Vyhláška, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky Fond národního majetku České republiky a Pozemkový fond České republiky

§ 1

účinné od 1. 1. 2003Vyhláška stanoví uspořádání a označování položek účetní závěrky a obsahové vymezení položek této závěrky, směrnou účtovou osnovu, účetní metody a jejich použití pro účetní jednotky uvedené v § 2.

§ 2

účinné od 1. 1. 2003Vyhláška se vztahuje na Fond národního majetku České republiky a Pozemkový fond České republiky, které jsou právnickými osobami podle zvláštního právního předpisu¹) a účetními jednotkami podle § 1 odst. 2 písm. a) zákona, (dále jen „Fondy“).

§ 3

účinné od 1. 1. 2003(1) Účetní závěrka účetních jednotek podle § 2 zahrnuje rozvahu (bilanci) a přílohu.

účinné od 1. 1. 2003(2) V rozvaze (bilanci) jsou uspořádány položky majetku a jiných aktiv, závazků a jiných pasiv. Uspořádání a označování položek rozvahy (bilance) se stanoví v příloze č. 1 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2003(3) Výkaz zisku a ztráty Fondy nesestavují.

účinné od 1. 1. 2003(4) Příloha vysvětluje a doplňuje informace obsažené v rozvaze (bilanci).

§ 4

účinné od 1. 1. 2003(1) V rozvaze (bilanci) se položky podle přílohy č. 1 k této vyhlášce uvádějí odděleně a ve stanoveném pořadí. Další podrobnější členění těchto položek lze provést za podmínky, že zůstane zachováno stanovené uspořádání.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položky rozvahy (bilance) se označují kombinací velkých písmen latinské abecedy, římských číslic a arabských číslic a názvem položky; položky lze členit na podpoložky.

účinné od 1. 1. 2003(3) Každá z položek rozvahy (bilance) obsahuje též informaci o výši této položky vykázané za bezprostředně předcházející účetní období (dále jen „minulé účetní období“). V případě, že informace uváděné za minulé účetní období a běžné účetní období nejsou srovnatelné, upraví se informace za minulé účetní období s ohledem na významnost dle § 19 odst. 6 zákona a v příloze se tato úprava odůvodní.

účinné od 1. 1. 2003(4) Položky rozvahy (bilance) v souladu s odstavcem 2, k nimž nejsou žádné číselné hodnoty za běžné účetní období ani za minulé účetní období, se neuvádějí.

účinné od 1. 1. 2003(5) Účetní závěrka se sestavuje v peněžních jednotkách české měny a jednotlivé položky se vykazují v celých tisících Kč. Položky „Aktiva celkem“ a „Pasiva celkem“ se musí rovnat.

§ 5

účinné od 1. 1. 2003Dlouhodobý majetek

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „A. Dlouhodobý majetek“ obsahuje pořizovací cenu nehmotného a hmotného majetku, který slouží provozní činnosti Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „A.I. Dlouhodobý nehmotný majetek“ obsahuje zejména software, ocenitelná práva a ostatní dlouhodobý nehmotný majetek, s dobou použitelnosti delší než jeden rok a od výše ceny určené účetní jednotkou při splnění podmínek stanovených zákonem, zejména respektováním principu významnosti a věrného a poctivého zobrazení majetku.

účinné od 1. 1. 2003(3) Dlouhodobým nehmotným majetkem se stává pořizovaný majetek uvedený do stavu způsobilého k užívání, kterým se rozumí dokončení pořizovaného majetku a splnění stanovených funkcí a povinností stanovených právními předpisy pro jeho užívání.

účinné od 1. 1. 2003(4) Položka „A.I.4. Nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek“ obsahuje pořizovaný dlouhodobý nehmotný majetek po dobu jeho pořizování do uvedení do stavu způsobilého k užívání.

účinné od 1. 1. 2003(5) Položka „A.I.5. Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek“ obsahuje krátkodobé a dlouhodobé zálohy poskytnuté na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku.

účinné od 1. 1. 2003(6) Položka „A.II.1. Pozemky“ obsahuje pozemky ve vlastnictví Fondů bez ohledu na jejich pořizovací cenu.

účinné od 1. 1. 2003(7) Položka „A.II.2. Stavby“ obsahuje bez ohledu na výši ocenění a dobu použitelnosti stavby²) včetně budov, byty a nebytové prostory vymezené jako jednotky podle zvláštního právního předpisu a jiná stavební díla podle zvláštních právních předpisů, která jsou ve vlastnictví Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(8) Položka „A.II.3. Samostatné movité věci a soubory movitých věcí“ obsahuje samostatné movité věci a soubory movitých věcí se samostatným technicko-ekonomickým určením s dobou použitelnosti delší než jeden rok a od výše ocenění určené účetní jednotkou, a to při splnění povinností stanovených zákonem, zejména respektováním principu významnosti a věrného a poctivého zobrazení majetku.

účinné od 1. 1. 2003(9) Položka „A.II.4. Umělecká díla a předměty“ obsahuje umělecká díla, která nejsou součástí stavby, movité kulturní památky,³) předměty kulturní hodnoty⁴) a obdobné movité věci ve vlastnictví Fondů, a to bez ohledu na výši pořizovací ceny.

účinné od 1. 1. 2003(10) Položka „A.II.5. Jiný dlouhodobý hmotný majetek“ obsahuje dlouhodobý hmotný majetek, který podle své povahy není zachycen v předchozích položkách.

účinné od 1. 1. 2003(11) Položka „A.II.6. Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek“ obsahuje pořizovaný hmotný majetek po dobu jeho pořizování do uvedení do stavu způsobilého k užívání.

§ 6

účinné od 1. 1. 2003Majetek Fondu převzatý k privatizaci

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „B.I. Majetek Fondu“ obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2003a) zůstatek majetku k privatizaci převzatého Fondem národního majetku České republiky podle zvláštního předpisu¹) ke konci rozvahového dne,
2. účinné od 1. 1. 2003b) zůstatek majetku převzatého do vlastnictví Pozemkového fondu České republiky po odstoupení od privatizační smlouvy ke konci rozvahového dne.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „B.II. Majetek Fondu v pronájmu“ obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2003a) majetek Fondu národního majetku České republiky, dosud nezprivatizovaný, pronajatý na základě uzavřených nájemních smluv,
2. účinné od 1. 1. 2003b) majetek ve vlastnictví Pozemkového fondu České republiky, převzatý po odstoupení od privatizační smlouvy ke konci rozvahového dne a pronajatý na základě uzavřených nájemních smluv.

§ 7

účinné od 1. 1. 2003Finanční majetek

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „C.I.2. Bankovní účty“ obsahuje peněžní zůstatky prostředků určené výhradně k úhradám veškerých nákladů spojených s provozní činností Fondů včetně finančních prostředků sociálního fondu.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „C.I.3. Bankovní účty zvláštních peněžních prostředků“ obsahuje peněžní zůstatky prostředků plynoucích z jednotlivých operací privatizace majetku vyplývajících ze statutu Fondů, snížený o převod finančních prostředků na úhradu nákladů spojených s provozní činností Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(3) Položka „C.I.7. Cenné papíry a vklady“ obsahuje majetkové vklady Fondů v akciových společnostech a ve společnostech s ručením omezeným.

§ 8

účinné od 1. 1. 2003Pohledávky

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „C.II.1. Pohledávky v zahraničí“ obsahuje pohledávky za dlužníky, kteří mají sídlo v zahraničí, při splnění dodávky ve smyslu příslušných ustanovení smlouvy v oblasti obchodních vztahů.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „C.II.2. Pohledávky tuzemské“ obsahuje pohledávky za dlužníky, kteří mají sídlo v tuzemsku, při splnění dodávek ve smyslu příslušných ustanovení smlouvy v oblasti obchodních závazkových vztahů.

§ 9

účinné od 1. 1. 2003Vlastní jmění

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „A.I. Základní jmění“ obsahuje stav základního jmění Fondů vyčleněný pro jeho provozní činnost z fondu privatizace ve výši pořizovací ceny dlouhodobého majetku.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „A.II.1. Fond privatizace“ obsahuje zůstatek zdrojů z privatizace podle zvláštních právních předpisů po odpočtu vynaložených nákladů na provozní činnost a pořízení dlouhodobého majetku k provozní činnosti Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(3) Položka „A.II.2. Ostatní fondy“ obsahuje zůstatek dalších finančních zdrojů, které Fondy vytvářejí nebo spravují podle zvláštních předpisů. O podrobnějším členění této položky rozhodují Fondy ve své kompetenci.

§ 10

účinné od 1. 1. 2003Závazky

účinné od 1. 1. 2003(1) Položka „B.I.1. Dodavatelé“ obsahuje závazky vyplývající ze smluv, které Fondy uzavřely s nabyvateli privatizovaného majetku při přímém prodeji majetku a nebo je převzaly s privatizovaným majetkem (a. s. založené Fondem národního majetku České republiky) z titulu odstranění ekologických škod vzniklých před privatizací podle zvláštních právních předpisů. Součástí této položky jsou i závazky Fondů vůči dodavatelům z titulu provozní činnosti Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(2) Položka „B.I.2. Směnky k úhradě“ obsahuje vystavené dlužné směnky vlastní a akceptované směnky cizí při jejich použití k uspokojování závazků vůči věřiteli.

účinné od 1. 1. 2003(3) Položka „B.I.10. Emitované dluhopisy“ vyjadřuje zůstatek vydaných dluhopisů ve výši příslušné emise.

§ 11

účinné od 1. 1. 2003Příloha se sestavuje popisným způsobem nebo ve formě tabulek k zajištění přehlednosti a srozumitelnosti předkládaných informací. Součástí přílohy je přehled tvorby a použití fondu privatizace.

§ 12

účinné od 1. 1. 2003(1) V příloze uvedou Fondy údaje podle § 18 odst. 2 zákona, zejména popis organizační struktury a její změny během uplynulého účetního období, jména a příjmení členů statutárních a dozorčích orgánů k rozvahovému dni, průměrný počet zaměstnanců, z toho řídících pracovníků, osobní náklady, které byly vynaloženy na zaměstnance a z toho na řídící pracovníky, odměny statutárních a dozorčích orgánů (uvádějí se úhrnné údaje, nikoliv údaje o jednotlivých pracovnících).

účinné od 1. 1. 2003(2) K položkám pohledávek uvedených v rozvaze uvedou Fondy v příloze reálnou hodnotu těchto pohledávek, která je podložena jejich skutečnou bonitou na podkladě kvalifikovaného odhadu účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 2003(3) Fondy v příloze uvedou důležité informace týkající se pohledávek a závazků, zejména po lhůtě splatnosti, a vysvětlí každou významnou událost, která se stala mezi rozvahovým dnem a okamžikem sestavení účetní závěrky v souladu s § 19 odst. 5 zákona.

účinné od 1. 1. 2003(4) V příloze Fondy uvedou komentář k těm položkám tvorby a použití fondu privatizace, které v uplynulém účetním období významně ovlivnily jeho konečný zůstatek.

§ 13

účinné od 1. 1. 2003Přehled tvorby a použití fondu privatizace

účinné od 1. 1. 2003(1) Přehled tvorby a použití fondu privatizace se člení na oddíly A, B, C, D a obsahuje údaje o výnosech (příjmech) a použití (výdajích) prostředků privatizace majetku v rámci činnosti Fondů podle zvláštních předpisů a pro zabezpečení vlastní provozní činnosti Fondů na základě schváleného rozpočtu pro příslušné účetní období.

účinné od 1. 1. 2003(2) V oddíle A se uvádí počáteční stav fondu privatizace k prvnímu dni účetního období a jednotlivé položky, které na základě právních předpisů zvyšují stav fondu privatizace.

účinné od 1. 1. 2003(3) V oddíle B se uvádějí položky, které snižují výši zdrojů z privatizace majetku. Odděleně se uvádějí náklady na zabezpečení provozní činnosti Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(4) V oddíle C se uvádí konečný zůstatek fondu privatizace k rozvahovému dni. Tato položka je rovna v rozvaze (bilanci) položce „A.II.1. Fond privatizace“.

účinné od 1. 1. 2003(5) V oddíle D se uvádějí údaje o vynaložených nákladech provozní činnosti Fondů, členěné podle druhů včetně výdajů na pořízení dlouhodobého majetku.

§ 14

účinné od 1. 1. 2003Účtové skupiny směrné účtové osnovy jsou uvedeny v příloze č. 3 k této vyhlášce.

§ 15

účinné od 1. 1. 2003(1) V rámci účtových skupin uvedených v příloze č. 3 k této vyhlášce Fondy uplatní syntetické účty končící číselnými znaky 0 až 9.

účinné od 1. 1. 2003(2) Uspořádání a obsah syntetických účtů v rámci účtových skupin směrné účtové osnovy si volí Fondy ve své kompetenci v účtovém rozvrhu.

účinné od 1. 1. 2003(3) V rámci příslušných syntetických účtů přistupují Fondy k vytváření analytických účtů s přihlédnutím ke konkrétním potřebám zajištění přehledných a průkazných podkladů pro sestavení účetní závěrky a dalším potřebám informací o činnosti a majetku, který Fondy dle zvláštních předpisů vlastní nebo spravují.

§ 16

účinné od 1. 1. 2003Základní metoda účtování Fondů

účinné od 1. 1. 2003(1) Účetnictví Fondů je organizováno do dvou samostatných okruhů. V prvém okruhu se účtují provozní náklady a náklady na pořízení dlouhodobého majetku souvisejícího se zabezpečením provozní činnosti těchto účetních jednotek v rámci jejich působnosti dané právními předpisy.¹) Druhý okruh obsahuje účetní případy týkající se převodu majetku určeného k privatizaci a jeho privatizace podle zvláštních předpisů. Tyto dva okruhy jsou spojeny účtem vnitřního zúčtování a představují souhrnně účetnictví Fondů jako účetních jednotek ve smyslu zákona.

účinné od 1. 1. 2003(2) Fondy jsou účetními jednotkami, které nevykazují výsledek hospodaření. Náklady (výdaje) na zabezpečení provozní činnosti jsou hrazeny z fondu privatizace, výnosy (příjmy) Fondů zvyšují fond privatizace.

účinné od 1. 1. 2003(3) Materiál určený výhradně k provozní činnosti Fondů se účtuje při jeho pořízení do spotřeby. Tento materiál se po dobu skladování, za účelem jeho ochrany, eviduje v seznamech tohoto majetku a podléhá inventarizaci na základě vnitřních pravidel účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 2003(4) Drobný nehmotný majetek a drobný hmotný majetek určený k zabezpečení provozní činnosti Fondů s dobou použitelnosti delší než jeden rok, v ocenění určeném účetní jednotkou do částky stanovené pro dlouhodobý nehmotný a hmotný majetek, se účtuje při pořízení do nákladů. Tento majetek se až do jeho vyřazení eviduje na podrozvahových účtech a podléhá inventarizaci.

účinné od 1. 1. 2003(6) Na účtech účtové třídy 5 - Náklady se účtují výhradně náklady spojené se zabezpečením provozní činnosti Fondů. Tyto náklady jsou obsahově vymezeny a limitovány schválenými rozpočty Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(7) Výdaje na pořízení dlouhodobého majetku k provozní činnosti Fondů snižují fond privatizace a zvyšují základní jmění Fondů.

účinné od 1. 1. 2003(8) Pořizovací cena dlouhodobého majetku sloužícího provozní činnosti Fondů se při jeho vyřazení prodejem nebo likvidací zúčtuje na vrub základního jmění.

účinné od 1. 1. 2003(9) U pohledávek z privatizace lze na příslušný analytický účet konkrétního dlužníka vyúčtovat jako pasivní položky

1. účinné od 1. 1. 2003a) přijaté zálohy (záruky), které dlužník zaplatí v časovém předstihu před uzavřením kupní smlouvy na zajištění nákupu privatizovaného majetku,
2. účinné od 1. 1. 2003b) přijaté částky u tzv. rozpracovaných projektů, kdy kupující nepodepsal předávací protokol a převzetí privatizovaného majetku, avšak zaplatil za majetek.

účinné od 1. 1. 2003(10) Pasivní položky na účtech pohledávek za konkrétními dlužníky snižují celkový objem pohledávek vyúčtovaný podle rozvah privatizovaných subjektů v případech, kdy Fondy převzaly majetek privatizovaných subjektů a uskutečnily prodej podle schválených privatizačních projektů.

účinné od 1. 1. 2003(11) Pozemkový Fond České republiky účtuje nemovitý majetek sloužící zemědělské nebo lesní výrobě, který přešel do správy Fondu ze zákona,⁵) v podrozvaze. Při dohledávání tohoto majetku se prověřená aktualizovaná data z katastrálních úřadů na listech vlastnictví zavádějí do účetnictví Fondu nejméně čtyřikrát ročně u pozemků, u staveb a budov průběžně. V analytické evidenci se odděleně účtují stavby a pozemky.

§ 17

účinné od 1. 1. 2003Odpisování majetku Fondů

účinné od 1. 1. 2003Fondy majetek neodpisují.

§ 18

účinné od 1. 1. 2003Účtování tvorby a použití fondu privatizace

účinné od 1. 1. 2003(1) Systém účetnictví Fondů je založen na kontinuitě k bilancím původních státních subjektů. Stav majetku privatizovaných subjektů, který přichází na Fondy a zvyšuje fond privatizace, musí být doložen účetní závěrkou privatizovaného subjektu sestavenou podle účetních předpisů, inventurními soupisy a inventarizačními zápisy. V příloze v účetní závěrce musí být uveden přehled práv průmyslových nebo jiného duševního vlastnictví; zvlášť musí být uveden majetek, který není veden v účetnictví privatizovaného subjektu na rozvahových účtech.

účinné od 1. 1. 2003(2) Majetek určený k privatizaci, který přechází na Fondy podle právních předpisů, je zdrojem fondu privatizace.

účinné od 1. 1. 2003(3) Pozemkový fond České republiky účtuje ve prospěch fondu privatizace také tržby z prodeje staveb a pozemků, které má ve správě a o nichž účtuje v podrozvaze.

účinné od 1. 1. 2003(4) Použití majetku Fondů podle právních předpisů s výjimkou jeho pronájmu snižuje fond privatizace.

účinné od 1. 1. 2003(5) Při pronájmu majetku Fondů jinému subjektu se zaúčtuje snížení stavu majetku Fondů a zvýšení stavu majetku Fondu v pronájmu. K datu ukončení smlouvy o nájmu majetku Fondů jinému subjektu Fondy převezmou rozvahu privatizovaného majetku po zúčtování výsledku hospodaření k datu ukončení smlouvy.

účinné od 1. 1. 2003(6) Ve všech dalších krocích v rámci privatizace (například při odstoupení od kupních smluv, pronajímání nebo vkládání majetku) je povinným základním kontrolním prvkem celého procesu inventarizace majetku a závazků.

§ 19

účinné od 1. 1. 2003Metody oceňování majetku Fondů

účinné od 1. 1. 2003(1) Cenné papíry a podíly v majetku Fondů se oceňují pořizovací cenou. Reálnou hodnotu cenných papírů dle zákona k rozvahovému dni vyjádří Fondy v příloze v účetní závěrce.

účinné od 1. 1. 2003(2) Privatizovaný majetek na účtu Majetek Fondu se oceňuje souhrnně pořizovací cenou ve výši rozdílu mezi aktivy celkem a cizími zdroji privatizovaného subjektu. Rozvaha (bilance) privatizovaného subjektu je podkladem pro vyhotovení účetního dokladu a poskytuje průkazný přehled o ocenění a struktuře majetku privatizovaného subjektu. Analytická evidence je vedena odděleně podle jednotlivých privatizovaných subjektů.

účinné od 1. 1. 2003(3) Dlouhodobý majetek ve správě⁵) Pozemkového fondu České republiky se v účetnictví ocení dle účetní závěrky předávajícího podniku nebo reálnou hodnotou,⁶) pokud zůstatková cena předávaného, resp. nově nalezeného dlouhodobého majetku není známa. Při stanovení reálné hodnoty tohoto majetku se vychází z kvalifikovaného odhadu stanoveného účetní jednotkou.

účinné od 1. 1. 2003(4) Pozemky ve správě Pozemkového Fondu České republiky v katastrálním území s provedenou digitalizací se ocení dle jednotlivých přiřazených bonitovaných půdně ekologických jednotek, u pozemků bez provedené digitalizace průměrnou cenou pozemků daného katastrálního území.

účinné od 1. 1. 2003(5) Majetek Fondů pronajatý jinému subjektu se oceňuje podle rozvahy privatizovaného subjektu.

§ 20

účinné od 1. 1. 2003Časové rozlišení

účinné od 1. 1. 2003(1) Fondy zachycují náklady zásadně do období, v němž byly náklady vynaloženy. Fondy neúčtují o nákladech, výdajích, výnosech a příjmech příštích období.

účinné od 1. 1. 2003(2) Na dohadných účtech aktivních a pasivních Fondy účtují pouze v případech, které nelze zaúčtovat jako běžné pohledávky (dohadné účty aktivní), nebo například v případech, kdy není možno stanovit do data uzavírání účetních knih konečnou výši závazků (dohadné účty pasivní).

§ 21

účinné od 1. 1. 2003Ustanovení této vyhlášky se nevztahují na účetní závěrky sestavené za účetní období započaté před účinností této vyhlášky.

§ 22

účinné od 1. 1. 2003Účinnost