Zákon České národní rady o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících

§ 1

účinné od 24. 11. 1990V okresech se zřizují okresní úřady.

§ 2

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřady vykonávají státní správu ve svých územních obvodech. Zákon České národní rady jim může svěřit výkon státní správy i v jiných územních obvodech.

§ 3

účinné od 24. 11. 1990(1) Okresní úřady mohou na základě zmocnění v zákoně a v jeho mezích vydávat pro své územní obvody obecně závazné vyhlášky.

účinné od 24. 11. 1990(2) Obecně závazná vyhláška musí být v souladu se zákony a jinými obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány státní správy.

účinné od 24. 11. 1990(3) Obecně závazná vyhláška musí být vyhlášena. Vyhlášení se provede tak, že se obecně závazná vyhláška vyvěsí na úřední desce úřadu na dobu nejméně 15 dnů. Dnem vyhlášení obecně závazné vyhlášky je první den jejího vyvěšení na úřední desce. Tento způsob vyhlášení je podmínkou platnosti obecně závazné vyhlášky. Kromě toho se obecně závazná vyhláška uveřejní na úřední desce u obecních úřadů působících v územním obvodu úřadu.

účinné od 24. 11. 1990(4) Obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení, pokud v ní není stanoven pozdější počátek účinnosti. Ve výjimečných případech, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem, může obecně závazná vyhláška nabýt účinnosti již dnem vyhlášení.

účinné od 24. 11. 1990(5) Obecně závazná vyhláška musí být každému přístupná u okresního úřadu, který ji vydal, a u všech obecních úřadů působících v jeho územním obvodu.

účinné od 24. 11. 1990(6) Právnické osobě a podnikateli,¹) který poruší obecně závaznou vyhlášku vydanou okresním úřadem, může okresní úřad uložit pokutu do 30 000 Kčs.

§ 4

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřady vydávají potvrzení a vyhotovují zprávy pro potřeby občanů, organizací a státních orgánů, jen stanoví-li tak obecně závazný právní předpis.

§ 5

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřady

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřad

1. účinné od 24. 11. 1990a) vykonává státní správu ve věcech, které stanoví zvláštní zákony,
2. účinné od 24. 11. 1990b) vykonává státní správu, která ke dni účinnosti tohoto zákona příslušela podle zvláštních právních předpisů okresním národním výborům, pokud nebyla přenesena na pověřený obecní úřad²) nebo se tímto zákonem neruší,
3. účinné od 24. 11. 1990c) vykonává státní správu ve věcech uvedených v příloze I k tomuto zákonu,
4. účinné od 24. 11. 1990d) přezkoumává rozhodnutí orgánů obce vydaná ve správním řízení,³)
5. účinné od 24. 11. 1990e) kontroluje činnost pověřených obecních úřadů a orgánů obcí na úseku jejich přenesené působnosti⁴) a poskytuje jim na tomto úseku odbornou pomoc,
6. účinné od 24. 11. 1990f) stanoví pověřeným obecním úřadům²) jejich územní obvod tak, aby každá obec v okrese byla začleněna do územního obvodu některého pověřeného obecního úřadu.²)

§ 6

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřady příslušné pro města Brno, Ostravu, Plzeň a Ústí nad Labem vykonávají též státní správu, která ke dni účinnosti tohoto zákona příslušela podle zvláštních právních předpisů národním výborům těchto měst, pokud nebyla přenesena na úřad města.⁵)

§ 7

účinné od 24. 11. 1990Okresní úřady se ve své činnosti řídí zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy a v jejich mezích usneseními vlády České republiky (dále jen „vláda“) a směrnicemi ústředních orgánů státní správy.

§ 8

účinné od 24. 11. 1990(1) V čele okresního úřadu je jeho přednosta, kterého jmenuje a odvolává vláda na návrh ministerstva vnitra České republiky (dále jen „ministerstvo vnitra“), které stanoví jeho mzdu.

účinné od 24. 11. 1990(2) Přednosta okresního úřadu je nadřízený všem pracovníkům okresního úřadu a plní funkci vedoucího organizace podle zvláštních předpisů ve vztahu k tomuto úřadu.

§ 9

účinné od 24. 11. 1990(1) Okresní úřad se člení na referáty. Organizaci okresního úřadu stanoví jeho přednosta se souhlasem ministerstva vnitra.

účinné od 24. 11. 1990(2) Podle zvláštních právních předpisů zřizuje přednosta okresního úřadu zvláštní orgány. Za zvláštní orgán se považuje i regresní komise⁶) a komise péče o rodinu a děti.⁷)

§ 10

účinné od 24. 11. 1990Rozhodnutí a jiná opatření okresního úřadu podepisuje přednosta tohoto úřadu nebo jím pověřený pracovník tohoto úřadu.

§ 11

účinné od 24. 11. 1990(1) Okresní úřad sestavuje svůj rozpočet a hospodaří podle něj.

účinné od 24. 11. 1990(2) Rozpočet okresního úřadu musí být vyrovnaný. Příjmy okresního úřadu tvoří finanční prostředky získané vlastní činností, příjmy od organizací v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy a dotace ze státního rozpočtu České republiky.

§ 12

účinné od 24. 11. 1990O přezkoumávání rozhodnutí okresních úřadů vydaných ve správním řízení platí obecné předpisy o správním řízení.³)

§ 13

účinné od 24. 11. 1990Jsou-li ostatní opatření okresních úřadů v rozporu se zákony, jinými obecně závaznými právními předpisy, usneseními vlády nebo směrnicemi ústředních orgánů státní správy, zruší je příslušný ústřední orgán státní správy.

§ 14

účinné od 24. 11. 1990Vláda řídí a kontroluje činnost okresních úřadů; přitom zejména

1. účinné od 24. 11. 1990a) sjednocuje činnost ústředních orgánů státní správy republiky ve vztahu k okresním úřadům,
2. účinné od 24. 11. 1990b) řeší zásadní otázky týkající se výkonu státní správy okresními úřady.

§ 15

účinné od 24. 11. 1990Ministerstvo vnitra k zabezpečení řídící a kontrolní úlohy vlády ve vztahu k okresním úřadům

1. účinné od 24. 11. 1990a) pomáhá vládě při plnění úkolů uvedených v § 14 tohoto zákona,
2. účinné od 24. 11. 1990b) koordinuje vydávání směrnic (instrukcí) ústředních orgánů státní správy, jež se týkají okresních úřadů,
3. účinné od 24. 11. 1990c) kontroluje činnost okresních úřadů, provádí rozbor jejich činnosti, organizuje porady přednostů okresních úřadů,
4. účinné od 24. 11. 1990d) zabezpečuje odbornou přípravu pracovníků okresních úřadů.

§ 16

účinné od 24. 11. 1990(1) Ministerstvo vnitra stanoví v dohodě s příslušnými ústředními orgány státní správy obecně závazným právním předpisem předpoklady pro výkon funkcí v okresních úřadech, které vyžadují zvláštní odbornou způsobilost.

účinné od 24. 11. 1990(2) Ministerstvo vnitra se souhlasem vlády stanoví celkový počet pracovníků okresních úřadů, jakož i výši osobních a věcných výdajů na výkon státní správy.

§ 17

účinné od 24. 11. 1990Ústřední orgány státní správy, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané okresními úřady,

1. účinné od 24. 11. 1990a) řídí v rámci zákonů výkon státní správy vydáváním obecně závazných právních předpisů a v jejich mezích vydáváním směrnic (instrukcí),
2. účinné od 24. 11. 1990b) přezkoumávají rozhodnutí okresních úřadů vydaná ve správním řízení,³)
3. účinné od 24. 11. 1990c) zabezpečují jednotný postup okresních úřadů při používání jimi vydaných právních předpisů,
4. účinné od 24. 11. 1990d) spolupracují s ministerstvem vnitra při kontrole a hodnocení činnosti okresních úřadů.

§ 18

účinné od 24. 11. 1990(1) Působnost ve věcech uvedených v příloze II k tomuto zákonu se přenáší na příslušné ústřední orgány státní správy.

účinné od 24. 11. 1990(2) Působnost ve věcech uvedených v příloze III k tomuto zákonu se ruší.

§ 27

účinné od 24. 11. 1990Zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, se s působností pro Českou republiku mění takto:

1. účinné od 24. 11. 19901. § 15 odst. 2 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(2) Vytvořit nebo zrušit okres, změnit jeho území nebo změnit jeho sídlo přísluší vládě.“.

1. účinné od 24. 11. 19902. § 16 odst. 1 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(1) Změny hranic obcí, při nichž nedochází ke sloučení nebo rozdělení obcí, lze provést jen na základě dohody zúčastněných obcí a po předchozím projednání s okresním úřadem. Změnu hranic obcí, při níž dochází ke změně hranic okresu, lze provést jen se souhlasem příslušných okresních úřadů.“.

1. účinné od 24. 11. 19903. V § 16 odst. 2 věta první zní: „Změny v pojmenování obcí a měst přísluší provádět okresnímu úřadu.“.

§ 28

účinné od 24. 11. 1990Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, se s působností pro Českou republiku mění a doplňuje takto:

1. účinné od 24. 11. 19901. V § 33 se v odstavci 1 na konci připojují slova „a krajské hygienické stanice, fakultní nemocnice s poliklinikou, nemocnice s poliklinikou III. typu a vybrané odborné léčebné ústavy.“.

   účinné od 24. 11. 1990Odstavec 2 se vypouští a zároveň se zrušuje číslování odstavce 1.

1. účinné od 24. 11. 19902. V § 34 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(2) Krajské hygienické stanice jsou rozpočtové organizace řízené ministerstvem zdravotnictví České republiky. Okresní hygienické stanice jsou zařízení okresních úřadů.“.

   účinné od 24. 11. 1990Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

1. účinné od 24. 11. 19903. § 75 odst. 1, 2 a 3 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(1) K odbornému usměrňování péče o vytváření a ochranu zdravých životních podmínek působí jako orgány hygienické služby

   1. účinné od 24. 11. 1990a) v okresech okresní hygienici, které jako svůj orgán ustanovuje do funkce a z funkce odvolává okresní úřad,
   2. účinné od 24. 11. 1990b) v krajích krajští hygienici (na území hlavního města Prahy hygienik hlavního města Prahy), které jako orgán státní správy zřizuje a ruší ministerstvo zdravotnictví České republiky.

   účinné od 24. 11. 1990(2) Krajského hygienika jmenuje a odvolává na návrh hlavního hygienika České republiky ministr zdravotnictví České republiky.

   účinné od 24. 11. 1990(3) Krajského hygienika přímo řídí hlavní hygienik České republiky.“.

   účinné od 24. 11. 1990Dosavadní odstavce 2, 3 a 4 se označují jako odstavce 4, 5 a 6, za odstavec 6 se vkládají nové odstavce 7 a 8, které zní:

   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(7) Krajský hygienik je nadřízeným orgánem okresního úřadu ve věcech, ve kterých vykonává státní správu okresní hygienik.

   účinné od 24. 11. 1990(8) Krajský hygienik je odvolacím orgánem ve vztahu k rozhodnutím okresních úřadů o uložení pokuty za porušování právních předpisů o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek⁹) vydaným na základě podnětů okresních hygieniků.“.

1. účinné od 24. 11. 19904. § 76 odst. 2 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(2) Ustanovení odstavce 1 se vztahuje i na odborné pracovníky pověřené hlavním hygienikem České republiky výkonem oprávnění uvedených v § 71 odst. 2 písm. d) až f), na odborné pracovníky okresních hygienických stanic pověřené na návrh okresního hygienika okresními úřady a na odborné pracovníky krajských hygienických stanic, pověřené krajskými hygieniky výkonem oprávnění uvedených v § 75 odst. 4 písm. c) až e) a na obvodní lékaře, popřípadě i další lékaře, pokud plní úkoly uvedené v § 16 odst. 2.“.

§ 29

účinné od 24. 11. 1990Zákon České národní rady č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění zákona České národní rady č. 49/1982 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. účinné od 24. 11. 19901. V § 3 odst. 2 se v úvodní větě slova „Místní národní výbory ve střediskových obcích a městské národní výbory“ nahrazují slovy „Pověřené obecní úřady²)“.
2. účinné od 24. 11. 19902. V § 3 se vypouští odstavec 3 a dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3, který zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(3) V případech uvedených v odstavci 1 a 2 si mohou vyhradit rozhodování okresní úřady, je-li to účelné nebo potřebné.“.

1. účinné od 24. 11. 19903. Za § 5 písm. l) se vkládají nová písmena m) a n), která zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   1. účinné od 24. 11. 1990„m) rozhoduje ve vodohospodářských věcech hraničních toků; má-li takové rozhodnutí vliv na průběh, povahu nebo vyznačení státní hranice, rozhoduje po projednání s federálním ministerstvem vnitra,
   2. účinné od 24. 11. 1990n) činí za mimořádné situace, zejména při nedostatku vody a při havarijním zhoršení jakosti vody, opatření příslušející podřízenému vodohospodářskému orgánu, a to v případech přesahujících území okresu nebo možnosti okresního úřadu.“.

   účinné od 24. 11. 1990Dosavadní písmena m), n) a o) se označují jako písmena o), p) a r).

1. účinné od 24. 11. 19904. § 6 odst. 2 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   účinné od 24. 11. 1990„(2) Je-li vodohospodářské dílo, k jehož povolení je příslušný okresní úřad, na území více okresů, je příslušný ten okresní úřad, v jehož územním obvodu leží převážná část vodohospodářského díla. V pochybnostech o tom, v kterém okrese leží převážná část vodohospodářského díla, určí příslušnost okresního úřadu ministerstvo.“.

1. účinné od 24. 11. 19905. V § 6 se vypouští odstavec 3.
2. účinné od 24. 11. 19906. V § 18 odst. 3 se slova „Krajských národních výborů“ nahrazují slovy „Okresních úřadů“.
3. účinné od 24. 11. 19907. V § 18 odst. 6 se vypouštějí slova „u povodňové komise krajského národního výboru“.

§ 30

účinné od 24. 11. 1990Zákon České národní rady č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, se mění takto:

1. účinné od 24. 11. 19901. V § 7 odst. 1 se ve větě první vypouštějí slova „nadřízené orgány“ a ve větě druhé slova „ nadřízené orgány po vyjádření krajského národního výboru“.
2. účinné od 24. 11. 19902. § 32 odst. 1 písm. b) bod 2 zní:
   účinné od 24. 11. 1990

   1. účinné od 24. 11. 1990„ 2. dokumentace staveb včetně technologií u staveb, které se mají uskutečnit v územních obvodech dvou nebo více okresních úřadů nebo které si ze závažných důvodů k posouzení vyhradí.“.

1. účinné od 24. 11. 19903. § 73 odst. 2 věta první zní: „Okresní úřady jsou oprávněny v případě naléhavé potřeby při zdolávání požárů soustřeďovat a nasazovat jednotky požární ochrany bez ohledu na to, komu jsou podřízeny, a věcné prostředky požární ochrany bez ohledu na to, kdo s nimi disponuje.“.

§ 31

účinné od 24. 11. 1990Zákon České národní rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, se mění takto:

účinné od 24. 11. 1990§ 27 odst. 2 a 3 zní:

§ 32

účinné od 24. 11. 1990Zákon České národní rady č. 119/1975 Sb., o sídlech a obvodech okresních a krajských soudů v České socialistické republice, se mění takto:

účinné od 24. 11. 1990§ 2 zní:

§ 33

účinné od 24. 11. 1990(1) Pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, jsou k správnímu rozhodování³) v prvním stupni příslušné okresní úřady.

účinné od 24. 11. 1990(2) Okresní úřady si správní rozhodnutí jimi vydané samy vykonávají, pokud není podán návrh na soudní výkon rozhodnutí.

§ 34