(26) Ministerstvo zemědělství si vyhrazuje právo neproplatit přiznanou částku podpory v případě zjištění skutečností opravňujících k úpravě Rozhodnutí7), nebo v případě vládou schválených regulačních opatření. Dojde-li k úpravě Rozhodnutí z důvodů vládou schválených regulačních opatření, nabídne Ministerstvo zemědělství žadateli rozložení financování akce do následujícího roku. Nepřijme-li žadatel tuto nabídku, proplatí Ministerstvo zemědělství žadateli prokazatelně vynaložené výdaje na přípravu akce v plné výši a výdaje vynaložené na realizaci akce do výše, stanovené podle míry regulačních opatření, vyjádřené v procentech.
(27) Nebude-li do 30. listopadu 2012 na akci, jejíž financování žadatel uvažoval zahájit v roce 2012, a na níž podal žádost dle částí 2 A až 2 D, vydána registrace akce, bude dotace zamítnuta z důvodu nedostatku finančních prostředků; to se nevztahuje na akce případně nově zřízeného programu 129 270 podle části 2 B. I. opatření b).
(28) V případě, že bude v průběhu roku 2012 zrušena nebo novelizována vyhláška Ministerstva financí č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění pozdějších předpisů nebo oceňovací předpis3), Ministerstvo zemědělství se zmocňuje zveřejnit na svých internetových stránkách metodický pokyn pro žadatele s instrukcemi pro podávání a administraci žádostí o podporu podle nové vyhlášky a zároveň upravit tato závazná pravidla podle znění nové vyhlášky. Dále se Ministerstvo zemědělství zmocňuje k vydání Metodického pokynu zpřesňujícího postup administrace žádostí.
(29) Tato závazná pravidla se nevztahují na poskytování podpory v programu 129 160 „Podpora konkurenceschopnosti agropotravinářského komplexu - závlahy“. Ministerstvo zemědělství se zmocňuje upravit Pravidla č.j. 10009/2010-10000, kterými se stanoví podmínky pro poskytování dotací z programu 129 160 – podprogramu 129 162 „Podpora obnovy a budování závlahového detailu a optimalizace závlahových sítí“.
(30) Ministr zemědělství je oprávněn v mimořádných případech a ve veřejném zájmu, zejména při ohrožení zdraví a životů obyvatel nebo při hrozících škodách velkého rozsahu, udělit výjimku oproti ustanovením těchto závazných pravidel. Jedná-li se o individuálně posuzované výdaje nebo individuální dotace podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel, je k udělení výjimky potřeba předchozí souhlasné stanovisko ministra financí.
(31) V případě rozpočtového provizoria na rok 2013 bude postupováno podle těchto závazných pravidel, s výjimkou termínů pro podání žádostí o dotaci, i v roce 2013. Ministerstvo zemědělství se zmocňuje stanovit termíny pro podání žádostí v roce 2013.
- 2. Podpory
- 2 A. Podpora prevence před povodněmi
podle § 102 odst. 1 písm. e), g), h) vodního zákona
Podpora se poskytuje v rámci programu 129 120 „Podpora prevence před povodněmi II“, který se řídí následujícími pravidly:
- I. Předmět podpory:
- a) Podpora protipovodňových opatření s retencí (podprogram 129 122):
- – výstavba, rekonstrukce a obnova vodních nádrží a jejich hrází, a dále zajištění jejich oprav,
- – výstavba, rekonstrukce a obnova suchých nádrží a jejich hrází, a dále zajištění jejich oprav,
- – výstavba a rekonstrukce stavebních objektů v území určených k rozlivům povodní;
- b) Podpora protipovodňových opatření podél vodních toků (podprogram 129 123):
- – zvyšování průtočné kapacity koryt vodních toků (zejména rozšířením nebo prohloubením koryta) a zajištění rekonstrukcí a oprav souvisejících objektů a zařízení k regulaci průtokových a odtokových podmínek,
- – ochranné hráze (rovněž mobilní hrazení nebo stěny jako součást systémových opatření správců vodních toků),
- – odlehčovací koryta a štoly,
- – zvyšování průtočné kapacity jezů,
- – rekonstrukce hrází,
- – stabilizace koryt vodních toků;
- c) Podpora zvyšování bezpečnosti vodních děl (podprogram 129 124):
- – se zaměřením na snížení rizika vzniku zvláštních povodní (§ 64 odst. 1 vodního zákona);
- d) Podpora vymezování záplavových území a studií odtokových poměrů (podprogram 129 125):
Pro všechny akce v jednom dílčím povodí12) bude v podprogramu 129 125 podávána jedním žadatelem jedna souhrnná žádost.
- e) Podpora zadržování vody v suchých nádržích na drobných vodních tocích (podprogram 129 126):
- – výstavba a obnova suchých nádrží (poldrů),
- – výstavba stavebních objektů území určených k rozlivům povodní,
- – zvyšování průtočné kapacity koryt vodních toků, kde byla obec určena správcem drobného vodního toku13) (pouze společně s výstavbou a obnovou poldrů nebo s výstavbou stavebních objektů území určených k rozlivům povodní).
- a) Podpora protipovodňových opatření s retencí (podprogram 129 122):
- II. Forma podpory:
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a) a b) je poskytována podpora na investiční a neinvestiční výdaje.
- b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c), d) a e) je poskytována podpora na investiční výdaje.
- III. Žadatel:
Žadatelem o podporu je:
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a) a b): státní podniky Povodí14), Lesy České republiky, státní podnik a správci drobných vodních toků určení Ministerstvem zemědělství dle § 48 odst. 2 vodního zákona,
- b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c) a d): státní podniky Povodí14),
- c) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. d): obce.
- IV. Termín a místo podání žádosti o podporu:
Žádosti o podporu se podávají průběžně, nejpozději do 31. 5. 2012; pro předmět podpory podle části 2 A odst. I. písm. c) nebudou žádosti v roce 2012 přijímány, budou pouze administrovány žádosti přijaté v minulých letech.
Místem podání žádosti o podporu je odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Ministerstva zemědělství.
- V. Kritéria podpory:
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a e):
- - přednostní řešení území s vyšší pravděpodobností výskytu povodňových situací s ohledem na hydrologické poměry, anebo možný vznik velkých povodňových škod,
- - návaznost na zpracované generely protipovodňové ochrany daného území, využití studií odtokových poměrů nebo studií pro stanovení záplavových území, pokud jsou pro dané území vytvořeny,
- - efektivnost vynaložených výdajů na realizaci opatření vzhledem k chráněným hodnotám a přínosům, s využitím moderních metod a postupů,
- - integrace do plánů povodí,
- - posudek strategického experta programu, kterým je stanoven koeficient poměrné efektivity větší než 1.
- - spoluúčast vlastních zdrojů žadatele (nevztahuje se na akce převzaté od navrhovatelů), územních rozpočtů či fondů Evropské unie,
- b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. c) a d):
- - počet ohrožených měst a obcí, odhad počtu ohrožených obyvatel, výskyt povodňových situací v zájmovém území v posledních letech včetně uvedení velikosti kulminačních průtoků těchto povodní (pokud jsou k dispozici), odhad možných povodňových škod nebo uvedení skutečných škod způsobených povodněmi (je-li tento údaj k dispozici),
- - posudek strategického experta programu, kterým je stanoven koeficient poměrné efektivity větší než 1.
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a e):
- VI. Způsob výpočtu podpory:
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a c):
- - u státních podniků Povodí14) a Lesů České republiky, státní podnik: úhrada do výše 100 % výdajů realizovaných v období od data schválení dokumentace programu na: dokumentaci pro územní a stavební řízení, související investorské a inženýrské činnosti včetně posudku environmentálního experta, výkupy pozemků3) a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu15),
- - u správců drobných vodních toků určených Ministerstvem zemědělství dle § 48 odst. 2 vodního zákona: úhrada do výše 80 % výdajů realizovaných v období od data schválení dokumentace programu na: výkupy pozemků a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu15),
- b) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. d):
- - výši podpory, do 100 % výdajů, Ministerstvo zemědělství stanoví podle velikosti zájmového území (např. objem nutných geodetických prací, délka zpracovaného úseku v km, plocha povodí v km2, průměrná šířka inundace),
- c) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. e):
- - u obcí úhrada do výše 100 % výdajů na:
související investorské a inženýrské činnosti včetně posudku environmentálního experta, výkupy pozemků3) a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a výdajů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu15).
- - u obcí úhrada do výše 100 % výdajů na:
- a) pro předmět podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a c):
- VII. Základní náležitosti žádosti:
Žádost o poskytnutí podpory (formulář A v části 3), jejíž součásti jsou přílohy:
- a) prohlášení žadatele (formulář C v části 3),
- b) technická zpráva (formulář D v části 3),
- c) pro akce předmětu podpory dle části 2 A odst. I. písm. a), b) a e) pravomocné stavební povolení nebo ohlášení,
- d) vyplněný formulář indikátorů a parametrů (formulář S v části 3),
- e) doklad, že žadatel je minimálně 3 roky správcem drobného vodního toku určeným Ministerstvem zemědělství dle § 48 odst. 2 vodního zákona [týká se pouze podpory dle části 2 A odst. 1 písm. a) a b)],
- f) doklad o registraci k dani z přidané hodnoty (je-li žadatel správcem drobného vodního toku určený ministerstvem zemědělství podle § 48 vodního zákona, a je-li žadatel jejím plátcem),
- g) stanovisko správce povodí16) (je-li žadatelem jiný subjekt než správce povodí nebo Lesy České republiky, státní podnik),
- h) posudek strategického experta,
- i) výpočet ukazatele dluhové služby vypočtený dle formuláře L v části 3 (je-li žadatelem obec),
- j) formuláře S 09 110, S 09 120, S 09 140 S 09 150 a S 09 16017).
- VIII. Náležitosti doplňku žádosti:
Doplněk žádosti (formulář F 1 v části 3), jehož součástí jsou přílohy:
- a) u veřejných zakázek (§ 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) vyplněné formuláře dle vyhlášky č. 339/2010 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách,
- b) návrh smlouvy o dílo včetně položkového rozpočtu (předložení položkového rozpočtu se nevztahuje na projektovou dokumentaci),
- c) posudek environmentálního experta (neplatí pro podprogram 129 125) - zajišťuje žadatel u některého ze subjektů, které mají oprávnění Ministerstva zemědělství a Evropské investiční banky,
- d) formuláře S 09 upravené podle výsledků zadání veřejné zakázky15).
- IX. Podmínky přiznání podpory:
- a) jedná se o akci protipovodňového charakteru, která naplňuje stanovené závazné ukazatele ve schválené dokumentaci programu,
- b) dodržení osnovy studie stanovování záplavových území, studie odtokových poměrů,
- c) dodržení všech parametrů uvedených v žádosti o podporu,
- d) doložení doplňku žádosti včetně příloh (formulář F 1 v části 3),
- e) doložení platné smlouvy o dílo v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
- f) doložení vyplněného formuláře dle § 4 odst. 3 prováděcí vyhlášky k zákonu o veřejných zakázkách (jednotný formulář 3), a doklad o jeho uveřejnění v informačním systému o veřejných zakázkách (pouze pokud již nebyly tyto doklady předloženy jako náležitost doplňku žádosti) - v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
- g) pro závěrečné vyhodnocení akce doložení aktualizovaného formuláře S v části 3.
- I. Předmět podpory:
- 2 B. Podpora na odstraňování povodňových škod
podle § 102 odst. 1 písm. f), k), n) vodního zákona.
Podpora se poskytuje v rámci programů:
- a) 229 110 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku“,
- b) 129 270 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II“.
- I. Předmět podpory:
Náprava povodňových škod vzniklých na státním vodohospodářském majetku, tj. na vodních tocích a souvisejících vodních dílech ve vlastnictví státu. Obnova vodních děl (včetně hlavních odvodňovacích zařízení) a koryt vodních toků po povodních včetně souvisejících objektů a zařízení, zejména v intravilánech obcí a dále na volných úsecích vodních toků tam, kde náprava povodňových škod obnoví významné vodohospodářské dílo, koryto vodního toku či protipovodňovou ochranu území prostřednictvím:
- a) v roce 2012 budou přijímány žádosti pouze v podprogramu 229 117 „Odstranění následků povodní roku 2010“
- b) programu 129 270 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II“, k odstranění povodňových škod při povodních vzniklých od roku 2011, prostřednictvím podprogramu, který bude operativně vytvořen, pokud rozsah případných povodňových škod na státním vodohospodářském majetku na celém území České republiky v kalendářním roce přesáhne 100 000 000 Kč nebo přesáhne-li výše vzniklých povodňových škod na státním vodohospodářském majetku na území jednotlivých dílčích povodí12) částku 50 000 000 Kč v příslušném kalendářním roce.
- II. Forma podpory:
Podpora je účelově vázaná a je poskytována na investiční a neinvestiční výdaje.
- III. Žadatel:
Státní podniky Povodí14) a Lesy České republiky, státní podnik.
- IV. Termín a místo podání žádosti o podporu:
Žádosti o podporu na akce:
- a) podprogramu 229 117 dle části 2 B odst I. písm. a) budou přijímány do 30. 3. 2012,
- b) programu 129 270 vyhlášeného dle části 2 B odst. I. písm. b) se podávají v termínech stanovených Ministerstvem zemědělství.
Místem podání žádosti o podporu je odbor vody v krajině a odstraňování povodňových škod Ministerstva zemědělství.
- V. Kritéria podpory:
Vyjádření omezené funkce koryta vodního toku, vodních děl a dále objektů a zařízení sloužících výzkumné činnosti ve vodním hospodářství v důsledku povodňové škody na státním vodohospodářském majetku, jako např.:
- a) omezení průtočnosti nebo kapacity koryta vodního toku,
- b) snížení stability dna a břehů koryta vodního toku,
- c) ohrožení funkce stability objektů v korytě vodního toku včetně zařízení křižujících vodní tok,
- d) ohrožení funkce objektů a zařízení umístěných v blízkosti objektů sloužících výzkumné činnosti ve vodním hospodářství,
- e) snížení stability vodního toku jako významného krajinotvorného prvku v území,
- f) vliv poruchového stavu koryta na okolí včetně pozemků, porostů, staveb při březích apod.
- VI. Způsob výpočtu podpory:
- I. Předmět podpory:
- 2 A. Podpora prevence před povodněmi