Vyhláška Energetického regulačního úřadu, kterou se stanoví pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace a pravidla pro rozdělení nákladů, tržeb a výnosů z vloženého kapitálu v energetice

§ 1

účinné od 1. 1. 2002Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2002Tato vyhláška stanoví pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace a pravidla pro rozdělení nákladů, tržeb a výnosů z vloženého kapitálu v energetice podle licencovaných činností uvedených v § 4 odst. 1 a 2 zákona.

§ 2

účinné od 1. 1. 2002Základní ustanovení

účinné od 1. 1. 2002Pro účely této vyhlášky se rozumí:

1. účinné od 1. 1. 2002a) lokálním distributorem - držitel licence na distribuci elektřiny, jehož distribuční soustava není přímo připojena k přenosové soustavě,
2. účinné od 1. 1. 2002b) provozními aktivy - aktiva používaná k příslušné licencované činnosti představující část stálých aktiv; část stálých aktiv je vymezena § 4 odst. 3,
3. účinné od 1. 1. 2002c) regulačním obdobím - období začínající 1. lednem 2002 a končící 31. prosincem 2004,
4. účinné od 1. 1. 2002d) povolenými náklady - náklady nezbytné k zajištění dané licencované činnosti představující část celkových nákladů; část celkových nákladů je vymezena § 9 odst. 3 a 6,
5. účinné od 1. 1. 2002e) regionálním distributorem - držitel licence na distribuci elektřiny, jehož distribuční soustava je přímo připojena k přenosové soustavě.

§ 3

účinné od 1. 1. 2002Pravidla vedení oddělené evidence

účinné od 1. 1. 2002(1) Pravidla vedení oddělené evidence stanoví způsob vyplňování výkazů vyžadovaných Úřadem od držitelů licence (dále jen „regulační výkazy“) a musí být jimi dodržována.

účinné od 1. 1. 2002(2) Oddělená evidence je vedena držiteli licence za jednotlivé činnosti, držitelem licence na distribuci elektřiny, rovněž za dodávku elektřiny, držitelem licence na přepravu plynu a držitelem licence na distribuci plynu, rovněž za dodávku plynu chráněným zákazníkům a držitelem licence na přenos elektřiny, rovněž za obchod se systémovými a podpůrnými službami.

účinné od 1. 1. 2002(3) Regulační výkazy se člení do těchto skupin:

1. účinné od 1. 1. 2002a) výkazy provozních aktiv,
2. účinné od 1. 1. 2002b) výkazy nákladů a výnosů,
3. účinné od 1. 1. 2002c) výkazy kontroly hospodářského výsledku,
4. účinné od 1. 1. 2002d) výkazy plánu investičních výdajů,
5. účinné od 1. 1. 2002e) výkazy bilanční a technické,
6. účinné od 1. 1. 2002f) výkazy cenových statistik,
7. účinné od 1. 1. 2002g) výkazy pomocné.

účinné od 1. 1. 2002(4) Seznam regulačních výkazů je uveden v příloze č. 1.

účinné od 1. 1. 2002(5) Regulační výkazy se zpracovávají za uplynulý kalendářní rok, popřípadě za regulovaný rok (dále jen „rok i“) nebo jako plán na regulační období podle zvláštního právního předpisu.¹)

účinné od 1. 1. 2002(6) Regulační výkazy se označují číslem skupiny podle jednotlivých licencovaných činností. Skupiny podle jednotlivých licencovaných činností jsou:

1. účinné od 1. 1. 2002a) skupina 11 - výroba elektřiny,
2. účinné od 1. 1. 2002b) skupina 12 - distribuce elektřiny,
3. účinné od 1. 1. 2002c) skupina 13 - přenos elektřiny,
4. účinné od 1. 1. 2002d) skupina 14 - obchod s elektřinou,
5. účinné od 1. 1. 2002e) skupina 21 - výroba plynu,
6. účinné od 1. 1. 2002f) skupina 22 - distribuce plynu,
7. účinné od 1. 1. 2002g) skupina 23 - přeprava plynu,
8. účinné od 1. 1. 2002h) skupina 24 - obchod s plynem,
9. účinné od 1. 1. 2002i) skupina 25 - uskladňování plynu,
10. účinné od 1. 1. 2002j) skupina 31 - výroba tepelné energie,
11. účinné od 1. 1. 2002k) skupina 32 - rozvod tepelné energie.

účinné od 1. 1. 2002(7) Součástí pravidel vedení oddělené evidence jsou pravidla pro rozdělení nákladů, tržeb a výnosů z vloženého kapitálu podle licencovaných činností, která jsou uvedena v příloze č. 2 pro držitele licence skupin 12 až 14, v příloze č. 3 pro držitele licence skupin 21 až 25 a v příloze č. 4 pro držitele licence skupin 11, 31 a 32.

§ 4

účinné od 1. 1. 2002Výkazy provozních aktiv

účinné od 1. 1. 2002(1) Ve výkazech provozních aktiv se vykazuje majetek držitele licence k příslušným licencovaným činnostem a napěťovým nebo tlakovým úrovním, a to způsobem uvedeným v § 5 až 8, tak, aby toto přiřazení objektivně vyjadřovalo využití majetku pro danou licencovanou činnost a napěťovou nebo tlakovou úroveň.

účinné od 1. 1. 2002(2) Vzory výkazů provozních aktiv jsou uvedeny v přílohách č. 2 až 4 a označují se písmenem A.

účinné od 1. 1. 2002(3) Provozními aktivy se rozumí pro účely této vyhlášky aktiva používaná k příslušné licencované činnosti, u distribuce elektřiny a zemního plynu členěná podle napěťových nebo tlakových úrovní, představující stálá aktiva podle zvláštního právního předpisu,²) snížená o položky

1. účinné od 1. 1. 2002a) nedokončených nehmotných investic,
2. účinné od 1. 1. 2002b) poskytnutých záloh na nehmotný dlouhodobý majetek,
3. účinné od 1. 1. 2002c) nedokončených hmotných investic,
4. účinné od 1. 1. 2002d) poskytnutých záloh na hmotný dlouhodobý majetek,
5. účinné od 1. 1. 2002e) opravných položek k nabytému majetku,
6. účinné od 1. 1. 2002f) finančních investic,
7. účinné od 1. 1. 2002g) a dále zvýšená o hodnotu předmětů pořízených formou finančního leasingu, která není vedena v účetní evidenci, kromě držitelů licence skupin 11, 31 a 32.

účinné od 1. 1. 2002(4) Provozní aktiva jsou vykazována v

1. účinné od 1. 1. 2002a) pořizovací ceně,
2. účinné od 1. 1. 2002b) přepočtené pořizovací ceně,
3. účinné od 1. 1. 2002c) zůstatkové ceně,
4. účinné od 1. 1. 2002d) přepočtené zůstatkové ceně.

účinné od 1. 1. 2002(5) Způsob přepočtu provozních aktiv pro první regulační období je uveden v příloze č. 5. Součástí způsobu přepočtu je postup pro výpočet přepočtených odpisů. Způsob přepočtu je platný po celou dobu regulačního období a přepočet se provádí pouze jednou v rámci regulačního období. V případě změny způsobu přepočtu stálých aktiv zveřejní Úřad nový postup přepočtu stálých aktiv nejpozději 12 měsíců před dalším regulačním obdobím.

účinné od 1. 1. 2002(6) Přepočet provozních aktiv se týká majetku, který je rozvržen na jednotlivé licencované činnosti. Pro první regulační období se provádí přepočet provozních aktiv pouze u držitelů licence skupiny 12.

účinné od 1. 1. 2002(7) Výkaz provozních aktiv obsahuje také provozní aktiva pronajatá formou finančního leasingu. Způsob zařazení finančního leasingu do provozních aktiv je součástí přílohy č. 6.

účinné od 1. 1. 2002(8) Položky výkazu provozních aktiv neobsahují majetek, který má držitel licence v pronájmu od jiného subjektu nebo v jiném obdobném vztahu. V takovém případě jsou náklady a výnosy související s licencovanými činnostmi, spojené s takovým majetkem, obsahem výkazu nákladů a výnosů.

účinné od 1. 1. 2002(9) Majetek, který držitel licence pronajímá jinému subjektu, je ve výkazech provozních aktiv obsahem položky ostatní nelicencované činnosti.

§ 5

účinné od 1. 1. 2002Výkazy provozních aktiv pro držitele licence skupin 11, 31 a 32 se součtovým instalovaným výkonem nižším než 500 MW_e

účinné od 1. 1. 2002(1) U kombinované výroby elektřiny a tepelné energie, výroby a rozvodu tepelné energie se vyplňuje výkaz A1-31, 32, jehož vzor je uveden v příloze č. 4.

účinné od 1. 1. 2002(2) U výroby elektřiny se vyplňuje výkaz A2-11, jehož vzor je uveden v příloze č. 2.

účinné od 1. 1. 2002(3) Výkazy provozních aktiv zahrnují tyto položky:

1. účinné od 1. 1. 2002a) přímo přiřaditelný majetek pro držitele licence skupin 11, 31 a 32, který se přímo podílí na realizaci licencovaných činností a lze jej jednoznačně vykázat k dané licencované činnosti; v případě výroby elektřiny je jeho součástí i distribuce elektřiny v areálu výrobny a její připojení na distribuční nebo přenosovou soustavu,
2. účinné od 1. 1. 2002b) majetek, který slouží k výkonu jedné licencované činnosti podle typů technologie nebo více licencovaných činností, výroba elektřiny, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, a nelze ho jednoznačně vykázat na jednu z nich (dále jen „podpůrný majetek“) pro držitele licence skupin 11, 31 a 32; rozvrhová základna podpůrného majetku na licencované činnosti výroby elektřiny a výroby tepelné energie je realizována držitelem licence prostřednictvím používané metody dělení nákladů; ostatní podpůrný majetek je rozvržen pomocí rozvrhové základny, která je stanovena v příloze č. 2 pro odstavec 2 a v příloze č. 4 pro odstavec 1,
3. účinné od 1. 1. 2002c) majetek, který slouží k výkonu licencovaných i nelicencovaných činností, (dále jen „společný majetek“) pro držitele licence skupin 11, 31 a 32; základním principem rozvržení společného majetku je přiřazení poměrné části majetku podle stanovené rozvrhové základny na licencované a nelicencované činnosti; rozvrhová základna je stanovena v příloze č. 2 pro odstavec 2 a v příloze č. 4 pro odstavec 1.

účinné od 1. 1. 2002(4) Výkaz A2-11 není vyplňován držitelem licence s kombinovanou výrobou elektřiny a tepelné energie.

§ 6

účinné od 1. 1. 2002Výkazy provozních aktiv pro držitele licence skupin 11, 31 a 32 se součtovým instalovaným výkonem vyšším než 500 MW_e

účinné od 1. 1. 2002(1) U výroby elektřiny, kombinované výroby elektřiny a tepelné energie, výroby a rozvodu tepelné energie se vyplňuje výkaz A11-11, 31, 32, jehož vzor je uveden v příloze č. 2.

účinné od 1. 1. 2002(2) Výkazy provozních aktiv zahrnují tyto položky:

1. účinné od 1. 1. 2002a) přímo přiřaditelný majetek pro držitele licence skupin 11, 31 a 32, který se přímo podílí na realizaci licencovaných činností a lze jej jednoznačně vykázat k dané licencované činnosti; v případě výroby elektřiny je jeho součástí i distribuce elektřiny v areálu výrobny a její připojení na distribuční nebo přenosovou soustavu,
2. účinné od 1. 1. 2002b) podpůrný majetek, který slouží k výkonu jedné licencované činnosti podle typů technologie nebo více licencovaných činností, výroba elektřiny, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, a nelze ho jednoznačně vykázat na jednu z nich pro držitele licence skupin 11, 31 a 32; rozvrhová základna podpůrného majetku na licencované činnosti výroby elektřiny a výroby tepelné energie je realizována držitelem licence prostřednictvím používané metody dělení nákladů; ostatní podpůrný majetek je rozvržen pomocí rozvrhové základny, která je stanovena v příloze č. 2,
3. účinné od 1. 1. 2002c) společný majetek, který slouží k výkonu licencovaných i nelicencovaných činností pro držitele licence skupin 11, 31 a 32; základním principem rozvržení společného majetku je přiřazení poměrné části majetku podle stanovené rozvrhové základny na licencované a nelicencované činnosti; rozvrhová základna je stanovena v příloze č. 2.

§ 7

účinné od 1. 1. 2002Výkazy provozních aktiv pro držitele licence skupin 12, 13, 22, 25 a skupiny 23 v souběhu s 24

účinné od 1. 1. 2002(1) U přenosu elektřiny se vyplňuje výkaz A3-13, jehož vzor je uveden v příloze č. 2.

účinné od 1. 1. 2002(2) U distribuce elektřiny se vyplňuje výkaz A4-12, jehož vzor je uveden v příloze č. 2.

účinné od 1. 1. 2002(3) U přepravy, uskladňování a obchodu s plynem se vyplňuje výkaz A5-23, 24, 25, jehož vzor je uveden v příloze č. 3.

účinné od 1. 1. 2002(4) U distribuce plynu se vyplňuje výkaz A6-22, jehož vzor je uveden v příloze č. 3.

účinné od 1. 1. 2002(5) U uskladňování plynu se vyplňuje výkaz A10-25, jehož vzor je uveden v příloze č. 3.

účinné od 1. 1. 2002(6) Výkazy provozních aktiv zahrnují tyto položky:

1. účinné od 1. 1. 2002a) přímo přiřaditelný majetek pro držitele licence skupin 12, 13, 22, 25 a skupiny 23 v souběhu s 24, který se přímo podílí na realizaci licencovaných činností a lze jej jednoznačně přiřadit k dané licencované činnosti,
2. účinné od 1. 1. 2002b) podpůrný majetek pro držitele licence skupin 12, 13, 22, 25 a skupiny 23 v souběhu s 24, který slouží k výkonu licencovaných činností podle jednotlivých napěťových nebo tlakových úrovní a typů technologie a nelze ho jednoznačně vykázat na jednu z nich; podpůrný majetek je rozvržen pomocí rozvrhové základny, která je stanovena v příloze č. 2 pro odstavce 1 a 2 a v příloze č. 3 pro odstavce 3 až 5,
3. účinné od 1. 1. 2002c) společný majetek pro držitele licence skupin 12, 13, 22, 25 a skupiny 23 v souběhu s 24, který slouží k výkonu licencovaných i nelicencovaných činností; základním principem rozvržení společného majetku je přiřazení poměrné části majetku podle stanovené rozvrhové základny na licencované a nelicencované činnosti, která je obsažena v příloze č. 2 pro odstavce 1 a 2 a v příloze č. 3 pro odstavce 3 až 5.

§ 8

účinné od 1. 1. 2002Výkazy provozních aktiv pro souběžné držitele licence skupiny 14 v souběhu s 12 a skupiny 24 v souběhu s 22

účinné od 1. 1. 2002(1) U obchodu s elektřinou se vyplňuje výkaz A7-14, jehož vzor je uveden v příloze č. 2, při souběžném držení licence skupiny 12.

účinné od 1. 1. 2002(2) U obchodu s plynem se vyplňuje výkaz A9-24, jehož vzor je uveden v příloze č. 3, při souběžném držení licence skupiny 22.

účinné od 1. 1. 2002(3) Výkazy provozních aktiv zahrnují tyto položky:

1. účinné od 1. 1. 2002a) přímo přiřaditelný majetek pro držitele licence skupin 14 a 24, který se přímo podílí na realizaci licencovaných činností a lze jej jednoznačně přiřadit k dané licencované činnosti,
2. účinné od 1. 1. 2002b) podpůrný majetek pro držitele licence skupin 14 a 24, který slouží k výkonu licencovaných činností podle jednotlivých napěťových nebo tlakových úrovní a typů zákazníků a nelze ho jednoznačně vykázat na jednu z nich; podpůrný majetek je rozvržen pomocí rozvrhové základny, která je stanovena v příloze č. 2 pro odstavec 1 a v příloze č. 3 pro odstavec 2,
3. účinné od 1. 1. 2002c) společný majetek pro držitele licence skupin 14 a 24, který slouží k výkonu licencovaných i nelicencovaných činností; základním principem rozvržení společného majetku je přiřazení poměrné části majetku podle stanovené rozvrhové základny na licencované a nelicencované činnosti, která je obsažena v příloze č. 2 pro odstavec 1 a v příloze č. 3 pro odstavec 2.

§ 9

účinné od 1. 1. 2002Výkazy nákladů a výnosů

účinné od 1. 1. 2002(1) Výkazy nákladů a výnosů obsahují výnosy a povolené náklady licencovaných činností ve struktuře nákladových položek, a to v členění podle typů výroben (výroba elektřiny a výroba tepelné energie), podle typů technologie (přenos elektřiny), podle typů služeb (obchod s podpůrnými a systémovými službami), podle jednotlivých napěťových úrovní a typů technologie (distribuce elektřiny), podle tlakových úrovní a typů technologie (přeprava plynu a distribuce plynu), podle typu zákazníka.

účinné od 1. 1. 2002(2) Vzory výkazů nákladů a výnosů jsou uvedeny v přílohách č. 2 až 4 a označují se písmenem N.

účinné od 1. 1. 2002(3) Povolenými náklady u skupin licencí 12 až 14 a 22 až 25 se rozumí pro účely této vyhlášky náklady nezbytné k zajištění dané licencované činnosti představující část provozních nákladů podle zvláštního právního předpisu²) po odečtení výnosů podle přílohy č. 7 a po odečtení výdajů (nákladů) vynaložených k dosažení, zajištění a udržení příjmů, které nelze uznat pro daňové účely podle zvláštního právního předpisu,³) zmenšených o související položky zúčtované ve prospěch výnosů; toto pravidlo neplatí pro uznání salda opravných položek k pohledávkám stanovených podle jednotného postupu v příloze č. 8 a pro uznání účetních odpisů.

účinné od 1. 1. 2002(4) Nepovolenými náklady se u skupin licencí 12 až 14 a 22 až 25 rozumí pro účely této vyhlášky náklady na odprodej dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a zásob, daň z příjmu právnických osob, finanční náklady, mimořádné náklady a časově rozlišené splátky finančního leasingu podle přílohy č. 6.

účinné od 1. 1. 2002(5) Úřad může uznat část finančních a mimořádných nákladů nezbytných k zajištění dané licencované činnosti po předložení žádosti držitele licence, týkající se především těchto nákladových položek a výnosových položek

1. účinné od 1. 1. 2002a) nákladových a výnosových úroků,
2. účinné od 1. 1. 2002b) bankovních poplatků,
3. účinné od 1. 1. 2002c) pojištění majetku a odpovědnosti za škody.

účinné od 1. 1. 2002(6) Povolenými náklady u skupin 11, 31 a 32 se rozumí pro účely této vyhlášky náklady nezbytné k zajištění dané licencované činnosti představující část celkových nákladů podle zvláštního právního předpisu²) po odečtení výnosů podle přílohy č. 7 a po odečtení výdajů (nákladů) vynaložených k dosažení, zajištění a udržení příjmů, které nelze uznat pro daňové účely podle zvláštního právního předpisu,³) kromě účetních odpisů.

účinné od 1. 1. 2002(7) Nepovolenými náklady se u skupin licencí 11, 31 a 32 rozumí pro účely této vyhlášky náklady na odprodej dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a zásob a daň z příjmu právnických osob.

účinné od 1. 1. 2002(8) Povolenými výnosy se rozumí pro účely této vyhlášky

1. účinné od 1. 1. 2002a) tržby za danou licencovanou činnost,
2. účinné od 1. 1. 2002b) ostatní výnosy plynoucí z dané licencované činnosti kromě výnosů u skupin licencí 12 až 14 a 22 až 25 uplatněných podle odstavců 3 a 5.

účinné od 1. 1. 2002(9) Do povolených výnosů se nezahrnují výnosy z odprodeje dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a zásob.