Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2025

Příloha č. 5

FINANČNÍ VZTAH STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTŮM KRAJŮ

(s výjimkou hlavního města Prahy)

Postup pro stanovení výše příspěvku

Výše příspěvku na výkon státní správy pro jednotlivé kraje zahrnuje částky určené postupem stanoveným v části A), B), C) a D). Celková částka příspěvku se dle matematických zásad zaokrouhluje na celé stokoruny. Pro rok 2025 byl příspěvek na výkon státní správy pro kraje v úhrnu upraven o 15,125 %.

1. A) Výkon působnosti, která je svěřena orgánům krajů v souladu s ustanovením § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů

   Výše příspěvku je stanovena na základě adekvátního počtu celých úředních úvazků zabývajících se přeneseným výkonem státní správy, a dále na základě částky určené Ministerstvem vnitra na pokrytí jednoho adekvátního úvazku po zohlednění míry krytí. Pro výpočet míry krytí 76,588121 % je počítáno s cenou modelového úvazku, která je dle Metodiky pro stanovení nákladů na výkon státní správy v přenesené působnosti rovna 961 183 Kč.

   K rozdělení adekvátních úvazků byly stanoveny koeficienty kvadratické funkce. Ta každému kraji určí adekvátní počet úředních úvazků zabývajících se výkonem přenesené působnosti:

   x = A*obyv² + B*obyv + C

   „x" je adekvátní počet úvazků a „obyv" je počet obyvatel daného kraje k 1. 1. 2024.

   Příloha č. 5 FINANČNÍ VZTAH STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTŮM KRAJŮ Postup pro stanovení výše příspěvku

   Koeficienty
   A	-0,0000000000699134
   B	0,000269899
   C	62,70322634

   Východiskem pro objem příspěvku na obecnou působnost úrovně kraje pro rok 2025 je částka příspěvku na obecnou působnost kraje z roku 2024 upravená o 16,508356 %.

1. B) Financování agendy digitální technické mapy

   Příspěvek na výkon státní správy pro kraje se navyšuje o částku 132 903 495 Kč k pokrytí agendy digitální technické mapy podle zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů. Částka pro kraj se skládá z pevné části na provoz systému ve výši 5 880 000 Kč a pohyblivé části na aktualizaci dat, která vychází z počtu obyvatel kraje.

1. C) Financování agendy náhradní rodinné péče

   Příspěvek na výkon státní správy pro kraje se navyšuje o částku 28 963 907 Kč k pokrytí agendy náhradní rodinné péče.

   Vedle části příspěvku kraje podle části A), která zahrnuje i poměrnou část příspěvku k pokrytí výkonu agendy náhradní rodinné péče podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, obdrží kraje další část příspěvku.

   Kraje obdrží příspěvek za každé vykonané psychologické posouzení a za každou provedenou odbornou přípravu žadatelů o náhradní rodinnou péči vykonanou v období od 1. 1. do 31. 12. 2023. Za každé provedené psychologické posouzení dospělého obdrží příspěvek ve výši 7 728 Kč a za posouzení dítěte obdrží příspěvek 3 220 Kč. Dále za každou provedenou odbornou přípravu žadatelů o osvojení a pěstounskou péči obdrží příspěvek ve výši 9 834 Kč, za přípravu žadatelů o pěstounskou péči na přechodnou dobu obdrží příspěvek 12 218 Kč a za přípravu dítěte příspěvek 3 065 Kč.

   Počty žadatelů o náhradní rodinnou péči a počty provedených psychologických posouzení vycházejí z resortního zjišťování prováděného Ministerstvem práce a sociálních věcí.

1. D) Financování činností ve vztahu k cizincům s dočasnou ochranou

   Příspěvek na výkon státní správy kraje se navyšuje o částku 14 274 728 Kč k financování činností ve vztahu k cizincům s dočasnou ochranou.

   Kraje obdrží příspěvek za evidenci ubytovacích kapacit, koordinační činnosti a další administrativu podle zákona č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění pozdějších předpisů, vykonanou v období od 1. 1. do 31. 12. 2024. Výše příspěvku pro rok 2025 každému kraji činí 1 098 056 Kč.

Příloha č. 6

FINANČNÍ VZTAHY STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTU OBCÍ V ÚHRNECH PO JEDNOTLIVÝCH KRAJÍCH

(s výjimkou hlavního města Prahy)

Příloha č. 7

FINANČNÍ VZTAH STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTU HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

Postup pro stanovení výše příspěvku

Výše příspěvku na výkon státní správy pro hlavní město Prahu zahrnuje částky určené postupem stanoveným v části 1.A), 1.B), 1.C), 1.D), 1.E), 1.F), 1.G), 1.H), 1.I), 2.A), 2.B), 2.C) a 2.D). Takto zjištěná hodnota se zaokrouhluje na celé stokoruny podle matematických zásad.

1. 1. Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy hlavnímu městu Praze jako obci
   1. A) Výkon působnosti, která je svěřena orgánům obcí, orgánům obcí s pověřeným obecním úřadem a orgánům obcí s rozšířenou působností v souladu s ustanovením § 31 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

      Výše příspěvku se stanoví na základě pevné sazby na každých 100 obyvatel. Příspěvek je tedy násobkem pevné sazby a jedné setiny celkového počtu obyvatel v území. Pro rok 2025 je sazba meziročně upravena na 71 029 Kč. Výsledný příspěvek zohledňuje změnu počtu obyvatel hlavního města Prahy podle údajů Českého statistického úřadu se stavem k 1.1. 2024.

   1. B) Financování vydávání občanských průkazů

      Příspěvek na výkon státní správy pro hlavní město Prahu se navyšuje o částku 23 039 907 Kč k pokrytí financování vydávání občanských průkazů jednotlivými úřady městských částí.

      Úřad městské části obdrží příspěvek za každou přijatou žádost o vydání občanského průkazu zpracovanou v období od 1. 1. do 31. 12. 2023. Příspěvek náleží pouze za žádosti o vydání občanského průkazu s dobou vydání do 30 dnů. Částka za jednu přijatou žádost pro rok 2025 činí 141 Kč.

      Další příspěvek obdrží úřad městské části, který ve stejném období při vydání občanského průkazu provedl aktivaci jeho elektronického čipu a představil jeho funkce. Částka za každou provedenou aktivaci pro rok 2025 činí 35 Kč.

      Počty podaných žádostí o vydání a počty aktivovaných občanských průkazů jsou převzaty z informačního systému spravovaného Ministerstvem vnitra.

   1. C) Financování vydávání řidičských průkazů

      Příspěvek na výkon státní správy pro hlavní město Prahu se navyšuje o částku 8 242 296 Kč k pokrytí financování vydávání řidičských průkazů Magistrátem hlavního města Prahy.

      Magistrát hlavního města Prahy obdrží příspěvek za každou přijatou žádost o vydání řidičského průkazu zpracovanou v období od 1. 1. do 31. 12. 2023. Příspěvek nenáleží za přijatou žádost o vydání řidičského průkazu s dobou vydání do pěti pracovních dnů a žádost o vydání nového řidičského průkazu, u kterých byl vybrán správní poplatek. Částka za jednu přijatou žádost pro rok 2025 činí 141 Kč.

      Počty podaných žádostí o vydání jsou převzaty z informačního systému spravovaného Ministerstvem dopravy.

   1. D) Financování matriční agendy

      Příspěvek na výkon státní správy pro hlavní město Prahu se navyšuje o částku 40 329 472 Kč k pokrytí financování úkonů učiněných v rámci jednotlivých matričních úřadů.

      Celkový objem prostředků určených na financování matričních úřadů tvoří výkonová složka, která je rozdělena na základě počtu sledovaných úkonů. Úřad městské části, jejíž matriční úřad provedl v rozhodném období od 1. 1. do 31. 12. 2023 úkon, obdrží za jeho provedení příspěvek. Za každý provedený zápis v knize narození obdrží úřad městské části příspěvek ve výši 768 Kč. Za každý provedený zápis v knize manželství nebo partnerství obdrží úřad městské části nebo Magistrát hl. m. Prahy příspěvek ve výši 3 072 Kč a za každý provedený zápis v knize úmrtí obdrží úřad městské části příspěvek 1 024 Kč. Za každý úkon určení otcovství souhlasným prohlášením rodičů obdrží úřad městské části příspěvek ve výši 256 Kč.

      Počty zápisů vycházejí ze statistického zjišťování prováděného Českým statistickým úřadem. Počty úkonů určení otcovství vycházejí ze zjišťování Ministerstva vnitra.

   1. E) Financování veřejného opatrovnictví

      Příspěvek na výkon státní správy pro hlavní město Prahu se navyšuje o částku 30 164 500 Kč k pokrytí financování veřejného opatrovnictví k zabezpečení 989 opatrovanců.

      Předmětné financování se týká opatrovnictví zletilých osob, a to jak těch, které byly omezeny ve svéprávnosti podle § 55 občanského zákoníku ve spojení s jeho § 62, tak i těch, které omezeny nebyly a kterým byl podle § 469 občanského zákoníku jmenován opatrovník na základě jejich návrhu z důvodu obtíží, které jim působí jejich špatný zdravotní stav při správě jmění nebo hájení práv. V těchto případech je zde pravomocný rozsudek soudu, který jmenuje městskou část veřejným opatrovníkem nikoliv jen pro jedno konkrétní řízení, ale pro komplexní výkon práv a povinností spojených s dlouhodobou omezenou schopností opatrovance zajišťovat své potřeby vlastními silami. Financování se týkají i případy opatrovnictví, kdy se městská část stane dočasně opatrovníkem přímo ze zákona podle § 468 občanského zákoníku. Jedná se zde o případy, kdy zemřel dosavadní opatrovník (fyzická osoba) nebo kdy došlo k odvolání stávajícího opatrovníka bez jmenování nového (toto opatrovnictví zaniká právní mocí rozsudku o ustanovení nového opatrovníka).

      Zároveň nehraje roli faktická přítomnost opatrovance v obci, tedy zda k rozhodnému dni pobýval na jiném místě (například ve zdravotnickém zařízení nebo zařízení sociálních služeb), nebo zda jde o osobu migrující v dalších obcích. Jedná se pouze o živé osoby pod opatrovnictvím obcí.

      Financování se netýká procesního opatrovnictví osob, u kterých není známo, kde pobývají, nebo osob neznámých, které se účastní určitého právního jednání. Netýká se taktéž ustanovení městské části jako osoby určené pro provedení určitých jednotlivých právních jednání, nebo jíž je svěřena správa majetku osoby již během řízení o svéprávnosti podle § 58 občanského zákoníku. Netýká se ani procesního opatrovnictví pro řízení o svéprávnosti, opatrovnictví nebo některých podpůrných opatření podle § 37 zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, nebo jiného procesního opatrovnictví.

      Městská část jako veřejný opatrovník obdrží příspěvek za každého svěřeného opatrovance. Rozhodným dnem pro nárok na příspěvek je 31. březen 2024. Počty opatrovanců vychází ze zjišťování Ministerstva vnitra. Na změny v počtu opatrovanců v průběhu roku není brán zřetel.

      Částka za jednoho opatrovance pro rok 2025 činí 30 500 Kč.

   1. F) Financování jednotných kontaktních míst

      Příspěvek na výkon státní správy pro hlavní město Prahu se navyšuje o částku 3 960 000 Kč k zabezpečení činnosti jednotných kontaktních míst Úřadu městské části Praha 1 a Úřadu městské části Praha 7. Pro městskou část Praha 1 příspěvek činí 2 808 000 Kč za 952 zaevidovaných a následně řešených dotazů klientů a pro městskou část Praha 7 příspěvek činí 1 152 000 Kč za 386 zaevidovaných a následně řešených dotazů klientů.

      Obecní živnostenské úřady podle ustanovení § 2 odst. 4 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů, plní funkci jednotného kontaktního místa podle zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, ve znění pozdějších předpisů. Seznam jednotných kontaktních míst je stanoven přílohou vyhlášky č. 248/2009 Sb., kterou se stanoví seznam jednotných kontaktních míst.