Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. V

Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., zákona č. 191/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 345/2009 Sb., zákona č. 379/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb. a zákona č. 257/2013 Sb., se mění takto:

1. 1. V § 13 se doplňuje odstavec 8, který zní:

   „(8) K vedení řízení podle tohoto zákona, které je navazujícím řízením podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, je v prvním stupni příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Ustanovení odstavce 2 není dotčeno. Obecní úřad obce s rozšířenou působností vykonává rovněž pravomoc podle § 120, 122, 123 a 124.“.

1. 2. V § 36 odst. 1 větě druhé se číslo „9“ nahrazuje číslem „8“.
2. 3. V § 37 se odstavec 2 zrušuje.

   Dosavadní odstavce 3 až 10 se označují jako odstavce 2 až 9.

1. 4. V § 37 odst. 6 větě první se slova „3 až 6“ nahrazují slovy „2 až 5“.
2. 5. V § 37 odst. 8 větě první se číslo „7“ nahrazuje číslem „6“.
3. 6. V § 37 odst. 9 větě první se číslo „9“ nahrazuje číslem „8“.
4. 7. V § 39 odst. 2 větě třetí se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“.
5. 8. V § 40 odst. 2 písm. c) se číslo „7“ nahrazuje číslem „6“.
6. 9. V § 42 odst. 6 větě třetí se číslo „10“ nahrazuje číslem „9“.
7. 10. V § 50 odst. 2 se věta poslední zrušuje.
8. 11. V § 61 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Regulačním plánem nelze nahradit územní rozhodnutí pro záměr, který podléhá posuzování vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu.“.
9. 12. V § 61 se odstavce 3 a 4 zrušují.

   Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 3.

1. 13. V § 63 odst. 1 se slova „a náklady na zpracování dokumentace vlivů záměru na životní prostředí včetně posouzení vlivu záměru na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokud se zpracovává (dále jen „dokumentace vlivů“),“ a slova „, na dokumentaci vlivů“ zrušují.
2. 14. V § 63 odst. 2 se slova „dokumentaci vlivů,“ zrušují.
3. 15. V § 64 odstavce 2 a 3 znějí:

   „(2) Pokud není zadání regulačního plánu součástí územního plánu nebo zásad územního rozvoje, zpracuje pořizovatel návrh zadání. Návrh zadání pořizovatel

   1. a) doručí veřejnou vyhláškou,
   2. b) zašle dotčeným orgánům; v případě, že pořizovatelem je jiný obecní úřad, zašle je též obci, pro kterou regulační plán pořizuje.

   (3) Každý může uplatnit u pořizovatele ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení návrhu zadání regulačního plánu písemně požadavky na obsah zadání. Orgány uvedené v odstavci 2 písm. b) mohou uplatnit do 30 dnů od obdržení návrhu zadání u pořizovatele vyjádření, ve kterém uvedou požadavky na obsah zadání. K později uplatněným požadavkům a vyjádřením se nepřihlíží.“.

1. 16. V § 64 se odstavec 4 zrušuje.

   Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 4 až 6.

1. 17. V § 64 odstavec 4 zní:

   „(4) Na základě uplatněných požadavků a vyjádření pořizovatel upraví návrh zadání regulačního plánu a předloží ho příslušnému zastupitelstvu ke schválení. Spolu s návrhem zadání předloží vyhodnocení, jak byly uplatněné požadavky a vyjádření do jeho návrhu zapracovány.“.

1. 18. § 65 zní:

   㤠65

   Odkaz 㤠65

   (1) Na základě schváleného zadání pořizovatel pro obec nebo kraj zajistí zpracování návrhu regulačního plánu, včetně údajů o vlivu záměru na území a o jeho nárocích na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a vyjádření vlastníků této infrastruktury.

   (2) Pořizovatel oznámí jednotlivě orgánům uvedeným v § 64 odst. 2 písm. b) a dotčeným obcím místo a dobu konání společného jednání o návrhu regulačního plánu, a to nejméně 15 dnů předem. Současně tyto orgány vyzve k uplatnění stanovisek k návrhu regulačního plánu do 30 dnů ode dne společného jednání. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží. Obdržená stanoviska pořizovatel zašle příslušnému úřadu.

   (3) Pořizovatel doručí návrh regulačního plánu veřejnou vyhláškou. Do 15 dnů ode dne doručení může každý u pořizovatele uplatnit písemně připomínky k návrhu regulačního plánu. K později uplatněným připomínkám se nepřihlíží.

   (4) Pořizovatel podle výsledku projednání zajistí upravení návrhu regulačního plánu.“.

1. 19. V § 66 odst. 3 písm. a) se slova „včetně stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí¹¹), pokud záměr řešený regulačním plánem toto posouzení vyžaduje,“ zrušují.
2. 20. V § 66 odst. 3 se písmeno b) zrušuje.

   Dosavadní písmena c) až g) se označují jako písmena b) až f).

1. 21. V § 66 se odstavec 5 zrušuje.

   Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 5.

1. 22. V § 67 odst. 1 větě první se slova „, dokumentaci vlivů“ zrušují.
2. 23. V § 67 odst. 1 větě druhé se slova „a dokumentace vlivů“ zrušují.
3. 24. V § 67 odst. 2 větě druhé se slova „(§ 65 odst. 3 až 6)“ nahrazují slovy „(§ 65 odst. 2 a 3)“.
4. 25. V § 68 odstavec 2 zní:

   „(2) Dojde-li na základě veřejného projednání k podstatné úpravě návrhu regulačního plánu, projedná se upravený návrh v rozsahu těchto úprav na opakovaném veřejném projednání; přitom se postupuje obdobně podle § 67.“.

1. 26. V § 68 odst. 3 se slova „§ 65 odst. 2 až 6“ nahrazují slovy „§ 65 odst. 2 až 4“.
2. 27. V § 68 odstavec 5 zní:

   „(5) Součástí odůvodnění regulačního plánu je kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu zejména

   1. a) výsledek posouzení regulačního plánu podle odstavce 4,
   2. b) komplexní zdůvodnění přijatého řešení.“.

1. 28. V § 71 odst. 8 větě druhé se číslo „7“ nahrazuje číslem „6“.
2. 29. V § 87 odst. 1 se slova „účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a v § 85 odst. 2 písm. a) a dotčeným orgánům jednotlivě.“ nahrazují slovy „postupem podle § 144 odst. 6 správního řádu.“.
3. 30. § 87 odstavec 2 zní:

   „(2) V případech záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, může stavební úřad nařídit k projednání žádosti veřejné ústní jednání. V případech záměrů umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, nařídí stavební úřad veřejné ústní jednání vždy. Pro doručování oznámení o zahájení územního řízení a dalších úkonů v řízení se použije odstavec 1 obdobně; konání veřejného ústního jednání se oznamuje veřejnosti veřejnou vyhláškou, která musí být vyvěšena nejméně 30 dnů předem. Po tuto dobu musí stavební úřad umožnit každému nahlédnout do podkladů pro vydání rozhodnutí. Žadatel zajistí, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co bylo oznámeno zahájení územního řízení a nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem v oznámení, a to do doby konání veřejného ústního jednání. Informace obsahuje údaje o žadateli, o předmětu územního řízení a o veřejném ústním jednání. Součástí informace je grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný podklad, z něhož lze usuzovat na architektonickou a urbanistickou podobu záměru a na jeho vliv na okolí. Pokud žadatel uvedenou povinnost nesplní, stavební úřad nařídí opakované veřejné ústní jednání, pokud mělo porušení této povinnosti žadatele za následek zkrácení práv účastníků územního řízení. V případě, že se neprokáže opak, má se za to, že žadatel povinnost vyvěšení informace splnil.“.

1. 31. § 91 se zrušuje.
2. 32. V § 94 se na konci textu odstavce 5 doplňují slova „; to neplatí, bylo-li zrušeno územní rozhodnutí pro záměr, pro který bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí“.
3. 33. V § 94a odst. 2 se slova „účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a v § 85 odst. 2 písm. a) a v § 109 odst. 1 písm. a) až d) a dotčeným orgánům jednotlivě.“ nahrazují slovy „postupem podle § 144 odst. 6 správního řádu.“.
4. 34. V § 94a odstavec 3 zní:

   „(3) V případech záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, může stavební úřad nařídit k projednání žádosti veřejné ústní jednání a postupuje podle § 87 odst. 2. V případech záměrů umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, nařídí stavební úřad veřejné ústní jednání vždy. Pro uplatnění závazných stanovisek dotčených orgánů, námitek účastníků společného řízení a připomínek veřejnosti se použijí § 89 a 114 obdobně.“.

1. 35. V § 94a odst. 6 se slova „účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a 2 písm. a) a v § 109 odst. 1 písm. a) až d) a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 písm. b) a c) a v § 109 odst. 1 písm. e) až g) veřejnou vyhláškou; v ostatních případech se doručuje dotčeným orgánům a účastníkům řízení jednotlivě.“ nahrazují slovy „postupem podle § 144 odst. 6 správního řádu.“.
2. 36. V § 104 se doplňuje odstavec 4, který zní:

   „(4) Ohlášení je vyloučeno u záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí.“.

1. 37. V § 114 odst. 1 se za větu první vkládá věta „Osoba, která je účastníkem řízení podle § 109 písm. g), může ve stavebním řízení uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá.“ a ve větě třetí se za slova „ve větě první“ vkládají slova „a druhé,“.
2. 38. V § 116 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Veřejnoprávní smlouvu nelze uzavřít v případě záměru, pro který bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí.“.
3. 39. V § 117 odstavec 1 zní:

   „(1) Uzavře-li stavebník smlouvu s autorizovaným inspektorem o kontrole projektové dokumentace stavby, kterou hodlá provést, může autorizovaný inspektor posoudit projektovou dokumentaci místo stavebního úřadu z hledisek uvedených v § 111 odst. 1 a 2, pokud nejde o stavbu, která je označena zvláštním právním předpisem jako nezpůsobilá k posouzení autorizovaným inspektorem, nebo u záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, nebo u stavby, o které tak rozhodl stavební úřad v územním rozhodnutí v případě významných vlivů na jiné pozemky a stavby se společnou hranicí se stavebním pozemkem. Uzavření smlouvy je autorizovaný inspektor povinen oznámit stavebnímu úřadu bez zbytečného odkladu.“.

1. 40. V § 118 na konci textu odstavce 5 se doplňují slova „; to neplatí u záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí“.
2. 41. V § 193 se slova „§ 61 odst. 5“ nahrazují slovy „§ 61 odst. 3“, slova „§ 64 odst. 7“ slovy „§ 64 odst. 6“ a slova „§ 66 odst. 6“ slovy „§ 66 odst. 5“.

Čl. VI

Přechodná ustanovení

Čl. VII

V § 13 odst. 5 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění zákona č. 69/2013 Sb., se věta druhá včetně poznámky pod čarou č. 14 zrušuje.

Čl. VIII

V § 27 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 76/2006 Sb. a zákona č. 275/2013 Sb., odstavec 1 zní:

Čl. IX