Vyhláška o čistých nákladech univerzální služby v elektronických komunikacích

§ 1

účinné od 1. 9. 2006Předmět úpravy

účinné od 1. 9. 2006Touto vyhláškou se stanoví postup při výpočtu a stanovení čistých nákladů na poskytování univerzální služby v elektronických komunikacích včetně kritérií posuzování neúnosné zátěže, postupu pro výpočet čistých nákladů na poskytování dílčí služby, postup pro vymezení tržních výhod a doklady, kterými musí být tyto výpočty doloženy.

§ 2

účinné od 1. 9. 2006Výpočet čistých nákladů na dílčí služby poskytované v rámci univerzální služby

účinné od 1. 9. 2006(1) Čisté náklady¹) na poskytování univerzální služby se vypočítají jako součet čistých nákladů na jednotlivé dílčí služby poskytované v rámci univerzální služby.

účinné od 1. 9. 2006(2) Čisté náklady na dílčí službu vyjádřené v Kč se vypočítají podle vzorce:

účinné od 1. 9. 2006

účinné od 1. 9. 2006kde je

1. účinné od 1. 9. 2006ČN čisté náklady na dílčí službu
2. účinné od 1. 9. 2006N_v náklady, kterým by se podnikatel vyhnul, kdyby neměl povinnost poskytovat univerzální službu, které jsou rozdílem mezi efektivně a účelně vynaloženými náklady na dílčí službu podnikatele s povinností poskytovat univerzální službu a efektivně a účelně vynaloženými náklady na dílčí službu podnikatele bez povinnosti poskytovat univerzální službu (EÚVN_us – EÚVN)
3. účinné od 1. 9. 2006TV_us tržní výhody podnikatele s povinností poskytovat univerzální službu
4. účinné od 1. 9. 2006NI_us přiměřený objem návratnosti investic vynaložených na poskytování dílčí služby.

účinné od 1. 9. 2006(3) Efektivně a účelně vynaloženými náklady podnikatele s povinností poskytovat dílčí univerzální službu jsou náklady prokazatelně nezbytné k poskytování této služby v kvalitě a za podmínek stanovených vyhláškou č. 162/2005 Sb., o stanovení parametrů kvality univerzální služby a jejich mezních hodnot, a vykazované v souladu s opatřením obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona.

účinné od 1. 9. 2006(4) Efektivně a účelně vynaloženými náklady podnikatele bez povinnosti poskytovat dílčí univerzální službu jsou náklady prokazatelně nezbytné k poskytování dílčí univerzální služby v kvalitě a za podmínek stanovených vyhláškou č. 162/2005 Sb., o stanovení parametrů kvality univerzální služby a jejich mezních hodnot, a vykazované v souladu s opatřením obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona.

účinné od 1. 9. 2006(5) Přiměřený objem návratnosti investic se určí jako součin procenta návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním, které je stanoveno v opatření obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona, a zůstatkové ceny investice prokazatelně nezbytné k poskytování dílčí služby stanovené jako vážený měsíční průměr za zúčtovací období.

účinné od 1. 9. 2006(6) Tržní výhoda z poskytování dílčí služby se určí jako součet výnosů z poskytování dílčí služby, výnosů souvisejících s poskytováním dílčí služby a peněžního vyčíslení nepřímých výhod, které má podnikatel s povinností poskytovat dílčí službu. Nepřímou výhodou je úspora nákladů dosažená v souvislosti s poskytováním dílčí služby.

§ 3

účinné od 1. 9. 2006Kritéria posuzování neúnosné zátěže

účinné od 1. 9. 2006Úřad při posuzování neúnosné zátěže použije kritéria:

1. účinné od 1. 9. 2006a) porovnání celkové výše čistých nákladů podnikatele s povinností poskytovat dílčí službu se ziskem tohoto podnikatele před zdaněním a
2. účinné od 1. 9. 2006b) porovnání celkové výše čistých nákladů podnikatele s povinností poskytovat dílčí službu s celkovou výší výnosů z výkonu komunikační činnosti tohoto podnikatele.

účinné od 1. 9. 2006Ziskem před zdaněním se pro účely této vyhlášky rozumí provozní zisk z výkonu komunikační činnosti tohoto podnikatele.

§ 4

účinné od 1. 9. 2006Doklady, kterými musí být výpočty čistých nákladů doloženy

účinné od 1. 9. 2006(1) Poskytovatel univerzální služby, který žádá o úhradu čistých nákladů, předkládá Úřadu spolu s výpočtem čistých nákladů podle § 2 za zúčtovací období

1. účinné od 1. 9. 2006a) účetní závěrku sestavenou podle zvláštního právního předpisu²),
2. účinné od 1. 9. 2006b) výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů,
3. účinné od 1. 9. 2006c) odpisový plán²) a uplatněné odpisy za zúčtovací období,
4. účinné od 1. 9. 2006d) přehled nákladů, které by poskytovateli univerzální služby nebyly vznikly, kdyby mu nebyla uložena povinnost univerzální služby,
5. účinné od 1. 9. 2006e) seznam a vyčíslení tržních výhod podložené doklady z účetnictví.

účinné od 1. 9. 2006(2) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. a) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam nově zřízených a zprovozněných koncových bodů, s uvedením jednotkových nákladů na zřízení koncového bodu.

účinné od 1. 9. 2006(3) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. b) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 výkaz s uvedením celkového počtu provozovaných koncových bodů sítě.

účinné od 1. 9. 2006(4) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. c) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

1. účinné od 1. 9. 2006a) výkaz počtu účastníků veřejně dostupné telefonní služby uveřejněných v telefonním seznamu k prvnímu a k poslednímu dni zúčtovacího období všech podnikatelů poskytujících veřejně dostupnou telefonní službu,
2. účinné od 1. 9. 2006b) přehled nákladů na vedení databáze účastníků veřejně dostupné telefonní služby,
3. účinné od 1. 9. 2006c) přehled nákladů na vydání telefonního seznamu v tištěné formě,
4. účinné od 1. 9. 2006d) výkaz s uvedením počtu výtisků telefonního seznamu,
5. účinné od 1. 9. 2006e) přehled nákladů na distribuci,
6. účinné od 1. 9. 2006f) přehled výnosů ze zveřejnění reklamy a dalších údajů,
7. účinné od 1. 9. 2006g) přehled nákladů na telefonní seznam dostupný způsobem umožňujícím dálkový přístup,
8. účinné od 1. 9. 2006h) seznam účelně vynaložených nákladů uhrazených ostatním podnikatelům poskytujícím veřejně dostupnou telefonní službu za předání osobních údajů účastníků, kteří jsou fyzickými osobami, a identifikačních údajů účastníků, kteří jsou právnickými osobami, a za jejich aktualizaci.

účinné od 1. 9. 2006(5) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. d) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

1. účinné od 1. 9. 2006a) přehled nákladů na vedení databáze účastníků veřejně dostupné telefonní služby,
2. účinné od 1. 9. 2006b) přehled výnosů z poskytování informací,
3. účinné od 1. 9. 2006c) přehled výnosů z reklamy a z poskytování dalších údajů,
4. účinné od 1. 9. 2006d) seznam účelně vynaložených nákladů uhrazených ostatním podnikatelům poskytujícím veřejně dostupnou telefonní službu za předání osobních údajů účastníků, kteří jsou fyzickými osobami, a identifikačních údajů účastníků, kteří jsou právnickými osobami, a za jejich aktualizaci.

účinné od 1. 9. 2006(6) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. e) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

1. účinné od 1. 9. 2006a) seznam veřejných telefonních automatů (dále jen „automaty“) s uvedením údajů o provozu v impulzech a minutách za jednotlivé automaty, včetně výnosů za automaty celkem,
2. účinné od 1. 9. 2006b) seznam zrušených a nově zřízených automatů,

účinné od 1. 9. 2006a to v členění na automaty provozované v rámci dílčí služby a automaty provozované mimo dílčí službu.

účinné od 1. 9. 2006(7) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. f) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam účastníků, kterým bylo poskytnuto speciálně vybavené telekomunikační koncové zařízení v daném roce, a seznam účastníků, kterým bylo poskytnuto takové zařízení v období předcházejícím danému roku.

účinné od 1. 9. 2006(8) Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. g) bodů 1 a 2 zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam účastníků, kterým byla poskytnuta doplňková služba, s uvedením výše cenového zvýhodnění.

účinné od 1. 9. 2006(9) Poskytovatel, který poskytuje zvláštní ceny podle § 38 odst. 3 zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období seznam osob s nízkými příjmy, se zvláštními sociálními potřebami a zdravotně postižených osob, kterým byly poskytnuty zvláštní ceny podle § 38 odst. 4 zákona, s uvedením výše cenového zvýhodnění.

§ 5

účinné od 1. 9. 2006Účinnost