Vyhláška o stanovení podmínek, při jejichž splnění přestává být kapalné a plynné palivo z odpadu odpadem

§ 1

Předmět úpravy

(1) Tato vyhláška stanoví

1. a) druhy kapalného a plynného paliva z odpadu, které přestává být odpadem,
2. b) okamžik, kdy kapalné a plynné palivo z odpadu přestane být odpadem,
3. c) konkrétní účely, ke kterým smí být kapalné a plynné palivo z odpadu využíváno,
4. d) požadavky na odpad vstupující do procesu recyklace nebo využití, ze kterého vznikne kapalné nebo plynné palivo z odpadu,
5. e) postup zpracování odpadu v rámci procesu recyklace nebo využití, během kterého vznikne kapalné nebo plynné palivo z odpadu,
6. f) kvalitativní kritéria, která musí kapalné a plynné palivo z odpadu splnit, aby přestalo být odpadem,
7. g) požadavky na vzorkování a zkoušení,
8. h) náležitosti průvodní dokumentace,
9. i) požadavky na údaje o odpadu, který je předáván do zařízení k využití odpadů, ze kterého vystupuje kapalné nebo plynné palivo z odpadu, a
10. j) požadavky na vedení průběžné evidence o nakládání s odpady v zařízení k využití odpadů, v němž se vyrábí kapalné nebo plynné palivo z odpadu.

(2) Tato vyhláška se nevztahuje na bioplyn vystupující ze zařízení k nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, který přestal být odpadem podle § 53 odst. 1 vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.

§ 2

Požadavky na kapalná a plynná paliva z odpadu kategorie I

(1) Požadavky pro ukončení režimu odpadu pro kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I jsou následující:

1. a) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I je vyrobeno pouze z odpadů, se kterými není možné nakládat vhodnějším způsobem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství a které zároveň splňují podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021 ze dne 20. června 2019 o perzistentních organických znečišťujících látkách,
2. b) v případě, že je kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I vyrobeno z nebezpečného odpadu, má tento nebezpečný odpad pouze nebezpečné vlastnosti, které bude mít rovněž vyrobené palivo, a které jsou běžné pro kapalná a plynná paliva, která nejsou vyrobena z odpadu, nebo má nebezpečný odpad nebezpečné vlastnosti, které jsou odstraněny před ukončením procesu výroby paliva, a jejich odstranění je potvrzeno v rámci hodnocení nebezpečných vlastností odpadu postupem podle zákona,
3. c) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I je vyrobeno ve stacionárním zařízení k využití odpadu, které je provozováno na základě povolení provozu zařízení podle § 21 odst. 2 zákona,
4. d) v případě, že se jedná o kapalné palivo z odpadu kategorie I,
   1. 1. splní bez ohledu na způsob využití požadavky na kvalitu kapalných paliv podle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů; parametr obsahu vody a výhřevnosti musí být splněn bez ohledu na způsob využití paliva, a
   2. 2. obsah škodlivin v palivu nepřesáhne nejvýše přípustný obsah škodlivin stanovený v tabulce č. 1.1 přílohy č. 1 k této vyhlášce,

1. e) v případě, že se jedná o plynné palivo z odpadu kategorie I, obsah škodlivin v palivu nepřesáhne nejvýše přípustný obsah škodlivin stanovený v tabulce č. 1.2 přílohy č. 1 k této vyhlášce,
2. f) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I se
   1. 1. využije energeticky ve spalovacím stacionárním zdroji, který plní požadavky stanovené pro spalovací stacionární zdroj o celkovém jmenovitém tepelném příkonu vyšším než 5 MW v zákoně o ochraně ovzduší¹) a ve vyhlášce č. 415/2012 Sb., nebo
   2. 2. se použije mimo spalovací stacionární zdroj jako pohonná hmota podle zákona o pohonných hmotách²); v takovém případě splní požadavky na pohonné hmoty stanovené vyhláškou č. 516/2020 Sb., o požadavcích na pohonné hmoty a provedení některých dalších ustanovení zákona o pohonných hmotách, ve znění pozdějších předpisů,

1. g) v případě, že se jedná o kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I, které bylo vyrobeno pyrolýzou nebo zplyňováním, spalování tohoto paliva v konkrétním spalovacím stacionárním zdroji nezpůsobí stejné nebo vyšší emise oxidů dusíku, oxidu uhelnatého a tuhých znečišťujících látek, než vznikají při spalování nejméně znečišťujícího paliva na trhu, které by mohlo být spalováno v tomto spalovacím stacionárním zdroji, a emise polychlorovaných dibenzodioxinů a polychlorovaných dibenzofuranů nepřekročí emisní limit stanovený pro tepelné zpracování odpadu podle vyhlášky č. 415/2012 Sb.

(2) Splnění požadavku podle odstavce 1 písm. g) se ověřuje jednorázovým měřením emisí podle zákona o ochraně ovzduší

1. a) při spalovací zkoušce provedené před každým zahájením pravidelného spalování paliva stejných vlastností vyrobeného v jednom stacionárním zařízení; spalovací zkouška se provádí s palivem z odpadu bez příměsí, a
2. b) následně při spalování tohoto paliva pravidelně v intervalu jedenkrát za kalendářní rok, jednorázové měření emisí se provádí při spalování paliva z odpadu bez příměsí.

(3) Pro účely prokázání splnění požadavku podle odstavce 1 písm. g) se před zahájením pravidelného spalování provede jednorázové měření emisí podle zákona o ochraně ovzduší při spalování nejméně znečišťujícího paliva na trhu, které by mohlo být v daném stacionárním zdroji spalováno, pro získání referenční hodnoty emisí oxidů dusíku, oxidu uhelnatého a tuhých znečišťujících látek.

(3) Kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I přestává být odpadem v okamžiku, kdy je ve stacionárním zařízení k využití odpadu dokončen technologický proces jeho výroby, je zajištěno splnění požadavků podle odstavce 1, je provedeno vzorkování a zkoušení a je vypracována průvodní dokumentace podle § 5. Palivo, které bude použito pro spalovací zkoušku podle odstavce 2 písm. a) může přestat být odpadem, aniž je ověřeno splnění požadavku odstavce 1 písm. g).

§ 3

Požadavky na kapalná a plynná paliva z odpadu kategorie II

(1) Požadavky pro ukončení režimu odpadu pro kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II, které nesplní požadavky podle § 2 odst. 1, jsou následující:

1. a) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II je vyrobeno pouze z odpadů, se kterými není možné nakládat vhodnějším způsobem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství a které zároveň splňují podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021,
2. b) v případě, že je kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II vyrobeno z nebezpečného odpadu, má tento nebezpečný odpad pouze nebezpečné vlastnosti, které bude mít rovněž vyrobené palivo a které jsou běžné pro kapalná a plynná paliva, která nejsou vyrobena z odpadu, nebo má nebezpečný odpad nebezpečné vlastnosti, které jsou odstraněny před ukončením procesu výroby paliva, a jejich odstranění je potvrzeno v rámci hodnocení nebezpečných vlastností odpadu postupem podle zákona,
3. c) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II je vyrobeno ve stacionárním zařízení k využití odpadu, které je provozováno na základě povolení provozu zařízení podle § 21 odst. 2 zákona,
4. d) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II se ze zařízení k využití odpadu podle písmene c) bezprostředně předá do spalovacího stacionárního zdroje o celkovém jmenovitém tepelném příkonu vyšším než 20 MW, do spalovny odpadu nebo do rotační pece na výrobu cementářského slínku nebo rotační, šachtové nebo jiné pece na výrobu vápna, v kterých se energeticky využije a které splňují následující podmínky:
   1. 1. jsou provozovány na území České republiky,
   2. 2. jsou konkrétně vymezeny v průvodní dokumentaci kapalného nebo plynného paliva z odpadu,
   3. 3. jsou provozovány na základě povolení provozu vydaného pro tepelné zpracování odpadu na základě zákona o ochraně ovzduší, nebo na základě integrovaného povolení vydaného podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, které ho nahrazuje, a
   4. 4. jsou součástí záměru podléhajícího povolení podle stavebního zákona,

1. e) při energetickém využití ve stacionárních zdrojích podle písmene d) jsou pro spalování plynného nebo kapalného paliva z odpadu kategorie II stanoveny stejné požadavky podle zákona o ochraně ovzduší, zákona č. 76/2002 Sb., vyhlášky č. 415/2012 Sb. a podle nejlepších dostupných technik³), jako by docházelo k tepelnému zpracování odpadu, a
2. f) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II je konkrétně vymezeno jako materiál na vstupu v povolení provozu stacionárního zdroje podle písmene d), ve kterém bude používáno.

(2) Kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II přestává být odpadem v okamžiku, kdy je ve stacionárním zařízení k využití odpadu dokončen technologický proces jeho výroby, jsou splněny požadavky podle odstavce 1 a je vypracována průvodní dokumentace podle § 5.

§ 4

Požadavky na kapalné palivo topný olej z odpadních olejů

(1) Požadavky pro ukončení režimu odpadu pro kapalné palivo topný olej z odpadních olejů jsou následující:

1. a) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů je vyrobeno výhradně z odpadních olejů, se kterými není možné nakládat vhodnějším způsobem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství a které zároveň splňují podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021,
2. b) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů je vyrobeno ve stacionárním zařízení k využití odpadu, které je provozováno na základě povolení provozu zařízení podle § 21 odst. 2 zákona,
3. c) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů splní požadavky na kvalitu kapalných paliv podle vyhlášky č. 415/2012 Sb.; parametr obsahu vody a výhřevnosti musí být splněn bez ohledu na způsob využití paliva,
4. d) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů splní požadavky technické normy ČSN 65 6691 Ropné výrobky – Topné oleje na bázi odpadních olejů – Technické požadavky a metody zkoušení,
5. e) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů se ze zařízení k využití odpadu podle písmene b) bezprostředně předá do spalovacího stacionárního zdroje, do rotační pece pro výrobu cementářského slínku nebo do rotační, šachtové nebo jiné pece pro výrobu vápna, v kterých se energeticky využije a které splňují následující podmínky:
   1. 1. jsou provozovány na území České republiky,
   2. 2. jsou konkrétně vymezeny v průvodní dokumentaci kapalného paliva topný olej z odpadních olejů,
   3. 3. jsou provozovány na základě povolení provozu podle zákona o ochraně ovzduší, nebo na základě integrovaného povolení vydaného podle zákona č. 76/2002 Sb., které ho nahrazuje, a
   4. 4. jsou součástí záměru podléhajícího povolení podle stavebního zákona,

1. f) při energetickém využití ve stacionárních zdrojích podle písmene e) jsou pro spalování kapalného paliva topný olej z odpadních olejů stanoveny stejné požadavky, jako jsou požadavky stanovené pro spalovací stacionární zdroj o celkovém jmenovitém tepelném příkonu vyšším než 5 MW nebo pro rotační pec pro výrobu cementářského slínku nebo rotační, šachtovou nebo jinou pec pro výrobu vápna v zákoně o ochraně ovzduší a ve vyhlášce č. 415/2012 Sb., a
2. g) kapalné palivo topný olej z odpadních olejů je konkrétně vymezeno jako materiál na vstupu v povolení provozu stacionárního zdroje podle písmene e), ve kterém bude používáno.

(2) Kapalné palivo topný olej z odpadních olejů přestává být odpadem v okamžiku, kdy je dokončen technologický proces jeho výroby, jsou splněny požadavky podle odstavce 1 a je vypracována průvodní dokumentace podle § 5.

§ 5

Průvodní dokumentace

Obsahové náležitosti průvodní dokumentace, kterou musí být vybavena každá jednotlivá dodávka kapalného nebo plynného paliva z odpadu nejpozději v okamžiku výstupu ze zařízení, ve kterém bylo vyrobeno, jsou stanoveny

1. a) pro kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I podle § 2 v tabulce č. 2.1 přílohy č. 2 k této vyhlášce,
2. b) pro kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie II podle § 3 v tabulce č. 2.2 přílohy č. 2 k této vyhlášce,
3. c) pro kapalné palivo topný olej z odpadních olejů podle § 4 v tabulce č. 2.3 přílohy č. 2 k této vyhlášce.

§ 6

Údaje o odpadu

(1) Součástí údajů o odpadu, který je předáván do zařízení k využití odpadu, určeného k výrobě kapalného nebo plynného paliva z odpadu podle § 2, 3 nebo 4 je zdůvodnění, proč s odpadem nelze nakládat jiným způsobem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství.

(2) Součástí údajů o odpadu, který je předáván do zařízení k využití odpadu, určeného k výrobě kapalného nebo plynného paliva z odpadu podle § 2, 3 nebo 4 musí být údaje o původci odpadu a původu odpadu s odůvodněním, proč se má za to, že odpad splní podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021.

(3) V případě, že není možné na základě údajů o původu odpadu prokázat, že odpad splní podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021, jsou součástí údajů o odpadu také údaje o obsahu perzistentních organických znečišťujících látek, jejichž obsah není možné vyloučit, včetně protokolů o vzorkování a zkouškách odpadu nebo jejich kopií.

§ 7

Průběžná evidence

Součástí průběžné evidence odpadů provozovatele zařízení k využití odpadu, ze kterého vystupuje kapalné nebo plynné palivo podle této vyhlášky, je u každého zaznamenaného údaje o výrobě kapalného nebo plynného paliva podle této vyhlášky jednoznačné identifikační číslo dodávky a kopie příslušné průvodní dokumentace. Ke každému záznamu o výrobě kapalného nebo plynného paliva podle této vyhlášky se do 1 týdne od předání dodávky připojí dokument vydaný provozovatelem stacionárního zdroje, který potvrzuje přijetí dodávky a obsahuje jednoznačnou identifikaci stacionárního zdroje, ve kterém se kapalné nebo plynné palivo z odpadu využije, jednoznačné identifikační číslo dodávky a hmotnost a objem paliva dodaného v dodávce. V případě paliva kategorie I, které je pohonnou hmotou a není spalováno ve stacionárním zdroji se do 1 týdne od předání dodávky připojí dokument o převzetí vydaný odběratelem.

§ 8

Požadavky na vzorkování a zkoušení

(1) Metody pro odběr vzorků a provádění zkoušek musí být reprezentativní a průkazné a musí co nejpřesněji odrážet skutečnou kvalitu paliva. Požadavek podle věty první je splněn, pokud je pro daný účel použita vhodná metoda uvedená v příloze č. 3 k této vyhlášce.

(2) Při provádění zkoušení musí každá jednotlivá zkouška reprezentovat pouze ucelené množství dokončeného homogenního paliva umístěného ve skladovacím nebo přepravním zařízení.

(3) Odebrané vzorky kapalného nebo plynného paliva podle této vyhlášky musí být uchovány alespoň po dobu 6 měsíců od jejich odběru a označeny tak, aby bylo zřejmé, ze kterého období pochází ucelené množství dokončeného homogenního paliva, ke kterému vzorek náleží.

§ 9

Oznámení technického předpisu

Tato vyhláška byla oznámena v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti.

§ 10

Účinnost