Zákon o mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek

§ 1

účinné od 1. 1. 2012Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2012(1) Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropské unie¹) a upravuje postup a podmínky, za kterých tuzemské orgány provádějí mezinárodní pomoc ve vztahu k jiným státům.

účinné od 1. 1. 2012(2) Prováděním mezinárodní pomoci se pro účely tohoto zákona rozumí poskytování nebo dožadování mezinárodní pomoci při

1. účinné od 1. 1. 2012a) vymáhání finančních pohledávek,
2. účinné od 1. 1. 2012b) zajištění finančních pohledávek,
3. účinné od 1. 1. 2012c) výměně informací souvisejících s vymáháním nebo zajištěním finančních pohledávek,
4. účinné od 1. 1. 2012d) doručování dokumentů souvisejících s vymáháním nebo zajištěním finančních pohledávek.

účinné od 1. 1. 2012(3) Za finanční pohledávky se pro účely tohoto zákona považují pohledávky

1. účinné od 1. 1. 2012a) veřejných rozpočtů z peněžitých plnění včetně jejich příslušenství ukládaných
   1. účinné od 1. 1. 20121. Českou republikou,
   2. účinné od 1. 1. 20122. územním samosprávným celkem České republiky,
   3. účinné od 1. 1. 20123. tuzemským orgánem veřejné moci,
   4. účinné od 1. 1. 20124. orgánem Evropské unie,

1. účinné od 1. 1. 2012b) z daní, poplatků a cel jakéhokoli druhu včetně jejich příslušenství ukládaných
   1. účinné od 1. 1. 20121. členským státem Evropské unie jiným než Česká republika (dále jen „jiný členský stát“),
   2. účinné od 1. 1. 20122. nižším územním nebo správním celkem jiného členského státu,
   3. účinné od 1. 1. 20123. orgánem veřejné moci jiného členského státu,
   4. účinné od 1. 1. 20124. orgánem Evropské unie,

1. účinné od 1. 1. 2012c) z náhrad, intervencí a dalších opatření včetně jejich příslušenství, které jsou součástí systému částečného nebo úplného financování Evropského zemědělského záručního fondu nebo Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova,
2. účinné od 1. 1. 2012d) z dávek a jiných poplatků včetně jejich příslušenství stanovených v rámci společné organizace trhů v odvětví cukru,
3. účinné od 1. 1. 2012e) stanovené mezinárodní smlouvou o provádění mezinárodní pomoci, která je součástí právního řádu (dále jen „mezinárodní smlouva“).

účinné od 1. 1. 2012(4) Za finanční pohledávky se pro účely tohoto zákona ve vztahu k členským státům Evropské unie nepovažují pohledávky

1. účinné od 1. 1. 2012a) z povinných příspěvků na sociální pojištění,
2. účinné od 1. 1. 2012b) ze smluvních vztahů,
3. účinné od 1. 1. 2012c) z peněžitých trestů,
4. účinné od 1. 1. 2012d) z pokut, z jiných správních sankcí nebo z nákladů řízení, s výjimkou těch, které jsou ukládány jako příslušenství peněžitých plnění uvedených v odstavci 3 písm. a) až d).

účinné od 1. 1. 2012(5) Jiným státem se pro účely tohoto zákona rozumí

1. účinné od 1. 1. 2012a) jiný členský stát,
2. účinné od 1. 1. 2012b) stát, s nímž Česká republika uzavřela mezinárodní smlouvu.

§ 2

účinné od 1. 1. 2012Vztah k daňovému řádu

účinné od 1. 1. 2012Při provádění mezinárodní pomoci se postupuje podle daňového řádu, pokud tento zákon nestanoví jinak.

§ 3

účinné od 1. 1. 2012Působnost Ministerstva financí

účinné od 1. 1. 2012(1) Ministerstvo financí (dále jen „ministerstvo“) je orgánem odpovědným za kontakty s Evropskou komisí ohledně provádění mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(2) Výkonem působnosti ústředního kontaktního orgánu ministerstvo pověří

1. účinné od 1. 1. 2012a) správce daně s celorepublikovou působností podřízeného ministerstvu, nebo
2. účinné od 1. 1. 2012b) svůj organizační útvar.

účinné od 1. 1. 2012(3) Výkonem působnosti dílčího kontaktního orgánu nebo kontaktního útvaru může ministerstvo pověřit jednotlivého správce daně.

účinné od 1. 1. 2012(4) Ministerstvo informuje Evropskou komisi o tom, který orgán byl pověřen jako ústřední kontaktní orgán, popřípadě jako dílčí kontaktní orgán nebo jako kontaktní útvar, a o případných změnách.

účinné od 1. 1. 2012(5) Ministerstvo oznámí zveřejněním ve Finančním zpravodaji a způsobem umožňujícím dálkový přístup, který orgán byl v České republice pověřen jako ústřední kontaktní orgán, popřípadě jako dílčí kontaktní orgán nebo kontaktní útvar.

§ 4

účinné od 1. 1. 2012Kontaktní orgán

účinné od 1. 1. 2012(1) Kontaktním orgánem je

1. účinné od 1. 1. 2012a) ústřední kontaktní orgán,
2. účinné od 1. 1. 2012b) dílčí kontaktní orgán,
3. účinné od 1. 1. 2012c) kontaktní útvar.

účinné od 1. 1. 2012(2) Dožadujícím kontaktním orgánem je kontaktní orgán, který zaslal žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(3) Dožádaným kontaktním orgánem je kontaktní orgán, který obdržel žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci.

§ 5

účinné od 1. 1. 2012Působnost tuzemských kontaktních orgánů

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán provádí mezinárodní pomoc

1. účinné od 1. 1. 2012a) přímo, nebo
2. účinné od 1. 1. 2012b) prostřednictvím jednotlivých správců daně.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský dílčí kontaktní orgán provádí mezinárodní pomoc pouze v rozsahu, ve kterém je k jejímu provádění ministerstvem pověřen, a to vůči jednomu či více druhům peněžitých plnění.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní útvar provádí mezinárodní pomoc pouze v rozsahu, ve kterém je k jejímu provádění ministerstvem pověřen na základě své věcné a místní příslušnosti.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský dílčí kontaktní orgán a tuzemský kontaktní útvar jsou při provádění mezinárodní pomoci podřízeny tuzemskému ústřednímu kontaktnímu orgánu.

§ 6

účinné od 1. 1. 2012Komunikace kontaktních orgánů

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský ústřední kontaktní orgán v rámci provádění mezinárodní pomoci zajišťuje komunikaci s příslušnými kontaktními orgány jiného státu.

účinné od 1. 1. 2012(2) Jednotlivá sdělení určená kontaktním orgánům jiného státu jsou zasílána tuzemským

1. účinné od 1. 1. 2012a) ústředním kontaktním orgánem,
2. účinné od 1. 1. 2012b) dílčím kontaktním orgánem nebo kontaktním útvarem se souhlasem ústředního kontaktního orgánu, nebo
3. účinné od 1. 1. 2012c) dílčím kontaktním orgánem nebo kontaktním útvarem jménem ústředního kontaktního orgánu.

účinné od 1. 1. 2012(3) Pokud to shledá potřebným, tuzemský ústřední kontaktní orgán ověří srozumitelnost a správnost zasílaného sdělení. V případě zjištění nedostatků přikáže tuzemskému dílčímu kontaktnímu orgánu nebo tuzemskému kontaktnímu útvaru, který sdělení vypracoval, učinit opatření ke zjednání nápravy.

§ 7

účinné od 1. 1. 2012Určení příslušnosti k provedení mezinárodní pomoci

účinné od 1. 1. 2012(1) Pokud by vyřízení žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci současně příslušelo tuzemskému dílčímu kontaktnímu orgánu a tuzemskému kontaktnímu útvaru, je k provedení mezinárodní pomoci příslušný tuzemský kontaktní útvar.

účinné od 1. 1. 2012(2) V případě pochybností o příslušnosti k vyřízení žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci rozhodne tuzemský ústřední kontaktní orgán o tom, který tuzemský kontaktní orgán je příslušný k provedení mezinárodní pomoci; o tomto rozhodnutí informuje dožadující kontaktní orgán.

§ 8

účinné od 1. 1. 2012Postoupení žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci

účinné od 1. 1. 2012(1) Pokud tuzemský kontaktní orgán obdrží žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci nespadající do jeho působnosti, postoupí bezodkladně tuto žádost příslušnému tuzemskému kontaktnímu orgánu.

účinné od 1. 1. 2012(2) V případě pochybností o příslušnosti k vyřízení žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci postoupí tuzemský kontaktní orgán bezodkladně tuto žádost tuzemskému ústřednímu kontaktnímu orgánu k rozhodnutí, který ji poté, co rozhodne o tom, který tuzemský kontaktní orgán je příslušný k provedení mezinárodní pomoci, postoupí příslušnému tuzemskému kontaktnímu orgánu.

účinné od 1. 1. 2012(3) O postoupení žádosti informuje tuzemský kontaktní orgán, jemuž byla žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci adresována,

1. účinné od 1. 1. 2012a) dožadující kontaktní orgán a
2. účinné od 1. 1. 2012b) tuzemský ústřední kontaktní orgán.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský ústřední kontaktní orgán může vyřídit žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci ve své působnosti, i když je k jejímu vyřízení příslušný tuzemský dílčí kontaktní orgán nebo tuzemský kontaktní útvar; o tomto postupu informuje příslušný tuzemský dílčí kontaktní orgán nebo tuzemský kontaktní útvar a dožadující kontaktní orgán. Proti rozhodnutí tuzemského ústředního kontaktního orgánu o převzetí vyřízení žádosti se nelze odvolat.

§ 9

účinné od 1. 1. 2012Pověření správce daně

účinné od 1. 1. 2012(1) Kontaktní orgán může pověřit uskutečněním úkonů při poskytování mezinárodní pomoci podřízeného správce daně a dohlíží na jejich provedení.

účinné od 1. 1. 2012(2) Při pověření podle odstavce 1 kontaktní orgán přihlédne k tomu, zda správce daně

1. účinné od 1. 1. 2012a) vykonává správu daně, jíž se dožádaná mezinárodní pomoc týká, nebo
2. účinné od 1. 1. 2012b) může uskutečnit požadované úkony snáze, hospodárněji nebo rychleji.

§ 10

účinné od 1. 1. 2012Vztah kontaktního orgánu a správce daně

účinné od 1. 1. 2012(1) Správce daně bezodkladně informuje tuzemský kontaktní orgán, který jej pověřil, o provedených úkonech a poskytuje mu nezbytné podklady.

účinné od 1. 1. 2012(2) Správce daně může žádat o doplnění podkladů pro uskutečnění úkonů při provádění mezinárodní pomoci dožadující kontaktní orgán jiného státu pouze prostřednictvím tuzemského kontaktního orgánu, který jej pověřil.

účinné od 1. 1. 2012(3) Správce daně může žádat o mezinárodní pomoc pouze prostřednictvím příslušného tuzemského kontaktního orgánu a poskytne mu k tomu nezbytné údaje pro zpracování žádosti.

účinné od 1. 1. 2012(4) Správce daně bezodkladně předává tuzemskému kontaktnímu orgánu, jehož prostřednictvím požádal o mezinárodní pomoc, veškeré potřebné informace k případu, který je předmětem dožádání.

účinné od 1. 1. 2012(5) Tuzemský kontaktní orgán předává správci daně informace potřebné k provádění mezinárodní pomoci, o kterou správce daně prostřednictvím tohoto kontaktního orgánu požádal nebo k jejímuž poskytnutí byl správce daně tímto kontaktním orgánem pověřen.

§ 11

účinné od 1. 1. 2012Poskytování informací týkajících se vymáhání

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán může dožádat kontaktní orgán jiného státu o poskytnutí informací vztahujících se k finanční pohledávce a jejímu vymáhání nebo zajištění.

účinné od 1. 1. 2012(2) Na žádost kontaktního orgánu jiného státu zajistí tuzemský kontaktní orgán poskytnutí potřebných informací vztahujících se k finanční pohledávce a jejímu vymáhání nebo zajištění; za tím účelem zajistí provedení úkonů nezbytných k jejich získání.

účinné od 1. 1. 2012(3) Nelze poskytnout informace,

1. účinné od 1. 1. 2012a) které není možné získat v případě vymáhání obdobné pohledávky v České republice,
2. účinné od 1. 1. 2012b) jejichž sdělení by mohlo ohrozit veřejný pořádek nebo bezpečnost České republiky.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský kontaktní orgán nemusí poskytnout informace, které by porušily ochranu obchodního tajemství nebo zákonem uloženou nebo uznanou povinnost mlčenlivosti.

účinné od 1. 1. 2012(5) Tuzemský kontaktní orgán vždy poskytne požadované informace

1. účinné od 1. 1. 2012a) získané od banky, zahraniční banky působící na území České republiky prostřednictvím své pobočky, spořitelního a úvěrního družstva nebo jiné platební nebo finanční instituce,
2. účinné od 1. 1. 2012b) získané od osoby jednající jménem nebo na účet osoby, které se poskytnutí informací týká,
3. účinné od 1. 1. 2012c) týkající se vlastnických podílů.

účinné od 1. 1. 2012(6) O důvodech, které brání poskytnutí dožádaných informací, tuzemský kontaktní orgán bezodkladně vyrozumí dožadující kontaktní orgán.

§ 12

účinné od 1. 1. 2012Poskytování informací o vratitelném přeplatku

účinné od 1. 1. 2012Má-li být osobě se sídlem nebo bydlištěm na území jiného státu vrácen vratitelný přeplatek ve výši nejméně 250 000 Kč, správce daně o této skutečnosti bezodkladně informuje příslušný tuzemský kontaktní orgán, který následně informuje kontaktní orgán jiného státu, ve kterém má tato osoba bydliště nebo sídlo; tento postup se nepoužije pro vratitelný přeplatek na dani z přidané hodnoty.

§ 13

účinné od 1. 1. 2012Spolupráce úředních osob

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán může požádat kontaktní orgán jiného státu, aby v souladu s podmínkami dohodnutými s tímto kontaktním orgánem jiného státu úřední osoba pověřená tuzemským kontaktním orgánem mohla za účelem podpory provádění mezinárodní pomoci podle tohoto zákona

1. účinné od 1. 1. 2012a) být přítomna při úkonech orgánu veřejné moci jiného státu,
2. účinné od 1. 1. 2012b) napomáhat úředním osobám v rámci soudního řízení v jiném státu,
3. účinné od 1. 1. 2012c) klást otázky svědkům, nebo
4. účinné od 1. 1. 2012d) nahlížet do spisů orgánu veřejné moci jiného státu.

účinné od 1. 1. 2012(2) Na základě žádosti kontaktního orgánu jiného státu dohodne tuzemský kontaktní orgán podmínky, za nichž lze umožnit pověřené úřední osobě jiného státu spolupráci s tuzemským správcem daně v rozsahu podle odstavce 1. V tomto rozsahu má pověřená úřední osoba postavení úřední osoby tuzemského správce daně.

účinné od 1. 1. 2012(3) Pověřená úřední osoba se prokazuje pověřením kontaktního orgánu, který o spolupráci úřední osoby jiného státu požádal.

účinné od 1. 1. 2012(4) Pověření obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2012a) jméno, popřípadě jména, a příjmení úřední osoby,
2. účinné od 1. 1. 2012b) služební nebo jiné srovnatelné označení úřední osoby,
3. účinné od 1. 1. 2012c) organizační útvar orgánu veřejné moci, ve kterém je úřední osoba zařazena, popřípadě její jiné pracovní zařazení,
4. účinné od 1. 1. 2012d) rozsah pověření vymezený podle odstavce 1,
5. účinné od 1. 1. 2012e) identifikaci kontaktního orgánu, který pověření vydal.

§ 14

účinné od 1. 1. 2012Doručování dokumentu do jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Je-li to potřebné k efektivnímu a hospodárnému doručení, může tuzemský kontaktní orgán dožádat kontaktní orgán jiného státu o doručení dokumentu vztahujícího se k finanční pohledávce a jejímu vymáhání nebo zajištění adresátovi.

účinné od 1. 1. 2012(2) Součástí doručovaného dokumentu je jednotný doklad pro doručení vyhotovený na standardním formuláři, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2012a) jméno, popřípadě jména, příjmení a bydliště, obchodní firmu nebo název a sídlo adresáta a další údaje potřebné k jeho identifikaci,
2. účinné od 1. 1. 2012b) účel doručení dokumentu,
3. účinné od 1. 1. 2012c) lhůtu, ve které má být doručení provedeno,
4. účinné od 1. 1. 2012d) druh a předmět dokumentu, který má být doručen,
5. účinné od 1. 1. 2012e) druh a výši finanční pohledávky, ke které se žádost vztahuje,
6. účinné od 1. 1. 2012f) název, adresu a popřípadě další kontaktní údaje týkající se orgánu veřejné moci,
   1. účinné od 1. 1. 20121. který je odpovědný za doručovaný dokument,
   2. účinné od 1. 1. 20122. u kterého lze získat další informace týkající se doručovaného dokumentu nebo možnosti napadení finanční pohledávky, pokud jde o jiný orgán než orgán uvedený v bodě 1,

1. účinné od 1. 1. 2012g) další náležitosti jednotného dokladu pro doručení.

§ 15

účinné od 1. 1. 2012Doručování dokumentu z jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Na žádost kontaktního orgánu jiného státu o doručení dokumentu, který se vztahuje k finanční pohledávce a jejímu vymáhání nebo zajištění, zajistí tuzemský kontaktní orgán doručení tohoto dokumentu jeho adresátovi.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán o veškerých skutečnostech souvisejících s doručením, zejména o dni doručení dokumentu adresátovi.

účinné od 1. 1. 2012(3) Součástí doručovaného dokumentu je jednotný doklad pro doručení, který obsahuje údaje uvedené v § 14 odst. 2.

účinné od 1. 1. 2012(4) Pokud adresát nerozumí jednacímu jazyku, ve kterém byl vyhotoven jednotný doklad pro doručení, je oprávněn do 7 pracovních dnů od doručení dokumentu, jehož je jednotný doklad pro doručení součástí, požádat správce daně, který mu dokument doručil, o překlad do jednacího jazyka jednoho z členských států Evropské unie, kterému rozumí.

účinné od 1. 1. 2012(5) Postup podle odstavce 4 se obdobně uplatní i v případě, kdy je doručován jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(6) Správce daně na základě žádosti o přeložení jednotného dokladu pro doručení nebo jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky zajistí požadovaný překlad tohoto jednotného dokladu a přeložené znění doručí adresátovi. Právní účinky původního doručení zůstávají zachovány.

účinné od 1. 1. 2012(7) Dokumenty nejsou neplatné nebo jejich doručení adresátovi neúčinné pouze z tohoto důvodu, že byly doručeny adresátovi v jazyce, kterému nerozumí.

§ 16

účinné od 1. 1. 2012Žádost o vymáhání finanční pohledávky do jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán může dožádat kontaktní orgán jiného státu o vymáhání finanční pohledávky; to neplatí, pokud

1. účinné od 1. 1. 2012a) tuto pohledávku nelze vymáhat podle tuzemských právních předpisů,
2. účinné od 1. 1. 2012b) je finanční pohledávka nebo původní titul pro vymáhání v České republice napaden, s výjimkou případů, kdy tuzemský kontaktní orgán požádá o vymáhání na základě napadeného titulu pro vymáhání a tuto svou žádost odůvodní,
3. účinné od 1. 1. 2012c) nebyly využity všechny postupy určené tuzemskými právními předpisy pro vymáhání finanční pohledávky, s výjimkou případu, kdy
   1. účinné od 1. 1. 20121. je zřejmé, že v České republice neexistují aktiva k vymáhání nebo že takové postupy nepovedou k úplnému uhrazení finanční pohledávky, a tuzemský kontaktní orgán má konkrétní informace uvádějící, že dotyčná osoba má aktiva v dožádaném státu, nebo
   2. účinné od 1. 1. 20122. by uplatnění těchto postupů vedlo k nepřiměřeným obtížím.

účinné od 1. 1. 2012(2) K žádosti mohou být přiloženy další dokumenty vztahující se k finanční pohledávce, která je předmětem žádosti o vymáhání.

§ 17

účinné od 1. 1. 2012Žádost o vymáhání finanční pohledávky z jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Na žádost kontaktního orgánu jiného státu o vymáhání zajistí tuzemský kontaktní orgán vymáhání finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán může žádost o vymáhání finanční pohledávky odmítnout, pokud celková částka finančních pohledávek, které jsou předmětem žádosti o vymáhání, odpovídá částce, která činí méně než 1 500 EUR.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní orgán o odmítnutí žádosti bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán spolu s důvody tohoto odmítnutí.

účinné od 1. 1. 2012(4) Den obdržení žádosti o vymáhání finanční pohledávky z jiného státu se pro účely správy daní v České republice považuje za den splatnosti této finanční pohledávky.

§ 18

účinné od 1. 1. 2012Žádost o zajištění finanční pohledávky do jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán může dožádat kontaktní orgán jiného státu o zajištění finanční pohledávky, pokud

1. účinné od 1. 1. 2012a) je finanční pohledávka nebo původní titul pro vymáhání v České republice napaden,
2. účinné od 1. 1. 2012b) se na finanční pohledávku dosud nevztahuje původní titul pro vymáhání v České republice.

účinné od 1. 1. 2012(2) Žádost o zajištění finanční pohledávky nelze zaslat, pokud nejsou splněny podmínky stanovené jiným právním předpisem pro zajištění finanční pohledávky vzniklé v tuzemsku.

účinné od 1. 1. 2012(3) K žádosti mohou být přiloženy další dokumenty vztahující se k finanční pohledávce, která je předmětem žádosti o zajištění.

§ 19

účinné od 1. 1. 2012Žádost o zajištění finanční pohledávky z jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Na žádost kontaktního orgánu jiného státu o zajištění učiní tuzemský kontaktní orgán opatření nezbytná k zajištění finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán může žádost o zajištění finanční pohledávky odmítnout, pokud celková částka finančních pohledávek, které jsou předmětem žádosti o zajištění, odpovídá částce, která činí méně než 1 500 EUR.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní orgán o odmítnutí žádosti bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán spolu s důvody tohoto odmítnutí.

účinné od 1. 1. 2012(4) Má-li dojít nebo dojde-li k odložení vymáhání finanční pohledávky, tuzemský kontaktní orgán učiní opatření nezbytná k zajištění této finanční pohledávky, pokud

1. účinné od 1. 1. 2012a) o to byl požádán dožadujícím kontaktním orgánem, nebo
2. účinné od 1. 1. 2012b) to považuje za potřebné.

§ 20

účinné od 1. 1. 2012Titul pro vymáhání finanční pohledávky

účinné od 1. 1. 2012(1) Součástí žádosti o vymáhání finanční pohledávky je jednotný doklad o její vymahatelnosti v dožádaném státu.

účinné od 1. 1. 2012(2) Jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky je ode dne obdržení žádosti o vymáhání finanční pohledávky jediným titulem pro vymáhání finanční pohledávky v České republice.

účinné od 1. 1. 2012(3) Jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky vyhotovený na standardním formuláři obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2012a) jméno, popřípadě jména, příjmení a bydliště, obchodní firmu nebo název a sídlo dlužníka a další údaje potřebné k jeho identifikaci,
2. účinné od 1. 1. 2012b) druh a výši finanční pohledávky,
3. účinné od 1. 1. 2012c) složky finanční pohledávky, jako jsou například jistina nebo úrok,
4. účinné od 1. 1. 2012d) zdaňovací nebo jiné období, jehož se finanční pohledávka týká,
5. účinné od 1. 1. 2012e) určení původního titulu pro vymáhání finanční pohledávky v dožadujícím státu,
6. účinné od 1. 1. 2012f) název, adresu a popřípadě další kontaktní údaje orgánu veřejné moci,
   1. účinné od 1. 1. 20121. do jehož působnosti spadá stanovení předmětné finanční pohledávky,
   2. účinné od 1. 1. 20122. u kterého lze získat další informace týkající se finanční pohledávky nebo možnosti jejího napadení, pokud jde o jiný orgán než orgán uvedený v bodě 1,

1. účinné od 1. 1. 2012g) časové údaje důležité pro vymáhání finanční pohledávky,
2. účinné od 1. 1. 2012h) další náležitosti jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky.

§ 21

účinné od 1. 1. 2012Změna nebo zpětvzetí žádosti o vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán vezme zpět žádost o vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky, pokud dojde ke splnění nebo jinému zániku finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán změní žádost o vymáhání finanční pohledávky, pokud dojde k částečnému splnění nebo jiné změně finanční pohledávky; obdobně se postupuje v případě žádosti o zajištění finanční pohledávky, má-li částečné splnění nebo jiná změna finanční pohledávky vliv na zajištění finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(3) Změnu nebo zpětvzetí žádosti o vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky tuzemský kontaktní orgán odůvodní.

účinné od 1. 1. 2012(4) Účinky úkonů provedených při vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky na základě původní žádosti o vymáhání nebo zajištění zůstávají zachovány, s výjimkou účinků úkonů uskutečněných na základě nicotného titulu pro vymáhání.

účinné od 1. 1. 2012(5) Dojde-li ke změně nebo nahrazení původního titulu pro vymáhání, zašle tuzemský kontaktní orgán dožádanému kontaktnímu orgánu rozhodnutí, na jehož základě došlo ke změně nebo nahrazení původního titulu, spolu s upraveným jednotným dokladem o vymahatelnosti finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(6) Upravený jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky se dnem jeho obdržení dožádaným kontaktním orgánem stává titulem pro vymáhání finanční pohledávky namísto původního jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky.

§ 22

účinné od 1. 1. 2012Úrok z prodlení

účinné od 1. 1. 2012Po dobu vymáhání finanční pohledávky v rámci poskytování mezinárodní pomoci v tuzemsku vzniká dlužníkovi povinnost uhradit úrok z prodlení za každý den prodlení ode dne obdržení žádosti o vymáhání finanční pohledávky.

§ 23

účinné od 1. 1. 2012Posečkání a splátky

účinné od 1. 1. 2012(1) Ohledně vymáhané finanční pohledávky může být povoleno posečkání její úhrady nebo rozložení její úhrady na splátky.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán o tom, že došlo k povolení posečkání úhrady finanční pohledávky nebo rozložení její úhrady na splátky.

§ 24

účinné od 1. 1. 2012Odložení vymáhání finanční pohledávky

účinné od 1. 1. 2012(1) Zjistí-li tuzemský kontaktní orgán, že v dožadujícím státu došlo k napadení zákonnosti nebo správnosti nebo k zahájení přezkoumání zákonnosti nebo správnosti úkonu nebo dokumentu souvisejícího s vymáháním finanční pohledávky, učiní opatření potřebná k odložení vymáhání této finanční pohledávky až do doby, než obdrží sdělení dožadujícího kontaktního orgánu o tom, že bylo ve věci pravomocně rozhodnuto.

účinné od 1. 1. 2012(2) Ve vymáhání finanční pohledávky se pokračuje, pokud o to požádá dožadující kontaktní orgán prostřednictvím odůvodněné žádosti.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní orgán může požádat dožádaný kontaktní orgán o odložení vymáhání finanční pohledávky z důvodu zahájení vymáhání této finanční pohledávky v České republice.

účinné od 1. 1. 2012(4) Pokud byl zahájen postup vedoucí ke vzájemné dohodě mezi tuzemským orgánem veřejné moci a orgánem veřejné moci jiného státu a výsledek tohoto postupu může ovlivnit vymáhanou finanční pohledávku, učiní tuzemský kontaktní orgán opatření potřebná k odložení vymáhání této finanční pohledávky až do doby, než bude tento postup ukončen, s výjimkou případů, kdy hrozí bezprostřední nebezpečí, že bude účel vymáhání zmařen, nepřistoupí-li se k němu neprodleně.

§ 25

účinné od 1. 1. 2012Informační povinnost

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán o provedených úkonech při vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně poskytuje dožádanému kontaktnímu orgánu potřebné informace k případu, který je předmětem dožádání o vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky.

§ 26

účinné od 1. 1. 2012Lhůta pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky

účinné od 1. 1. 2012(1) Běh a délka lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky se řídí právem státu, jehož kontaktní orgán o vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky dožádal.

účinné od 1. 1. 2012(2) Úkon uskutečněný dožádaným kontaktním orgánem, který podle právních předpisů dožádaného státu přerušuje běh lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky, přerušuje běh lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky dožádané tuzemským kontaktním orgánem.

účinné od 1. 1. 2012(3) Pokud úkon uskutečněný dožádaným kontaktním orgánem nepřerušuje podle právních předpisů dožádaného státu běh lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky, považuje se tento úkon z hlediska svého účinku na běh lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky za provedený tuzemským správcem daně.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán o skutečnostech, které ve vztahu k vymáhané nebo zajišťované finanční pohledávce mají účinek ovlivňující běh lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky v České republice.

účinné od 1. 1. 2012(5) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožádaný kontaktní orgán o běhu lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky včetně skutečností, které ve vztahu k vymáhané nebo zajišťované finanční pohledávce mají účinek ovlivňující běh této lhůty.

§ 27

účinné od 1. 1. 2012Převod vymožené částky

účinné od 1. 1. 2012Vymoženou částku finanční pohledávky včetně úroku z prodlení nebo úroku z posečkané částky, popřípadě jejich vymoženou část, převede tuzemský pověřený správce daně na účet určený dožadujícím kontaktním orgánem ve lhůtě stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím pravidla provádění mezinárodní pomoci.

§ 28

účinné od 1. 1. 2012(1) Příslušnost k posouzení zákonnosti nebo správnosti napadených úkonů a dokumentů tuzemskému orgánu veřejné moci nepřísluší posouzení zákonnosti nebo správnosti

1. účinné od 1. 1. 2012a) dožádané finanční pohledávky uložené
   1. účinné od 1. 1. 20121. jiným státem,
   2. účinné od 1. 1. 20122. nižším územním nebo správním celkem jiného státu,
   3. účinné od 1. 1. 20123. orgánem veřejné moci jiného státu, nebo
   4. účinné od 1. 1. 20124. orgánem Evropské unie,

1. účinné od 1. 1. 2012b) původního titulu pro vymáhání finanční pohledávky v jiném státu,
2. účinné od 1. 1. 2012c) jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky z jiného státu,
3. účinné od 1. 1. 2012d) upraveného jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky z jiného státu,
4. účinné od 1. 1. 2012e) dokladu umožňujícího zajištění finanční pohledávky z jiného státu,
5. účinné od 1. 1. 2012f) úkonů při vymáhání finanční pohledávky uskutečněných orgánem veřejné moci jiného státu,
6. účinné od 1. 1. 2012g) doručení učiněného orgánem veřejné moci jiného státu, nebo
7. účinné od 1. 1. 2012h) dokumentu doručovaného z jiného státu na základě dožádání o mezinárodní pomoc.

účinné od 1. 1. 2012(2) Pokud je u tuzemského orgánu veřejné moci napadena zákonnost nebo správnost nebo z moci úřední zahájeno přezkoumání správnosti úkonu nebo dokumentu souvisejícího s prováděním mezinárodní pomoci, informuje o této skutečnosti příslušný tuzemský kontaktní orgán; to platí i v případě, pokud tuzemskému orgánu veřejné moci posouzení zákonnosti nebo správnosti úkonu nebo dokumentu podle odstavce 1 nepřísluší.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní orgán, který obdržel informaci o tom, že u tuzemského orgánu veřejné moci byla napadena zákonnost nebo správnost úkonu nebo dokumentu podle odstavce 1, vyrozumí vhodným způsobem dlužníka nebo jinou osobu, která zákonnost nebo správnost úkonu nebo dokumentu napadla, o tom, že orgánem veřejné moci příslušným k posouzení jejich zákonnosti nebo správnosti je orgán veřejné moci jiného státu stanovený k tomu podle právních předpisů tohoto jiného státu.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje kontaktní orgán jiného státu o tom, že dlužníkem nebo jinou osobou byla napadena zákonnost nebo správnost úkonu nebo dokumentu souvisejícího s prováděním mezinárodní pomoci; v informaci rovněž uvede, v jakém rozsahu nebyla finanční pohledávka, která je předmětem žádosti o vymáhání, napadena.

§ 29

účinné od 1. 1. 2012Úhrada nákladů

účinné od 1. 1. 2012(1) Náklady vynaložené v souvislosti s poskytnutím mezinárodní pomoci nese ten stát, kterému tyto náklady vznikly.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán se může dohodnout s kontaktním orgánem jiného státu ohledně úhrady nákladů jinak, než je stanoveno v odstavci 1, pokud vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky

1. účinné od 1. 1. 2012a) je zvlášť obtížné,
2. účinné od 1. 1. 2012b) způsobí velmi vysoké náklady, nebo
3. účinné od 1. 1. 2012c) se týká boje proti organizovanému zločinu.

účinné od 1. 1. 2012(3) Tuzemský kontaktní orgán na žádost dožádaného kontaktního orgánu uhradí tomuto kontaktnímu orgánu náklady spojené s odstraněním následků neoprávněného vymáhání nebo neoprávněného zajištění finanční pohledávky z důvodu

1. účinné od 1. 1. 2012a) její neoprávněnosti,
2. účinné od 1. 1. 2012b) vad jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky, nebo
3. účinné od 1. 1. 2012c) vad dokladu umožňujícího zajištění finanční pohledávky.

účinné od 1. 1. 2012(4) Tuzemský kontaktní orgán uplatní nárok vůči dožadujícímu kontaktnímu orgánu na náhradu nákladů spojených s odstraněním následků neoprávněného vymáhání nebo neoprávněného zajištění finanční pohledávky z důvodu

1. účinné od 1. 1. 2012a) její neoprávněnosti,
2. účinné od 1. 1. 2012b) vad jednotného dokladu o vymahatelnosti finanční pohledávky, nebo
3. účinné od 1. 1. 2012c) vad dokladu umožňujícího zajištění finanční pohledávky.

§ 30

účinné od 1. 1. 2012Neúplná žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci

účinné od 1. 1. 2012(1) Pokud tuzemský kontaktní orgán obdrží neúplnou žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci nebo neúplný dokument vztahující se k finanční pohledávce, která je předmětem dožádání, požádá dožadující kontaktní orgán, aby tuto žádost nebo dokument doplnil.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský kontaktní orgán poskytne mezinárodní pomoc až po doplnění údajů podle odstavce 1, s výjimkou případu, kdy bezprostředně hrozí uplynutí lhůty pro vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky a nejedná se o údaje nezbytně nutné k poskytnutí mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(3) Pokud žádost tuzemského kontaktního orgánu o poskytnutí mezinárodní pomoci nebo další dokument vztahující se k finanční pohledávce, která je předmětem dožádání, neobsahuje údaje nutné pro poskytnutí mezinárodní pomoci, tuzemský kontaktní orgán tyto údaje na žádost dožádaného kontaktního orgánu bezodkladně doplní.

§ 31

účinné od 1. 1. 2012Odmítnutí žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci

účinné od 1. 1. 2012(1) Žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci může tuzemský kontaktní orgán odmítnout, uplynulo-li mezi dnem, kdy se finanční pohledávka stala ve státu dožadujícího kontaktního orgánu splatnou, a dnem podání první žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci vztahující se k této finanční pohledávce, více než 5 let.

účinné od 1. 1. 2012(2) Je-li napadena zákonnost nebo správnost finanční pohledávky nebo původního titulu pro vymáhání v dožadujícím státu, začíná lhůta 5 let podle odstavce 1 běžet znovu ode dne, kdy bylo o jejich zákonnosti nebo správnosti pravomocně rozhodnuto.

účinné od 1. 1. 2012(3) V případě povolení posečkání úhrady vymáhané finanční pohledávky začíná lhůta 5 let podle odstavce 1 běžet znovu ode dne uplynutí doby posečkání; tato lhůta končí nejpozději uplynutím 10 let ode dne, kdy se finanční pohledávka stala splatnou.

účinné od 1. 1. 2012(4) V případě rozložení úhrady vymáhané finanční pohledávky na splátky začíná lhůta 5 let podle odstavce 1 běžet znovu ode dne splatnosti poslední splátky; tato lhůta končí nejpozději uplynutím 10 let ode dne, kdy se finanční pohledávka stala splatnou.

účinné od 1. 1. 2012(5) Pokud žádost o poskytnutí mezinárodní pomoci nesplňuje náležitosti nutné pro poskytnutí mezinárodní pomoci a dožadující kontaktní orgán na žádost tuzemského kontaktního orgánu nezjedná nápravu, tuzemský kontaktní orgán žádost odmítne.

účinné od 1. 1. 2012(6) O důvodech odmítnutí žádosti o poskytnutí mezinárodní pomoci tuzemský kontaktní orgán bezodkladně informuje dožadující kontaktní orgán.

§ 32

účinné od 1. 1. 2012Forma komunikace mezi tuzemským kontaktním orgánem a kontaktním orgánem jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán a kontaktní orgán jiného státu mezi sebou komunikují v elektronické podobě, s výjimkou případů, kdy je tento způsob komunikace technicky neproveditelný.

účinné od 1. 1. 2012(2) Standardní formulář se použije pro

1. účinné od 1. 1. 2012a) žádost o poskytnutí informací,
2. účinné od 1. 1. 2012b) žádost o doručení dokumentu,
3. účinné od 1. 1. 2012c) žádost o vymáhání finanční pohledávky,
4. účinné od 1. 1. 2012d) žádost o zajištění finanční pohledávky,
5. účinné od 1. 1. 2012e) jednotný doklad pro doručení,
6. účinné od 1. 1. 2012f) jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky,
7. účinné od 1. 1. 2012g) upravený jednotný doklad o vymahatelnosti finanční pohledávky,
8. účinné od 1. 1. 2012h) další komunikaci ohledně dokumentů uvedených v písmenech a) až g), je-li to možné,
9. účinné od 1. 1. 2012i) poskytování informací o provádění mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(3) Náležitosti standardního formuláře stanoví přímo použitelný předpis Evropské unie upravující pravidla provádění mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(4) Postup podle odstavců 1 a 2 se nepoužije při komunikaci v rámci spolupráce úředních osob podle § 13.

účinné od 1. 1. 2012(5) Není-li pro komunikaci mezi tuzemským kontaktním orgánem a kontaktním orgánem jiného státu použita elektronická forma nebo standardní formulář, není tím dotčena platnost získaných informací nebo úkonů uskutečněných při provádění mezinárodní pomoci.

§ 33

účinné od 1. 1. 2012Jazyk komunikace mezi tuzemským kontaktním orgánem a kontaktním orgánem jiného státu

účinné od 1. 1. 2012(1) Dokumenty, které se zasílají prostřednictvím standardního formuláře, a doklad umožňující zajištění finanční pohledávky zasílá tuzemský kontaktní orgán v jednacím jazyce dožádaného kontaktního orgánu nebo v jazyce, který byl dohodnut jako komunikační jazyk.

účinné od 1. 1. 2012(2) Jestliže tuzemský kontaktní orgán obdrží části dokumentů uvedených v odstavci 1 v jiném než českém jazyce, nemá tato skutečnost vliv na jejich platnost, účinnost jejich doručení nebo platnost příslušného řízení, ke kterému se vztahují.

účinné od 1. 1. 2012(3) V českém jazyce lze zaslat dožádanému kontaktnímu orgánu dokument, který

1. účinné od 1. 1. 2012a) je předmětem žádosti o doručení,
2. účinné od 1. 1. 2012b) není uveden v odstavci 1; na žádost dožádaného kontaktního orgánu přeloží tuzemský kontaktní orgán tento dokument do jednacího jazyka dožádaného státu nebo do dohodnutého komunikačního jazyka.

účinné od 1. 1. 2012(4) U dokumentu, který není uveden v odstavci 1 a není dokumentem, který je předmětem žádosti o doručení, může tuzemský kontaktní orgán vyžadovat od dožadujícího kontaktního orgánu, který dokument zaslal, jeho překlad do českého jazyka nebo do dohodnutého komunikačního jazyka.

§ 34

účinné od 1. 1. 2012Použití informací k jiným účelům

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský kontaktní orgán požádá kontaktní orgán jiného státu o povolení k použití informací, které kontaktní orgán jiného státu poskytl v souvislosti s prováděním mezinárodní pomoci, pokud

1. účinné od 1. 1. 2012a) je chce použít k jinému účelu než k provádění mezinárodní pomoci, nebo
2. účinné od 1. 1. 2012b) mají být použity jiným orgánem veřejné moci, který může využívat obdobné informace v tuzemsku.

účinné od 1. 1. 2012(2) V žádosti podle odstavce 1 uvede tuzemský kontaktní orgán účel, pro který mají být informace využity.

účinné od 1. 1. 2012(3) Na žádost kontaktního orgánu jiného státu povolí tuzemský kontaktní orgán použití informací, které poskytl v souvislosti s prováděním mezinárodní pomoci, k obdobnému účelu, pro který je možné využít tyto informace podle tuzemských právních předpisů; o výsledku vyřízení žádosti bezodkladně vyrozumí kontaktní orgán jiného státu, který žádost zaslal.

účinné od 1. 1. 2012(4) Informace získané v souvislosti s prováděním mezinárodní pomoci lze použít pro stanovení nebo vymáhání povinných příspěvků sociálního pojištění bez nutnosti předchozího povolení kontaktního orgánu státu, ze kterého tyto informace pocházejí.

účinné od 1. 1. 2012(5) Použití informací jiným státem pro účely provádění mezinárodní pomoci nebo jiné účely může povolit pouze kontaktní orgán státu, ze kterého tyto informace pocházejí.

§ 35

účinné od 1. 1. 2012Poskytování informací z jiných členských států

účinné od 1. 1. 2012(1) Má-li dojít k poskytnutí informací, které byly získány v souvislosti s prováděním mezinárodní pomoci, do jiného členského státu, který je potřebuje za účelem provádění mezinárodní pomoci nebo za účelem stanovení nebo vymáhání povinných příspěvků sociálního pojištění, požádá tuzemský kontaktní orgán o povolení k předání těchto informací kontaktní orgán jiného členského státu, ve kterém mají svůj původ.

účinné od 1. 1. 2012(2) Neobdrží-li tuzemský kontaktní orgán nesouhlasné stanovisko do 10 pracovních dnů ode dne, kdy kontaktní orgán jiného členského státu obdržel žádost, má se za to, že kontaktní orgán jiného členského státu s žádostí souhlasí.

účinné od 1. 1. 2012(3) Na žádost kontaktního orgánu jiného členského státu povolí tuzemský kontaktní orgán poskytnutí informací, které souvisejí s prováděním mezinárodní pomoci a které mají původ v České republice, jinému členskému státu, který je odlišný od státu dožadujícího a který je potřebuje za účelem provádění mezinárodní pomoci nebo za účelem stanovení nebo vymáhání povinných příspěvků sociálního pojištění.

účinné od 1. 1. 2012(4) Pokud by poskytnutí informací bylo v rozporu s jiným právním předpisem, tuzemský kontaktní orgán s žádostí podle odstavce 3 vysloví nesouhlas tak, aby kontaktní orgán jiného členského státu obdržel nesouhlasné stanovisko do 10 pracovních dnů ode dne, kdy tuzemský kontaktní orgán žádost obdržel.

§ 36

účinné od 1. 1. 2012Přístup k poskytovaným informacím

účinné od 1. 1. 2012V rozsahu nezbytném pro péči, údržbu nebo rozvoj společné komunikační sítě Evropské unie mohou mít k poskytovaným informacím přístup osoby pověřené Bezpečnostním akreditačním úřadem Evropské komise.

§ 37

účinné od 1. 1. 2012Poskytování informací o provádění mezinárodní pomoci

účinné od 1. 1. 2012(1) Tuzemský ústřední kontaktní orgán každoročně ve lhůtě do 31. března sděluje Evropské komisi informace o provádění mezinárodní pomoci.

účinné od 1. 1. 2012(2) Tuzemský ústřední kontaktní orgán může poskytovat Evropské komisi další informace, které považuje za užitečné pro vyhodnocení provádění mezinárodní pomoci mezi Českou republikou a jinými členskými státy.

účinné od 1. 1. 2012(3) Ministerstvo bezodkladně informuje Evropskou komisi o sjednání mezinárodní smlouvy.

§ 39