Zákon o změnách v organizaci a působnosti některých ústředních orgánů

§ 1

Zřizuje se ministerstvo národohospodářského plánování jako ústřední orgán státní správy pro souhrnné plánování rozvoje národního hospodářství.

§ 2

Ministerstvo národohospodářského plánování

1. a) zpracovává a předkládá vládě návrhy

   dlouhodobého výhledu rozvoje národního hospodářství,

   státních plánů rozvoje národního hospodářství;

1. b) vydává podle zásad stanovených vládou právní předpisy o úkolech orgánů státní správy a organizací při plánování rozvoje národního hospodářství a stanoví způsob vypracování návrhů státních plánů rozvoje národního hospodářství.

§ 3

Zřizuje se ministerstvo techniky jako ústřední orgán státní správy pro řízení státní technické politiky a pro oblast investiční činnosti a pro koordinaci tvorby a ochrany životního prostředí.

§ 4

Ministerstvo techniky zpracovává

1. a) technickoekonomické studie rozvoje vybraných úseků národního hospodářství, studie reprodukce základních prostředků a koncepce výstavby a přestavby měst a vesnic, jako podklady pro dlouhodobý výhled a dlouhodobé státní plány rozvoje národního hospodářství;
2. b) koncepce a prognózy výzkumu a vývoje.

§ 5

V oblasti výzkumu a vývoje (s výjimkou badatelského výzkumu) ministerstvo techniky

1. a) zpracovává a vládě předkládá

   dlouhodobý výhled rozvoje výzkumných a vývojových prací,

   státní plán výzkumných a vývojových prací a jeho finanční zabezpečení v rámci vyčleněných prostředků;

1. b) usměrňuje rozvoj výzkumné a vývojové základny;
2. c) stanoví v rozsahu vymezeném vládou zaměření vědeckotechnické spolupráce se socialistickými státy, s kapitalistickými státy a s rozvojovými zeměmi, jakož i zaměření licenční politiky;
3. d) řídí v oblasti své působnosti činnost v oboru vědeckotechnických informací;
4. e) stanoví způsob vypracování návrhu státního plánu výzkumných a vývojových prací a jeho zabezpečení;
5. f) vydává právní předpisy k zabezpečení činností uvedených pod písm. a) až d).

§ 6

V oblasti investiční činnosti ministerstvo techniky

1. a) zpracovává plán projektových prací;
2. b) stanoví technickoekonomické nástroje řízení investičního procesu;
3. c) stanoví postup a kritéria pro posuzování efektivnosti investic;
4. d) vykonává působnost v oboru územního plánování a stavebního řádu a v souvislosti s tím stanoví v dohodě s příslušnými ústředními orgány zásady pro tvorbu a ochranu životního prostředí a pro řešení architektonické a výtvarné úrovně výstavby;
5. e) schvaluje dokumentaci staveb určených vládou a posuzuje dokumentaci vybraných staveb; podává odborné posudky (expertizy) k výhledovým studiím a koncepcím, k vybraným stavbám a územním plánům;
6. f) vyhodnocuje stavby určené vládou;
7. g) koordinuje rozvojové koncepce investiční činnosti v nevýrobní sféře k zajištění komplexního rozvoje území a sídel;
8. h) zpracovává koncepce komplexní bytové výstavby a usměrňuje jejich realizaci;
9. ch) koordinuje tvorbu právních předpisů v oblasti investiční činnosti a vydává právní předpisy

   o způsobu projektové a jiné přípravy investiční výstavby,

   o působnosti a postupu orgánů státní správy a organizací při přípravě investiční výstavby, při posuzování a schvalování přípravné a projektové dokumentace, při udělování oprávnění k projektové činnosti a při vyhodnocování staveb,

   o postupu orgánů státní správy a organizací při vydávání územních rozhodnutí, provádění stavebního řízení, státního stavebního dohledu a při udělování povolení k uvedení staveb do trvalého provozu (užívání),

   o hmotné zainteresovanosti a odpovědnosti organizací - účastníků investiční výstavby.

§ 7

Ministerstvu techniky jsou podřízeny Úřad pro normalizaci a měření, Úřad pro patenty a vynálezy a organizace, o nichž to stanoví vláda.

§ 8

Působnost, kterou podle zvláštních předpisů vykonávala Státní komise pro techniku, přechází na ministerstvo techniky.

§ 9

Zřizuje se ministerstvo práce a sociálních věcí jako ústřední orgán státní správy pro oblast práce a pracovních sil, mezd a sociální politiky.

§ 10

(1) Do působnosti ministerstva práce a sociálních věcí náleží koncepce a řešení zásadních otázek

1. a) pracovních vztahů, zaměstnanosti, umísťování a náboru pracovních sil, kvalifikace pracovníků, pracovních podmínek a bezpečnosti práce;
2. b) mzdové politiky, mzdových soustav, racionalizace a normování práce, usměrňování a kontroly mzdového vývoje;
3. c) sociální politiky, péče o rozvoj populace, o rodinu, děti a mládež, sociálního zabezpečení pracujících, sociálních služeb a sociálních hledisek bytové politiky.

(2) Koncepce zaměstnanosti, mzdového vývoje a sociální politiky předkládá ministerstvo práce a sociálních věcí vládě.

(3) V oboru své působnosti rozvíjí ministerstvo práce a sociálních věcí mezistátní styky a spolupráci s mezinárodními organizacemi, zejména s Mezinárodní organizací práce a Mezinárodním sdružením sociálního zabezpečení.

§ 11

Na ministerstvo práce a sociálních věcí přechází působnost, která dosud příslušela

1. a) Státní plánovací komisi v oblasti péče o pracovní síly;¹)
2. b) Ústřední radě odborů při přípravě návrhů pracovněprávních předpisů, vydávání prováděcích předpisů a směrnic a při udílení souhlasu k vydání resortních pracovněprávních předpisů;²) tím není dotčena pravomoc Ústřední rady odborů vydávat podle zákonných zmocnění předpisy, jimiž se upravují práva a povinnosti odborových orgánů;
3. c) ministerstvu financí při stanovení odměn za práce konané mimo pracovní poměr;³)
4. d) Státnímu úřadu sociálního zabezpečení při provádění sociálního zabezpečení,⁴) s výjimkou pravomoci rozhodovat o dávkách důchodového zabezpečení (§ 13);
5. e) ministerstvu školství ve věcech finančního a hmotného zabezpečení učňů⁵) a sociálně právní péče o děti;⁶) učební obory stanoví ministerstvo školství v dohodě s ministerstvem práce a sociálních věcí.

§ 12

(1) V oblasti mezd ministerstvo práce a sociálních věcí dále

1. a) schvaluje zásady mzdových soustav, koordinuje jejich provádění, organizuje a řídí kontrolu mzdového vývoje;
2. b) stanoví zásadní směry racionalizace a normování práce;
3. c) vydává právní předpisy, jimiž se stanoví

   mzdové tarify, druhy a výše příplatků ke mzdám a podmínky pro jejich přiznávání, zásady pro používání mzdových forem,

   náhrady poskytované pracovníkům k úhradě výdajů v souvislosti s výkonem práce,

   příspěvky při nástupu do pracovního poměru a při jeho rozvázání.

(2) Ostatní ústřední orgány státní správy, popřípadě jiné organizace mohou vydávat právní předpisy uvedené v odstavci 1 písm. c) v rozsahu stanoveném ministerstvem práce a sociálních věcí.

§ 13

(1) Dosavadní pravomoc Státního úřadu sociálního zabezpečení rozhodovat o dávkách důchodového zabezpečení přechází na Správu důchodů v Praze. Správa důchodů v Praze je rozpočtovou organizací podřízenou ministerstvu práce a sociálních věcí.

(2) Správě důchodů v Bratislavě přísluší i nadále pravomoc rozhodovat o dávkách důchodového zabezpečení na Slovensku.

(3) Správy důchodů v Praze a v Bratislavě jsou způsobilé vystupovat svým jménem.

§ 14

Ministerstvo práce a sociálních věcí spolupracuje se společenskými organizacemi a projednává s nimi návrhy závažných opatření dotýkajících se jejich zájmové oblasti; mzdová a pracovněprávní opatření činí v dohodě s příslušnými odborovými orgány.

§ 15

(1) Zřizuje se Státní cenový úřad jako ústřední orgán státní správy pro oblast cenové politiky a kontroly cen.

(2) V čele Státního cenového úřadu je ministr.

§ 16

Státní cenový úřad

1. a) vypracovává a předkládá vládě koncepci cenového vývoje a státní cenové politiky;
2. b) připravuje příslušnou část návrhu státního plánu, týkající se cenového vývoje;
3. c) stanoví zásadní opatření ke zdokonalování soustavy cen a program konkrétních cenových opatření;
4. d) koordinuje činnost orgánů státní správy, popřípadě jiných organizací v oblasti cen.

§ 17

(1) Státní cenový úřad

1. a) určuje zásady pro stanovení a změny základních složek cen;
2. b) zařazuje výrobky, práce a služby do cenových kategorií a provádí změny v tomto zařazení;
3. c) stanoví úroveň cen, základní cenové relace a ceny nejdůležitějších výrobků, prací a služeb, pokud si jejich stanovení nevyhradí vláda;
4. d) zúčastní se řízení o stanovení sazeb základních složek cen a jejich změn, pokud tyto úpravy určují nebo mění úroveň cen, cenu důležitých výrobků nebo poměr kupních cen zahraničního obchodu k velkoobchodním cenám;
5. e) provádí rozbory cenového vývoje a předkládá vládě, popřípadě příslušným ústředním orgánům návrhy na nezbytná opatření k zabezpečení stanovených směrů cenového vývoje v jednotlivých oblastech hospodářské politiky;
6. f) sleduje a projednává zásadní cenové otázky souvisící s výsledky spolupráce s jinými zeměmi;
7. g) vydává právní předpisy o působnosti orgánů státní správy a organizací v oblasti cen a o regulaci, tvorbě a kontrole cen;
8. h) účastní se tvorby právních předpisů a zásad v oblasti plánování a statistiky cen a kalkulací.

(2) Ostatní ústřední orgány státní správy, popřípadě jiné organizace vykonávají cenovou působnost v rozsahu stanoveném Státním cenovým úřadem.

§ 18

(1) Státní cenový úřad organizuje a provádí kontrolu cen, rozhoduje podle příslušných předpisů o důsledcích porušování cenových předpisů a zásad cenové politiky a řeší cenové spory.

(2) Pracovníci Státního cenového úřadu jsou oprávněni

1. a) požadovat od pracovníků kontrolovaných státních orgánů a organizací a od kontrolovaných osob vytvoření nezbytných podmínek pro výkon cenové kontroly, zejména předložení podkladů a podání ústních nebo písemných zpráv o určitých skutečnostech nebo vysvětlivek o příčinách zjištěných nedostatků;
2. b) požadovat od vedoucích pracovníků kontrolovaných orgánů a organizací odstranění zjištěných nedostatků a navrhovat provedení potřebných opatření podle výsledků cenové kontroly;
3. c) vyžadovat součinnost jiných kontrolních orgánů, popřípadě dalších odborných pracovníků, s výjimkou orgánů a pracovníků lidové kontroly.

(3) Pracovníci orgánů státní správy a organizací jsou povinni pomáhat kontrolním pracovníkům Státního cenového úřadu, zejména předkládat požadované doklady, podávat včas přesné a úplné zprávy a vysvětlivky, bez průtahů odstraňovat zjištěné nedostatky a ve stanovených lhůtách podávat zprávy o plnění přijatých opatření.

§ 19

K provádění cenové kontroly si zřizuje Státní cenový úřad odloučená pracoviště.

§ 20

Působnost, kterou podle zvláštních předpisů dosud vykonávala Státní komise pro finance, ceny a mzdy v oblasti cen, přechází na Státní cenový úřad.

§ 21

(1) Ústřední orgány státní správy zřizované podle tohoto zákona plní své úkoly v součinnosti s ostatními ústředními orgány, s orgány Slovenské národní rady a s národními výbory, jakož i s vědeckými institucemi, zejména s Československou akademií věd.

(2) Ústřední orgány státní správy si navzájem vyměňují potřebné informace a podklady. Ostatní orgány státní správy a organizace sdělují ústředním orgánům státní správy údaje a podávají jim zprávy, které si tyto ústřední orgány vyžádají pro plnění svých úkolů.

§ 22

Pracovníci ministerstva národohospodářského plánování, ministerstva techniky, ministerstva práce a sociálních věcí a Státního cenového úřadu mají při výkonu svých služebních povinností přístup do prostorů organizací. Musí jim být předloženy k nahlédnutí písemnosti a jiné pomůcky a podány zprávy a vysvětlivky, týkající se zjišťovaných skutečností.

§ 23

Zrušují se Státní plánovací komise, Státní komise pro finance, ceny a mzdy, Státní komise pro techniku, Státní komise pro řízení a organizaci a Státní úřad sociálního zabezpečení; práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů přecházejí na nově zřízené ústřední orgány státní správy podle převzaté působnosti, a pokud jde o Státní komisi pro řízení a organizaci, na předsednictvo vlády.