Zákon, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. I

účinné od 1. 1. 2018Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č. 493/2000 Sb., zákona č. 141/2001 Sb., zákona č. 187/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 479/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 1/2005 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 546/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 130/2006 Sb., zákona č. 138/2006 Sb., zákona č. 140/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 174/2007 Sb., zákona č. 218/2007 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 26/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 109/2009 Sb., zákona č. 154/2009 Sb., zákona č. 214/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 417/2009 Sb., zákona č. 421/2009 Sb., zákona č. 139/2010 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 30/2011 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 366/2011 Sb., zákona č. 370/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 456/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 465/2011 Sb., zákona č. 171/2012 Sb., zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 501/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 25/2015 Sb., zákona č. 320/2015 Sb., zákona č. 357/2015 Sb., zákona č. 128/2016 Sb., zákona č. 135/2016 Sb., zákona č. 264/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 59/2017 Sb. a zákona č. 203/2017 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20181. V § 14 odst. 3 se věta první nahrazuje větou „Žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci nelze podat ústně do protokolu.“.
2. účinné od 1. 1. 20182. V § 14 odst. 3 písmeno c) zní:
   účinné od 1. 1. 2018

   1. účinné od 1. 1. 2018„c) účel, na který chce žadatel o dotaci nebo návratnou finanční výpomoc (dále jen „žadatel o dotaci“) žádané prostředky použít,“.

1. účinné od 1. 1. 20183. V § 14 odst. 3 písm. d) se slovo „a“ zrušuje.
2. účinné od 1. 1. 20184. V § 14 odst. 3 písm. e) se za slovo „žadatel“ vkládají slova „o dotaci“.
3. účinné od 1. 1. 20185. V § 14 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena f) a g), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   1. účinné od 1. 1. 2018„f) další podklady nutné pro rozhodnutí poskytovatele a
   2. účinné od 1. 1. 2018g) identifikace výzvy, na jejímž základě je žádost podávána.“.

1. účinné od 1. 1. 20186. V § 14 odst. 4 písm. c) se slova „nebo částku, do jejíž výše může být dotace nebo návratná finanční výpomoc poskytnuta“ zrušují.
2. účinné od 1. 1. 20187. V § 14 odst. 4 se písmeno i) zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2018Dosavadní písmena j) a k) se označují jako písmena i) a j).

1. účinné od 1. 1. 20188. V § 14 odst. 4 písm. i) se slova „na které se nevztahuje zákon o zadávání veřejných zakázek“ nahrazují slovy „na jejichž výběr se nevztahuje zákon o zadávání veřejných zakázek“.
2. účinné od 1. 1. 20189. V § 14 se odstavec 5 včetně poznámek pod čarou č. 15 a 15a a odkazů na tyto poznámky pod čarou zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2018Dosavadní odstavce 6 až 13 se označují jako odstavce 5 až 12.

1. účinné od 1. 1. 201810. V § 14 odst. 8 se číslo „6“ nahrazuje číslem „5“ a slova „7 a 8“ se nahrazují slovy „6 a 7“.
2. účinné od 1. 1. 201811. V § 14 se odstavec 12 zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 201812. V § 14e odst. 1 větě první, § 14f odst. 1 písm. b) a v § 14f odst. 4 se číslo „6“ nahrazuje číslem „5“.
4. účinné od 1. 1. 201813. V § 14e odst. 1 větě druhé a v § 14f odst. 3 písm. a) se text „písm. k)“ nahrazuje textem „písm. j)“.
5. účinné od 1. 1. 201814. Za § 14f se vkládají nové § 14g až 14q, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   㤠14g

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018„§ 14g

   účinné od 1. 1. 2018Vedení řízení

   účinné od 1. 1. 2018Řízení vede poskytovatel. Poskytovatel může některé činnosti přenést na právnickou osobu nebo jinou organizační složku státu veřejnoprávní smlouvou; pro postup se použije § 160 správního řádu obdobně. Nelze však převést vyhlášení výzvy podle § 14j a vydání rozhodnutí.

   § 14h

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14h

   účinné od 1. 1. 2018Doručování rozhodnutí o zamítnutí žádosti

   účinné od 1. 1. 2018Rozhodnutí, kterým se žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci zcela zamítá, lze doručit veřejnou vyhláškou, a to pouze způsobem umožňujícím dálkový přístup.

   § 14i

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14i

   účinné od 1. 1. 2018Účastník řízení

   účinné od 1. 1. 2018Účastníkem řízení o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci je pouze žadatel o dotaci.

   § 14j

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14j

   účinné od 1. 1. 2018Výzva k podání žádosti

   účinné od 1. 1. 2018(1) Výzva k podání žádosti o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci se zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup. Obsah výzvy musí být přístupný po dobu nejméně 30 dnů před uplynutím lhůty pro podání žádosti. Obsahem výzvy je její věcné zaměření, okruh oprávněných žadatelů o dotaci, lhůta pro podání žádosti, popřípadě další požadavky, které žadatel o dotaci musí naplnit, a informace o podkladech podle § 14 odst. 3 písm. f).

   účinné od 1. 1. 2018(2) Výzva k podání žádosti o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci dále obsahuje informace o možnosti postupu podle § 14k odst. 1, 3 a 4, § 14l a 14p.

   účinné od 1. 1. 2018(3) K žádosti o dotaci nebo návratnou finanční výpomoc podané před zveřejněním výzvy se nepřihlíží.

   účinné od 1. 1. 2018(4) Poskytovatel usnesením řízení zastaví v případě, že

   1. účinné od 1. 1. 2018a) žádost nebyla podána ve lhůtě stanovené výzvou k podání žádosti,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) žadatel neodpovídá okruhu oprávněných žadatelů o dotaci uvedenému ve výzvě k podání žádosti,
   3. účinné od 1. 1. 2018c) žádost trpí vadami a výzva k podání žádosti nepřipouští možnost jejich odstranění podle § 14k odst. 1.

   § 14k

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14k

   účinné od 1. 1. 2018Odstranění vad žádosti, doložení dalších podkladů a úprava žádosti

   účinné od 1. 1. 2018(1) Trpí-li žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci vadami, vyzve poskytovatel v případě, že to výslovně uvedl ve výzvě podle § 14j, žadatele o dotaci k odstranění vad; k tomu mu poskytne přiměřenou lhůtu.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Neodstraní-li žadatel o dotaci vady ve lhůtě podle odstavce 1, poskytovatel řízení zastaví.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Pokud to výslovně uvedl ve výzvě podle § 14j, může poskytovatel kdykoliv v průběhu řízení vyzvat žadatele o dotaci k doložení dalších podkladů nebo údajů nezbytných pro vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, k čemuž žadateli o dotaci poskytne přiměřenou lhůtu.

   účinné od 1. 1. 2018(4) Pokud to výslovně uvedl ve výzvě podle § 14j, může poskytovatel žadateli o dotaci doporučit úpravu žádosti, lze-li předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno; vyhoví-li žadatel o dotaci tomuto doporučení, posuzuje poskytovatel upravenou žádost.

   § 14l

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14l

   účinné od 1. 1. 2018Zemřel-li žadatel o dotaci nebo zanikl-li žadatel o dotaci přede dnem vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, poskytovatel řízení zastaví, není-li ve výzvě podle § 14j stanoveno jinak.

   § 14m

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14m

   účinné od 1. 1. 2018Rozhodnutí

   účinné od 1. 1. 2018(1) Poskytovatel rozhodnutím

   1. účinné od 1. 1. 2018a) zcela poskytne dotaci nebo návratnou finanční výpomoc,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) zcela zamítne žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, nebo
   3. účinné od 1. 1. 2018c) dotaci nebo návratnou finanční výpomoc zčásti poskytne a zároveň žádost ve zbytku zamítne.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Je-li dotace nebo návratná finanční výpomoc zcela nebo zčásti poskytnuta, obsahuje výroková část rozhodnutí náležitosti uvedené v § 14 odst. 4 písm. c) až h) a může obsahovat náležitosti uvedené v § 14 odst. 4 písm. i) a j) a v § 14 odst. 5 až 7.

   § 14n

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14n

   účinné od 1. 1. 2018Lhůta pro vydání rozhodnutí

   účinné od 1. 1. 2018(1) Rozhodnutí, kterým se žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci zcela zamítá, poskytovatel vydá nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy vydal veškerá rozhodnutí, kterými jsou finanční prostředky na základě výzvy podle § 14j poskytnuty.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Den vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci je považován za den poskytnutí veřejné podpory nebo podpory malého rozsahu.

   § 14o

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14o

   účinné od 1. 1. 2018Změna rozhodnutí

   účinné od 1. 1. 2018Postupem podle § 14g až 14i, 14l a 14m může poskytovatel rozhodnout na základě žádosti příjemce dotace nebo návratné finanční výpomoci o změně práv a povinností uvedených v § 14 odst. 4 písm. c), e) až j).

   § 14p

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14p

   účinné od 1. 1. 2018Nové rozhodnutí

   účinné od 1. 1. 2018Žádosti o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, která byla pravomocně zcela nebo zčásti zamítnuta, lze novým rozhodnutím zcela vyhovět, případně zčásti vyhovět a ve zbytku ji zamítnout, souhlasí-li s tím žadatel o dotaci. Takovému rozhodnutí může předcházet postup upravený v § 14k odst. 3 a 4.

   § 14q

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 14q

   účinné od 1. 1. 2018Vztah ke správnímu řádu

   účinné od 1. 1. 2018(1) V řízení o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci se nepoužije ustanovení § 37 odst. 3, § 41, § 45 odst. 2 a 4, § 71 odst. 3, § 80 odst. 4 písm. b) až d), § 140 odst. 2 a § 146 správního řádu.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Proti rozhodnutí poskytovatele není přípustné odvolání ani rozklad. Obnova řízení se nepřipouští. Přezkumné řízení se nepřipouští, s výjimkou postupu podle § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu.“.

1. účinné od 1. 1. 201815. V § 17 se za slovo „žadatelem“ vkládají slova „o dotaci“.
2. účinné od 1. 1. 201816. V § 24 odst. 8 se za slova „podle odstavce 1“ doplňuje čárka a slova „podle odst. 4“.
3. účinné od 1. 1. 201817. V § 26 odst. 2 větě třetí se číslo „6“ nahrazuje číslem „5“.
4. účinné od 1. 1. 201818. V § 27 odst. 1 větě první se slova „a nepředvídaných“ nahrazují slovy „, avšak v zákoně o státním rozpočtu neobsažených“.
5. účinné od 1. 1. 201819. V § 44 odst. 1 písm. i) se číslo „8“ nahrazuje číslem „7“.
6. účinné od 1. 1. 201820. V § 44a odst. 4 písm. a) a v § 44a odst. 5 se číslo „6“ nahrazuje číslem „5“.
7. účinné od 1. 1. 201821. V § 75 větě druhé se číslo „10“ nahrazuje číslem „9“.
8. účinné od 1. 1. 201822. V § 77 odst. 1 větě druhé se text „§ 14 odst. 13“ nahrazuje textem „§ 14o“.

Čl. III

účinné od 1. 1. 2018Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 138/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 66/2007 Sb., zákona č. 154/2009 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 253/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č 457/2011 Sb., zákona č. 239/2012 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 298/2015 Sb. a zákona č. 24/2017 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20181. V § 18 odst. 6 písmeno c) zní:
   účinné od 1. 1. 2018

   1. účinné od 1. 1. 2018„c) doručením žádostí o dotace nebo návratné finanční výpomoci, rozhodnutí v řízení o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, žádostí o platbu, změnových hlášení a dalších obdobných dokumentů,“.

1. účinné od 1. 1. 20182. V § 18 se doplňují odstavce 18 a 19, které znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   účinné od 1. 1. 2018„(18) Dokument podle odstavce 6 písm. c) se považuje za doručený okamžikem, kdy se do monitorovacího systému přihlásí žadatel nebo jím pověřená osoba, která má s ohledem na rozsah svého oprávnění v rámci monitorovacího systému přístup k dokumentu.

   účinné od 1. 1. 2018(19) Nepřihlásí-li se do monitorovacího systému žadatel nebo jím pověřená osoba ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument vložen do monitorovacího systému, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této lhůty; to neplatí, vylučuje-li jiný právní předpis náhradní doručení.“.

Čl. IV

účinné od 1. 1. 2018V § 7 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, ve znění zákona č. 110/2009 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 135/2016 Sb. a zákona č. 194/2016 Sb., se doplňuje odstavec 9, který zní:

Čl. V

účinné od 1. 1. 2018Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění zákona č. 334/1992 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 346/2009 Sb., zákona č. 239/2012 Sb., zákona č. 250/2014 Sb. a zákona č. 41/2015 Sb., se mění takto:

účinné od 1. 1. 2018V § 4 se doplňuje odstavec 5, který zní:

Čl. VI