Zákon České národní rady o veřejných sbírkách a o loteriích a jiných podobných hrách

§ 1

účinné od 1. 7. 1973Veřejné sbírky

účinné od 1. 7. 1973(1) Veřejné sbírky jsou sbírky, pořádané k dosažení prostředků pro předem určený účel, které se konají

1. účinné od 1. 7. 1973a) na místech a v prostorech všeobecně přístupných nebo dům od domu, přímou výzvou k osobám, aby poskytly příspěvky, nebo prodejem předmětů, v jejichž prodejní ceně je zahrnut peněžitý příspěvek;
2. účinné od 1. 7. 1973b) přímou nebo nepřímou výzvou, uveřejněnou tiskem, rozhlasem, televizí nebo jiným způsobem (např. rozdáváním propagačního materiálu), k osobám a organizacím, aby poskytly příspěvky;
3. účinné od 1. 7. 1973c) při veřejných kulturních a jiných všeobecně přístupných představeních, kde se účastníci přímo nebo nepřímo vybízejí k poskytnutí příspěvků, anebo, kde peněžitý příspěvek je již zahrnut ve vstupném.

účinné od 1. 7. 1973(2) Za veřejné sbírky (dále jen „sbírky“) se nepokládají

1. účinné od 1. 7. 1973a) sbírky, které konají orgány Národní fronty, politické strany, dobrovolné společenské organizace, spolky nebo zvláštní sdružení mezi svými členy, popřípadě členskými organizacemi vybíráním peněžitých příspěvků nebo prodejem známek, odznaků a podobných předmětů k dosažení prostředků pro splnění svých úkolů;
2. účinné od 1. 7. 1973b) sbírky, které se konají k účelům církví a náboženských společností státem uznaných v kostelích, modlitebnách a jiných místnostech určených pro kultové obřady.

§ 2

účinné od 1. 7. 1973Loterie a jiné podobné hry

účinné od 1. 7. 1973(1) Loterie a jiné podobné hry jsou hry, při nichž rozhoduje o peněžité nebo věcné výhře náhoda nebo předem neznámá okolnost nebo událost uvedená pořadatelem v předem stanovených herních podmínkách (herní plán) a jichž se účastní každý, kdo zaplatí vklad (sázku), jehož návratnost se účastníkovi nezaručuje. Nezáleží na tom, provádí-li se hra pomocí mechanických nebo podobných zařízení (hrací přístroje).

účinné od 1. 7. 1973(2) Loteriemi a jinými podobnými hrami jsou zejména:

1. účinné od 1. 7. 1973a) peněžité a věcné loterie, při nichž je pořadatelem podle herního plánu vydán určený počet losů s pořadovými čísly; do slosování se zahrnou všechny vydané losy, jejichž prodejní cena musí být stejná;
2. účinné od 1. 7. 1973b) tomboly, při nichž se losy prodávají a výhry vydávají v den a na místě slosování, do něhož se zahrnou pouze prodané losy;
3. účinné od 1. 7. 1973c) číselné loterie, u nichž nejsou předem určeny ani počet účastníků, ani výše herní jistiny. Výhra se vypočítává podle počtu výherců a úhrnné výše vkladů (sázek), popřípadě se stanoví násobkem vkladu (sázky) podle toho, jak z omezeného počtu čísel tažených při slosování uhodl účastník podle herního plánu určený počet tažených čísel;
4. účinné od 1. 7. 1973d) sázkové hry, při nichž je výhra podmíněna uhodnutím sportovních výsledků nebo pořadí ve sportovních soutěžích, dostizích, závodech apod. Výše výhry je zpravidla závislá na poměru počtu výherců k celkové výši vkladů (sázek).

účinné od 1. 7. 1973(3) Předmětem výhry mohou být

1. účinné od 1. 7. 1973a) u peněžitých a číselných loterií a sázkových her výhradně peníze, pokud ministerstvo financí výjimečně nepovolí i výhry v jiných movitých věcech;
2. účinné od 1. 7. 1973b) u věcných loterií a tombol věci movité s vyloučením peněz, vkladních knížek a cenných papírů; u věcných loterií může ministerstvo financí povolit, aby se drobné výhry proplácely v penězích.

účinné od 1. 7. 1973(4) Herní plán loterií a jiných podobných her (dále jen „loterie“) podrobně určuje podmínky hry, zejména stanoví pravděpodobnost výhry, podmínky dozoru, způsob kontroly, využití výtěžku a nejdůležitější pravidla loterie, výši vkladu (cenu losu) a herní jistiny, počet výher a jejich jednotlivou i úhrnnou cenu, způsob provedení slosování nebo zjištění okolnosti, jež určuje výhru, a způsob zveřejnění výher a jejich výdeje.

účinné od 1. 7. 1973(5) Pravděpodobnost výhry u loterií, s výjimkou číselných loterií, sázkových her, jakož i jiných her, prováděných pomocí hracích přístrojů, nesmí být menší než 1 : 200.

§ 3

účinné od 1. 7. 1973Oprávnění ke konání sbírek

účinné od 1. 7. 1973Konat sbírku může toliko organizace, a to na základě povolení, které k její písemné žádosti uděluje orgán státní správy (§ 5).

§ 4

účinné od 1. 7. 1973(1) Sbírka může být povolena,

1. účinné od 1. 7. 1973a) jestliže je v souladu s platnými zákony a jinými obecně závaznými právními předpisy, jakož i se zahraničně politickými zájmy Československé socialistické republiky, neohrožuje veřejný pořádek, je zaručeno její řádné provádění a její účel je sociální, osvětový nebo jinak veřejně prospěšný a
2. účinné od 1. 7. 1973b) jestliže si předpokládané náklady spojené s prováděním sbírky nevyžádají převážnou část jejího hrubého výtěžku.

účinné od 1. 7. 1973(2) Povolení sbírky se může vázat na splnění podmínek nutných ve veřejném zájmu.

§ 5

účinné od 1. 7. 1973(1) Sbírku, jejíhož výtěžku se má použít v Československé socialistické republice, povoluje

1. účinné od 1. 7. 1973a) městský národní výbor, má-li se konat jen na území města,
2. účinné od 1. 7. 1973b) okresní národní výbor, má-li se konat jen na území okresu, popřípadě v jeho části, pokud není příslušný městský národní výbor,
3. účinné od 1. 7. 1973c) krajský národní výbor, má-li se konat jen na území kraje, popřípadě v jeho části, pokud není příslušný městský nebo okresní národní výbor,
4. účinné od 1. 7. 1973d) obvodní národní výbor v hlavním městě Praze, má-li se konat jen v městském obvodu, jinak Národní výbor hlavního města Prahy,
5. účinné od 1. 7. 1973e) ministerstvo vnitra, má-li se konat na území přesahujícím kraj (území hlavního města Prahy),
6. účinné od 1. 7. 1973f) ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem vnitra Slovenské socialistické republiky, má-li se konat na území České socialistické republiky i na území Slovenské socialistické republiky a pořádající organizace má sídlo na území České socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1973(2) Sbírku, jejíhož výtěžku se má použít mimo Československou socialistickou republiku, povoluje vždy ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí a federálním ministerstvem zahraničních věcí.

§ 6

účinné od 1. 7. 1973(1) Orgán státní správy, který sbírku povolil, odvolá povolení, jestliže nastanou nebo dodatečně vyjdou najevo okolnosti, pro něž by nebylo možno sbírku povolit, nebo se ukáže dodatečně, že údaje, na jejichž podkladě bylo povolení uděleno, jsou klamné.

účinné od 1. 7. 1973(2) Orgán státní správy, který sbírku povolil, může povolení odvolat, popřípadě provádění sbírky dočasně zastavit, není-li splněna některá z podmínek uložených v povolení nebo nedodržují-li se příslušné právní předpisy o provádění sbírek.

§ 7

účinné od 1. 7. 1973Sbírky národních výborů

účinné od 1. 7. 1973(1) Národní výbory mohou konat sbírky mezi obyvateli a organizacemi ve svých územních obvodech k veřejně prospěšnému účelu v oboru své působnosti, zejména jde-li o naléhavou pomoc pro osoby postižené živelní pohromou.

účinné od 1. 7. 1973(2) Ke konání sbírky národního výboru je třeba předchozího souhlasu národního výboru vyššího stupně, a jde-li o sbírku konanou krajským národním výborem nebo Národním výborem hlavního města Prahy, předchozího souhlasu ministerstva vnitra.

účinné od 1. 7. 1973(3) Výtěžek sbírky konané národním výborem jest jeho příjmem.

§ 8

účinné od 1. 7. 1973(1) Dokud není sbírka povolena, nesmí se provádět ani uvádět v obecnou známost.

účinné od 1. 7. 1973(2) Sbírky se provádějí sběracími listinami, zajištěnými sběracími pokladničkami, prodejem předmětů, v jejichž prodejní ceně je zahrnut peněžní příspěvek, prodejem vstupenek na veřejné kulturní podniky a jiná všeobecně přístupná představení pořádaná k dosažení příspěvků, dále zřízením a vyhlášením účtů u peněžních ústavů k placení příspěvků nebo zřízením a vyhlášením míst určených k přijímání příspěvků.

účinné od 1. 7. 1973(3) Počet sběracích listin a osoby pověřené prováděním sbírky určí organizace, které byla sbírka povolena, popřípadě její nižší organizační složka, po předchozím souhlasu místního národního výboru, v jehož územním obvodu se má sbírka konat. Osoby pověřené prováděním sbírky musí být bezúhonné, důvěryhodné a mít zpravidla bydliště v obci, kde se má sbírka konat. Osoby pověřené prováděním sbírky nelze odměňovat z jejího výtěžku.

účinné od 1. 7. 1973(4) Provádí-li se sbírka sběracími listinami, jsou organizace, které byla sbírka povolena, i osoby pověřené jejím prováděním povinny dbát, aby přispívatelé řádně vyplňovali a podepisovali sběrací listiny.

§ 9

účinné od 1. 7. 1973(1) Sbírky uvedené v § 1 odst. 1 písm. a) se nesmějí provádět ve veřejných dopravních prostředcích, na nádražích, v hostinských a zábavních místnostech ani v prodejnách.

účinné od 1. 7. 1973(2) V úřadech, státních organizacích a zařízeních, dále v prostorách nebo v zařízeních ozbrojených sborů lze sbírky provádět jen se souhlasem vedoucího (velitele) nebo orgánu jím pověřeného.

§ 10

účinné od 1. 7. 1973Oprávnění k provozování loterií

účinné od 1. 7. 1973(1) Provozovat loterii může toliko organizace, a to na základě povolení, které k její písemné žádosti uděluje orgán státní správy (§ 11).

účinné od 1. 7. 1973(2) Provozování peněžité loterie může být povoleno jen socialistickým organizacím, jež byly k tomu účelu zvláště zřízeny, pokud není provozovatelem přímo stát (ministerstvo financí nebo jím pověřená státní organizace).

účinné od 1. 7. 1973(3) Provozování cizozemských loterií včetně prodeje cizozemských losů a přijímání sázek není dovoleno. Výjimky může povolit ze závažných důvodů ministerstvo financí.

§ 11

účinné od 1. 7. 1973Povolování loterií

účinné od 1. 7. 1973(1) Národní výbory povolují loterie výhradně pro svůj územní obvod, a to

1. účinné od 1. 7. 1973a) místní národní výbor tombolu s herní jistinou do 10 000 Kčs,
2. účinné od 1. 7. 1973b) městský národní výbor tombolu a věcnou loterii s herní jistinou do 10 000 Kčs,
3. účinné od 1. 7. 1973c) okresní národní výbor tombolu s herní jistinou vyšší než 10 000 Kčs do 50 000 Kčs, a pokud není příslušný městský národní výbor, věcnou loterii s herní jistinou do 50 000 Kčs, jakož i provozování hracích přístrojů,
4. účinné od 1. 7. 1973d) krajský národní výbor a Národní výbor hlavního města Prahy věcnou loterii s herní jistinou vyšší než 50 000 Kčs do 100 000 Kčs.

účinné od 1. 7. 1973(2) V ostatních případech povoluje loterie ministerstvo financí. Loterii, která se má provozovat na území České socialistické republiky i na území Slovenské socialistické republiky, a pořádající organizace má sídlo na území České socialistické republiky, povoluje ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem financí Slovenské socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1973(3) O povolování loterií platí obdobně ustanovení § 4 odst. 1 písm. a) a odst. 2 a § 6.

§ 12

účinné od 1. 7. 1973(1) Losy se nesmějí prodávat ve veřejných dopravních prostředcích.

účinné od 1. 7. 1973(2) Ustanovení § 9 odst. 2 platí obdobně.

§ 13

účinné od 1. 7. 1973(1) Organizace, které byla povolena loterie uvedená v § 2 odst. 2 písm. a), je povinna zřídit nejméně tříčlennou loterní komisi a organizace, které byla povolena tombola, je povinna jmenovat loterního zástupce. Organizace je povinna sdělit jména, příjmení a bydliště předsedy a ostatních členů loterní komise, popř. loterního zástupce do sedmi dnů po oznámení rozhodnutí o povolení loterie orgánu státní správy, který je pověřen dozorem nad prováděním loterie (§ 17). Členové loterní komise (loterní zástupce) musí být bezúhonní a důvěryhodní.

účinné od 1. 7. 1973(2) Loterní komise (loterní zástupce) zajišťuje řádný průběh loterie. Bez souhlasu loterní komise (loterního zástupce) nesmí organizace, které byla loterie povolena, zasahovat do jejího průběhu.

účinné od 1. 7. 1973(3) Loterní komise (loterní zástupce) má povinnost dbát pokynů orgánu státní správy pověřeného dozorem nad prováděním loterie a zpravovat jej předem o všech závažnějších opatřeních.

účinné od 1. 7. 1973(4) Ustanovení předchozích odstavců se nevztahují na organizaci provozující Československou státní loterii.

§ 14

účinné od 1. 7. 1973Lhůta pro uplatnění nároku na výhru u loterií, s výjimkou tombol [§ 2 odst. 2 písm. b)], nesmí být kratší třiceti dnů ode dne následujícího po slosování.

§ 15

účinné od 1. 7. 1973Použití výtěžku sbírky a loterie

účinné od 1. 7. 1973(1) Výtěžku sbírky nebo loterie lze zásadně použít pro účel uvedený v povolení, popřípadě v rozhodnutí o souhlasu s konáním sbírky národního výboru.

účinné od 1. 7. 1973(2) Pro jiný účel lze výtěžku sbírky nebo loterie použít jen s předchozím souhlasem orgánu státní správy, který sbírku nebo loterii povolil, popřípadě dal souhlas ke konání sbírky národního výboru.

účinné od 1. 7. 1973(3) Souhlas k jinému použití výtěžku sbírky nebo loterie může být udělen jen, jestliže její původní účel odpadl jako následek nepředvídané příčiny anebo bylo její povolení odvoláno (§ 6 a § 11 odst. 3), pokud nebylo rozhodnuto, aby výtěžek byl odveden do státního rozpočtu České socialistické republiky (§ 18 odst. 2).

§ 16

účinné od 1. 7. 1973(1) Organizace, které byla sbírka nebo loterie povolena, je povinna předložit vyúčtování ve lhůtě určené v povolení orgánu, který sbírku nebo loterii povolil, nebo orgánu jím pověřenému.

účinné od 1. 7. 1973(2) Orgán státní správy, který povolil sbírku nebo loterii, se může kdykoliv přesvědčit, popřípadě i prostřednictvím orgánu státní správy nižšího stupně, zda se sbírka nebo loterie provádí podle podmínek určených v povolení a zda se dodržují příslušné právní předpisy; zjistí-li nesprávnosti, postupuje podle ustanovení § 6 (§ 11 odst. 3).

§ 17

účinné od 1. 7. 1973Nad dodržováním tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení vykonávají dozor, pokud jde o sbírky, národní výbory a ministerstvo vnitra; pokud jde o loterie povolené ministerstvem financí, finanční správy jím pověřené, pokud jde o ostatní loterie, národní výbory, a u všech druhů loterií též ministerstvo financí.

§ 18

účinné od 1. 7. 1973Postih organizací

účinné od 1. 7. 1973(1) Okresní národní výbor uloží pokutu až do 200 000 Kčs organizaci, která v jeho obvodu v rozporu s ustanovením tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení koná sbírku nebo provozuje loterii bez potřebného povolení nebo při tom spolupůsobí anebo tak činí v rozporu s určenými podmínkami, popřípadě použije výtěžku sbírky nebo loterie k jinému než povolenému účelu. Jde-li o loterie povolované ministerstvem financí, přísluší tato pravomoc okresní finanční správě. Pokuta se odvede do rozpočtu České socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1973(2) Okresní národní výbor může rozhodnout, aby výtěžek sbírky, která nebyla povolena nebo jejíž povolení bylo odvoláno, byl odveden do státního rozpočtu České socialistické republiky.

§ 19

účinné od 1. 7. 1973Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 7. 1973(1) Ministerstvo vnitra upraví vyhláškou podrobnosti týkající se sbírek, pokud jde o náležitosti žádostí o povolení, o náležitosti povolení, o propagaci sbírek a jejich provádění a vyúčtování.

účinné od 1. 7. 1973(2) Ministerstvo financí upraví vyhláškou podrobnosti týkající se loterií, pokud jde o bližší podmínky pro povolení loterií z hlediska jejich účelu, o náležitosti žádostí o povolení, o náležitosti herního plánu, o provádění loterií, jejich přípustný rozsah, o náležitosti losů, o způsob jejich prodeje, o formy slosování, o odpovědnost organizací za řádné provozování loterií, o lhůty pro vyzvednutí předmětů výher, dále o náležitosti vyúčtování loterie i použití výtěžku.

§ 20

účinné od 1. 7. 1973Dosavadní povolení loterií

účinné od 1. 7. 1973Povolení k provozování loterií vydaná před počátkem účinnosti tohoto zákona zůstávají v platnosti podle podmínek stanovených dřívějšími předpisy.