Vyhláška Ministerstva životního prostředí o podrobnostech nakládání s odpady

§ 20

(1) Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok obsahuje:

1. a) identifikační údaje povinné osoby (obchodní firma nebo název, právní forma a sídlo, u právnické osoby; jméno a příjmení, obchodní firma, bydliště a místo podnikání, liší-li se od bydliště, u fyzické osoby);
2. b) identifikační číslo povinné osoby, bylo-li přiděleno;
3. c) období (rok), za které je zpráva zpracována;
4. d) popis způsobu, jakým povinná osoba plní povinnosti podle § 38 zákona, včetně seznamu obcí, se kterými má povinná osoba sjednanou písemnou dohodu podle § 38 odst. 6 zákona, a seznamu právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, se kterými má uzavřenou smlouvu o provádění zpětného odběru;
5. e) ve členění po jednotlivých výrobcích podle § 38 odst. 1 zákona se uvádí:
   1. 1. popis způsobu plnění povinnosti uvedené v § 38 odst. 4 zákona,
   2. 2. způsob výpočtu množství výrobků, na které se v daném období vztahuje povinnost zpětného odběru,
   3. 3. tabulka v rozsahu a s náležitostmi uvedenými v příloze č. 19;

1. f) jméno, příjmení a adresa trvalého pobytu nebo pobytu osoby oprávněné k zaslání zprávy.

(2) Součástí zprávy může být komentář charakterizující hlavní problémy s plněním povinnosti zpětného odběru.

(3) Povinné osoby, které se sdruží za účelem splnění povinnosti zpětného odběru, mohou roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru zaslat ministerstvu společně. Potom součástí zprávy bude i tabulka podle přílohy č. 19 obsahující sumarizované údaje a seznam sdružených povinných osob. Další ustanovení odstavce 1 se použijí přiměřeně.

§ 21

Způsob vedení průběžné evidence odpadů

(1) Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady, vedou průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi za odpady vlastní a za odpady převzaté, a to za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu zvlášť. Tato průběžná evidence obsahuje:

1. a) množství vzniklého odpadu (název, katalogové číslo a kategorie odpadu),
2. b) způsob naložení s odpadem (využití nebo odstranění vlastními prostředky, předání k využití nebo odstranění jiné oprávněné osobě), přitom lze použít kódy z tabulky č. 1 přílohy č. 20,
3. c) množství předaného odpadu k dalšímu využití nebo odstranění a identifikační údaje oprávněných osob, kterým byl odpad předán, (obchodní firma nebo název, právní forma a sídlo, je-li oprávněnou osobou právnická osoba; jméno a příjmení, obchodní firma, bydliště a místo podnikání, liší-li se od bydliště, je-li oprávněnou osobou fyzická osoba; identifikační číslo oprávněné osoby, bylo-li přiděleno),
4. d) množství přijatého odpadu (název, katalogové číslo a kategorie odpadu) a identifikační údaje původce nebo oprávněných osob, od nichž byl odpad přijat, včetně identifikačních údajů fyzických osob, od nichž byl přijat některý z odpadů uvedených v § 8 odst. 2, (obchodní firma nebo název, právní forma a sídlo, je-li oprávněnou osobou právnická osoba; jméno a příjmení, obchodní firma, bydliště a místo podnikání, liší-li se od bydliště, je-li oprávněnou osobou fyzická osoba; identifikační číslo oprávněné osoby, bylo-li přiděleno),
5. e) datum a číslo zápisu, jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence.

(2) Průběžná evidence odpadů se vede při každé jednotlivé produkci odpadů. Za jednotlivou produkci se považuje naplnění shromažďovacího nebo sběrového prostředku nebo převzetí odpadu od původce nebo oprávněné osoby nebo předání odpadu jiné oprávněné osobě. V případech, kdy se jedná o nepřetržitý vznik odpadů, vede se průběžná evidence v týdenních intervalech; při periodickém svozu komunálního odpadu v měsíčních intervalech.

§ 22

Ohlašování evidence odpadů

(1) Původci odpadů a oprávněné osoby, na které se podle § 39 odst. 2 zákona vztahuje ohlašovací povinnost, zasílají hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok na formuláři, jehož vzor je uveden v příloze č. 20. Provozovatelé čistíren odpadních vod podle § 32 zákona k tomuto hlášení o produkci a nakládání s kaly z čistíren odpadních vod přikládají kopie evidenčních listů využití kalů v zemědělství zpracované podle přílohy č. 1 k vyhlášce o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě.¹¹)

(2) Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu. V případě mobilních provozoven se ohlašování provádí okresnímu úřadu příslušnému podle místa nakládání s odpadem.

(3) Obce zasílají hlášení o roční produkci komunálních odpadů a způsobech nakládání s nimi za uplynulý rok na formulářích uvedených v příloze č. 21.

(4) Okresní úřady kontrolují úplnost a správnost hlášení obdržených od oprávněných osob, doplňují chybějící údaje a bez provádění sumarizace, tj. v původní obdržené verzi, zasílají hlášení ministerstvu.

§ 23

Způsob ohlašování zařízení k nakládání s odpady

(1) Provozovatelé zařízení k odstraňování odpadů (s výjimkou skládek odpadů) a provozovatelé zařízení k využívání odpadů a provozovatelé zařízení uvedených v § 14 odst. 2 zákona zasílají příslušnému okresnímu úřadu údaje o zařízení na formuláři uvedeném v příloze č. 22.

(2) Provozovatelé skládek odpadů zasílají příslušnému okresnímu úřadu údaje o skládce odpadů na formuláři uvedeném v příloze č. 23.

(3) Obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů zasílají příslušnému okresnímu úřadu údaje o jimi provozovaných shromažďovacích místech nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů na formuláři uvedeném v příloze č. 24.

(4) Okresní úřady kontrolují úplnost a správnost hlášení obdržených od oprávněných osob, doplňují chybějící údaje a bez provádění sumarizace, tj. v původní obdržené verzi, zasílají hlášení ministerstvu.

§ 24

Způsob vedení evidence vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí vydaných podle zákona

Okresní úřady a orgány kraje v přenesené působnosti vedou evidenci jimi vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí vydaných podle zákona odděleně podle jednotlivých ustanovení zákona, na jejichž základě byla rozhodnutí vydána. Ohlašování provádí na formuláři, jehož vzor je uveden v příloze č. 25.

§ 25

Způsob vedení evidence při přepravě nebezpečných odpadů

(1) Účastníci přepravy nebezpečných odpadů vedou evidenci o přepravě nebezpečných odpadů na evidenčním listě uvedeném v příloze č. 26.

(2) Evidence o přepravě nebezpečných odpadů se vede pro každou přepravu samostatně.

§ 26

Plán odpadového hospodářství České republiky

(1) Plán odpadového hospodářství České republiky vedle náležitostí uvedených v § 41 odst. 3 a § 42 odst. 3 zákona obsahuje dále:

1. a) vyhodnocení stavu odpadového hospodářství v České republice se zaměřením na
   1. 1. vymezení klíčových problémů odpadového hospodářství České republiky,
   2. 2. mezinárodní srovnání stavu a tendencí v produkci odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, jejich využívání a odstraňování,
   3. 3. informační zabezpečení výkonu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství,
   4. 4. stanovení cílů a podmínek k hodnocení souladu konkrétních záměrů dovozu nebo vývozu odpadů se zásadami plánu odpadového hospodářství České republiky,
   5. 5. náklady na odpadové hospodářství a strukturu zdrojů a dynamiku jejich změn,
   6. 6. vyhodnocení stavu podnikové sféry zajišťující využívání a odstraňování odpadů a cíle ve struktuře jednotlivých druhů zařízení,
   7. 7. zásady nakládání s obaly a obalovým odpadem,
   8. 8. odbornost a způsobilost pracovníků veřejné správy,
   9. 9. mezikrajová srovnání ukazatelů stavu odpadového hospodářství,
   10. 10. řízení změn v odpadovém hospodářství a zabezpečení kontroly plnění stanovených cílů a postupů,
   11. 11. zhodnocení souladu odvětvových politik s cíli a postupy plánu odpadového hospodářství České republiky,
   12. 12. spolupráci správních úřadů s veřejností;

1. b) vyhodnocení stavu odpadového hospodářství v České republice ve vztahu k úkolům a cílům stanoveným v předpisech a aktech Evropských společenství a stanovení opatření k zabezpečení plného souladu s využitím kontrolovatelných ukazatelů;
2. c) nástroje pro prosazování a kontrolu plnění plánu odpadového hospodářství České republiky;
3. d) vyhodnocení působení ekonomických a dalších nástrojů v odpadovém hospodářství a návrh změn;
4. e) mapovou a grafickou část.

(2) Plán odpadového hospodářství České republiky stanovuje k jednotlivým cílům termíny.

§ 27

Plán odpadového hospodářství kraje

Plán odpadového hospodářství kraje vedle náležitostí uvedených v § 41 odst. 3 a § 43 odst. 4 zákona obsahuje dále

1. a) vyhodnocení stavu odpadového hospodářství kraje se zaměřením na:
   1. 1. vymezení klíčových problémů odpadového hospodářství kraje,
   2. 2. podrobné vyhodnocení stavu v produkci a nakládání s komunálním odpadem,
   3. 3. náklady na odpadové hospodářství a dynamiku ve využívání zdrojů,
   4. 4. informační zabezpečení výkonu veřejné správy,
   5. 5. vyhodnocení souladu odpadového hospodářství kraje se závaznou částí plánu odpadového hospodářství České republiky,
   6. 6. podnikovou sféru zajišťující nakládání s odpady;

1. b) přehled a množství produkovaných odpadů, pro které v kraji nejsou zařízení k jejich využití, případně odstranění nebo jsou kapacitně nedostatečná, a opatření zaměřená na dosažení stavu stanoveného zákonem;
2. c) přehled zařízení pro nakládání s odpady krajského významu a celorepublikového významu s vyhodnocením dostatečnosti kapacit a vyjádřením objemu chybějících kapacit;
3. d) řízení změn v odpadovém hospodářství kraje a zabezpečení kontroly plnění stanovených cílů a postupů;
4. e) spolupráci správních úřadů s veřejností;
5. f) mapovou a grafickou část.

§ 28

Plán odpadového hospodářství původce

Plán odpadového hospodářství původce odpadů vedle náležitostí uvedených v § 41 odst. 3 zákona obsahuje dále:

1. a) podrobný popis stavu a výhledu nakládání s jednotlivými druhy produkovaných odpadů od jejich vzniku po využití nebo odstranění, případně předání další oprávněné osobě a vyhodnocení souladu s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech,
2. b) vyhodnocení souladu odpadového hospodářství původce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje nebo dotčených krajů,
3. c) přehled opatření, která budou v odpadovém hospodářství realizována k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností,
4. d) způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství včetně vnitřních dokumentů,
5. e) jméno a příjmení a kontaktní údaje odpadového hospodáře, je-li původce odpadů povinen odpadového hospodáře podle § 15 zákona ustanovit.

§ 29

Tvorba finanční rezervy je výdajem vynaloženým na dosažení, zajištění a udržení příjmů¹²) poplatníků daní z příjmů. Další podrobnosti týkající se tvorby finanční rezervy, její průkaznosti a zrušení se řídí zvláštním právním předpisem.¹³)

§ 30

U skládek ke dni účinnosti této vyhlášky již provozovaných se pokračuje ve vytváření finanční rezervy, která byla vytvářena podle vyhlášky č. 340/1997 Sb., kterou se stanoví výše finanční rezervy na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení jejího provozu a podrobnosti jejího vytváření a užití. U nově zřizovaných skládek se finanční rezerva začne vytvářet ode dne zahájení navážení odpadů na skládku podle zvláštních právních předpisů.¹)

§ 31

Žádost provozovatele skládky o souhlas příslušného okresního úřadu s čerpáním z prostředků finanční rezervy podle § 51 odst. 1 zákona musí obsahovat:

1. a) pravomocné rozhodnutí stavebního úřadu ke stavbě a ke stavebním pracím potřebným k rekultivaci skládky,¹⁴)
2. b) projektovou dokumentaci rekultivačních prací, rozpočtové náklady a časový harmonogram rekultivačních prací.

§ 32

(1) V rámci souhlasu s čerpáním z prostředků finanční rezervy okresní úřad stanoví v souladu s projektovou dokumentací rekultivace skládky podmínky pro postupné uvolňování prostředků až do výše 90 % rozpočtových prostředků na uzavření a provedení rekultivačních prací, nejvýše však do výše 90 % finanční rezervy vytvořené ke dni podání žádosti o uvolnění prostředků z rezervy s tím, že zbývajících 10 % bude uvolněno až po nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí o řádném provedení stavby a stavebních prací potřebných k rekultivaci skládky.

(2) Okresní úřad může vydat souhlas s čerpáním z prostředků finanční rezervy i na postupné uzavírání jednotlivých částí skládky (kazet).

(3) Okresní úřad v souhlasu s čerpáním z prostředků finanční rezervy stanoví termíny kontrol stavu prací a čerpání prostředků.