Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2011

(22) Po ukončení akce ve lhůtě stanovené v Rozhodnutí je příjemce podpory dle částí 2 A až 2 E povinen předložit Ministerstvu zemědělství zprávu pro závěrečné vyhodnocení akce v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem¹⁰).

(23) Kontrola dodržení podmínek stanovených těmito závaznými pravidly se vykonává podle zvláštního právního předpisu⁵). Příjemce podpory je povinen v rámci kontrol prováděných Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem financí a místně příslušnými územními finančními orgány předkládat příslušné podklady a doklady a umožnit přístup zaměstnanců kontrolních orgánů do svých provozních a administrativních prostor k provedení kontroly a kontrolu umožnit.

(24) V případě zjištění, že na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů byla poskytnuta podpora, vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet Ministerstva zemědělství.

(25) Porušení podmínek, na něž je vázáno poskytnutí podpory, je porušením rozpočtové kázně podle zvláštního právního předpisu¹¹). V případě zjištění porušení rozpočtové kázně uloží odvod za porušení rozpočtové kázně, jakož i penále finanční úřad v řízení podle daňových předpisů v souladu s daňovým řádem v platném znění. Finanční úřad i příjemce podpory jsou povinni tuto skutečnost oznámit Ministerstvu zemědělství.

(26) Ministerstvo zemědělství si vyhrazuje právo neproplatit přiznanou částku podpory v případě zjištění skutečností opravňujících k úpravě Rozhodnutí⁷), nebo v případě vládou schválených regulačních opatření. Dojde-li k úpravě Rozhodnutí z důvodů vládou schválených regulačních opatření, nabídne Ministerstvo zemědělství žadateli rozložení financování akce do následujícího roku. Nepřijme-li žadatel tuto nabídku, proplatí Ministerstvo zemědělství žadateli prokazatelně vynaložené výdaje na přípravu akce v plné výši a výdaje vynaložené na realizaci akce do výše, stanovené podle míry regulačních opatření, vyjádřené v procentech.

(27) Nebude-li do 30. listopadu 2011 na akci, jejíž financování žadatel uvažoval zahájit v roce 2011, a na níž podal žádost dle části 2 A až 2 E, vydána registrace akce, bude dotace zamítnuta z důvodu nedostatku finančních prostředků.

(28) V případě, že bude v průběhu roku 2011 zrušena nebo novelizována vyhláška Ministerstva financí č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění pozdějších předpisů nebo oceňovací předpis³), Ministerstvo zemědělství se zmocňuje zveřejnit na svých internetových stránkách metodický pokyn pro žadatele s instrukcemi pro podávání a administraci žádostí o podporu podle nové vyhlášky a zároveň upravit tato závazná pravidla podle znění nové vyhlášky. Dále se Ministerstvo zemědělství zmocňuje k vydání Metodického pokynu zpřesňujícího postup administrace žádostí.

(29) Tato závazná pravidla se nevztahují na poskytování podpory v programu 129 160 „Podpora konkurenceschopnosti agropotravinářského komplexu - závlahy“. Ministerstvo zemědělství se zmocňuje upravit Pravidla č.j. 10009/2010-10000, kterými se stanoví podmínky pro poskytování dotací z programu 129 160 - podprogramu 129 162 „Podpora obnovy a budování závlahového detailu a optimalizace závlahových sítí“.

(30) Ministr zemědělství je oprávněn v mimořádných případech a ve veřejném zájmu, zejména při ohrožení zdraví a životů obyvatel nebo při hrozících škodách velkého rozsahu, udělit výjimku oproti ustanovením těchto závazných pravidel. Jedná-li se o individuálně posuzované výdaje nebo individuální dotace podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel, je k udělení výjimky potřeba předchozí souhlasné stanovisko ministra financí. Z důvodu transformace ZVHS se Ministerstvo zemědělství zmocňuje vydat metodický pokyn upravující způsob administrace nových žádostí, administrace změnových Rozhodnutí a administrace závěrečných vyhodnocení u žádostí vydaných v minulých letech.

(31) V případě rozpočtového provizoria na rok 2012 bude postupováno podle těchto závazných pravidel, s výjimkou termínů pro podání žádostí o dotaci, i v roce 2012. Ministerstvo zemědělství se zmocňuje stanovit termíny pro podání žádostí v roce 2012.

1. 2. Podpory
   1. 2 A. Podpora prevence před povodněmi
      1. podle § 102 odst. 1 písm. e), g), h) vodního zákona
      2. Podpora se poskytuje v rámci:
         1. programu 129 120 „Podpora prevence před povodněmi II“, který se řídí následujícími pravidly:
            1. I. Předmět podpory:
               1. a) Podpora protipovodňových opatření s retencí (podprogram 129 122):
                  1. - výstavba, rekonstrukce a obnova vodních nádrží a jejich hrází, a dále zajištění jejich oprav,
                  2. - výstavba, rekonstrukce a obnova suchých nádrží a jejich hrází, a dále zajištění jejich oprav,
                  3. - výstavba a rekonstrukce stavebních objektů v území určených k rozlivům povodní;
               1. b) Podpora protipovodňových opatření podél vodních toků (podprogram 129 123):
                  1. - zvyšování průtočné kapacity koryt vodních toků (zejména rozšířením nebo prohloubením koryta) a zajištění rekonstrukcí a oprav souvisejících objektů a zařízení k regulaci průtokových a odtokových podmínek,
                  2. - ochranné hráze (rovněž mobilní hrazení nebo stěny jako součást systémových opatření správců vodních toků),
                  3. - odlehčovací koryta a štoly,
                  4. - zvyšování průtočné kapacity jezů,
                  5. - rekonstrukce hrází,
                  6. - stabilizace koryt vodních toků;
               1. c) Podpora zvyšování bezpečnosti vodních děl (podprogram 129 124):
                  1. - se zaměřením na snížení rizika vzniku zvláštních povodní (§ 64 odst. 1 vodního zákona);
               1. d) Podpora vymezování záplavových území a studií odtokových poměrů (podprogram 129 125):

                  Pro všechny akce v jedné oblasti povodí¹²) bude v podprogramu 129 125 podávána jedním žadatelem jedna souhrnná žádost.

               1. e) Podpora zadržování vody v suchých nádržích na drobných vodních tocích (podprogram 129 126):
                  1. - výstavba a obnova suchých nádrží (poldrů),
                  2. - výstavba stavebních objektů území určených k rozlivům povodní,
                  3. - zvyšování průtočné kapacity koryt vodních toků, kde byla obec určena správcem drobného vodního toku¹³) (pouze společně s výstavbou a obnovou poldrů nebo s výstavbou stavebních objektů území určených k rozlivům povodní).
            1. II. Forma podpory:
               1. a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a) a b) je poskytována podpora na investiční a neinvestiční výdaje.
               2. b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c), d) a e) je poskytována podpora na investiční výdaje.
            1. III. Žadatel:
               1. Žadatelem o podporu je:
                  1. a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a) a b): státní podniky Povodí¹⁴), Lesy České republiky, státní podnik a správci drobných vodních toků určení Ministerstvem zemědělství dle § 48 odst. 2 vodního zákona,
                  2. b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c): státní podniky Povodí¹⁴),
                  3. c) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. d): státní podniky Povodí¹⁴),
                  4. d) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. e): obce.
            1. IV. Termín a místo podání žádosti o podporu:
               1. - žádosti o podporu se podávají průběžně, nejpozději do 31. března 2011 pro akce, jejichž financování žadatel uvažuje zahájit v roce 2011 a do 30. listopadu 2011 pro akce, jejichž financování žadatel uvažuje zahájit v roce 2012. Tento termín pro podání žádostí o podporu je konečný.
               2. - žádosti vycházející z návrhů navrhovatelů v souladu s článkem X části 2 A Závazných pravidel poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2007 a 2008 podávají žadatelé průběžně,
               3. - místem podání žádosti o podporu je odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Ministerstva zemědělství.
            1. V. Kritéria podpory:
               1. a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a e):
                  1. - přednostní řešení území s vyšší pravděpodobností výskytu povodňových situací s ohledem na hydrologické poměry, anebo možný vznik velkých povodňových škod,
                  2. - návaznost na zpracované generely protipovodňové ochrany daného území, využití studií odtokových poměrů nebo studií pro stanovení záplavových území, pokud jsou pro dané území vytvořeny,
                  3. - efektivnost vynaložených výdajů na realizaci opatření vzhledem k chráněným hodnotám a přínosům, s využitím moderních metod a postupů,
                  4. - integrace do plánů oblastí povodí,
                  5. - posudek strategického experta programu, kterým je stanoven koeficient poměrné efektivity větší než 1. Přednostně budou poskytovány podpory pro akce s vyšší efektivitou.
                  6. - spoluúčast vlastních zdrojů žadatele (nevztahuje se na akce převzaté od navrhovatelů), územních rozpočtů či fondů Evropské unie,
               1. b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c) a d):
                  1. - počet ohrožených měst a obcí, odhad počtu ohrožených obyvatel, výskyt povodňových situací v zájmovém území v posledních letech včetně uvedení velikosti kulminačních průtoků těchto povodní (pokud jsou k dispozici), odhad možných povodňových škod nebo uvedení skutečných škod způsobených povodněmi (je-li tento údaj k dispozici),
                  2. - posudek strategického experta programu, kterým je stanoven koeficient poměrné efektivity větší než 1 pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c).
            1. VI. Způsob výpočtu podpory:
               1. a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a c):
                  1. - u státních podniků Povodí¹⁴) a Lesů České republiky, státní podnik: úhrada do výše 100% výdajů realizovaných v období od data schválení dokumentace programu na: dokumentaci pro územní a stavební řízení, související investorské a inženýrské činnosti včetně posudku environmentálního experta, výkupy pozemků³) a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu¹⁵). Předmět podpory dle části 2 A odst. I, písm. c) se vztahuje pouze na státní podniky Povodí¹⁴),
                  2. - u správců drobných vodních toků určených Ministerstvem zemědělství dle § 48 odstavce 2 vodního zákona: úhrada do výše 80% výdajů realizovaných v období od data schválení dokumentace programu na: výkupy pozemků a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu¹⁵),
               1. b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. d):
                  1. - výši podpory, do 100% výdajů, Ministerstvo zemědělství stanoví podle velikosti zájmového území (např. objem nutných geodetických prací, délka zpracovaného úseku v km, plocha povodí v km², průměrná šířka inundace),
               1. c) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. e):
                  1. - u obcí úhrada do výše 100% výdajů na:
                     1. související investorské a inženýrské činnosti včetně posudku environmentálního experta, výkupy pozemků³) a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu¹⁵).
            1. VII. Základní náležitosti žádosti:
               1. Žádost o poskytnutí podpory (formulář A v části 3), jejíž součástí jsou přílohy:
                  1. - prohlášení žadatele (formulář C v části 3),
                  2. - technická zpráva (formulář D v části 3),
                  3. - pro stavební akce pravomocné územní rozhodnutí a doklad o smluvním zajištění pozemků pro realizaci,
                  4. - vyplněný formulář indikátorů a parametrů akce (formulář U v části 3),
                  5. - doklad, že žadatel je minimálně 3 roky správcem drobného vodního toku určeným Ministerstvem zemědělství dle § 48 odst. 2 vodního zákona (týká se pouze podpory dle části 2 A odst. 1 písm. a) a b),
                  6. - doklad o registraci k dani z přidané hodnoty (je-li žadatelem správce drobného vodního toku určený Ministerstvem zemědělství podle § 48 vodního zákona, a je-li žadatel jejím plátcem),
                  7. - stanovisko správce povodí¹⁶) (je-li žadatelem jiný subjekt než správce povodí nebo Lesy České republiky, státní podnik),
                  8. - posudek strategického experta,
                  9. - výpočet ukazatele dluhové služby vypočtený dle formuláře L v části 3 (je-li žadatelem obec),
                  10. - formuláře S 09 110, S 09 120, S 09 140, S 09 150 a S 09 160¹⁷).
            1. VIII. Náležitosti doplňku žádosti:
               1. Doplněk žádosti (formulář F 1 v části 3), jehož součástí jsou přílohy:
                  1. - u veřejných zakázek (§ 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) vyplněné formuláře dle vyhlášky č. 330/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů,
                  2. - návrh smlouvy o dílo včetně položkového rozpočtu (předložení položkového rozpočtu se nevztahuje na projektovou dokumentaci),
                  3. - pravomocné stavební povolení nebo ohlášení (nevztahuje se na projektovou dokumentaci),
                  4. - posudek environmentálního experta (neplatí pro podprogram 129 125) - zajišťuje žadatel u některého ze subjektů, které mají oprávnění Ministerstva zemědělství a Evropské investiční banky,
                  5. - formuláře S 09 upravené podle výsledků zadání veřejné zakázky¹⁵).
            1. IX. Podmínky přiznání podpory:
               1. - jedná se o akci protipovodňového charakteru, která naplňuje stanovené závazné ukazatele ve schválené dokumentaci programu,
               2. - dodržení osnovy studie stanovování záplavových území, studie odtokových poměrů,
               3. - dodržení všech parametrů uvedených v žádosti o podporu,
               4. - doložení doplňku žádosti včetně příloh (formulář F 1 v části 3),
               5. - doložení platné smlouvy o dílo v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
               6. - doložení vyplněného formuláře dle § 4 odst. 3 prováděcí vyhlášky k zákonu o veřejných zakázkách (jednotný formulář 3), a doklad o jeho uveřejnění v informačním systému o veřejných zakázkách (pouze pokud již nebyly tyto doklady předloženy jako náležitost doplňku žádosti) - v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
               7. - pro závěrečné vyhodnocení akce doložení aktualizovaného formuláře U v části 3.
   1. 2 B. Podpora na odstraňování povodňových škod