Platné znění

Nařízení vlády o použití peněžních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení na regeneraci veřejných prostranství na sídlištích

účinné od 1. 1. 2018

účinné od 1. 1. 2018390

účinné od 1. 1. 2018NAŘÍZENÍ VLÁDY

účinné od 1. 1. 2018ze dne 6. listopadu 2017

účinné od 1. 1. 2018o použití peněžních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení na regeneraci veřejných prostranství na sídlištích

účinné od 1. 1. 2018Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 61/2005 Sb.:

účinné od 1. 1. 2018

§ 1

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 1

účinné od 1. 1. 2018Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2018Toto nařízení upravuje podmínky poskytnutí prostředků ze Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen „Fond“) formou dotace nebo úvěru na regeneraci veřejných prostranství na sídlištích.

§ 2

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 2

účinné od 1. 1. 2018Vymezení pojmů

účinné od 1. 1. 2018Pro účely tohoto nařízení se rozumí

  1. účinné od 1. 1. 2018a) sídlištěm ucelená část území obce zastavěná bytovými domy jako stavbami pro bydlení, ve kterých více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena, vystavěnými nepanelovými technologiemi v období let 1945 až 1990 nebo vystavěnými panelovými technologiemi do roku 2000, o celkovém počtu nejméně 100 bytů,
  2. účinné od 1. 1. 2018b) regenerací veřejného prostranství na sídlišti
    1. účinné od 1. 1. 20181. výstavba nebo rekonstrukce dopravní infrastruktury, zejména oprava nebo výstavba místních komunikací, chodníků a cyklistických stezek, výstavba protihlukových stěn, výstavba odstavných a parkovacích stání,
    2. účinné od 1. 1. 20182. výstavba nebo rekonstrukce technické infrastruktury, zejména opatření pro zachování nebo zvýšení celkového podílu nezpevněných ploch z důvodu ochrany mikroklimatu a zpomalení odtoku přívalových dešťových vod,
    3. účinné od 1. 1. 20183. odstranění nadzemního vedení vysokého napětí a jeho nahrazení podzemním vedením,
    4. účinné od 1. 1. 20184. oprava nebo doplnění veřejného osvětlení,
    5. účinné od 1. 1. 20185. realizace místních protipovodňových opatření,
    6. účinné od 1. 1. 20186. realizace opatření pro zvýšení bezpečnosti sídliště,
    7. účinné od 1. 1. 20187. úprava veřejných prostranství, zejména oprava stávajících a zřizování nových dětských hřišť nebo odpočinkových ploch,
    8. účinné od 1. 1. 20188. výstavba veřejných sportovních a rekreačních ploch s příslušným městským mobiliářem a navazující doprovodné úpravy ploch veřejné zeleně spojené s výsadbou stromů a zatravněním,
  1. účinné od 1. 1. 2018c) Projektem regenerace veřejného prostranství na sídlišti (dále jen „projekt“) projekt zpracovaný v souladu se zásadami uvedenými v příloze k tomuto nařízení,
  2. účinné od 1. 1. 2018d) etapou územně, finančně a časově rozlišená část projektu.

§ 3

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 3

účinné od 1. 1. 2018Podmínky pro poskytnutí dotace

účinné od 1. 1. 2018(1) Dotaci může Fond poskytnout obci, na jejímž území se nachází sídliště, pokud

  1. účinné od 1. 1. 2018a) pozemek, na kterém má být provedena regenerace, je ve vlastnictví obce,
  2. účinné od 1. 1. 2018b) obec má platný územní plán a povolení pro stavbu, na kterou žádá obec dotaci, podle stavebního zákona, pokud je vyžadováno,
  3. účinné od 1. 1. 2018c) obec má projekt, který je v souladu s platnou územně plánovací dokumentací a byl včetně každé jeho změny schválen zastupitelstvem obce, a
  4. účinné od 1. 1. 2018d) obec nemá ke dni podání žádosti o dotaci dluhy po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo státním fondům.

účinné od 1. 1. 2018(2) Fond může poskytnout dotaci i na etapu. Dotace na regeneraci ve vymezeném území může být na konkrétní činnosti uvedené v § 2 písm. b) poskytnuta pouze jednou.

účinné od 1. 1. 2018(3) Na regeneraci financovanou podle tohoto nařízení nesmí být použita podpora z evropských strukturálních a investičních fondů ani podpora ze státního rozpočtu nebo rozpočtu státních fondů s výjimkou Fondu.

účinné od 1. 1. 2018(4) Fond může poskytnout dotaci i na již zahájenou regeneraci, jsou-li splněny podmínky pro její poskytnutí.

§ 4

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 4

účinné od 1. 1. 2018Žádost o dotaci a žádost o úvěr

účinné od 1. 1. 2018(1) Písemná žádost o dotaci se podává Fondu na základě výzvy uveřejněné na internetových stránkách Fondu. Oznámení o vyhlášení výzvy Fond uveřejní alespoň 6 měsíců před termínem vyhlášení výzvy. Žádost lze podat do 2 měsíců ode dne vyhlášení výzvy.

účinné od 1. 1. 2018(2) Spolu se žádostí o dotaci může obec podat žádost o úvěr. Pokud obec prokáže schopnost úvěr splácet, předloží Fond obci příslib úvěru v případě, že má na poskytnutí úvěru prostředky.

účinné od 1. 1. 2018(3) Žádost o dotaci obsahuje

  1. účinné od 1. 1. 2018a) projekt,
  2. účinné od 1. 1. 2018b) doklad o vydání nebo o schválení územního plánu obce,
  3. účinné od 1. 1. 2018c) doklad o schválení projektu zastupitelstvem obce a v případě jeho aktualizace doklad o schválení aktualizace projektu zastupitelstvem obce,
  4. účinné od 1. 1. 2018d) doklad prokazující vlastnictví dotčených pozemků,
  5. účinné od 1. 1. 2018e) doklady požadované pro provedení regenerace podle jiných právních předpisů1),
  6. účinné od 1. 1. 2018f) doklad o vlastních peněžních prostředcích určených na financování realizace projektu nebo jeho etapy, případně podání žádosti o úvěr od Fondu, nemá-li obec dostatek vlastních peněžních prostředků,
  7. účinné od 1. 1. 2018g) prohlášení obce, že ke dni podání žádosti o dotaci nemá dluhy po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu a státním fondům, a
  8. účinné od 1. 1. 2018h) položkový rozpočet projektu.

účinné od 1. 1. 2018(4) Žádost o úvěr obsahuje

  1. účinné od 1. 1. 2018a) identifikaci žádosti o dotaci, se kterou je podávána,
  2. účinné od 1. 1. 2018b) požadovanou výši a dobu splatnosti úvěru a
  3. účinné od 1. 1. 2018c) účetní výkazy nutné k posouzení schopnosti obce úvěr splácet.

účinné od 1. 1. 2018(5) Fond může obec vyzvat ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení žádosti o úvěr k doplnění dalších podkladů potřebných k posouzení účelu úvěru a schopnosti obce úvěr splácet. Jestliže obec ve stanovené lhůtě, nejméně však v délce 30 dnů, podklady nedoplní, Fond smlouvu neuzavře.

účinné od 1. 1. 2018(6) Obsahuje-li žádost vady, vyzve Fond ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení žádosti o dotaci obec, aby ve lhůtě stanovené ve výzvě, nejméně však v délce 30 dnů, vady odstranila. Jestliže obec ve stanovené lhůtě vady neodstraní, Fond smlouvu neuzavře.

účinné od 1. 1. 2018(7) Žádosti, které mají náležitosti stanovené tímto nařízením, Fond vyhodnotí podle hodnoticích kritérií uvedených ve výzvě a stanoví pořadí vyhodnocených žádostí, které uveřejní na internetových stránkách Fondu nejpozději do 14 dnů ode dne vyhodnocení všech žádostí.

účinné od 1. 1. 2018(8) Má-li Fond na poskytnutí dotace prostředky, zašle obci návrh na uzavření smlouvy o poskytnutí dotace a požadavek na doložení

  1. účinné od 1. 1. 2018a) smlouvy o dílo se zhotovitelem a
  2. účinné od 1. 1. 2018b) aktualizovaných údajů o projektu, pokud došlo k jeho změně.

účinné od 1. 1. 2018(9) Pokud obec ve lhůtě stanovené Fondem nedoloží podklady uvedené v odstavci 6, návrh na uzavření smlouvy zaniká. Tuto skutečnost sdělí Fond obci písemně bez zbytečného odkladu.

§ 5

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 5

účinné od 1. 1. 2018Výše dotace

účinné od 1. 1. 2018(1) Dotace může být poskytnuta až do výše 50 % uznatelných nákladů, nejvýše však 6 milionů Kč na projekt.

účinné od 1. 1. 2018(2) Uznatelné náklady musí bezprostředně souviset s realizací projektu v rozsahu prací podle § 2 písm. b).

účinné od 1. 1. 2018(3) Uznatelnými náklady nejsou zejména náklady na vyhotovení projektu, na projektovou dokumentaci stavby, na stavební dozor, provozní a režijní náklady obce, výdaje na průzkumy, posudky a analýzy, výdaje na uzavření kupní smlouvy, popřípadě smlouvy o smlouvě budoucí kupní ke koupi nemovité věci, výdaje na vyhotovení znaleckého posudku, daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění, která platí obec jejich správci, výdaje vzniklé nad rámec schváleného rozpočtu nebo výdaje na následnou péči o veřejnou zeleň.

účinné od 1. 1. 2018Podmínky čerpání a použití dotace

§ 6

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 6

účinné od 1. 1. 2018(1) Čerpání dotace je vázáno pouze na financování projektu, na který byla poskytnuta.

účinné od 1. 1. 2018(2) Udržitelnost projektu musí být 5 let od ukončení realizace projektu.

účinné od 1. 1. 2018(3) Na regenerovaných plochách nesmí být v souladu s podmínkami poskytování veřejné podpory provozována ekonomická činnost.

účinné od 1. 1. 2018(4) Obec je povinna realizovat projekt v souladu s doklady předloženými v žádosti o poskytnutí dotace, smlouvou o poskytnutí dotace, případně v souladu se změnami schválenými Fondem.

účinné od 1. 1. 2018(5) Stavební práce musí být zahájeny nejpozději do 6 měsíců ode dne uzavření smlouvy o poskytnutí dotace.

účinné od 1. 1. 2018(6) Pokud obec zjistí, že není schopna realizovat projekt v souladu s podmínkami smlouvy o poskytnutí dotace, neprodleně o tom informuje Fond a současně předloží návrh na úpravu smlouvy. Fond v případech zvláštního zřetele hodných návrh obce přijme.

§ 7

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 7

účinné od 1. 1. 2018(1) Realizace projektu, na který byla poskytnuta dotace, musí být ukončena nejpozději do 2 let od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace.

účinné od 1. 1. 2018(2) Ukončením realizace projektu je předání díla, které obec doloží Fondu předávacím protokolem prokazujícím dodání díla bez vad, které brání užívání díla.

účinné od 1. 1. 2018(3) V případě, že z důvodů zvláštního zřetele hodných nelze termín ukončení realizace projektu dodržet, oznámí tuto skutečnost obec neprodleně Fondu. Fond posoudí důvody prodlení a případně termín prodlouží o nezbytně dlouhou dobu.

účinné od 1. 1. 2018(4) Nejpozději v termínu stanoveném ve smlouvě o poskytnutí dotace doručí obec Fondu dokumentaci závěrečného vyhodnocení projektu obsahující

  1. účinné od 1. 1. 2018a) přehled o čerpání prostředků na financování projektu,
  2. účinné od 1. 1. 2018b) zprávu o plnění cílů stanovených v dokumentaci projektu,
  3. účinné od 1. 1. 2018c) skutečně dosažené hodnoty závazných parametrů a
  4. účinné od 1. 1. 2018d) prokázání efektivnosti vynaložených peněžních prostředků.

§ 8

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 8

účinné od 1. 1. 2018Podmínky pro poskytnutí úvěru

účinné od 1. 1. 2018(1) V případě, že obec uzavřela s Fondem smlouvu o poskytnutí dotace a má od Fondu příslib poskytnutí úvěru, Fond vyzve obec k uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru na dofinancování projektu.

účinné od 1. 1. 2018(2) Úvěr lze poskytnout pouze s poskytnutou dotací a může být poskytnut pouze jednou.

účinné od 1. 1. 2018(3) Úvěr lze poskytnout i na již zahájenou regeneraci v případě, že jsou splněny podmínky pro jeho poskytnutí.

účinné od 1. 1. 2018(4) Úvěr lze poskytnout pouze v případě, že obec prokáže schopnost úvěr splácet a úvěr je dostatečně zajištěn alespoň do výše nesplacené jistiny úvěru.

účinné od 1. 1. 2018(5) Pokud Fond neposkytne úvěr, sdělí obci tuto skutečnost písemně bez zbytečného odkladu.

účinné od 1. 1. 2018(6) Nebude-li z důvodů na straně obce uzavřena smlouva o poskytnutí úvěru nejpozději do 2 měsíců od obdržení výzvy Fondu k uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru, návrh na uzavření smlouvy zaniká.

§ 9

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 9

účinné od 1. 1. 2018Výše úrokové sazby a výše úvěru

účinné od 1. 1. 2018(1) Úroková sazba se stanoví ve výši základní referenční sazby Evropské unie zvýšené o 0,30 % ročně.

účinné od 1. 1. 2018(2) Úročení vyčerpané části úvěru začíná dnem zahájení čerpání úvěru.

účinné od 1. 1. 2018(3) Součet výše úvěru a dotace poskytnuté podle tohoto nařízení může činit nejvýše 90 % uznatelných nákladů podle § 5 odst. 3.

§ 10

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 10

účinné od 1. 1. 2018Podmínky čerpání a použití úvěru

účinné od 1. 1. 2018(1) Čerpání úvěru musí být zahájeno nejpozději do 6 měsíců od uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru.

účinné od 1. 1. 2018(2) Čerpání úvěru musí být ukončeno nejpozději do 3 měsíců od ukončení realizace projektu.

účinné od 1. 1. 2018(3) Podmínky stanovené v § 6 a 7 se pro podmínky čerpání úvěru použijí přiměřeně.

účinné od 1. 1. 2018(4) Čerpání úvěru probíhá formou úhrady uznatelných nákladů na základě předložených faktur.

§ 11

Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 11

účinné od 1. 1. 2018Splácení úvěru

účinné od 1. 1. 2018(1) Úvěr se splácí měsíčně splátkami jistiny a úroku a může být kdykoliv splacen předčasně.

účinné od 1. 1. 2018(2) Splatnost úvěru musí být sjednána tak, aby doba splácení nepřekročila 15 let od uzavření smlouvy.

účinné od 1. 1. 2018(3) Fond může požadovat okamžité splacení úvěru a nevyplatí nevyčerpanou část úvěru,

  1. účinné od 1. 1. 2018a) pokud zjistí, že obec poskytla nesprávné, neúplné nebo zavádějící údaje, na základě kterých byla uzavřena smlouva o poskytnutí úvěru, nebo
  2. účinné od 1. 1. 2018b) je-li obec v prodlení se zaplacením nejméně 3 měsíčních splátek úvěru ve sjednané výši a neuhradí-li tyto dlužné částky nejdéle do 30 dnů ode dne doručení písemné výzvy Fondu.

§ 12

Odkazúčinné od 1. 1. 2018

účinné od 1. 1. 2018Účinnost

účinné od 1. 1. 2018

účinné od 1. 1. 2018(1) Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2018.

účinné od 1. 1. 2018(2) Toto nařízení pozbývá platnosti uplynutím dne 31. prosince 2023.

účinné od 1. 1. 2018
účinné od 1. 1. 2018Předseda vlády:
účinné od 1. 1. 2018Mgr. Sobotka v. r.
účinné od 1. 1. 2018Ministryně pro místní rozvoj:
účinné od 1. 1. 2018Ing. Šlechtová v. r.
účinné od 1. 1. 2018
účinné od 1. 1. 2018
účinné od 1. 1. 2018Příloha k nařízení vlády č. 390/2017 Sb.

účinné od 1. 1. 2018Zásady pro zpracování projektu

  1. účinné od 1. 1. 2018A. Příprava, zpracování a schválení projektu
    1. účinné od 1. 1. 20181) Výběr území vhodného pro regeneraci, jasně prostorově a funkčně vymezeného platným územním plánem obce.
    2. účinné od 1. 1. 20182) Vyhodnocení současného stavu na základě podkladových materiálů z hlediska využitelnosti pro regeneraci. Podkladovými materiály jsou
      1. účinné od 1. 1. 2018a) platná územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady,
      2. účinné od 1. 1. 2018b) původní dokumentace sídliště, dokumentace následných změn sídliště, majetkoprávní identifikace pozemků, staveb, případně další podklady, zejména studie dostavby sídliště a úprav včetně úprav zajišťujících přístup a užívání osobami s omezenou schopností pohybu a orientace,
      3. účinné od 1. 1. 2018c) dokumentace dokončených nebo rozestavěných úprav regenerace některých částí sídliště.
    1. účinné od 1. 1. 20183) Zajištění účasti obyvatel a dotčených osob. K zajištění účasti musí být provedeny nejméně 2 z těchto aktivit:
      1. účinné od 1. 1. 2018a) představení záměru ve veřejných sdělovacích prostředcích, zejména v místním tisku, rozhlasu nebo regionální televizi,
      2. účinné od 1. 1. 2018b) seznámení obyvatel formou veřejného projednání se záměrem a důsledky navrhovaných úprav včetně například vystavení předběžných motivačních náčrtů,
      3. účinné od 1. 1. 2018c) anketa mezi obyvateli sídliště a přilehlého území a dotčenými fyzickými a právnickými osobami.
    1. účinné od 1. 1. 20184) Vyhodnocení souladu projektu s rozvojovými programy obce v oblasti bytové a sociální politiky, zejména ve vztahu k řešeným problémům sídliště.
    2. účinné od 1. 1. 20185) Zpracování dokumentu „Projekt regenerace veřejného prostranství na sídlišti“, jehož součástí bude kromě sociologické studie a urbanistického řešení, také ekonomické vyhodnocení včetně návrhu financování.
    3. účinné od 1. 1. 20186) Projekt bude zpracován v souladu s částí B zásad. V případě plánovaných etap se musí jednat o etapy na sebe navazující a zároveň územně a časově rozlišené.
  1. účinné od 1. 1. 2018B. Obsah projektu
    1. účinné od 1. 1. 20181) Analytická část obsahuje vyhodnocení podkladových materiálů uvedených v písmenech a) až f) a jejich doplnění vlastním průzkumem zpracovatele projektu. Podkladové materiály pro analýzu jsou
      1. účinné od 1. 1. 2018a) platná územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady,
      2. účinné od 1. 1. 2018b) dříve zpracované záměry a strategie,
      3. účinné od 1. 1. 2018c) výsledky ankety mezi obyvateli sídliště, vyhodnocení připomínek a námětů občanů vzešlých z osvěty a seznámení obyvatel se záměrem,
      4. účinné od 1. 1. 2018d) vývoj věkové a sociální skladby obyvatel v sídlišti,
      5. účinné od 1. 1. 2018e) posouzení stávajícího stavu sídliště z hledisek stavebně technického, funkčně provozního a prostorového,
      6. účinné od 1. 1. 2018f) charakteristika jednotlivých úprav.
    1. účinné od 1. 1. 20182) Návrhová část obsahuje textovou, výkresovou a ekonomickou část.
      1. účinné od 1. 1. 2018Textová část obsahuje
        1. účinné od 1. 1. 2018a) cíle v pořadí podle naléhavosti, ke kterým povede realizace záměrů projektu,
        2. účinné od 1. 1. 2018b) návrh úprav v návaznosti na stanovené cíle. V návrhu budou zohledněny podmínky pro sociální a kulturní rozvoj a pro aktivity volného času; zvláštní pozornost bude věnována možnostem trávení volného času dětí a mládeže. V případě, že budou úpravy plánovány do jednotlivých etap, musí se jednat o etapy na sebe navazující a zároveň územně a časově rozlišené.
      1. účinné od 1. 1. 2018Výkresová část obsahuje
        1. účinné od 1. 1. 2018a) situační výkres řešeného území v případě, že je v dotčeném území vydán regulační plán, postačí hlavní výkres regulačního plánu,
        2. účinné od 1. 1. 2018b) návrhy jednotlivých úprav, které budou předloženy např. ve formě motivačních náčrtů, vizualizací, zákresů do aktuálních snímků (fotografií),
        3. účinné od 1. 1. 2018c) vyznačené území včetně legendy s uvedením všech plánovaných etap.
      1. účinné od 1. 1. 2018Ekonomická část obsahuje
        1. účinné od 1. 1. 2018a) seznam navrhovaných úprav,
        2. účinné od 1. 1. 2018b) odhad nákladů na provedení jednotlivých úprav,
        3. účinné od 1. 1. 2018c) časový a finanční harmonogram realizace projektu nebo jeho etap,
        4. účinné od 1. 1. 2018d) návrh způsobu financování úprav, upřesnění zdrojů financování.
  1. účinné od 1. 1. 2018C. Aktualizace projektu
    1. účinné od 1. 1. 20181) V případě žádosti na jednotlivé etapy není nutné projekt předkládat v celém rozsahu při každé žádosti o dotaci.
    2. účinné od 1. 1. 20182) Obec aktualizuje příslušné dílčí části dokumentace, které se mění, a části projektu, kterých se změny oproti původně předloženému projektu týkají. Jedná se především o změny v ekonomické části, změnu cílů a navrhovaných úprav a popřípadě další navrhované změny.
    3. účinné od 1. 1. 20183) K žádosti o další etapu obec přikládá aktualizovaný celkový výkres, výkres s vyznačením realizovaných úprav včetně fotodokumentace, informaci o odezvě veřejnosti na realizované úpravy a aktualizovaný časový a finanční harmonogram plánovaných etap s navrhovanými úpravami.
    účinné od 1. 1. 2018
  1. účinné od 1. 1. 20181) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.