Zákon, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Čl. I

účinné od 1. 1. 2012Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění zákona č. 290/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 235/2006 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 304/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 177/2008 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 247/2008 Sb., zákona č. 384/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 153/2010 Sb. a nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 94/2011 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20121. V § 1 odst. 1 se slova „Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropské unie“.
2. účinné od 1. 1. 20122. V poznámce pod čarou č. 1 se na konci textu poznámky pod čarou doplňují slova „Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele.

účinné od 1. 1. 2012Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/140/ES, kterou se mění směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací, směrnice 2002/19/ES o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení a směrnice 2002/20/ES o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací.“.

1. účinné od 1. 1. 20123. V § 2 písm. f) se slova „a dohled“ nahrazují slovy „, dohled“.
2. účinné od 1. 1. 20124. V § 2 písmeno g) zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„g) přiřazenými prostředky přiřazené služby, prostředky fyzické infrastruktury a jiná zařízení nebo prvky související se sítí elektronických komunikací nebo službou elektronických komunikací, které umožňují nebo podporují poskytování služeb prostřednictvím této sítě nebo služby nebo jsou toho schopny, a zahrnují mimo jiné budovy nebo vstupy do budov, kabelové rozvody v budovách, antény, věže a jiné podpůrné konstrukce, kabelovody, potrubí, stožáry, vstupní šachty a rozvodné skříně,“.

1. účinné od 1. 1. 20125. V § 2 písm. h) se za slova „jiné prostředky,“ vkládají slova „včetně prvků sítě, které nejsou aktivní,“ a slovo „rádiem“ se nahrazuje slovem „rádiovými“.
2. účinné od 1. 1. 20126. V § 2 se na konci textu písmene j) doplňují slova „a která podporuje přenos informací mezi koncovými body sítě, nebo síť elektronických komunikací, jejímž prostřednictvím je poskytovaná služba šíření rozhlasového a televizního vysílání,“.
3. účinné od 1. 1. 20127. V § 2 písm. m) se slovo „specifickou“ nahrazuje slovem „konkrétní“.
4. účinné od 1. 1. 20128. V § 2 písmeno p) zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„p) veřejně dostupnou telefonní službou veřejně dostupná služba elektronických komunikací umožňující přímo nebo nepřímo uskutečňování národních nebo mezinárodních volání,“.

1. účinné od 1. 1. 20129. V § 2 písmeno s) zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„s) voláním spojení uskutečněné prostřednictvím veřejně dostupné služby elektronických komunikací, které umožňuje obousměrnou hlasovou komunikaci,“.

1. účinné od 1. 1. 201210. V § 2 se na konci textu písmene u) slovo „a“ nahrazuje slovy „se závazky vyplývajícími z mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv, a se závazky vyplývajícími z členství České republiky v Evropské unii nebo mezinárodních organizacích,“.
2. účinné od 1. 1. 201211. V § 2 se na konci písmene x) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena y) až aa), která včetně poznámky pod čarou č. 53 znějí:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„y) porušením ochrany osobních údajů porušení bezpečnosti, které vede k neoprávněnému přístupu nebo k neoprávněné nebo nahodilé změně, zničení, vyzrazení či ztrátě osobních údajů zpracovávaných v souvislosti s poskytováním veřejně dostupné služby elektronických komunikací,
   2. účinné od 1. 1. 2012z) vertikálně integrovaným podnikem podnikatel, který provozuje síť elektronických komunikací a který zároveň poskytuje služby elektronických komunikací na maloobchodním nebo velkoobchodním trhu, nebo skupina podnikatelů, pokud jejich vzájemné vztahy odpovídají přímo použitelnému předpisu Evropské unie⁵³), a které zajišťují síť elektronických komunikací a zároveň poskytují služby elektronických komunikací na maloobchodním i velkoobchodním trhu,
   3. účinné od 1. 1. 2012aa) přiřazenými službami služby související se sítí elektronických komunikací nebo službou elektronických komunikací, které mohou umožnit, umožňují nebo podporují poskytování služeb prostřednictvím této sítě nebo služby a zahrnují zejména systémy převodu čísel, či systémy nabízející rovnocenné funkce, systémy podmíněného přístupu a elektronické programové průvodce, jakož i jiné služby, například služby určení totožnosti, místa nebo přítomnosti uživatele.

   účinné od 1. 1. 2012⁵³) Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků.“.

1. účinné od 1. 1. 201212. V § 5 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „a doplňkových služeb“ zrušují.
2. účinné od 1. 1. 201213. V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo „uživatelů“ vkládají slova „a osob, u kterých lze mít s ohledem na jejich věk nebo sociální potřeby za to, že vyžadují zvláštní přístup“.
3. účinné od 1. 1. 201214. V § 5 odst. 1 se na konci písmene b) doplňují slova „včetně služeb přenosu obsahu, a“.
4. účinné od 1. 1. 201215. V § 5 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2012Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno c).

1. účinné od 1. 1. 201216. V § 5 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropské unie“.
2. účinné od 1. 1. 201217. V § 5 odst. 2 písm. a) se slova „a doplňkových služeb“ zrušují.
3. účinné od 1. 1. 201218. V § 5 odst. 2 se na konci písmene b) doplňuje slovo „a“.
4. účinné od 1. 1. 201219. V § 5 odst. 2 se písmeno c) zrušuje.

   účinné od 1. 1. 2012Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno c).

1. účinné od 1. 1. 201220. V § 5 odst. 2 písmeno c) zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„c) spolupracují v souladu se zásadou transparentnosti s národními regulačními úřady jiných členských států, Evropskou agenturou pro bezpečnost sítí a informací (ENISA), Sdružením evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací BEREC (dále jen „Sdružení BEREC“) a s Komisí Evropské unie (dále jen „Komise“) na zajištění jednotné regulační praxe při aplikaci příslušných směrnic Evropské unie.“.

1. účinné od 1. 1. 201221. V § 5 odst. 3 písm. e) se slova „osob s nízkými příjmy“ nahrazují slovy „osob, u kterých lze mít s ohledem na jejich věk nebo sociální potřeby za to, že vyžadují zvláštní přístup,“.
2. účinné od 1. 1. 201222. V § 5 odst. 3 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) a h), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„g) podporuje možnost přístupu koncových uživatelů k informacím a možnost koncových uživatelů šířit informace a využívat aplikace a služby podle svého výběru,
   2. účinné od 1. 1. 2012h) zajišťuje harmonizaci využívání rádiových kmitočtů v souladu s potřebou zajistit jejich účelné využívání a za účelem získání výhod pro spotřebitele, jako jsou úspory z rozsahu a interoperabilita služeb elektronických komunikací.“.

1. účinné od 1. 1. 201223. V § 5 odstavec 4 zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   účinné od 1. 1. 2012„(4) V rámci naplňování cílů uvedených v odstavcích 1 až 3 se Ministerstvo a Úřad řídí zejména zásadami nediskriminace, objektivity, technologické neutrality, transparentnosti a proporcionality uvedenými v § 6. Přitom zejména

   1. účinné od 1. 1. 2012a) prosazují předvídatelnou regulaci zajišťováním jednotného regulačního přístupu v průběhu příslušných období přezkumu,
   2. účinné od 1. 1. 2012b) vytváří podmínky pro hospodářskou soutěž ku prospěchu spotřebitelů a v odůvodněných případech podporují hospodářskou soutěž v oblasti infrastruktury,
   3. účinné od 1. 1. 2012c) podporují efektivní investice do inovace stávající infrastruktury nebo výstavby nové infrastruktury, a to i tím, že zajišťují, aby jakákoli povinnost spojená s přístupem k infrastruktuře řádně zohlednila rizika, která nese investující podnikatel, a vytváří podmínky pro uzavírání dohod o spolupráci mezi ním a stranou, která usiluje o přístup, aby se investiční rizika rozložila, a přitom zajišťují zachování hospodářské soutěže na trhu a dodržování zásady nediskriminace,
   4. účinné od 1. 1. 2012d) zohledňují různé podmínky týkající se hospodářské soutěže a spotřebitelů, které existují v různých geografických oblastech České republiky,
   5. účinné od 1. 1. 2012e) při svém rozhodování zajišťují, aby za srovnatelných podmínek nedocházelo k diskriminaci mezi podnikateli zajišťujícími sítě elektronických komunikací nebo poskytujícími služby elektronických komunikací.“.

1. účinné od 1. 1. 201224. V § 5 se doplňuje odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   účinné od 1. 1. 2012„(5) Ustanovení tohoto zákona týkající se regulačních činností Úřadu v oblasti sítí a služeb elektronických komunikací je třeba v pochybnostech o jejich významu vykládat v souladu se zásadami uvedenými v odstavci 4.“.

1. účinné od 1. 1. 201225. V § 6 odst. 2 se věta druhá nahrazuje větou „Zjistí-li, že uložené nápravné opatření má na trhy nežádoucí účinek, neúměrně je deformuje, pominul důvod k jeho uložení, nebo na relevantním trhu existuje účinná a udržitelná hospodářská soutěž, neprodleně uložené nápravné opatření změní nebo zruší.“.
2. účinné od 1. 1. 201226. V § 9 odst. 1 se slova „a na“ zrušují a za slova „provozování přístrojů“ se vkládají slova „a na využívání rádiových kmitočtů“.
3. účinné od 1. 1. 201227. V § 10 odst. 1 písm. h) se slova „Evropských společenství^5a)“ nahrazují slovy „Evropské unie^5b)“.

   účinné od 1. 1. 2012Poznámka pod čarou 5b zní:

   účinné od 1. 1. 2012

   účinné od 1. 1. 2012„^5b) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 ze dne 27. června 2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích ve Společenství a o změně směrnice 2002/21 ES.“.

1. účinné od 1. 1. 201228. V § 10 odst. 1 písm. n) se slovo „nebo“ zrušuje.
2. účinné od 1. 1. 201229. V § 10 odst. 1 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „, nebo“ a doplňuje se písmeno p), které zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   1. účinné od 1. 1. 2012„p) oznamování zahájení využívání rádiových kmitočtů podle písmene m).“.

1. účinné od 1. 1. 201230. § 11 včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 1. 2012

   㤠11

   Odkaz účinné od 1. 1. 2012„§ 11

   účinné od 1. 1. 2012Zvláštní povinnosti

   účinné od 1. 1. 2012(1) Zvláštními povinnostmi se rozumí

   1. účinné od 1. 1. 2012a) povinnosti spojené s poskytováním univerzální služby podle dílu 6 této hlavy,
   2. účinné od 1. 1. 2012b) povinnosti uvedené v § 51 odst. 5 až 7, 11 a 12,
   3. účinné od 1. 1. 2012c) povinnosti týkající se přístupu k síti podle § 79 a 84,
   4. účinné od 1. 1. 2012d) povinnosti týkající se systému podmíněného přístupu (§ 83),
   5. účinné od 1. 1. 2012e) povinnosti uvedené v § 69a a v § 69b.

   účinné od 1. 1. 2012(2) Úřad je oprávněn uložit zvláštní povinnost podle odstavce 1 za podmínek stanovených zákonem odděleně od podmínek uvedených ve všeobecném oprávnění a po konzultaci podle § 130 a popřípadě i podle § 131. Pokud Úřad zvláštní povinnost uložil, přechází tato povinnost na právního nástupce povinné osoby. V případě pochybností o tom, zda a v jakém rozsahu přešla zvláštní povinnost na právního nástupce, rozhodne o těchto skutečnostech Úřad.

   účinné od 1. 1. 2012(3) Informace o uložení zvláštních povinností Úřad uveřejní.“.