Vyhláška o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik, 50/2023 Sb., účinné od 1. 3. 2023

Předchozí stránka

Ministr zemědělství:

Ing. Nekula v. r.

Ministr životního prostředí:

Ing. Jurečka v. r.

Příloha č. 1

k vyhlášce č. 50/2023 Sb.

Základní obsah národního plánu povodí

Národní plán povodí obsahuje

1. Všeobecný popis charakteristik části mezinárodní oblasti povodí na území České republiky, zjištěných podle § 6 a 7, který zahrne zejména
1. a) pro povrchové vody
  1. 1. mapy mezinárodní oblasti povodí a dílčích povodí,
  2. 2. popis a zdůvodnění změny vymezení vodních útvarů,
  3. 3. mapy umístění a hranic vodních útvarů,
  4. 4. mapy ekoregionů, úmoří a typů útvarů povrchové vody,
  5. 5. referenční podmínky pro typy útvarů povrchové vody,
  6. 6. zdůvodnění vyloučení některé složky kvality z hodnocení ekologického stavu,
  7. 7. popis přístupů a metodických postupů použitých pro vymezení mísících zón,
1. b) pro podzemní vody
  1. 1. mapy umístění a hranic útvarů podzemní vody,
  2. 2. seznam útvarů podzemních vod a souvisejících útvarů povrchových vod, vodních a přímo závislých suchozemských ekosystémů včetně shrnutí informací o jejich vzájemném vztahu,
  3. 3. informace o rizikových útvarech podzemních vod, zejména informace o jejich velikosti, vztazích se souvisejícími útvary povrchových vod, vodními a přímo závislými suchozemskými ekosystémy a informace o přirozené koncentraci znečišťujících látek,
  4. 4. další informace podle § 6 odst. 5 a 6.

2. Přehled významných vlivů a dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod, včetně
1. a) popisu bodových zdrojů znečištění, včetně mapy jejich polohy, souhrnných informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
2. b) popis difúzních zdrojů znečištění, včetně přehledu využití půdy, a souhrnných informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
3. c) popis vlivů na kvantitativní stav vod a souhrnných informací o ovlivněných útvarech podzemní vody,
4. d) analýzy jiných dopadů lidských činností na stav vod,
5. e) hodnocení trendů a kontaminačních mraků,
6. f) seznamu emisí, vypouštění a úniků látek podle § 7 odst. 2 písm. c),
7. g) souhrnu informací o rizikových útvarech podzemních vod, zejména o počtu vodních útvarů nebo skupin vodních útvarů a o znečišťujících látkách a ukazatelích znečištění, které k tomuto označení přispívají, včetně zjištěných hodnot nebo koncentrací.

3. Identifikaci a mapové znázornění chráněných oblastí a popis právních předpisů, na jejichž základě jsou tyto oblasti vymezeny.
4. Výsledky zjišťování a hodnocení stavu vod zahrnující
1. a) mapy monitorovacích sítí zřízených pro účely zjišťování a hodnocení stavu vod a stavu chráněných oblastí, mapy znázornění výsledků monitorovacích programů pro stav
  1. 1. ekologický a chemický, v případě povrchových vod,
  2. 2. chemický a kvantitativní, v případě podzemních vod,
  3. 3. chráněných území,
1. b) přehled identifikovaných významných a trvalých vzestupných trendů,
2. c) přehled monitorovacích míst, na kterých byly překročeny normy jakosti podzemních vod nebo prahové hodnoty,
3. d) souhrn, jak přispělo hodnocení trendů z jednotlivých monitorovacích míst v rámci útvaru nebo skupiny útvarů podzemních vod k identifikaci významného a trvalého vzestupného trendu, pokud jde o koncentraci znečišťující látky, nebo jeho změny, a důvody počátku změny trendu,
4. e) odhady úrovně spolehlivosti a přesnosti výsledků programů zjišťování a hodnocení stavu vod a vysvětlení způsobu, jak byly při hodnocení zohledněny případy překročení norem jakosti podzemních vod nebo prahových hodnot na jednotlivých monitorovacích místech,
5. f) tabulku obsahující meze stanovitelnosti použitých analytických metod a informace o účinnosti těchto metod s ohledem na minimální pracovní kritéria stanovená v jiném právním předpise²¹),
6. g) odůvodnění četnosti monitorování uplatněné v souladu s jiným právním předpisem²²), pokud jsou monitorovací intervaly delší než 1 rok.

5. Seznam cílů přijatých podle § 9 pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti, doplněný o
1. a) souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odst. 4 vodního zákona,
2. b) souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odst. 7 vodního zákona,
3. c) souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 26 odst. 5 vodního zákona, včetně příslušných podmínek a ukazatelů,
4. d) souhrnné informace podle § 11 o silně ovlivněných a umělých vodních útvarech,
5. e) seznam prahových hodnot pro jednotlivé útvary podzemních vod, včetně souhrnných informací o jejich vztahu k přirozené koncentraci znečišťujících látek, k normám environmentální kvality nebo jiným normám a další důležité informace o toxikologii, ekotoxikologii, perzistenci, bioakumulačním potenciálu znečišťujících látek a tendenci se rozptylovat.

6. Souhrn výsledků ekonomické analýzy užívání vody podle § 8, včetně
1. a) informací o výnosech z různých užívání vody k uhrazení nákladů na vodohospodářské služby,
2. b) informací o plánovaných krocích směřujících k uplatnění principu návratnosti nákladů za vodohospodářské služby, včetně environmentálních nákladů a nákladů na využívané zdroje, a směřovaných k dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí, v souladu s principem znečišťovatel platí,
3. c) případně důvody pro neúplné uplatnění principu návratnosti nákladů.

7. Shrnutí programu nebo programů opatření přijatých podle § 13 včetně postupů, jejichž prostřednictvím má být dosaženo cílů přijatých podle § 9
1. a) souhrn opatření potřebných k provádění předpisů Evropské unie v oblasti ochrany vod,
2. b) zprávu o praktických krocích a opatřeních podle § 14 odst. 1 písm. b) provedených k uplatnění zásady návratnosti nákladů na užívání vody,
3. c) souhrn opatření pro vody užívané nebo uvažované pro odběr vody určené pro lidskou spotřebu,
4. d) souhrn opatření ke zlepšení jakosti vod využívaných ke koupání,
5. e) souhrn opatření pro omezování odběrů a vzdouvání vod, včetně odůvodnění případných výjimek,
6. f) souhrn omezení přijatých ve vztahu k vypouštění znečištění z bodových zdrojů a jiných činností majících vliv na stav vod,
7. g) identifikace případů, ve kterých byl uplatněn § 14 odst. 5 a 6 zahrnující výčet vodních útvarů, zdůvodnění a popis, jak se toto uplatnění promítlo do programů zjišťování a hodnocení stavu vod,
8. h) souhrn opatření proti znečišťování vod látkami uvedenými v příloze č. 1 vodního zákona,
9. i) souhrn opatření provedených k prevenci nebo snížení dopadu případů havarijního znečištění a informace o opatřeních, která mají být přijata za mimořádných okolností,
10. j) souhrn opatření provedených podle § 26 odst. 4 vodního zákona,
11. k) podrobnosti o doplňujících opatřeních nezbytných pro splnění přijatých cílů pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů,
12. l) podrobnosti o opatřeních přijatých k zabránění vzrůstu znečištění mořských vod,
13. m) podrobnosti o opatřeních, která jsou považována za nezbytná k cílenému dosažení dobrého stavu vodního útvaru v termínu prodlouženém podle § 23a odst. 5 vodního zákona, důvody jejich zpoždění a očekávaný časový plán jejich realizace včetně odhadu nákladů,
14. n) popis opatření s cílem snížit v budoucnu rozsah mísících zón, např. opatření k odstranění znečišťování povrchových vod látkami uvedenými v seznamu prioritních látek a opatření k postupnému snižování znečišťování povrchových vod dalšími látkami, přezkum povolení podle zákona o integrované prevenci a regulace vypouštění znečišťujících látek z bodových zdrojů znečištění,
15. o) popis opatření, jejichž cílem je zajistit, aby se koncentrace vybraných prioritních látek²³) v sedimentu nebo příslušné biotě výrazně nezvyšovaly,
16. p) přehled opatření prováděných v souvislosti s přeshraničním znečištěním a popis kroků, které byly podniknuty na úrovni příslušné mezinárodní oblasti povodí nebo na úrovni Evropské unie,
17. q) posouzení nákladově nejefektivnější kombinace opatření na základě odhadu nákladů na tato opatření a strategii financování opatření.

8. Evidence dalších podrobnějších programů a plánů pro danou část mezinárodní části oblasti povodí na území České republiky týkajících se zejména dílčích povodí, odvětví, problémů nebo vodních typů, a to zároveň se shrnutím jejich obsahu.
9. Souhrn uskutečněných opatření pro informování veřejnosti a konzultací, jejich výsledků a změn, které byly v jejich důsledku provedeny v plánu povodí.
10. Seznam příslušných orgánů a popis administrativní koordinace prací na zpracování plánu povodí.
11. Kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací a údaje o povoleních k nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod podle § 21 vodního zákona.
12. Souhrn změn od publikace předchozího plánu povodí včetně přehledu plánovaných a realizovaných opatření u útvarů se zvláštními cíli ochrany vod.
13. Vyhodnocení pokroku při dosahování cílů ochrany vod jako složky životního prostředí včetně jejich vyznačení v mapovém podkladu, výsledků hodnocení stavu vod v období platnosti předchozího plánu a vysvětlení důvodů pro nesplnění cílů ochrany vod jako složky životního prostředí.
14. Souhrn realizovaných opatření, dosud nerealizovaných opatření a vysvětlení zrušených opatření z předchozích plánů povodí.
15. Souhrn dodatečných opatření podle § 26 odst. 4 písm. d) vodního zákona od zveřejnění předchozích plánů povodí.
16. Souhrn důsledků mimořádných okolností a souhrn opatření podle § 26 odst. 5 písm. e) vodního zákona.

Příloha č. 2

k vyhlášce č. 50/2023 Sb.

Seznam map v plánech povodí

Plány povodí musí zahrnovat následující mapy

1. Mezinárodní oblast povodí na území České republiky a dílčí povodí.
2. Útvary povrchových vod – typy.
3. Útvary povrchových vod – kategorie.
4. Útvary podzemních vod.
5. Vodní útvary s odběry vody určené k lidské spotřebě.
6. Vody využívané ke koupání, oblasti citlivé na živiny.
7. Oblasti vymezené pro ochranu stanovišť nebo druhů, chráněné ptačí oblasti.
8. Monitorovací síť povrchových vod.
9. Ekologický stav a ekologický potenciál útvarů povrchových vod
1. a) dodržení norem environmentální kvality pro specifické znečišťující látky v útvarech povrchových vod.

10. Chemický stav útvarů povrchových vod
1. a) dodržení norem environmentální kvality pro těžké kovy v útvarech povrchových vod,
2. b) dodržení norem environmentální kvality pro pesticidy v útvarech povrchových vod,
3. c) dodržení norem environmentální kvality pro další prioritní a některé další znečišťující látky, patřící do chemického stavu, v útvarech povrchových vod.

11. Monitorovací síť podzemních vod – kvantitativní stav.
12. Monitorovací síť podzemních vod – chemický stav.
13. Chemický stav útvarů podzemních vod a identifikace útvarů podzemních vod s významným trvalým vzestupným trendem znečišťujících látek, popřípadě zvratem tohoto trendu.
14. Dodržení norem jakosti nebo prahových hodnot na monitorovacích místech v útvarech podzemních vod.
15. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu dusičnanů.
16. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu pesticidů.
17. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu dalších znečišťujících látek.
18. Kvantitativní stav útvarů podzemních vod.
19. Stav vodních útvarů povrchových vod s odběry vody určené k lidské spotřebě.
20. Stav vodních útvarů podzemních vod s odběry vody určené k lidské spotřebě.
21. Environmentální cíle pro útvary povrchových vod – ekologický stav.
22. Environmentální cíle pro útvary povrchových vod – chemický stav.
23. Environmentální cíle pro útvary podzemních vod – kvantitativní stav.
24. Environmentální cíle pro útvary podzemních vod – chemický stav.

Příloha č. 3

k vyhlášce č. 50/2023 Sb.

Základní obsah plánu dílčího povodí

1. Všeobecný popis charakteristik dílčího povodí zjištěných podle § 6, 7 a 17, který zahrne
1. 1.1. pro povrchové vody
  1. 1.1.1. mapy typů a kategorií útvarů povrchové vody,
  2. 1.1.2. informace o vymezených mísících zónách a jejich rozsahu,
1. 1.2. pro podzemní vody
  1. 1.2.1. mapy umístění a hranic útvarů podzemní vody,
  2. 1.2.2. informace o rizikových útvarech podzemních vod, zejména informace o jejich velikosti, vztazích se souvisejícími útvary povrchových vod, vodními a přímo závislými suchozemskými ekosystémy a informace o přirozeném pozadí koncentrací znečišťujících látek podle § 6 odst. 5.

2. Přehled významných vlivů a dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod, obsahující
1. 2.1. informace o bodových zdrojích znečištění, jejich poloze a informace o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
2. 2.2. informace o plošných a difúzních zdrojích znečištění, informace o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody a přehledu využití půdy,
3. 2.3. informace o vlivech na kvantitativní stav vod a informace o ovlivněných útvarech podzemní vody,
4. 2.4. analýzy dalších vlivů a dopadů lidských činností na stav povrchových a podzemních vod,
5. 2.5. informace o emisích, vypouštění a únicích látek podle § 7 odst. 2 písm. c).

3. Identifikace a mapové znázornění chráněných oblastí.
4. Posouzení a řízení rizik částí povodí souvisejících s místy odběru vody k lidské spotřebě.
1. 4.1. Posouzení rizik zahrnuje tyto prvky:
  1. 4.1.1. charakterizaci částí povodí souvisejících s místy odběru, včetně
    1. 4.1.1.1. sběru podkladů, který povede k identifikaci a mapovému zobrazení částí povodí souvisejících s místy odběru,
    2. 4.1.1.2. identifikace a posouzení případných ochranných pásem stanovených v souladu s § 30 vodního zákona,
    3. 4.1.1.3. georeferenčních údajů o všech místech odběru v částech povodí; tyto informace jsou neveřejné, budou chráněny a sdělovány výlučně příslušným orgánům a zpracovatelům plánů dílčích povodí,
    4. 4.1.1.4. popisu využití půdy, odtoku a procesů doplňování vodních zásob v částech povodí souvisejících s místy odběru vody k lidské spotřebě.
  1. 4.1.2. identifikaci nebezpečí a nebezpečných událostí^*) v částech povodí souvisejících s místy odběru a posouzení rizik, jež mohou představovat pro jakost vody určené k lidské spotřebě; v rámci tohoto posouzení se posoudí možná rizika, která by mohla vést ke zhoršení jakosti vody v takové míře, že by to mohlo představovat riziko pro lidské zdraví.
  2. 4.1.3. výsledky monitoringu relevantních ukazatelů, látek nebo znečišťujících látek v povrchové nebo podzemní vodě v částech povodí souvisejících s místy odběru vody nebo v surové vodě v souladu s § 13 odst. 3 zákona o vodovodech a kanalizacích, jež jsou vybrány z:
    1. 4.1.3.1. ukazatelů uvedených v příloze č. 1 vyhlášky č. 252/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
    2. 4.1.3.2. ukazatelů uvedených v příloze č. 9 „Technické ukazatele pro plán kontrol jakosti vod v průběhu výroby pitné vody“ a v příloze č. 13 „Požadavky na jakost surové vody“ k vyhlášce, kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích,
    3. 4.1.3.3. prioritních látek a některých dalších znečišťujících látek uvedených v nařízení vlády č. 401/2015 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
    4. 4.1.3.4. znečišťujících látek specifických pro příslušné dílčí povodí,
    5. 4.1.3.5. přirozeně se vyskytujících látek, které by mohly představovat možné ohrožení lidského zdraví při užití vody určené k lidské spotřebě,
    6. 4.1.3.6. látek a sloučenin zahrnutých na seznam sledovaných ukazatelů^**), který vydává a aktualizuje Evropská komise,
    7. 4.1.3.7. látek znečišťujících podzemní vody²⁴).
1. 4.2. Pro účely posouzení a řízení rizik, náležitého monitorování, včetně zjišťování nových látek^***) škodlivých pro lidské zdraví při užití vody určené k lidské spotřebě, mohou být dále využívány výsledky monitoringu prováděného v souladu s jinými právními předpisy²⁵).
2. 4.3. Na základě výsledků posouzení rizik budou přijata relevantní opatření pro prevenci a dohled nad riziky, která byla identifikována:
  1. 4.3.1. návrh a realizace preventivních a zmírňujících opatření v souladu s § 13, zejména základních opatření podle § 14 odst. 1 písm. d) a doplňkových opatření podle § 14 odst. 2,
  2. 4.3.2. zajištění náležitého monitorování ukazatelů, látek nebo znečišťujících látek v povrchové nebo podzemní vodě v částech povodí souvisejících s místy odběru nebo v surové vodě, které by mohly představovat riziko pro lidské zdraví při spotřebě vody nebo vést k nepřijatelnému zhoršení jakosti vody určené k lidské spotřebě a které nebyly zohledněny v monitorování provedeném podle § 13 odst. 3 zákona o vodovodech a kanalizacích,
  3. 4.3.3. posouzení potřeby stanovit nebo změnit ochranná pásma vodních zdrojů v souladu s § 30 vodního zákona.
1. 4.4. Výsledky posouzení rizik slouží provozovatelům vodovodů jako podklad pro posouzení a řízení rizik systému zásobování vodou zpracovaného podle zákona o ochraně veřejného zdraví.
2. 4.5. Z provedeného posouzení rizik bude vytvořen soubor dat, který zahrnuje tyto prvky:
  1. 4.5.1. identifikace a mapové zobrazení částí povodí souvisejících s místy odběru podle bodu 4.1.1.1.,
  2. 4.5.2. výsledky monitoringu podle bodu 4.1.3,
  3. 4.5.3. stručné informace o opatřeních přijatých podle bodu 4.3.

5. Výsledky zjišťování a hodnocení stavu vod zahrnující
1. 5.1. informace o monitorovacích sítích zřízených pro účely zjišťování a hodnocení stavu vod a stavu chráněných oblastí, informace o výsledcích monitorovacích programů pro stav
  1. 5.1.1. povrchových vod, zejména ekologický stav, ekologický potenciál a chemický stav,
  2. 5.1.2. podzemních vod, zejména chemický a kvantitativní stav,
  3. 5.1.3. chráněných území,
1. 5.2. přehled identifikovaných významných a trvalých vzestupných trendů,
2. 5.3. informace o monitorovacích místech, na kterých byly překročeny normy jakosti podzemních vod nebo prahové hodnoty,
3. 5.4. souhrn, jak přispělo hodnocení trendů z jednotlivých monitorovacích míst v rámci útvaru nebo skupiny útvarů podzemních vod k identifikaci významného a trvalého vzestupného trendu, pokud jde o koncentraci znečišťující látky, nebo jeho změny, a důvody počátku změny trendu,
4. 5.5. odhady úrovně spolehlivosti a přesnosti výsledků programů zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod včetně vysvětlení způsobu, jak byly při hodnocení zohledněny případy překročení norem jakosti podzemních vod nebo prahových hodnot na jednotlivých monitorovacích místech.

6. Seznam cílů přijatých podle § 9 pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti, doplněný o
1. 6.1. detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odstavec 4 vodního zákona,
2. 6.2. detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odstavec 7 vodního zákona,
3. 6.3. detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 26 odstavec 5 vodního zákona, včetně příslušných podmínek a ukazatelů,
4. 6.4. detailní informace podle § 11 o silně ovlivněných a umělých vodních útvarech.

7. Informace o výnosech z různých užívání vody k uhrazení nákladů na vodohospodářské služby.
8. Návrhy opatření podle § 13 včetně postupů, jejichž prostřednictvím má být dosaženo cílů přijatých podle § 9
1. 8.1. návrh opatření potřebných k provádění předpisů Evropské unie v oblasti ochrany vod včetně odhadu nákladů,
2. 8.2. návrh opatření pro vody užívané nebo uvažované pro odběr vody určené pro lidskou spotřebu včetně odhadu nákladů,
3. 8.3. návrh opatření ke zlepšení jakosti vod využívaných ke koupání včetně odhadu nákladů,
4. 8.4. návrh opatření pro omezování odběrů a vzdouvání vod, včetně odůvodnění případných výjimek a odhadu nákladů,
5. 8.5. návrh omezení ve vztahu k vypouštění znečištění z bodových zdrojů a jiných činností majících vliv na stav vod včetně odhadu nákladů,
6. 8.6. detailní informace o případech, ve kterých byl uplatněn § 14 odst. 5 a 6 včetně odhadu nákladů a popis, jak se toto uplatnění promítlo do programů zjišťování a hodnocení stavu vod,
7. 8.7. návrh opatření proti znečišťování vod látkami uvedenými v příloze č. 1 vodního zákona včetně odhadu nákladů,
8. 8.8. popis opatření provedených k prevenci nebo snížení dopadu případů havarijního znečištění a návrh opatření, která mají být přijata za mimořádných okolností včetně odhadu nákladů,
9. 8.9. popis opatření provedených podle § 26 odst. 4 vodního zákona včetně odhadu nákladů,
10. 8.10.podrobnosti o doplňkových opatřeních nezbytných pro splnění přijatých cílů pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů včetně odhadu nákladů,
11. 8.11.podrobnosti o opatřeních přijatých k zabránění vzrůstu znečištění mořských vod včetně odhadu nákladů,

Následující stránka