádění evakuace,
            2. účinné od 1. 7. 2004- předpokládané počty evakuovaných,
            3. účinné od 1. 7. 2004- zabezpečení evakuace,
            4. účinné od 1. 7. 2004- evakuační trasy,
            5. účinné od 1. 7. 2004- přehled míst ubytování,
            6. účinné od 1. 7. 2004- řízení evakuace,
            7. účinné od 1. 7. 2004- zásady ochrany jednotlivce nebo skupiny obyvatelstva respektive zaměstanců,
            8. účinné od 1. 7. 2004- přehled krytů a jejich určení v areálu provozovatele,
            9. účinné od 1. 7. 2004- odpovědnost za ochranu a reálné fungování systému ochrany zaměstnanců.
   1. účinné od 1. 7. 20043.5 Ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracované provozovatelem a schvalované podle zvláštních předpisů.³)

Příloha č. 4

účinné od 1. 7. 2004Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu

1. účinné od 1. 7. 2004Určení objektu nebo zařízení
   1. účinné od 1. 7. 20041.2 Obsah určení objektu nebo zařízení
      1. účinné od 1. 7. 2004a) jméno a příjmení (název), místo pobytu cizinců a místo trvalého pobytu u státních občanů České republiky (sídlo) a identifikační číslo provozovatele, pokud bylo přiděleno,
      2. účinné od 1. 7. 2004b) název a adresa objektu nebo zařízení (v případě samostatné provozovny nebo odštěpného závodu),
      3. účinné od 1. 7. 2004c) jméno a příjmení fyzické osoby pověřené provozovatelem zpracováním podkladů.

      účinné od 1. 7. 2004Popis závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení a jejíž následky se mohou projevit mimo objekt nebo zařízení

   1. účinné od 1. 7. 20042.1 Informace o objektu nebo zařízení
      1. účinné od 1. 7. 2004a) popis hlavních výrobních činností,
      2. účinné od 1. 7. 2004b) popis hlavních technologických procesů,
      3. účinné od 1. 7. 2004c) schematické znázornění hlavních výrobních částí,
      4. účinné od 1. 7. 2004d) schematické znázornění vzájemných vztahů hlavních technologických částí.
   1. účinné od 1. 7. 20042.2 Seznam nebezpečných látek podle jejich chemických nebo obchodních názvů, včetně jejich klasifikace a nebezpečných vlastností uvedených v návrhu na zařazení⁴)
      1. účinné od 1. 7. 2004a) umístěných v podniku nebo zařízení,
      2. účinné od 1. 7. 2004b) vznikajících v průběhu činnosti,
      3. účinné od 1. 7. 2004c) vznikajících v interakci s dalšími látkami a přípravky v případě závažné havárie.
   1. účinné od 1. 7. 20042.3 Zjišťování rizika vzniku závažné havárie v jednotlivých částech objektu nebo zařízení
      1. účinné od 1. 7. 2004a) informace o riziku závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení,
      2. účinné od 1. 7. 2004b) určení místa (například stáčiště, zásobníky, potrubní mosty, technologické jednotky) pravděpodobného vzniku závažné havárie,
      3. účinné od 1. 7. 2004c) popis scénářů předpokládaného průběhu závažné havárie.
   1. účinné od 1. 7. 20043. Přehled možných následků závažné havárie na život a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek, včetně způsobů účinné ochrany před těmito následky.
      1. účinné od 1. 7. 20043.1 Informace o možných následcích závažné havárie
         1. účinné od 1. 7. 2004a) popis předpokládaného poškození staveb, včetně určení plošného rozsahu poškození, vyplývající z modelů použitých při hodnocení jednotlivých scénářů následků závažné havárie,
         2. účinné od 1. 7. 2004b) popis předpokládaného poškození zdraví či ztráty života lidí vyplývající z rozptylových studií a dalších modelů, včetně uvedení předpokládaných koncentrací a určení jejich plošného rozsahu,
         3. účinné od 1. 7. 2004c) předpokládané dopady závažné havárie na životní prostředí a hospodářská zvířata, včetně odhadu jejich plošného rozsahu a šíření.
      1. účinné od 1. 7. 20043.2 Způsoby ochrany před možnými následky závažné havárie
         1. účinné od 1. 7. 2004a) proti poškození staveb,
         2. účinné od 1. 7. 2004b) před ztrátou života nebo poškození zdraví lidí při různých koncentracích nebezpečných látek šířených v ovzduší⁵),
         3. účinné od 1. 7. 2004c) před újmou (škodami) na jednotlivých složkách životního prostředí (okamžité, střednědobé a dlouhodobé),
         4. účinné od 1. 7. 2004d) před poškozením hospodářských zvířat.
   1. účinné od 1. 7. 20044. Přehled preventivních bezpečnostních opatření ke zmírnění dopadů závažné havárie
      1. účinné od 1. 7. 20044.1 Přehled preventivních bezpečnostních opatření provozovatele, zejména při navázání spolupráce s vnějšími zásahovými složkami pro provedení zásahu v případě vzniku závažné havárie a omezení následků závažné havárie mimo objekt nebo zařízení
         1. účinné od 1. 7. 2004a) uvedení jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem a spolupracují s vnějšími havarijními (zásahovými) složkami,
         2. účinné od 1. 7. 2004b) jednoduché grafické a písemné vyjádření postupu provozovatele v případě vzniku závažné havárie vedoucí k omezení jejích následků,
         3. účinné od 1. 7. 2004c) přehled vnějších havarijních (zásahových) složek, o kterých provozovatel v dokumentaci uvažuje pro spolupráci při omezení následků závažné havárie podle zvláštních právních předpisů.⁶)
      1. účinné od 1. 7. 20044.2 Informace o způsobu varování a průběžném informování lidí v případě vzniku závažné havárie
         1. účinné od 1. 7. 2004a) provozovatele k aktivaci varovných systémů a poskytování dalších pokynů,
         2. účinné od 1. 7. 2004b) stávající způsoby a prostředky vyrozumění a varování (sirény a vizuální zařízení, využití rozhlasu, telefonu a dalších médií, nebo systémů), včetně uvedení typu sirén, náhradních rozhlasových frekvencí, zvláštních telefonních čísel atd.,
         3. účinné od 1. 7. 2004c) stávající systém varovných signálů (zvukových, vizuálních, dalších),
         4. účinné od 1. 7. 2004d) cvičení a výcvikové postupy využívané k zabezpečení nejvhodnějšího způsobu poskytování informace o vzniku a průběhu závažné havárie,
         5. účinné od 1. 7. 2004e) cvičení a výcvikové postupy využívané k přípravě lidí při rozeznávání signálů a pochopení zpráv a informací o vzniku a průběhu závažné havárie,
         6. účinné od 1. 7. 2004f) uvedení dalších informačních prostředků, které byly zřízeny pro lidi s ohledem na možné přetížení komunikačních sítí provozovatele (např. státní rozhlasové a televizní vysílání).
      1. účinné od 1. 7. 20044.3 Popis žádoucího chování ohrožených lidí v případě vzniku závažné havárie podle některého z uvažovaných scénářů a příslušné nutné minimum informací poskytnutých lidem.
   1. účinné od 1. 7. 20045. Seznam a popis technických prostředků využitelných při odstraňování následků závažné havárie, které jsou umístěny mimo objekt nebo zařízení provozovatele.
   2. účinné od 1. 7. 20046. Popis ostatních zásahových a záchranných složek a jejich technické vybavení, které je umístěno mimo objekt nebo zařízení provozovatele, o jejichž využití uvažuje provozovatel ve své dokumentaci pro omezení a odstraňování následků závažné havárie.
   3. účinné od 1. 7. 20047. Další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem
   4. účinné od 1. 7. 20048. Informace, které jsou použity pro podrobnější vyhodnocení možných následků v daném místě, nebo pro podání úplnější informace lidem či správním úřadům o možných rizicích závažné havárie a účinném způsobu ochrany před jejich následky, jako například
      1. účinné od 1. 7. 2004a) podrobnější specifikace technických prostředků na odstraňování následků závažné havárie,
      2. účinné od 1. 7. 2004b) podrobnější plán únikových cest a evakuačních prostorů.

Příloha č. 5

účinné od 1. 7. 2004Rozsah a způsob informace určené veřejnosti a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování

1. účinné od 1. 7. 20041. Informování veřejnosti v zóně havarijního plánování provádí krajský úřad písemnou formou.
2. účinné od 1. 7. 20042. Krajský úřad informuje státní občany české republiky a cizince s místem trvalého pobytu v zóně havarijního plánování a právnické osoby jejichž podnikání je zaměřeno do zóny havarijního plánování.
3. účinné od 1. 7. 20043. Rozsah informace určené veřejnosti v zóně havarijního plánování.
   1. účinné od 1. 7. 20043.1 Identifikace objektu nebo zařízení.
   2. účinné od 1. 7. 20043.2 Identifikace krajského úřadu, včetně spolupracujících subjektů podávajících informaci.
   3. účinné od 1. 7. 20043.3 Informace o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 3 zákona a údaje o schválení (předložení) příslušné havarijní dokumentace podle § 13 zákona a o provedení kontroly a jejích výsledcích podle § 22 zákona.
   4. účinné od 1. 7. 20043.4 Jednoduchý popis výrobní činnosti a částí objektu nebo zařízení provozovatele.
   5. účinné od 1. 7. 20043.5 Seznam (hlavních) nebezpečných látek v souladu se seznamem uvedeným v návrhu na zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 6 zákona.
   6. účinné od 1. 7. 20043.6 Informace označující zdroje rizik závažné havárie; včetně potenciálních následků závažné havárie na život a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek v zóně havarijního plánování.
   7. účinné od 1. 7. 20043.7 Informace o způsobu varování lidí v případě vzniku závažné havárie a informace o způsobu poskytování dalších informací lidem.
   8. účinné od 1. 7. 20043.8 Informace o žádoucím chování lidí v případě vzniku závažné havárie.
   9. účinné od 1. 7. 20043.9 Popis opatření provozovatele k omezení následků závažné havárie v objektu nebo zařízení provozovatele (vnitřní havarijní plán) a jeho spojení na vnější zásahové a záchranné prostředky a služby.
   10. účinné od 1. 7. 20043.10 Popis vnějšího, popřípadě krajského havarijního plánu, včetně žádoucího chování lidí vyžadovaného těmito dokumenty.
   11. účinné od 1. 7. 20043.11 Podrobnosti o tom, kde mohou být obdrženy další důležité informace v souladu s požadavky na poskytování informací podle zvláštního právního předpisu.