Vyhláška Státní komise pro finance, ceny a mzdy o cenách

§ 39

účinné od 1. 6. 1967(1) Ustanovení § 40 až 43 platí pro cenové řízení o pevných, maximálních, minimálních a směrných cenách, popř. pro návrhy na změny úrovně cen (§ 7 odst. 2) předkládané ústředními orgány Státní komisi pro finance, ceny a mzdy.

účinné od 1. 6. 1967(2) Na uzavírání dohod o vývoji cen (§ 14) se ustanovení § 40 až 43 nevztahují. Postup při jejich předložení a projednání určí příslušný ústřední orgán (§ 34).

§ 40

účinné od 1. 6. 1967Návrh ceny nového výrobku

účinné od 1. 6. 1967(1) Návrh na stanovení ceny nového výrobku musí obsahovat:

1. účinné od 1. 6. 1967a) kvalitativní i kvantitativní určení nového výrobku doložené vzorkem výrobku nebo jeho výkresem, fotografií apod.; popis výrobku (skupiny výrobků) zahrnuje výčet technických parametrů charakterizujících co nejúplněji užitné vlastnosti výrobků (skupiny výrobků);
2. účinné od 1. 6. 1967b) důvody, pro které se nový výrobek zavádí;
3. účinné od 1. 6. 1967c) cenovou kalkulaci nového výrobku v předepsaném členění;
4. účinné od 1. 6. 1967d) údaje o cenovém porovnání;
5. účinné od 1. 6. 1967e) porovnání navrhované ceny s cenovým limitem nebo s předběžnou (informativní) cenou, popř. zdůvodnění odchylek od stanoveného cenového limitu;
6. účinné od 1. 6. 1967f) údaje o podmínkách realizace nového výrobku;
7. účinné od 1. 6. 1967g) porovnání s relacemi světových cen u výrobků, jejichž ceny se tvoří podle § 28, popřípadě u dalších výrobků, pokud tak bude stanoveno;
8. účinné od 1. 6. 1967h) označení stupně jakosti výrobků, u nichž bylo provedeno povinné hodnocení;
9. účinné od 1. 6. 1967i) zařazení výrobku do cenové kategorie;
10. účinné od 1. 6. 1967j) stanovisko hlavních odběratelských organizací k navrhované ceně se zdůvodněním případných protinávrhů;
11. účinné od 1. 6. 1967k) označení výrobku podle jednotné klasifikace.

účinné od 1. 6. 1967(2) Při použití individuální kalkulace (§ 22 odst. 5) doloží se návrh tak, aby bylo zřejmé, že v něm nebylo promítnuto případné zhoršení dosud dosahované úrovně výrobních podmínek.

§ 41

účinné od 1. 6. 1967Návrh na změnu ceny

účinné od 1. 6. 1967Návrh na změnu ceny musí obsahovat

1. účinné od 1. 6. 1967a) zdůvodnění navrhované změny ceny,
2. účinné od 1. 6. 1967b) celkové vyčíslení důsledků změny ceny pro dodavatele, odběratele a vůči státnímu rozpočtu,
3. účinné od 1. 6. 1967c) stanovisko hlavních odběratelů spolu s návrhem na řešení důsledků změny ceny a v důležitých sporných případech též posudek nezúčastněných odborných orgánů, ústavů a expertů.

§ 42

účinné od 1. 6. 1967(1) Návrh ceny nového výrobku nebo návrh na změnu ceny vypracovává a předkládá dodavatelská, popř. odběratelská organizace nebo jim nadřízené orgány.

účinné od 1. 6. 1967(2) Přísluší-li stanovení ceny oborovému ředitelství dodavatele, může stanovit cenu jen v dohodě s oborovým ředitelstvím hlavního odběratele.

účinné od 1. 6. 1967(3) Přísluší-li stanovení ceny nového výrobku nebo změny ceny odvětvovým ústředním orgánům, předkládá oborové ředitelství návrh současně všem zúčastněným ústředním orgánům. Příslušný odvětvový ústřední orgán může stanovit cenu nebo změnu ceny jen v dohodě s ústředním orgánem nadřízeným hlavnímu odběrateli a u cen, jejichž stanovení nebo změny se dotýkají státního rozpočtu a kde daň z obratu není stanovena sazbou, též v dohodě s ministerstvem financí.

účinné od 1. 6. 1967(4) Návrhy maloobchodních, popř. též velkoobchodních cen spotřebních výrobků se projednávají zpravidla ve společném cenovém řízení, které řídí ústřední orgán, jemuž přísluší tvorba maloobchodních cen.

účinné od 1. 6. 1967(5) Ústřední orgány se mohou předem dohodnout, že příslušný odvětvový ústřední orgán může cenu uvedenou v návrhu stanovit bez projednání s ostatními odvětvovými ústředními orgány, jestliže mezi oborovými ředitelstvími dodavatele a hlavního odběratele bylo dosaženo dohody o tomto návrhu.

účinné od 1. 6. 1967(6) Hlavní odběratel nebo jeho nadřízený orgán je povinen sdělit zdůvodněné stanovisko k navrhované ceně nového výrobku nebo k navrhované změně ceny do 10 dnů po obdržení návrhu; neučiní-li tak, může být o návrhu rozhodnuto nebo návrh předložen k dalšímu řízení bez jeho stanoviska; k opožděnému stanovisku nemusí příslušný ústřední orgán přihlížet.

účinné od 1. 6. 1967(7) Nesouhlasí-li hlavní odběratel nebo jeho nadřízený orgán ve svém stanovisku s navrhovanou cenou nového výrobku nebo s navrhovanou změnou ceny, je povinen své stanovisko s dodavatelem nebo jeho nadřízeným orgánem na jeho výzvu do 7 dnů projednat; jinak nemusí orgán, který cenu stanoví, k jeho stanovisku přihlížet.

účinné od 1. 6. 1967(8) Lhůty se počítají ode dne obdržení předepsaných podkladů. Pokud podklady nemají předepsané náležitosti, je povinen si je nadřízený orgán nebo odběratel vyžádat nejpozději do 5 dnů.

§ 43

účinné od 1. 6. 1967(1) Přísluší-li stanovení ceny nového výrobku nebo změny ceny Státní komisi pro finance, ceny a mzdy, předkládá návrh příslušný odvětvový ústřední orgán. Při tom se postupuje obdobně podle § 42.

účinné od 1. 6. 1967(2) Při navrhování cenového limitu a předběžné ceny se postupuje přiměřeně jako při navrhování ceny nového výrobku.

účinné od 1. 6. 1967(3) Ústřední orgány mohou po vzájemné dohodě stanovit náležitosti návrhu ceny nebo změny cen odchylně (např. zjednodušit je pro jednorázově vyráběné výrobky).

§ 44

účinné od 1. 6. 1967Stanovení ceny

účinné od 1. 6. 1967(1) Pevné, maximální, minimální a směrné ceny se stanoví nebo mění rozhodnutím o ceně, volné ceny a realizační ceny výrobků zařazených do kategorie limitovaných cen dohodou socialistických organizací v hospodářské smlouvě, popř. podle odstavců 5, 6 a 7. Nestanoví-li orgán nadřízený dodavateli pevnou, maximální, minimální nebo směrnou cenu nového výrobku do 15 dnů nebo změnu ceny do 25 dnů po obdržení návrhu a nejde-li o cenový spor podle § 45, popř. nejde-li o stanovení nebo změnu ceny spadající do působnosti vlády nebo Státní komise pro finance, ceny a mzdy, může po této době dodávající organizace prodávat výrobky za navrhované ceny dohodnuté s odběratelem.

účinné od 1. 6. 1967(2) Rozhodnutí o pevné, maximální, minimální nebo směrné ceně musí obsahovat alespoň

1. účinné od 1. 6. 1967a) označení orgánu nebo organizace, která vydává rozhodnutí o ceně s odkazem na předpis nebo pověření, na jehož základě je příslušná cenu stanovit nebo měnit,
2. účinné od 1. 6. 1967b) přesné označení výrobku, jehož cena se stanoví nebo mění, a označení cenové kategorie, do níž je výrobek zařazen,
3. účinné od 1. 6. 1967c) výši ceny, popř. hranice maximální, minimální nebo směrné ceny,
4. účinné od 1. 6. 1967d) určení dne, od kterého cena vstoupí v platnost.

účinné od 1. 6. 1967(3) Rozhodnutí, kterým se mění pevná, maximální, minimální nebo směrná cena, obsahuje tyto další náležitosti:

1. účinné od 1. 6. 1967a) výši dosud platné ceny,
2. účinné od 1. 6. 1967b) určení, zda změněná cena platí i pro výrobky, o jejichž dodávce byly již uzavřeny hospodářské smlouvy nebo které již byly dodány.

účinné od 1. 6. 1967(4) Nedojde-li k dohodě organizací o výši realizačních cen výrobků zařazených do kategorie maximálních, minimálních nebo směrných cen, stane se v případech, kdy je stanovena povinnost uzavřít hospodářskou smlouvu, realizační cenou

1. účinné od 1. 6. 1967a) u maximálních cen stanovená horní hranice,
2. účinné od 1. 6. 1967b) u minimálních cen stanovená dolní hranice,
3. účinné od 1. 6. 1967c) u směrných cen stanovená směrná cena, není-li jinak stanoveno.

účinné od 1. 6. 1967(5) Nedojde-li k dohodě o výši volné kupní ceny, popř. o výši ceny dovážených nebo vyvážených výrobků zařazených do kategorie limitovaných cen (§ 28 odst. 1), stane se realizační cenou kupní cena určená podle zahraniční ceny franko československé hranice, pokud Státní komise pro finance, ceny a mzdy nestanoví jinak.

účinné od 1. 6. 1967(6) Dohoda o výši volné ceny nebo realizační ceny výrobků zařazených do kategorie limitovaných cen může být nahrazena výslovnou dohodou o způsobu určení nebo zjištění ceny (na základě kalkulace, u cen dovážených nebo vyvážených výrobků odvozením ze zahraničních cen apod.). Vzniká-li hospodářská smlouva plněním dodavatele*) a nebyla sjednána jiná výše ceny, platí za dohodnutou cena navržená odběratelem.

účinné od 1. 6. 1967(7) Maloobchodní (prodejní, spotřebitelské) volné ceny nebo realizační ceny výrobků zařazených do kategorie limitovaných cen s výjimkou individuálně vyráběných a prodávaných výrobků stanoví příslušná organizace bez dohody s kupujícím.

§ 45

účinné od 1. 6. 1967Cenové spory

účinné od 1. 6. 1967(1) Vznikne-li spor při stanovení pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny, stanoví cenu

1. účinné od 1. 6. 1967a) odvětvový ústřední orgán v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány, jestliže cenu mělo stanovit oborové ředitelství,
2. účinné od 1. 6. 1967b) Státní komise pro finance, ceny a mzdy, jestliže měl cenu stanovit ústřední orgán, včetně případů, kdy nedošlo k dohodě mezi ústředními orgány podle písmene a).

účinné od 1. 6. 1967(2) Podle odstavce 1 se postupuje též, nedojde-li k dohodě o návrhu pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny nebo o návrhu změny ceny, který předložily zvláštní kontrolní orgány (§ 46 odst. 1) nebo orgány pověřené povinným zkoušením a hodnocením jakosti výrobků (státní zkušebny), zejména při projednávání návrhů cen nebo změn cen technicky pokrokových a technicky zastaralých výrobků.

účinné od 1. 6. 1967(3) Pokud orgán, který má stanovit pevnou, maximální, minimální nebo směrnou cenu, ji do lhůty 15 dnů (§ 44 odst. 1) nestanoví, protože nedošlo k dohodě mezi zúčastněnými orgány, je povinen předložit spor ihned příslušnému nadřízenému orgánu, popř. Státní komisi pro finance, ceny a mzdy k rozhodnutí.

účinné od 1. 6. 1967(4) Náklady spojené s řešením cenových sporů (např. odměny expertům) uhradí oborová ředitelství dodavatele a odběratele, a to v poměru stanoveném orgánem, který spor rozhodl.

§ 46

účinné od 1. 6. 1967Působnost v kontrole cen

účinné od 1. 6. 1967(1) Kontrolu cen provádějí státní orgány a socialistické organizace na všech stupních řízení a dále orgány pověřené kontrolou podle zvláštních předpisů (zvláštní kontrolní orgány).

účinné od 1. 6. 1967(2) Ústředním orgánem pro řízení kontroly cen je Státní komise pro finance, ceny a mzdy, která řídí kontrolní činnost ústředních orgánů (jejich prostřednictvím i zvláštních kontrolních orgánů) a krajských národních výborů, koordinuje jejich plány cenových kontrol, sleduje plnění těchto plánů a provádí kontrolu cen zaměřenou na rozhodující úseky a problémy.

účinné od 1. 6. 1967(3) Kontrolu cen na Slovensku organizuje a zajišťuje také Slovenská národní rada.

účinné od 1. 6. 1967(4) Působnost národních výborů v kontrole cen se vztahuje kromě organizací jimi řízených i na výrobní družstva a na soukromé výrobce (dodavatele). Mimo to mohou národní výbory podle zmocnění Státní komise pro finance, ceny a mzdy provádět cenovou kontrolu také v dalších organizacích.

účinné od 1. 6. 1967(5) Odběratelé provádějí kontrolu správnosti cen dodaných výrobků, zejména ve vztahu k jejich jakosti (odběratelská kontrola).

§ 47

účinné od 1. 6. 1967Úkoly kontroly cen

účinné od 1. 6. 1967Úkolem orgánů uvedených v § 46 (dále jen „kontrolní orgány“) je kontrolovat v rámci své působnosti, zda jsou dodržovány cenové předpisy a zásady cenové politiky, zejména

1. účinné od 1. 6. 1967a) splnění závazně stanovených nebo dohodnutých opatření určujících úroveň cen, především u limitovaných cen,
2. účinné od 1. 6. 1967b) správné stanovení pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny,
3. účinné od 1. 6. 1967c) dodržení stanovené (dohodnuté) ceny,
4. účinné od 1. 6. 1967d) dodržení podmínek, za nichž byla cena stanovena (dohodnuta),
5. účinné od 1. 6. 1967e) použití přiměřené výše přirážek nebo srážek k cenám,
6. účinné od 1. 6. 1967f) správné použití základních složek cen,
7. účinné od 1. 6. 1967g) správné uplatnění podmínek kategorizace cen,
8. účinné od 1. 6. 1967h) výhodnost sjednávaných zahraničních cen.

§ 48

účinné od 1. 6. 1967Způsob kontroly cen

účinné od 1. 6. 1967(1) Kontrolní orgány provádějí kontrolu cen zejména formou prověrek plnění povinností na úseku cen.

účinné od 1. 6. 1967(2) Kontrola cen se provádí též v rámci periodických revizí hospodaření organizací.*)

§ 49

účinné od 1. 6. 1967Oprávnění kontrolních orgánů

účinné od 1. 6. 1967(1) Pracovníci pověření kontrolou cen jsou oprávněni vstupovat do všech prostorů prověřované organizace, nahlížet do jejich písemností a údajů a požadovat od jejích pracovníků ústní nebo písemné zprávy a vysvětlení týkající se cen a odstranění zjištěných závad.

účinné od 1. 6. 1967(2) Kontrolní orgány ukládají, popř. navrhují v případech porušení cenových předpisů a stanovených cen opatření ke zjednání nápravy.

§ 50

účinné od 1. 6. 1967(1) Organizaci, která získala prostředky na základě

1. účinné od 1. 6. 1967a) nesprávně stanovené pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny,
2. účinné od 1. 6. 1967b) nedodržení stanovené ceny,
3. účinné od 1. 6. 1967c) nedodržení podmínek, za kterých byla cena stanovena,
4. účinné od 1. 6. 1967d) nesplnění závazných cenových opatření určujících úroveň realizačních cen, zejména nedojde-li k vyrovnání odchylek podle § 11 odst. 2 nebo při překročení dohodnuté, popř. stanovené úrovně limitovaných cen podle § 14 odst. 2 a § 15 odst. 2 nebo při porušení zásad o přiměřenosti výše přirážek podle § 25 odst. 1,

účinné od 1. 6. 1967uloží nadřízený orgán (zpravidla na návrh orgánu provádějícího kontrolu cen) dodatkový odvod do státního rozpočtu, u organizací řízených národními výbory a u výrobních a spotřebních družstev do rozpočtu příslušného národního výboru, a to nejpozději do tří let od neoprávněného získání prostředků.

účinné od 1. 6. 1967(2) Dodatkový odvod se ukládá ve výši prostředků neoprávněně získaných podle odstavce 1 snížené o částky, které organizace do 15 dnů od rozhodnutí, jímž jí byl uložen dodatkový odvod, vrátila odběratelům, a o částku, která již byla odvedena do státního rozpočtu.

účinné od 1. 6. 1967(3) Úhrn neoprávněně získaných prostředků lze po dohodě mezi prověřovanou organizací a kontrolním orgánem stanovit výběrovým způsobem. Nedojde-li k takové dohodě, může kontrolní orgán uložit prověřované organizaci, aby sama provedla dokladovou revizi vedoucí k přesnému vyčíslení výše neoprávněně získaných prostředků.

účinné od 1. 6. 1967(4) Úhrn neoprávněně získaných prostředků se nesnižuje o rozdíly z nesprávně použitých nižších cen (zlepšení jakosti apod.).

účinné od 1. 6. 1967(5) Dodatkový odvod v případech uvedených v odstavci 1 písm. d) nemusí být uložen, je-li použití vyšších cen pouze dočasného charakteru a vyrovnání cenových rozdílů lze očekávat v nejbližším období; neuloží se, stanoví-li tak Státní komise pro finance, ceny a mzdy.

účinné od 1. 6. 1967(6) Dodatkový odvod se zvyšuje o 50 %, popř. ukládá se samostatný odvod ve výši 50 % z celé původní částky neoprávněně získaných prostředků, zjistí-li neoprávněně získané prostředky zvláštní kontrolní orgán nebo ústřední orgán (u družstev jen zvláštní kontrolní orgán). Toto zvýšení se při použití nesprávně stanovené pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny vztahuje pouze na případy, kdy důvodem pro stanovení této ceny byl návrh organizace, které se dodatkový odvod ukládá.

účinné od 1. 6. 1967(7) Zvýšení dodatkového odvodu (odst. 6) odpadá v případech, kdy dodavatel odvádí do státního rozpočtu pokutu ve výši větší než 50 % neoprávněně získaných prostředků.*)

účinné od 1. 6. 1967(8) Jestliže orgán přímo organizaci nadřízený neuloží odvést dodatkový odvod podle návrhu zvláštního kontrolního orgánu, rozhodne o jeho uložení na návrh zvláštního kontrolního orgánu příslušný odvětvový ústřední orgán, popř. Státní komise pro finance, ceny a mzdy.

§ 51

účinné od 1. 6. 1967(1) Socialistická organizace vyrábějící výrobky s nedostatečnou jakostí a výrobky technicky zastaralé je povinna při jejich prodeji odvádět dodatkový odvod určeným procentem z ceny.

účinné od 1. 6. 1967(2) Odvod činí

1. účinné od 1. 6. 1967a) 5 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které byly státní zkušebnou označeny v prvním hodnocení třetím jakostním stupněm;
2. účinné od 1. 6. 1967b) 20 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které v opakovaném hodnocení nebudou státní zkušebnou označeny alespoň druhým jakostním stupněm;
3. účinné od 1. 6. 1967c) 20 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které byly ústředním orgánem nadřízeným dodavateli označeny jako technicky zastaralé; v tomto případě se neuloží odvod podle písmen a) a b).

účinné od 1. 6. 1967(3) Ústřední orgán nadřízený dodavateli může sazby uvedené v odstavci 2 zvýšit.

účinné od 1. 6. 1967(4) Odvod postihuje výrobce bez ohledu na to, že z důvodu nízké jakosti nebo technické zastaralosti výrobků došlo ke snížení jejich ceny. Odvod není základní složkou ceny a nesmí být fakturován odběrateli.

účinné od 1. 6. 1967(5) Odvod odvádějí

1. účinné od 1. 6. 1967a) státní socialistické organizace ústředně řízené do státního rozpočtu,
2. účinné od 1. 6. 1967b) organizace řízené národními výbory a výrobní družstva do rozpočtu příslušného národního výboru.

účinné od 1. 6. 1967(6) Odvod se platí z dodávek uskutečněných

1. účinné od 1. 6. 1967a) u výrobků uvedených v odstavci 2 písm. a) a b) ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí zkušebny o výsledku hodnocení,
2. účinné od 1. 6. 1967b) u výrobků uvedených v odstavci 2 písm. c) ode dne, který určí ústřední orgán nadřízený dodavateli po dohodě s ústředním orgánem nadřízeným hlavnímu odběrateli nebo Státní komise pro techniku.

§ 52

účinné od 1. 6. 1967(1) V dohodě se Státní komisí pro finance, ceny a mzdy vydávají

1. účinné od 1. 6. 1967a) Státní plánovací komise metodické pokyny pro oblast cen speciální výroby,
2. účinné od 1. 6. 1967b) Úřad pro normalizaci a měření zásadní opatření v otázkách stanovení cen za řešení úkolů technické normalizace a cen (úplat) za výkony státních zkušeben,
3. účinné od 1. 6. 1967c) Státní statistický úřad pokyny pro statistiku cen.

účinné od 1. 6. 1967(2) Ústřední orgány uvedené v § 34 odst. 1 a 2 vydávají metodické pokyny v oblasti cen v odvětvích jimi řízených a ministerstvo zahraničního obchodu pro oblast cen v zahraničním obchodě; přitom v dohodě s příslušnými ústředními orgány ministerstvo vnitra vydává podrobnější pokyny pro tvorbu velkoobchodních cen a maloobchodních cen prací a služeb a ministerstvo vnitřního obchodu pro tvorbu maloobchodních cen výrobků vykonávanou krajskými národními výbory podle § 35 písm. a).

účinné od 1. 6. 1967(3) Odvětvové ústřední orgány vydávají ceníky, dodatky k ceníkům (nejméně jednou za rok), seznamy cen apod., popřípadě stanoví, které z podřízených organizací je budou vydávat. Nedílnou součástí ceníků jsou též cenové dodací podmínky, popř. způsoby tvorby cen, kategorie cen apod.; o cenách výrobků určených pro prodej obyvatelstvu musí být v příslušných provozovnách zajištěna každému přístupná přesná a úplná informace.

účinné od 1. 6. 1967(4) Státní komisi pro finance, ceny a mzdy předkládají zejména

1. účinné od 1. 6. 1967a) odvětvové ústřední orgány
   1. účinné od 1. 6. 19671. návrhy koncepce a plánu vývoje cen,
   2. účinné od 1. 6. 19672. rozbory vývoje cen a jejich působení,
   3. účinné od 1. 6. 19673. zhodnocení změn cen, které provedou podle § 34 odst. 1 písm. a) bod 2, a stanovení cen podle § 37 odst. 4,

1. účinné od 1. 6. 1967b) Státní statistický úřad výsledky statistiky cen.

§ 53

účinné od 1. 6. 1967Účast Revolučního odborového hnutí

účinné od 1. 6. 1967Při přípravě a provádění zásadních opatření v řízení vývoje cen, stanovení úrovně cen a jejich skupin a při uzavírání dohod, zejména v oblasti cen, které ovlivňují úroveň reálných příjmů obyvatelstva, vyžádá si orgán, který tyto změny schvaluje, vyjádření příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí. Rozsah účasti odborových orgánů na přípravě a realizaci zásadních cenových opatření a při kontrole cen stanoví Ústřední rada odborů v dohodě se Státní komisí pro finance, ceny a mzdy.

§ 54

účinné od 1. 6. 1967K návrhům opatření, která podle ustanovení této vyhlášky předkládají ústřední orgány Státní komisi pro finance, ceny a mzdy a která mají vliv na státní rozpočet, musí být připojeno stanovisko ministerstva financí.

§ 55

účinné od 1. 6. 1967Výjimky z ustanovení této vyhlášky může povolit Státní komise pro finance, ceny a mzdy.