Platné znění

Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2013

vyhlášené znění

(5) Podpora je poskytována na investiční a neinvestiční výdaje, včetně výdajů na výkupy pozemků ve výši stanovené podle oceňovacího předpisu3).

(6) Na poskytnutí podpory není právní nárok.

(7) Fyzické osoby, které v rámci svého pracovního poměru nebo obdobného poměru přicházejí do styku s osobními údaji žadatelů uvedenými v žádostech, mají povinnost zachovávat mlčenlivost dle zvláštního právního předpisu4).

(8) Podpora může být poskytnuta pouze za předpokladu, že žadatel potvrdí na žádosti o podporu svým podpisem souhlas se zveřejněním údajů v následujícím rozsahu:

  1. a) jméno, příjmení a rok narození žadatele, je-li fyzickou osobou, obchodní firma nebo název, je-li žadatel právnickou osobou nebo organizační složkou státu,
  2. b) identifikační číslo, je-li přiděleno,
  3. c) úplná adresa místa trvalého pobytu fyzické osoby nebo sídlo právnické osoby nebo organizační složky státu (u cizinců s povolením k pobytu na území České republiky adresa místa pobytu),
  4. d) předmět podpory,
  5. e) výše poskytnuté podpory,
  6. f) podmínky poskytnutí podpory.

(9) Podporu nelze poskytnout na ukončenou akci, u které již bylo ukončeno financování, nebo u které již požádal investor o vydání kolaudačního souhlasu.

(10) Žádosti jsou evidovány na Ministerstvu zemědělství dnem přijetí.

(11) Je-li předložená žádost neúplná nebo nesprávně vyplněna, Ministerstvo zemědělství může vyzvat žadatele k odstranění nedostatků. Po odstranění nedostatků bude žádost zařazena do pořadí pro projednání udělení podpory. Pokud žadatel neodstraní nedostatky v termínu stanoveném ve výzvě, nebude žádost zařazena do pořadí pro projednání udělení podpory.

(12) Pro objektivní posouzení žádosti je Ministerstvo zemědělství oprávněno vyžádat si doplňující údaje a doklady.

(13) Ministerstvo zemědělství o žádostech rozhoduje na základě odborného technicko-ekonomického posouzení akce, podle kritérií dané podpory, v souladu s těmito závaznými pravidly a zvláštním právním předpisem5). Podle povahy akce Ministerstvo zemědělství rozhodne, zda technicko-ekonomické posouzení akce provede vlastními či externími odbornými posuzovateli.

(14) U akcí, na které byly podle závazných pravidel platných pro příslušný kalendářní rok přijaty žádosti o podporu v jednotlivých programech v kalendářním roce předcházejícím roku, v němž je navrženo zahájení financování, platí přiměřeně ustanovení závazných pravidel platných v roce přijetí žádosti. V případě odlišného znění dokumentace programů vypracované podle zvláštních předpisů1) a znění závazných pravidel, platí znění závazných pravidel.

(15) Podpory jsou přiznávány podle důležitosti z hlediska zájmů státu do vyčerpání finančních limitů stanovených pro podpory Ministerstva zemědělství podle odstavce 1 v běžném kalendářním roce. V případě, že nebudou na některou podporu dle části 2 závazných pravidel vyčleněny finanční prostředky v rámci rozpočtové kapitoly Ministerstva zemědělství, nebude tato podpora realizována.

(16) Podpory jsou poskytovány na základě Rozhodnutí, které vydává Ministerstvo zemědělství. Na toto Rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení6). O neposkytnutí dotace Ministerstvo zemědělství žadatele vyrozumí.

(17) Podpory jsou poskytovány pro účastníky programů podle částí 2 A „Podpora prevence před povodněmi II“ a „Podpora prevence před povodněmi III“, 2 B „Podpora na odstraňování povodňových škod“, 2 C „Podpora obnovy, odbahnění a rekonstrukce rybníků a zřizování vodních děl k ochraně před povodněmi a suchem“ na základě zvláštních právních předpisů7).

(18) Výdaje, které jsou kryty z poskytnuté podpory, vede příjemce podpory v účetnictví na samostatných účtech a tyto výdaje prokazuje účetními doklady.

(19) Je-li poskytnuta podpora podle těchto závazných pravidel, nelze na její předmět poskytnout v tomtéž roce jinou podporu nebo dotaci či příspěvek ze státního rozpočtu.

(20) V případě, že příjemce podpory nemůže splnit předmět podpory z vážných důvodů a na tento předmět mu byla poskytnuta podpora, je povinen o tom neprodleně informovat Ministerstvo zemědělství a podporu vrátit. Ministerstvo zemědělství může novým rozhodnutím převést podporu na jinou osobu včetně všech práv a povinností. V případě úmrtí příjemce podpory bude postupováno v souladu s ustanovením občanského zákoníku o dědění.

(21) Porušení zvláštních právních předpisů8) může být důvodem k neposkytnutí dotace podle těchto závazných pravidel.

(22) Po ukončení akce ve lhůtě stanovené v Rozhodnutí je příjemce podpory dle částí 2 A až 2 C povinen předložit Ministerstvu zemědělství zprávu pro závěrečné vyhodnocení akce v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem9).

(23) Kontrola dodržení podmínek stanovených těmito závaznými pravidly se vykonává podle zvláštního právního předpisu5). Příjemce podpory je povinen v rámci kontrol prováděných Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem financí a místně příslušnými územními finančními orgány předkládat příslušné podklady a doklady a umožnit přístup zaměstnanců kontrolních orgánů do svých provozních a administrativních prostor k provedení kontroly a kontrolu umožnit.

(24) V případě zjištění, že na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů byla poskytnuta podpora, vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet Ministerstva zemědělství.

(25) Porušení podmínek, na něž je vázáno poskytnutí podpory, je porušením rozpočtové kázně podle zvláštního právního předpisu10). V případě zjištění porušení rozpočtové kázně uloží odvod za porušení rozpočtové kázně, jakož i penále finanční úřad v řízení podle daňových předpisů v souladu s daňovým řádem v platném znění. Finanční úřad i příjemce podpory jsou povinni tuto skutečnost oznámit Ministerstvu zemědělství.

(26) Ministerstvo zemědělství si vyhrazuje právo neproplatit přiznanou částku podpory v případě zjištění skutečností opravňujících k úpravě Rozhodnutí7), nebo v případě vládou schválených regulačních opatření. Dojde-li k úpravě Rozhodnutí z důvodů vládou schválených regulačních opatření, nabídne Ministerstvo zemědělství žadateli rozložení financování akce do následujícího roku. Nepřijme-li žadatel tuto nabídku, proplatí Ministerstvo zemědělství žadateli prokazatelně vynaložené výdaje na přípravu akce v plné výši a výdaje vynaložené na realizaci akce do výše, stanovené podle míry regulačních opatření, vyjádřené v procentech.

(27) Nebude-li do 29. listopadu 2013 na akci, jejíž financování žadatel uvažoval zahájit v roce 2013, a na niž podal žádost dle části 2 A, 2 B a 2C, vydána registrace akce, bude dotace zamítnuta z důvodu nedostatku finančních prostředků; to se nevztahuje na akce případně nově zřízeného programu 129 270 podle části 2 B. I. opatření b) a na akce podprogramu 129 134 podle části 2 C. I. opatření b).

(28) V případě, že bude v průběhu roku 2013 zrušena nebo novelizována vyhláška Ministerstva financí č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění pozdějších předpisů nebo oceňovací předpis3), Ministerstvo zemědělství se zmocňuje zveřejnit na svých internetových stránkách metodický pokyn pro žadatele s instrukcemi pro podávání a administraci žádostí o podporu podle nové vyhlášky a zároveň upravit tato závazná pravidla podle znění nové vyhlášky. Dále se Ministerstvo zemědělství zmocňuje k vydání Metodického pokynu zpřesňujícího postup administrace žádostí.

(29) Ministr zemědělství je oprávněn v mimořádných případech a ve veřejném zájmu, zejména při ohrožení zdraví a životů obyvatel nebo při hrozících škodách velkého rozsahu, udělit výjimku oproti ustanovením těchto závazných pravidel. Jedná-li se o individuálně posuzované výdaje nebo individuální dotace podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel, je k udělení výjimky potřeba předchozí souhlasné stanovisko ministra financí.

  1. 2. Podpory
    1. 2 A. Podpora prevence před povodněmi

      podle § 102 odst. 1 písm. e), g), h) vodního zákona

      1. Podpora se poskytuje v rámci programů:
        1. a) 129 120 „Podpora prevence před povodněmi II“
        2. b) 129 260 „Podpora prevence před povodněmi III“

      Podpora se v rámci programu 129 120 „Podpora prevence před povodněmi II“ vztahuje pouze na akce, na které byly přijaty žádosti o podporu do roku 2012 včetně. Program je v roce 2013 určen na do financování zahájených akcí. Nové žádosti v roce 2013 nebudou přijímány. Pro přiznání podpory platí podmínky závazných pravidel platných v roce přijetí žádosti o podporu.

      V rámci programu 129 260 „Podpora prevence před povodněmi III“ se podpora poskytuje na technická protipovodňová opatření, zaměřená především na vytváření akumulačních a retenčních prostor podél vodních toků, tedy zřizování poldrů, vodních nádrží s vyčleněnými retenčními prostory a řízených rozlivů povodní.

      1. I. Předmět podpory:
        1. a) projektová dokumentace pro územní řízení (podprogram 129 262),
        2. b) projektová dokumentace pro sloučené územní a stavební řízení, projektová dokumentace pro stavební řízení (podprogram 129 263).
      1. II. Forma podpory:

        Podpora je poskytována na investiční výdaje.

      1. III. Žadatel:
        1. a) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. a): státní podniky Povodí11),
        2. b) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. b): státní podniky Povodí11) a Lesy České republiky, státní podnik.
      1. IV. Termín a místo podání žádosti o podporu:

        Žádosti o podporu se podávají průběžně do 30. 4. 2013.

        Místem podání žádosti o podporu je odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Ministerstva zemědělství.

      1. V. Kritéria podpory:

        Pro předmět podpory dle části 2A odst. I. písm. a) je podpora poskytována státním podnikům Povodí na projektovou dokumentaci stavebních akcí, jejichž celkové náklady včetně stavební části dle investičního záměru jsou vyšší než 100 mil. Kč.

        Pro předmět podpory dle části 2A odst. I. písm. b) je podpora poskytována státním podnikům Povodí a státnímu podniku Lesy České republiky na projektovou dokumentaci stavebních akcí, jejichž celkové náklady včetně stavební části dle investičního záměru jsou vyšší než 50 mil. Kč.

        1. Přednostní řešení:
          1. - návaznost na zpracované generely protipovodňové ochrany daného území, využití studií odtokových poměrů nebo studií pro stanovení záplavových území, pokud jsou pro dané území vytvořeny,
          2. - efektivnost vynaložených výdajů na realizaci opatření vzhledem k chráněným hodnotám a přínosům, s využitím moderních metod a postupů,
          3. - integrace do plánů povodí,
          4. - území s vyšší pravděpodobností výskytu povodňových škod s ohledem na hydrogeologické poměry, anebo možný výskyt velkých povodňových škod.
      1. VI. Způsob výpočtu podpory:

        Podpora na pořízení projektové dokumentace pro územní řízení a projektové dokumentace pro stavební řízení se poskytuje do výše 85 % nákladů, upravených podle výsledku výběrového řízení veřejné zakázky podle zvláštního právního předpisu12).

      1. VII. Základní náležitosti žádosti:
        1. Žádost (formulář F v části 3), jejíž součástí jsou přílohy:
          1. a) prohlášení žadatele (formulář B v části 3),
          2. b) technická zpráva podle formuláře G v části 3,
          3. c) zdůvodnění priority navrhované akce,
          4. d) kalkulace výdajů na akci, včetně uvedení finančních zdrojů,
          5. e) přehledná situace území v měřítku dle povahy akce s vyznačením úseku vodního toku a objektů, které jsou předmětem podpory,
          6. f) formuláře S 09 110, S 09 120, S 09 140, S 09 150 a S 09 16013).
      1. VIII. Náležitosti doplňku žádosti:
        1. Doplněk žádosti (formulář H v části 3), jehož součástí jsou přílohy:
          1. a) u veřejných zakázek (§ 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů) vyplněné formuláře dle vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách,
          2. b) veřejné zakázky budou zadány formou otevřeného řízení podle § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů,
          3. c) návrh smlouvy o dílo,
          4. d) formuláře S 09 upravené podle výsledků zadání veřejné zakázky12).
      1. IX. Podmínky přiznání podpory:
        1. a) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. a) při závěrečném vyhodnocení akce předložení pravomocného územního rozhodnutí akce, na jejíž zpracování dokumentace pro územní řízení byla poskytnuta podpora,
        2. b) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. b) při závěrečném vyhodnocení akce předložení pravomocného stavebního povolení akce, na jejíž zpracování dokumentace pro sloučené územní a stavební řízení a pro stavební řízení byla poskytnuta podpora.
    1. 2 B. Podpora na odstraňování povodňových škod

      podle § 102 odst. 1 písm. f), k), n) vodního zákona.

      1. Podpora se poskytuje v rámci programů:
        1. a) 229 110 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku“,
        2. b) 129 270 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II“.
      1. I. Předmět podpory:
        1. Náprava povodňových škod vzniklých na státním vodohospodářském majetku, tj. na vodních tocích a souvisejících vodních dílech ve vlastnictví státu. Obnova vodních děl a koryt vodních toků po povodních včetně souvisejících objektů a zařízení, zejména v intravilánech obcí a dále na volných úsecích vodních toků tam, kde náprava povodňových škod obnoví významné vodohospodářské dílo, koryto vodního toku či protipovodňovou ochranu území prostřednictvím:
          1. a) podprogramu 229 117 „Odstranění následků povodní roku 2010“. Podpora bude poskytnuta pouze na akce, jejichž žádosti byly přijaty do konce roku 2012. Podprogram je v roce 2013 určen na dofinancování zahájených akcí. Nové žádosti v roce 2013 nebudou přijímány.
          2. b) programu 129 270 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II“, k odstranění povodňových škod při povodních vzniklých od roku 2012, prostřednictvím podprogramu, který bude operativně vytvořen, pokud rozsah případných povodňových škod na státním vodohospodářském majetku na celém území České republiky v kalendářním roce přesáhne 100 000 000 Kč nebo přesáhne-li výše vzniklých povodňových škod na státním vodohospodářském majetku na území jednotlivých dílčích povodí14) částku 50 000 000 Kč v příslušném kalendářním roce.
      1. II. Forma podpory:

        Podpora je účelově vázaná a je poskytována na investiční a neinvestiční výdaje.

      1. III. Žadatel:

        Státní podniky Povodí11) a Lesy České republiky, státní podnik.

      1. IV. Termín a místo podání žádosti o podporu:
        1. Žádosti o podporu na akce:
          1. a) podprogramu 229 117 dle části 2 B odst. I. písm. a) v roce 2013 již nebudou přijímány,
          2. b) programu 129 270 vyhlášeného dle části 2 B odst. I. písm. b) se podávají v termínech stanovených Ministerstvem zemědělství.
          3. Místem podání žádosti o podporu je odbor vody v krajině a odstraňování povodňových škod Ministerstva zemědělství.
      1. V. Kritéria podpory:
        1. Vyjádření omezené funkce koryta vodního toku, vodních děl a dále objektů a zařízení sloužících výzkumné činnosti ve vodním hospodářství v důsledku povodňové škody na státním vodohospodářském majetku, jako např.:
          1. a) omezení průtočnosti nebo kapacity koryta vodního toku,
          2. b) snížení stability dna a břehů koryta vodního toku,
          3. c) ohrožení funkce stability objektů v korytě vodního toku včetně zařízení křižujících vodní tok,
          4. d) ohrožení funkce objektů a zařízení umístěných v blízkosti objektů sloužících výzkumné činnosti ve vodním hospodářství,
          5. e) snížení stability vodního toku jako významného krajinotvorného prvku v území,
          6. f) vliv poruchového stavu koryta na okolí včetně pozemků, porostů, staveb při březích apod.
      1. VI. Způsob výpočtu podpory:

        Úhrada ve výši do 100 % u škod v případě vyhlášení třetího stupně povodňové aktivity15) a do výše 70 % u vyhlášeného druhého stupně povodňové aktivity16) výdajů stavebních prací a technologických dodávek. Na škody vzniklé v důsledku prvního povodňového stupně není podpora poskytována.

      1. VII. Základní náležitosti žádosti:
        1. Žádost o poskytnutí podpory (formulář B v části 3), jejíž součástí jsou přílohy:
          1. a) prohlášení žadatele (formulář C v části 3),
          2. b) technická zpráva dle formuláře E v části 3 včetně dokladu o ověření stability použité (nově navrhované) konstrukce,
          3. c) protokol(y) z místního šetření o rozsahu povodňových škod (kopie) vztahující se k akci, včetně fotodokumentace,
          4. d) odhad případných následných škod,
          5. e) doložení historie realizovaných opatření (např. opravy povodňových škod, zkapacitnění toku podle programu 129 120, údržby investičního charakteru apod.) v dotčeném úseku vodního toku v období předchozích sedmi kalendářních let před vznikem povodňové škody. Tato předchozí opatření budou charakterizována jejich umístěním v ř. km vodního toku, rokem ukončení realizace (pokud se jedná o akci z dotačních programů uvést evidenční číslo akce), výší vynaložených investičních nebo neinvestičních nákladů (stavební část) a stručným popisem provedené konstrukce;
          6. f) doklad o vyhlášení druhého a třetího stupně povodňové aktivity,
          7. g) vyjádření věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu, že se jedná o povodňovou škodu (pokud není součástí protokolu z místního šetření),
          8. h) platné územní rozhodnutí nebo platné ohlášení,
          9. i) zdůvodnění naléhavosti a priority navrhované akce,
          10. j) situace území (povodí) v měřítku přiměřeném povaze akce s vyznačením úseku či místa navrhované realizace akce,
          11. k) formuláře S 09 110, S 09 120, S 09 140, S 09 150 a S 09 16013).
      1. VIII. Náležitosti doplňku žádosti:

        Doplněk žádosti (formulář G v části 3), jehož součástí jsou přílohy:

        1. a) u veřejných zakázek (§ 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů) vyplněné formuláře dle vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách, a doklad o jejich uveřejnění (předkládají se pouze formuláře, které se vztahují na použitý druh zadávacího řízení),
        2. b) návrh smlouvy o dílo, včetně položkového rozpočtu (předložení položkového rozpočtu se nevztahuje na projektovou dokumentaci),
        3. c) pravomocné stavební povolení nebo platné ohlášení, pokud nebylo součástí žádosti o zařazení do programu,
        4. d) formuláře S 09 upravené podle výsledků zadání veřejné zakázky12)
      1. IX. Podmínky přiznání podpory:
        1. a) doklad, že se jedná o povodňovou škodu na státním vodohospodářském majetku,
        2. b) dodržení parametrů uvedených v žádosti o podporu,
        3. c) doložení doplňku žádosti včetně příloh (formulář G v části 3),
        4. d) doložení platné smlouvy o dílo (oboustranně podepsané a orazítkované, opatřené datem podpisu) v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
        5. e) doložení vyplněných formulářů dle vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách, a doklad o jejich uveřejnění (pouze pokud již nebyly tyto doklady předloženy jako náležitost doplňku žádosti) - v termínu nejpozději do 60 dnů od vydání Rozhodnutí,
        6. f) zajištění využití efektivních postupů pro optimalizaci vynaložených výdajů v návaznosti na protokol o zjištění rozsahu povodňových škod způsobených povodní,
        7. g) obecně platí, že při kontrole podmínek přiznání podpory platí podmínky závazných pravidel platné v roce přijetí žádosti o podporu.
    1. 2 C. Podpora obnovy, odbahnění a rekonstrukce rybníků a zřizování vodních děl k ochraně před povodněmi a suchem