Zákon o uprchlících

§ 1

účinné od 1. 1. 1991Účelem tohoto zákona je upravit postup státních orgánů v řízení o postavení uprchlíka a stanovit práva a povinnosti cizinců,¹) kteří požádali o přiznání nebo kterým bylo přiznáno postavení uprchlíka na území České a Slovenské Federativní Republiky.

§ 2

účinné od 1. 1. 1991(1) Postavení uprchlíka se přizná cizinci, který má ve státě, jehož státní občanství má, odůvodněný strach z pronásledování z důvodů rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení.

účinné od 1. 1. 1991(2) Má-li cizinec více než jedno státní občanství, rozumí se pojmem „stát, jehož státní občanství má“ každý stát, jehož státní občanství získal.

účinné od 1. 1. 1991(3) Nemá-li cizinec žádné státní občanství, rozumí se pojmem „stát, jehož státní občanství má“ stát jeho posledního stálého pobytu.

§ 3

účinné od 1. 1. 1991Postavení uprchlíka lze přiznat z důvodu ochrany lidských práv nebo z humanitárních důvodů též cizinci, který nesplňuje podmínky stanovené v § 2 odst. 1.

§ 4

účinné od 1. 1. 1991(1) Postavení uprchlíka se nepřizná cizinci, který:

1. účinné od 1. 1. 1991a) dobrovolně znovu přijme ochranu státu, jehož státní občanství má,
2. účinné od 1. 1. 1991b) dobrovolně znovu získá své ztracené státní občanství,
3. účinné od 1. 1. 1991c) získá nové státní občanství a přijme ochranu státu, jehož státní občanství získal,
4. účinné od 1. 1. 1991d) dobrovolně znovu pobývá ve státě, který opustil z odůvodněného strachu před pronásledováním,
5. účinné od 1. 1. 1991e) může užívat ochrany státu, jehož státní občanství má, protože důvody uvedené v § 2 odst. 1 pominuly,
6. účinné od 1. 1. 1991f) má více než jedno státní občanství a bez důvodu založeného na odůvodněném strachu nevyužil ochrany některého ze států, jejichž státní občanství má,
7. účinné od 1. 1. 1991g) nemá žádné státní občanství a může se vrátit do státu svého posledního stálého pobytu, protože důvody uvedené v § 2 odst. 1 pominuly.

účinné od 1. 1. 1991(2) Postavení uprchlíka se též nepřizná cizinci, který:

1. účinné od 1. 1. 1991a) spáchal trestný čin proti míru, proti lidskosti nebo válečný zločin,
2. účinné od 1. 1. 1991b) spáchal jiný zvlášť závažný úmyslný trestný čin,
3. účinné od 1. 1. 1991c) dopustil se činů, které jsou v hrubém rozporu s cíli a zásadami Organizace spojených národů, jakož i s cíli a zásadami mezinárodních úmluv, kterými je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

§ 5

účinné od 1. 1. 1991(1) Cizinec, který má v úmyslu požádat o přiznání postavení uprchlíka, je povinen to oznámit při překročení státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky, a to písemným prohlášením (příloha č. 1) u orgánů pasové kontroly.

účinné od 1. 1. 1991(2) Po prohlášení učiněném podle odstavce 1 orgán pasové kontroly zadrží cestovní, popřípadě jiný doklad, kterým cizinec prokázal svou totožnost. Vydá cizinci potvrzení o zadržení dokladu a průkaz (příloha č. 2) opravňující k bezplatné přepravě do určeného uprchlického tábora. Tento průkaz nahrazuje cizinci doklad totožnosti a platí 48 hodin.

účinné od 1. 1. 1991(3) Cizinec, který u orgánů pasové kontroly prohlásil podle odstavce 1, že požádá o přiznání postavení uprchlíka, je povinen se neprodleně dostavit do určeného uprchlického tábora.

účinné od 1. 1. 1991(4) Vyžaduje-li veřejný zájem dopravu cizince do uprchlického tábora pod dohledem příslušníků Sboru národní bezpečnosti, musí se doprava uskutečnit nejpozději do 48 hodin od prohlášení učiněného podle odstavce 1. Po tuto dobu je cizinec povinen zdržovat se na určeném místě.

účinné od 1. 1. 1991(5) Cizinec je povinen podat nejpozději do 24 hodin od příjezdu do uprchlického tábora na stanoveném tiskopisu žádost o přiznání postavení uprchlíka (dále jen „žádost“) - (příloha č. 3).

účinné od 1. 1. 1991(6) Nedodrží-li cizinec stanovené podmínky, je mu vrácen zadržený doklad a jeho další pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky je posuzován podle zvláštních předpisů.²)

§ 6

účinné od 1. 1. 1991Za cizince mladšího 15 let podává žádost zákonný zástupce nebo ve správním řízení ustanovený opatrovník. Je-li třeba souhlas druhého zákonného zástupce, lze jeho souhlas nahradit rozhodnutím soudu.

§ 7

účinné od 1. 1. 1991(1) Cizinec, který požádal o přiznání postavení uprchlíka (dále jen „žadatel“), je osvobozen od všech nákladů nebo poplatků spojených s řízením o přiznání postavení uprchlíka a má nárok na bezplatné poskytnutí tlumočníka v souvislosti s tímto řízením.

účinné od 1. 1. 1991(2) Žadatel je povinen:

1. účinné od 1. 1. 1991a) podrobit se lékařským prohlídkám,
2. účinné od 1. 1. 1991b) zdržovat se do vyřízení žádosti v určeném uprchlickém táboře; výjimku může, se souhlasem orgánu rozhodujícího ve věci, povolit vedení uprchlického tábora,
3. účinné od 1. 1. 1991c) aktivně v průběhu řízení o žádosti spolupracovat, zejména podávat úplné a pravdivé informace a vysvětlení k žádosti,
4. účinné od 1. 1. 1991d) dodržovat stanovený režim uprchlického tábora.

§ 8

účinné od 1. 1. 1991Federální ministerstvo vnitra vydá žadateli na dobu pobytu v uprchlickém táboře průkaz totožnosti (příloha č. 4), který ho opravňuje

1. účinné od 1. 1. 1991a) k pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky za podmínek stanovených v § 7 odst. 2 písm. b),
2. účinné od 1. 1. 1991b) k bezplatnému poskytování ubytovacích, stravovacích a jiných služeb spojených s pobytem v uprchlickém táboře,
3. účinné od 1. 1. 1991c) k bezplatnému poskytnutí nezbytné lékařské péče,
4. účinné od 1. 1. 1991d) k výplatě kapesného (u osob starších 15 let).

§ 9

účinné od 1. 1. 1991K řízení podle tohoto zákona je příslušné federální ministerstvo vnitra.

§ 10

účinné od 1. 1. 1991Řízení o přiznání postavení uprchlíka je zahájeno dnem podání písemné žádosti podle § 5 odst. 5.

§ 11

účinné od 1. 1. 1991Rozhodnutí o žádosti vydá federální ministerstvo vnitra do 90 dnů ode dne podání žádosti. Nelze-li vzhledem k povaze věci rozhodnout v této lhůtě, může ji ministr vnitra České a Slovenské Federativní Republiky přiměřeně prodloužit. O prodloužení lhůty musí být žadatel písemně vyrozuměn.

§ 12

účinné od 1. 1. 1991(1) Federální ministerstvo vnitra řízení o přiznání postavení uprchlíka zastaví, jestliže žadatel:

1. účinné od 1. 1. 1991a) vezme svou žádost zpět,
2. účinné od 1. 1. 1991b) neposkytuje potřebnou spolupráci k posouzení žádosti,
3. účinné od 1. 1. 1991c) úmyslně opakovaně porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem,
4. účinné od 1. 1. 1991d) v průběhu řízení zemřel.

účinné od 1. 1. 1991(2) Jestliže bylo řízení o přiznání postavení uprchlíka pravomocně zastaveno, lze podat novou žádost jen tehdy, pokud došlo k podstatným změnám okolností rozhodných pro podání takové žádosti.

§ 13

účinné od 1. 1. 1991Federální ministerstvo vnitra rozhodne o:

1. účinné od 1. 1. 1991a) přiznání postavení uprchlíka nebo
2. účinné od 1. 1. 1991b) zamítnutí žádosti a podle potřeby projedná další opatření se zainteresovanými státními orgány.

§ 14

účinné od 1. 1. 1991(1) Federální ministerstvo vnitra odejme postavení uprchlíka, jestliže:

1. účinné od 1. 1. 1991a) uprchlík písemně uvede, že se tohoto postavení vzdává,
2. účinné od 1. 1. 1991b) uprchlíkovi byl povolen trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky,
3. účinné od 1. 1. 1991c) uprchlíkovi bylo uděleno československé státní občanství,
4. účinné od 1. 1. 1991d) nastaly skutečnosti uvedené v § 4.

účinné od 1. 1. 1991(2) Federální ministerstvo vnitra může odejmout postavení uprchlíka, jestliže:

1. účinné od 1. 1. 1991a) uprchlík spáchal úmyslný trestný čin nebo opakovaně úmyslně ohrožuje veřejný pořádek,
2. účinné od 1. 1. 1991b) rozhodnutí o přiznání postavení uprchlíka bylo vydáno na základě nepravdivých nebo neúplných údajů.

§ 15

účinné od 1. 1. 1991(1) Rozhodnutí o zastavení řízení, zamítnutí žádosti nebo odnětí postavení uprchlíka se doručuje žadateli nebo cizinci, kterému bylo toto postavení přiznáno (dále jen „uprchlík“), sekretariátu zmocněnce vlády České a Slovenské Federativní Republiky pro otázky uprchlíků a Vysokému komisaři Organizace spojených národů pro uprchlíky, pokud o to požádá.

účinné od 1. 1. 1991(2) Po nabytí právní moci rozhodnutí o zastavení řízení, o zamítnutí žádosti nebo o odnětí postavení uprchlíka je cizinci vrácen zadržený doklad a jeho další pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky je posuzován podle zvláštních předpisů.²)

§ 16

účinné od 1. 1. 1991(1) Proti rozhodnutí federálního ministerstva vnitra má žadatel nebo uprchlík právo podat rozklad do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Podání rozkladu má odkladný účinek.

účinné od 1. 1. 1991(2) O rozkladu rozhoduje ministr vnitra České a Slovenské Federativní Republiky; rozhodnutí je přezkoumatelné soudem.³)

§ 17

účinné od 1. 1. 1991(1) Žadatel nebo uprchlík nemůže být vydán nebo vrácen do státu, kde by byl ohrožen jeho život nebo svoboda z důvodu jeho rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení.

účinné od 1. 1. 1991(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na případy, kdy uprchlík ohrožuje bezpečnost státu a nebo byl odsouzen za zvlášť závažný úmyslný trestný čin. V takovém případě lze cizinci umožnit, aby si vyhledal přijetí v jiném státě.

§ 18

účinné od 1. 1. 1991(1) Federální ministerstvo vnitra vydá uprchlíkovi doklad totožnosti.⁴)

účinné od 1. 1. 1991(2) Federální ministerstvo vnitra vydá uprchlíkovi na jeho žádost za účelem cestování do zahraničí cestovní doklad.

§ 19

účinné od 1. 1. 1991(1) Uprchlík má stejné postavení jako československý státní občan, s následujícími výjimkami:

1. účinné od 1. 1. 1991a) nemá volební právo,
2. účinné od 1. 1. 1991b) nepodléhá branné povinnosti,
3. účinné od 1. 1. 1991c) může vykonávat výdělečnou činnost jen za podmínek stanovených zvláštní úpravou pro cizince,
4. účinné od 1. 1. 1991d) může nabývat nemovitý majetek jen za podmínek stanovených zvláštní úpravou pro cizince.

účinné od 1. 1. 1991(2) Uprchlík má právo se zúčastňovat bezplatných kursů českého nebo slovenského jazyka a nárok na vzdělání poskytované v rámci povinné školní docházky.⁵)

účinné od 1. 1. 1991(3) Osobní status uprchlíka se řídí právem státu, jehož státní občanství má; nemá-li žádné státní občanství, právem státu jeho posledního stálého pobytu.⁶)

§ 20

účinné od 1. 1. 1991Cizinec, který z objektivních důvodů nemohl projevit svůj úmysl požádat o přiznání postavení uprchlíka při překročení státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky nebo u kterého nastaly důvody podání žádosti až v průběhu povoleného pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky, může žádost o přiznání postavení uprchlíka podat u orgánů pasové kontroly, útvaru Sboru národní bezpečnosti nebo v uprchlickém táboře.

§ 21

účinné od 1. 1. 1991(1) Vysoký komisař Organizace spojených národů pro uprchlíky se může zúčastnit řízení o postavení uprchlíka v kterémkoliv jeho stádiu.

účinné od 1. 1. 1991(2) Žadatel nebo uprchlík má právo se kdykoliv obrátit se žádostí o pomoc na Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky.

§ 22

účinné od 1. 1. 1991Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, platí v řízení o postavení uprchlíka obecné předpisy o správním řízení.⁷)

§ 23

účinné od 1. 1. 1991Povolení pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky vydané cizinci podle zvláštních předpisů²) z důvodů uvedených v § 2 odst. 1 přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se považuje za přiznání postavení uprchlíka dnem účinnosti tohoto zákona.

§ 24

účinné od 1. 1. 1991(1) Postavení uprchlíka se přizná na dobu 5 let. Po uplynutí této lhůty je další pobyt uprchlíka na území České a Slovenské Federativní Republiky posuzován podle zvláštních předpisů.²)

účinné od 1. 1. 1991(2) S přihlédnutím ke stupni integrace uprchlíka do společnosti mu může být za podmínky nepřetržitého pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky povolen trvalý pobyt.

§ 25