Zákon o podpoře malého a středního podnikání a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů

§ 1

účinné od 1. 1. 2003Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2003(1) Tento zákon stanoví zásady pro poskytování podpory při zahájení podnikání, jakož i při upevňování ekonomického postavení malých a středních podnikatelů (dále jen „podpora“).

účinné od 1. 1. 2003(2) Žadatel o podporu musí mít trvalý pobyt nebo sídlo na území České republiky.

účinné od 1. 1. 2003(3) Tento zákon se nevztahuje na podpory poskytované do oblasti zemědělské a lesnické prvovýroby.

§ 2

účinné od 1. 1. 2003Malí a střední podnikatelé

účinné od 1. 1. 2003(1) Za malého a středního podnikatele se pro účely tohoto zákona považuje podnikatel, pokud

1. účinné od 1. 1. 2003a) zaměstnává méně než 250 zaměstnanců,
2. účinné od 1. 1. 2003b) jeho aktiva, uvedená v rozvaze,¹) nepřesahují 980 000 000 Kč nebo má čistý obrat za poslední uzavřené účetní období nepřesahující 1 450 000 000 Kč, účtuje-li v soustavě podvojného účetnictví; neúčtuje-li v soustavě podvojného účetnictví, vztahují se uvedené částky ke konečným příjmům¹) a k úhrnu majetku,¹) a
3. účinné od 1. 1. 2003c) je nezávislý (odstavec 6).

účinné od 1. 1. 2003(2) Malý a střední podnikatel podle odstavce 1, pokud

1. účinné od 1. 1. 2003a) zaměstnává méně než 50 zaměstnanců,
2. účinné od 1. 1. 2003b) jeho aktiva, uvedená v rozvaze,¹) nepřesahují 180 000 000 Kč nebo má čistý obrat za poslední uzavřené účetní období nepřesahující 250 000 000 Kč, účtuje-li v soustavě podvojného účetnictví; neúčtuje-li v soustavě podvojného účetnictví, vztahují se uvedené částky ke konečným příjmům¹) a k úhrnu majetku,¹) a
3. účinné od 1. 1. 2003c) je nezávislý (odstavec 6),

účinné od 1. 1. 2003je malým podnikatelem.

účinné od 1. 1. 2003(3) Malý a střední podnikatel podle odstavců 1 a 2, pokud

1. účinné od 1. 1. 2003a) zaměstnává méně než 10 zaměstnanců a
2. účinné od 1. 1. 2003b) splňuje podmínky podle odstavce 2 písm. b) a c), je drobným podnikatelem.

účinné od 1. 1. 2003(4) Malý a střední podnikatel, který zahajuje podnikání, stanoví hodnoty uvedené v odstavci 1 písm. b) nebo v odstavci 2 písm. b) vlastním kvalifikovaným odhadem, a to pro první účetní období, ve kterém bude provozována podnikatelská činnost po celé účetní období.

účinné od 1. 1. 2003(5) Pro výpočet hodnot uvedených v odstavcích 1 a 2 se sčítají hodnoty týkající se malého a středního podnikatele a všech dalších osob, které ovládá, podílí-li se na jejich základním kapitálu nebo hlasovacích právech alespoň 25 %.

účinné od 1. 1. 2003(6) Malý a střední podnikatel je nezávislý, jestliže žádná jiná osoba nebo více osob společně, které nesplňují požadavky uvedené v odstavcích 1, 2 nebo 3, nemají alespoň 25% podíl na jeho základním kapitálu ani na jeho hlasovacích právech.

účinné od 1. 1. 2003(7) Pro zjištění počtu zaměstnanců v odstavcích 1 až 3 je rozhodný průměrný přepočtený počet zaměstnanců za poslední uzavřené účetní období, který se vypočítá jako podíl celkového počtu hodin odpracovaných všemi zaměstnanci žadatele o podporu, zvýšený o neodpracované hodiny v důsledku čerpání dovolené na zotavenou, překážek v práci a pracovní neschopnosti, za niž jsou poskytovány dávky nemocenského pojištění, a celkového ročního fondu pracovní doby připadajícího na jednoho zaměstnance pracujícího na stanovenou týdenní pracovní dobu.²)

účinné od 1. 1. 2003(8) Čistým obratem se pro účely tohoto zákona rozumí výnosy z prodeje vlastních výrobků a služeb po odečtení daně z přidané hodnoty na výstupu.

§ 3

účinné od 1. 1. 2003Oblasti podpory

účinné od 1. 1. 2003Podpora může být poskytnuta na

1. účinné od 1. 1. 2003a) projekty zaměřené na investice,
2. účinné od 1. 1. 2003b) výchovu a vzdělávání ve vzdělávacích programech středních škol ukončených výučním listem,
3. účinné od 1. 1. 2003c) zvyšování odbornosti dospělých,
4. účinné od 1. 1. 2003d) hospodářské a technické poradenství,
5. účinné od 1. 1. 2003e) projekty sdružení pro rozvoj malých a středních podnikatelů a k posílení jejich postavení na trhu,
6. účinné od 1. 1. 2003f) získávání informací o podnikání,
7. účinné od 1. 1. 2003g) projekty výzkumu a vývoje, jejichž výsledky malí a střední podnikatelé využívají,
8. účinné od 1. 1. 2003h) projekty v regionech se soustředěnou podporou státu a v ostatních regionech, jejichž podporování státem je žádoucí z jiných důvodů,
9. účinné od 1. 1. 2003i) vytváření nových pracovních míst,
10. účinné od 1. 1. 2003j) navazování kontaktů a spolupráce se zahraničními partnery a účast na vnitrostátních i zahraničních výstavách a veletrzích,
11. účinné od 1. 1. 2003k) zavedení systémů zajišťujících zvýšení kvality produkce a řízení podniků a využití služeb podporujících zvýšení konkurenceschopnosti,
12. účinné od 1. 1. 2003l) projekty zaměřené na investice spojené s ochranou životního prostředí, poskytování technických informací a poradenských služeb nebo vybraných provozních nákladů určených na činnosti spojené s ochranou životního prostředí.

§ 4

účinné od 1. 1. 2003(1) Poskytování podpory musí být v souladu s pravidly pro poskytování veřejné podpory.³) Na podporu podle tohoto zákona není právní nárok.

účinné od 1. 1. 2003(2) Podpora se poskytuje ve formě

1. účinné od 1. 1. 2003a) návratné finanční výpomoci,
2. účinné od 1. 1. 2003b) dotace,
3. účinné od 1. 1. 2003c) finančního příspěvku,
4. účinné od 1. 1. 2003d) záruky, nebo
5. účinné od 1. 1. 2003e) úvěru se sníženou úrokovou sazbou.

účinné od 1. 1. 2003(3) Podpora podle odstavce 2 může být použita pouze k účelu stanovenému tímto zákonem a k účelu stanovenému programy podpory schválenými vládou na základě tohoto zákona (§ 6).

§ 5

účinné od 1. 1. 2003(1) Finanční prostředky státního rozpočtu určené k financování podpor podle tohoto zákona jsou soustředěny v rozpočtové kapitole Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“), které může zajišťovat finanční prostředky pro financování podpor i z dalších zdrojů.

účinné od 1. 1. 2003(2) Podporu poskytují

1. účinné od 1. 1. 2003a) ministerstvo, Agentura pro rozvoj podnikání, Česká agentura pro zahraniční investice CzechInvest, Česká agentura pro podporu obchodu CzechTrade a Design centrum ČR, zřízené ministerstvem, a to ve formě uvedené v § 4 odst. 2 písm. a) a b). K tomuto účelu tyto subjekty, nejsou-li organizační složkou státu, zřídí ve prospěch České republiky účty u banky, která vede jejich účet, a podporu poskytují na základě písemné dohody uzavřené s ministerstvem; dohoda musí obsahovat podmínky použití prostředků státního rozpočtu, a to podle jednotlivých programů podpory, způsob jejich vyplácení příjemcům podpory, zásady nakládání s těmito prostředky na účtech banky, pravidla pro jejich zúčtování se státním rozpočtem,
2. účinné od 1. 1. 2003b) Českomoravská záruční a rozvojová banka, a. s. (dále jen „banka“), a to ve formě uvedené v § 4 odst. 2 písm. c) až e), z prostředků státního rozpočtu soustředěných na účtech zřízených bankou ve prospěch České republiky. Podporu banka poskytuje na základě písemné dohody uzavřené s ministerstvem; dohoda musí obsahovat podmínky podle písmene a) obdobně a dále stanovení výše odměny banky za poskytované služby zahrnující přiměřený zisk (dále jen „poskytovatelé podpory“).

účinné od 1. 1. 2003(3) Ministerstvo dbá o to, že na účtech banky nebudou vznikat vklady prostředků státního rozpočtu nepřiměřené splatným závazkům.

účinné od 1. 1. 2003(4) Prostředky určené na financování podpory jsou pro účely jejich zúčtování se státním rozpočtem prováděného bankou považovány za čerpané dnem uzavření smlouvy s příjemcem podpory, a to v rozsahu celého sjednaného závazku k jejich vyplacení.

účinné od 1. 1. 2003(5) Příjemcem podpory mohou být malí a střední podnikatelé při splnění podmínek stanovených tímto zákonem; u podpory podle § 3 písm. e) mohou být příjemcem podpory i sdružení pro rozvoj malých a středních podnikatelů, která jsou právnickou osobou; u podpory podle § 3 písm. f) mohou být příjemcem podpory i osoby připravující se na podnikání.

§ 6

účinné od 1. 1. 2003(1) Podrobnosti poskytování podpory jsou obsaženy v programech podpory, které na návrh ministerstva (dále jen „navrhovatel programu podpory“) schvaluje vláda. Zveřejnění programu podpory provádí navrhovatel programu podpory v Obchodním věstníku a na své adrese ve veřejně přístupném informačním systému (Internet).

účinné od 1. 1. 2003(2) Programy podpory obsahují

1. účinné od 1. 1. 2003a) název navrhovatele programu podpory,
2. účinné od 1. 1. 2003b) název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory, jakož i subjektu, který provádí hodnocení a výběr,
3. účinné od 1. 1. 2003c) název poskytovatele podpory,
4. účinné od 1. 1. 2003d) předmět a účel podpory,
5. účinné od 1. 1. 2003e) vymezení příjemců podpory podle § 2 odst. 1 až 3,
6. účinné od 1. 1. 2003f) oblasti podpory, podrobnosti a formu jejího poskytování a způsob jejího užití,
7. účinné od 1. 1. 2003g) vymezení výše jednotlivých forem podpor pro jeden projekt,
8. účinné od 1. 1. 2003h) náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení a vyřízení,
9. účinné od 1. 1. 2003i) dobu trvání programu podpory.

§ 7

účinné od 1. 1. 2003(1) Žádost o poskytnutí podpory se předkládá subjektu uvedenému v příslušném programu podpory.

účinné od 1. 1. 2003(2) Podpora ve formě uvedené v § 4 odst. 2 písm. a) a b) se poskytuje na základě rozhodnutí⁴) poskytovatele podpory.

účinné od 1. 1. 2003(3) Podpora ve formě uvedené v § 4 odst. 2 písm. c) až e) se poskytuje na základě smlouvy mezi poskytovatelem podpory a příjemcem podpory.

účinné od 1. 1. 2003(4) Rozhodnutí podle odstavce 2 a smlouva podle odstavce 3 musí stanovit především příjemce podpory, účel, výši a podmínky podpory, lhůtu jejího čerpání a postup při porušení podmínek poskytování podpory. Smlouva podle odstavce 3, kterou se sjednává úvěr se sníženou úrokovou sazbou, musí dále obsahovat ujednání o způsobu zajištění závazku.

§ 8

účinné od 1. 1. 2003Pro kontrolu dodržování podmínek čerpání prostředků státního rozpočtu podle tohoto zákona a pro uplatňování sankcí při porušení rozpočtové kázně platí zvláštní právní předpisy.⁵)

§ 9

účinné od 1. 1. 2003Vláda předkládá Poslanecké sněmovně jedenkrát ročně zprávu o vývoji malého a středního podnikání včetně vyhodnocení účinnosti podpor a hospodárnosti využívání prostředků státního rozpočtu podle tohoto zákona a záměr na další zdokonalení účinnosti podpor.

§ 10

účinné od 1. 1. 2003Práva a povinnosti vzniklé ze smluv, které byly uzavřeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo z rozhodnutí, která byla vydána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se řídí dosavadními právními předpisy.

§ 11

účinné od 1. 1. 2003Zrušuje se zákon č. 299/1992 Sb., o státní podpoře malého a středního podnikání.