účinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025456

účinné od 1. 1. 2025VYHLÁŠKA

účinné od 1. 1. 2025ze dne 19. prosince 2024

účinné od 1. 1. 2025o cenových mapách nájemného

účinné od 1. 1. 2025Ministerstvo financí stanoví podle § 33 odst. 6 zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých dalších zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění zákona č. 126/2024 Sb.:

účinné od 1. 1. 2025

§ 1

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2025Tato vyhláška stanoví

  1. účinné od 1. 1. 2025a) vstupní data vstupující do tvorby cenových map nájemného a postup Ministerstva financí při práci s nimi,
  2. účinné od 1. 1. 2025b) způsob tvorby cenových map nájemného,
  3. účinné od 1. 1. 2025c) termíny zveřejňování cenových map nájemného a podoba jejich vydávání.

§ 2

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Vymezení pojmů

účinné od 1. 1. 2025Pro účely této vyhlášky se rozumí

  1. účinné od 1. 1. 2025a) územní jednotkou území obce s výjimkou
    1. účinné od 1. 1. 20251. obce s rozšířenou působností a hlavního města Prahy, kde je územní jednotkou katastrální území,
    2. účinné od 1. 1. 20252. vojenského újezdu, pro který se cenové mapy nájemného nezpracovávají a nevydávají,
  1. účinné od 1. 1. 2025b) nájemním bytem byt podle § 13 stavebního zákona používaný pro bydlení osob,
  2. účinné od 1. 1. 2025c) dispozicí údaj o počtu obytných místností podle stavebního zákona,
  3. účinné od 1. 1. 2025d) referenčním bytem nezařízený nájemní byt ve stáří více než 5 let, o standardizované velikosti příslušné velikostní kategorie s odpovídající velikostí obytných místností, bez bezbariérového přístupu, bez balkonu, terasy, garáže, garážového stání, parkovací plochy a dalšího vybavení, který je udržovaný v dobrém až velmi dobrém stavebně technickém stavu,
  4. účinné od 1. 1. 2025e) referenčním bytem novostavby nezařízený nájemní byt ve stáří nejvýše 5 let, o standardizované velikosti příslušné velikostní kategorie s odpovídající velikostí obytných místností, bez bezbariérového přístupu, bez balkonu, terasy, garáže, garážového stání, parkovací plochy a dalšího vybavení, který je ve vynikajícím nebo velmi dobrém stavebně technickém stavu,
  5. účinné od 1. 1. 2025f) vstupními daty vstupujícími do tvorby cenových map nájemného nabídkové ceny nájemného nájemních bytů, u kterých lze předpokládat, že byly ve stanoveném období pronajaty za tržních podmínek,
  6. účinné od 1. 1. 2025g) tříděním cílená úprava vstupních dat vstupujících do tvorby cenových map nájemného,
  7. účinné od 1. 1. 2025h) podlahovou plochou podlahová plocha podle stavebního zákona,
  8. účinné od 1. 1. 2025i) realitním portálem internetová adresa, která slouží k zveřejňování a vyhledávání nabídek a poptávek po nemovitých věcech, a to za účelem jejich prodeje nebo pronájmu,
  9. účinné od 1. 1. 2025j) nově uzavřenou smlouvou smlouva mezi poskytovatelem nájemního bytu a nájemcem nově pronajímaného bytu, která je realizována na základě informace uvedené na realitním portálu.

§ 3

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Cenové mapy nájemného

účinné od 1. 1. 2025(1) Cenové mapy nájemného vyjadřují hladinu nájemného u nájemních bytů poskytovaných za tržních podmínek.

účinné od 1. 1. 2025(2) Pro účely cenových map nájemného není rozhodující majetkoprávní vztah k nájemnímu bytu.

§ 4

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Vstupní data pro tvorbu cenových map nájemného

účinné od 1. 1. 2025(1) Pro tvorbu cenových map nájemného se využívají pouze vstupní data vstupující do tvorby cenových map nájemného.

účinné od 1. 1. 2025(2) Vstupní data vstupující do tvorby cenových map nájemného jsou v rámci přípravy dat tříděna. Postup při sběru a třídění dat stanoví příloha č. 1 k této vyhlášce.

§ 5

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Zpracování cenových map nájemného

účinné od 1. 1. 2025(1) Cenové mapy nájemného indikují nájemné v rámci nově uzavřeného smluvního vztahu.

účinné od 1. 1. 2025(2) Cenové mapy nájemného jsou zpracovávány pro referenční byty nebo referenční byty novostaveb s podlahovou plochou od 16 m2 do 120 m2.

účinné od 1. 1. 2025(3) Cenové mapy nájemného jsou zpracovávány ve 4 velikostních kategoriích podle dispozice nájemního bytu, a to

  1. účinné od 1. 1. 2025a) 1. velikostní kategorie odpovídající dispozici nájemního bytu 1+kk a 1+1,
  2. účinné od 1. 1. 2025b) 2. velikostní kategorie odpovídající dispozici nájemního bytu 2+kk a 2+1,
  3. účinné od 1. 1. 2025c) 3. velikostní kategorie odpovídající dispozici nájemního bytu 3+kk a 3+1 a
  4. účinné od 1. 1. 2025d) 4. velikostní kategorie odpovídající dispozici nájemního bytu 4+kk, 4+1 a více.

účinné od 1. 1. 2025(4) Standardizovaná velikost referenčního bytu je dána mediánem výměr nájemních bytů nabízených k pronájmu v daném kraji za specifikované období v dané velikostní kategorii.

účinné od 1. 1. 2025(5) Standardizovaná velikost referenčního bytu novostavby je dána mediánem výměr nájemních bytů nabízených k pronájmu v daném kraji za specifikované období v dané velikostní kategorii.

účinné od 1. 1. 2025(6) Postup při zpracování vstupních dat vstupujících do tvorby cenových map nájemného, způsob jejich zpracování a postup tvorby cenových map nájemného stanoví příloha č. 2 k této vyhlášce.

§ 6

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Postup při vydávání a zveřejňování cenových map nájemného

účinné od 1. 1. 2025(1) Cenové mapy nájemného vydávané Ministerstvem financí obsahují

  1. účinné od 1. 1. 2025a) popisné výstupy, kterými jsou údaje o výměrách jednotlivých velikostních kategorií referenčního bytu,
  2. účinné od 1. 1. 2025b) vybrané cenotvorné parametry pro referenční byt novostavby v Kč za 1 měsíc a 1 m2,
  3. účinné od 1. 1. 2025c) grafické znázornění, kterým jsou mapy nájemného pro referenční byty a referenční byty novostavby vždy samostatně pro jednotlivé velikostní kategorie podle § 5 odst. 3,
  4. účinné od 1. 1. 2025d) tabulkové výstupy, kterými jsou každou územní jednotku vždy 1 sada dat pro každou ze 4 velikostních kategorií, přičemž každá datová sada obsahuje alespoň
    1. účinné od 1. 1. 20251. nájemné referenčního bytu v Kč za 1 měsíc a 1 m2,
    2. účinné od 1. 1. 20252. dolní a horní mez intervalu nájemného referenčního bytu v Kč za 1 měsíc a 1 m2,
    3. účinné od 1. 1. 20253. údaje o minimální a maximální hodnotě a hodnotě mediánu nájemného v Kč za 1 měsíc a 1 m2 ze vstupních dat vstupujících do tvorby cenových map nájemného a
    4. účinné od 1. 1. 20254. nájemné referenčního bytu novostavby v Kč za 1 měsíc a 1 m2.

účinné od 1. 1. 2025(2) Cenové mapy nájemného zveřejňuje Ministerstvo financí na svých internetových stránkách vždy nejpozději do 45 dnů od skončení kalendářního čtvrtletí.

§ 7

Odkazúčinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Účinnost

účinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025.

účinné od 1. 1. 2025
účinné od 1. 1. 2025Ministr financí:
účinné od 1. 1. 2025Ing. Stanjura v. r.
účinné od 1. 1. 2025
účinné od 1. 1. 2025

Příloha č. 1

účinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Postup při sběru a třídění dat pro cenové mapy nájemného v České republice

  1. účinné od 1. 1. 20251. Cenové mapy nájemného zpracovává Ministerstvo financí vždy na základě čtvrtletních dat.
  2. účinné od 1. 1. 20252. Za pronajatý se považuje nájemní byt, k němuž byl na realitních portálech uveden inzerát s nabídkou jeho pronájmu, který byl z nabídky realitních portálů stažen.
  3. účinné od 1. 1. 20253. Třídění vstupních dat pro cenové mapy nájemného má následující posloupnost kroků:
    1. účinné od 1. 1. 20253.1. Získání časových údajů zveřejnění inzerátu na realitním portálu.
    2. účinné od 1. 1. 20253.2. Odstranění nepoužívaných proměnných ze zdrojových dat.
    3. účinné od 1. 1. 20253.3. Odstranění pozorování, která nesplňují velikostní kategorie nájemních bytů definované podle § 5 odst. 3 vyhlášky.
    4. účinné od 1. 1. 20253.4. Odstranění inzerátů, které jsou uveřejněny déle než 180 dní.
    5. účinné od 1. 1. 20253.5. Odstranění duplicitních pozorování.
    6. účinné od 1. 1. 20253.6. Odstranění dat, u kterých nejsou uvedeny souřadnice globálního polohového systému.
    7. účinné od 1. 1. 20253.7. Přiřazení unikátního číselného označení každému pozorování.
    8. účinné od 1. 1. 20253.8. Propojení polohopisných údajů vztahujících se k jednotlivým transakcím (pronájmům) ze systému globálního polohového systému s územními daty pomocí polygonu. Polygon je množina bodů vymezená globálním polohovým systémem a souřadnicemi, které přísluší k dané územní jednotce.
    9. účinné od 1. 1. 20253.9. Přiřazení územních informací k danému pozorování. Za územní informace jsou považovány
      1. účinné od 1. 1. 2025a) název katastrálního území,
      2. účinné od 1. 1. 2025b) kód katastrálního území,
      3. účinné od 1. 1. 2025c) název obce,
      4. účinné od 1. 1. 2025d) kód obce,
      5. účinné od 1. 1. 2025e) název obce s rozšířenou působností,
      6. účinné od 1. 1. 2025f) kód obce s rozšířenou působností a
      7. účinné od 1. 1. 2025g) název kraje.
    1. účinné od 1. 1. 20253.10. Přiřazení informací o nájemním bydlení k pozorování podle unikátního číselného označení, a to
      1. účinné od 1. 1. 2025a) kategorie,
      2. účinné od 1. 1. 2025b) typ materiálu budovy,
      3. účinné od 1. 1. 2025c) stav objektu,
      4. účinné od 1. 1. 2025d) vlastnictví,
      5. účinné od 1. 1. 2025e) podlaží,
      6. účinné od 1. 1. 2025f) podlahová plocha,
      7. účinné od 1. 1. 2025g) typ domu,
      8. účinné od 1. 1. 2025h) poloha domu,
      9. účinné od 1. 1. 2025i) plocha pozemku a
      10. účinné od 1. 1. 2025j) údaje globálního polohového systému.
    1. účinné od 1. 1. 20253.11. Přiřazení binárních atributů ke každému pozorování. Každý binární atribut reprezentuje jednu nově vytvořenou proměnnou a dosahuje hodnot „1“ v případě, že nájemní byt disponuje binárním atributem, v opačném případě dosahuje hodnoty „0“. Binární atributy jsou
      1. účinné od 1. 1. 2025a) balkón,
      2. účinné od 1. 1. 2025b) parkovací místo,
      3. účinné od 1. 1. 2025c) vybavenost,
      4. účinné od 1. 1. 2025d) lodžie,
      5. účinné od 1. 1. 2025e) výtah,
      6. účinné od 1. 1. 2025f) bezbariérovost,
      7. účinné od 1. 1. 2025g) garáž,
      8. účinné od 1. 1. 2025h) terasa a
      9. účinné od 1. 1. 2025i) technický stav,
        1. účinné od 1. 1. 20251. plánovaný projekt, v procesu výstavby,
        2. účinné od 1. 1. 20252. špatný stav, před rekonstrukcí,
        3. účinné od 1. 1. 20253. dobrý až velmi dobrý,
        4. účinné od 1. 1. 20254. po rekonstrukci a
        5. účinné od 1. 1. 20255. novostavba,
      1. účinné od 1. 1. 2025j) typ materiálu
        1. účinné od 1. 1. 20251. panelový,
        2. účinné od 1. 1. 20252. cihlový,
        3. účinné od 1. 1. 20253. dřevěný,
        4. účinné od 1. 1. 20254. mix,
        5. účinné od 1. 1. 20255. skeletová konstrukce,
        6. účinné od 1. 1. 20256. kamenný a
        7. účinné od 1. 1. 20257. ostatní.
účinné od 1. 1. 2025

Příloha č. 2

účinné od 1. 1. 2025

účinné od 1. 1. 2025Postup při zpracování vstupních dat vstupujících do tvorby cenových map nájemného, způsob jejich zpracování a postup tvorby cenových map nájemného v České republice

  1. účinné od 1. 1. 20251. Cenové mapy nájemného v České republice jsou zpracovány a tvořeny ze vstupních dat vstupujících do tvorby cenových map nájemného, u nichž proběhlo třídění podle přílohy č. 1.
  2. účinné od 1. 1. 20252. Cenové mapy nájemného jsou výstupem vícenásobného log-lineárního hédonického regresního modelu počítaného na nabídkových nájemních cenách v České republice.
  3. účinné od 1. 1. 20253. Cenové mapy nájemného jsou členěny geograficky na jednotlivé územní jednotky.
  4. účinné od 1. 1. 20254. Nájemné pro danou velikostní kategorii a danou územní jednotku se určí jako exponenciální hodnota konstanty regresní funkce.
  5. účinné od 1. 1. 20255. Dolní mez intervalu nájemného referenčního bytu za m2 se určí jako dolní mezi predikčního intervalu (2,5 %). Horní mez intervalu nájemného referenčního bytu za m2 se určí jako horní mezi predikčního intervalu (97,5 %). Dolní a horní mez predikčního intervalu reprezentují cenovou hladinu, ve které se nabízí m2 referenčního bytu v dané velikostní kategorii ve specifické územní jednotce.
  6. účinné od 1. 1. 20256. Údaje o minimální a maximální hodnotě včetně mediánu nájemného referenčního bytu za m2 odpovídají cenové hladině získané z původních dat o nájemném na trhu.
  7. účinné od 1. 1. 20257. Obecná specifikace modelu cenových map nájemného je:

    účinné od 1. 1. 2025ln(nabídkové ceny nájemného za m2) = β0 + βi * ln(xi) + βj * xj + ε

    1. účinné od 1. 1. 2025kde ln vyjadřuje přirozený logaritmus,
    2. účinné od 1. 1. 2025β0 vyjadřuje střední hodnotu cenové hladiny, kdy se jedná o přirozený logaritmus konstanty modelu,
    3. účinné od 1. 1. 2025βi a βj vyjadřuje jednotlivé regresní koeficienty,
    4. účinné od 1. 1. 2025xi a xj vyjadřuje jednotlivé nezávislé proměnné,
    5. účinné od 1. 1. 2025ε vyjadřuje nevysvětlenou část modelu cenových map nájemného.
    1. účinné od 1. 1. 20257.1. V modelu cenových map nájemného jsou vysvětlující proměnné celková podlahová plocha a průměrná plocha jednoho pokoje vyjádřeny v logaritmech, ostatní proměnné jsou v lineárním vyjádření.
    2. účinné od 1. 1. 20257.2. Zapsání obecné struktury nebo skladby log-lineárního modelu cenových map nájemného se provede:
      1. účinné od 1. 1. 2025a) zadání vztahů mezi vysvětlovanou proměnnou a všemi specifikovanými vysvětlujícími proměnnými,
      2. účinné od 1. 1. 2025b) specifikace datového vstupu, kterým je připravený a popsaný datový zdroj podle přílohy č. 1,
      3. účinné od 1. 1. 2025c) zadání výpisu a žádaných výstupů z log-lineárního modelu cenových map nájemného,
      4. účinné od 1. 1. 2025d) vytvoření smyčkové struktury výpočtů jednotlivých regresních funkcí pro každou územní jednotku.
    1. účinné od 1. 1. 20257.3. Kontrola výskytu multikolinearity u jednotlivých prediktorů se realizuje pomocí smyčkové funkce počítání korelačních maticí v každé územní jednotce. V případě výskytu multikolinearity mezi prediktory se problematický prediktor sám automaticky vyřadí z regresního modelu v dané územní jednotce. Předpoklad dostatečného množství pozorování pro výpočet regresní funkce je kontrolován pomocí selektující funkce. Pokud je v územní jednotce malé množství pozorování, tak se doplní o pozorování z okolního území.
    2. účinné od 1. 1. 20257.4. Kontrola a korekce datového vzorku se v této fázi regresního modelu realizují za pomoci analýzy Cookovy vzdálenosti.
    3. účinné od 1. 1. 20257.5. Stabilita získaných regresních koeficientů a stabilita modelu cenových map nájemného jsou kontrolovány za pomocí metody bootstrappingu.
  1. účinné od 1. 1. 20258. Nájemné referenčního bytu novostavby je v cenových mapách nájemného určeno na základě součinu koeficientu referenčního bytu novostavby a nájemného referenčního bytu v příslušné velikostní kategorii.
  2. účinné od 1. 1. 20259. Koeficient referenčního bytu novostavby je dán podílem nájemného referenčního bytu novostavby a nájemného referenčního bytu. Pro potřeby výpočtu koeficientu referenčního bytu novostavby se pracuje vždy s daty za nájemní byty jak referenčních bytů, tak i referenčních bytů novostaveb o velikosti mediánu velikostí nájemních bytů v České republice. Vzorec tohoto vztahu je:

    účinné od 1. 1. 2025

    1. účinné od 1. 1. 2025kde Knovostavby vyjadřuje koeficient referenčního bytu novostavby pro danou územní jednotku,
    2. účinné od 1. 1. 2025Cnovostavby vyjadřuje cenu měsíčního nájemného v Kč za 1 m2 referenčního bytu novostavby v dané územní jednotce o velikosti mediánu velikostí nájemních bytů v ČR,
    3. účinné od 1. 1. 2025Cref vyjadřuje cenu měsíčního nájemného v Kč za 1 m2 referenčního bytu ve stejné územní jednotce o velikosti mediánu velikostí nájemních bytů v ČR.

    účinné od 1. 1. 2025Pro výpočet cen uvedených v tomto odstavci je využíván model cenových map nájemného specifikovaný v odstavci 7 této přílohy.

    účinné od 1. 1. 2025V případě, že z důvodu nedostatku vstupních údajů nelze určit koeficient referenčního bytu novostavby, je výpočet koeficientu referenčního bytu novostavby učiněn za kraj a následně je na místo koeficientu příslušného pro danou územní jednotku aplikován tento krajský údaj.