Nařízení o povinnostech, právech a odpovědnosti hlavních (vedoucích) účetních a o organisaci účetní služby

§ 1.

účinné od 1. 1. 1953(1) Ústřední účtárnu zřídí ministerstva, jiné ústřední úřady a ústředí organisací (dále jen „ústřední účetní jednotky“).

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní účtárnu zřídí

1. účinné od 1. 1. 1953a) hlavní správy, podniky, úřady, národní výbory, jejich referáty, soudy, prokuratury, zařízení a organisace, jimž je podřízena alespoň jedna účetní jednotka,
2. účinné od 1. 1. 1953b) jiné hospodářské a rozpočtové organisace značné hospodářské důležitosti, nařídí-li to příslušný ministr, vedoucí jiného ústředního úřadu nebo ústředí organisací.

účinné od 1. 1. 1953(3) Účtárnu zřídí, není-li dále stanoveno jinak, všechny účetní jednotky neuvedené v odstavci 2. V ústředních účetních jednotkách, které mají ústřední účtárnu, se účtárna zřídí při organisační složce, která vede jejich hospodaření.

účinné od 1. 1. 1953(4) V účetní jednotce, která je začleněna do jiné účetní jednotky, se zřídí účtárna jen se souhlasem ústřední účetní jednotky. Ústřední účetní jednotky mohou také nařídit zřízení jedné účtárny pro více účetních jednotek u některé z nich.

§ 2.

účinné od 1. 1. 1953Ústřední účtárny organisují a řídí účetní evidenci a účetní službu všech podřízených účetních jednotek, kontrolují stav jejich účetní evidence, prověřují účetní výkazy, provádějí rozbor těchto výkazů a sestavují souhrnné účetní výkazy.

§ 3.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní účtárny a účtárny vedou účetní evidenci o hospodaření svých účetních jednotek, sestavují a ve stanovených lhůtách předkládají měsíční, čtvrtletní a roční účetní výkazy.

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní účtárny nadřízených účetních jednotek vykonávají obdobnou působnost jako ústřední účtárny.

§ 4.

účinné od 1. 1. 1953(1) Ustanovení a odvolání hlavního (vedoucího) účetního, jeho podřízenost a rozhodování neshod mezi ním a vedoucím účetní jednotky upravuje zákon.

účinné od 1. 1. 1953(2) Při převzetí a odevzdání funkce hlavním (vedoucím) účetním se za účasti zástupce přímo nadřízené účetní jednotky prověří stav účetní evidence a sepíše zápis. Zápis podpíší odevzdávající a přejímající hlavní (vedoucí) účetní. Po jednom vyhotovení zápisu převezmou vedoucí příslušné účetní jednotky a hlavní účetní přímo nadřízené účetní jednotky; jedno vyhotovení zápisu o změně hlavního účetního ústřední účtárny se zašle ministerstvu financí.

účinné od 1. 1. 1953(3) Po dobu delší nepřítomnosti hlavního (vedoucího) účetního přecházejí veškeré jeho povinnosti, práva a odpovědnost na jeho zástupce, jehož ustanovení oznámí vedoucí účetní jednotky všem jejím složkám; u podřízených účetních jednotek musí být zástupce předem schválen vedoucím přímo nadřízené účetní jednotky a jejím hlavním účetním.

§ 5.

účinné od 1. 1. 1953Hlavní (vedoucí) účetní zajišťuje plnění úkolů účtáren a vykonává funkci státního kontrolního orgánu ve věcech zachovávání hospodářské, finanční a rozpočtové kázně.

§ 6.

účinné od 1. 1. 1953Hlavní účetní je povinen ve vztahu k podřízeným účetním jednotkám zabezpečit

1. účinné od 1. 1. 1953a) včasné vypracování a vydání směrnic, pokynů a vysvětlivek o účetní evidenci, o rozboru účetních výkazů, o dokladových revisích a o inventarisaci hospodářských prostředků,
2. účinné od 1. 1. 1953b) instruktáž účetních pracovníků a dodání potřebného informativního a instruktážního materiálu,
3. účinné od 1. 1. 1953c) zevšeobecňování pokrokových zkušeností v otázkách racionalisace a mechanisace účetní evidence,
4. účinné od 1. 1. 1953d) kontrolu vedení a stavu účetní evidence a kontrolu dodržování stanovených lhůt, právních předpisů a příkazů vlády a ministerstva financí ve věcech účetní evidence,
5. účinné od 1. 1. 1953e) provádění dokladových revisí hospodářské a finanční činnosti podřízených účetních jednotek alespoň jednou ročně.

§ 7.

účinné od 1. 1. 1953Hlavní (vedoucí) účetní je povinen ve své účetní jednotce zabezpečit

1. účinné od 1. 1. 1953a) organisaci správného oběhu dokladů a používání stanovených vzorů účetních dokladů, jakož i dodržování předepsaného postupu při jejich vyhotovování podle platných směrnic a příkazů nadřízených účetních jednotek,
2. účinné od 1. 1. 1953b) správnou a dochvilnou evidenci hospodářských prostředků a všech ostatních operací a výsledků hospodářské a finanční činnosti účetní jednotky,
3. účinné od 1. 1. 1953c) sestavování výsledných kalkulací vlastních nákladů hotových výrobků, poskytnutých služeb, nakupovaného materiálu, surovin, paliva a zboží,
4. účinné od 1. 1. 1953d) správný a včasný výpočet a odvod daní a poplatků, správné a včasné provádění odvodů ze zisku a jiných odvodů do státního rozpočtu, jakož i odvodů odpisů,
5. účinné od 1. 1. 1953e) inventarisaci všech hospodářských prostředků ve stanovených lhůtách a při změně pracovníků přímo odpovědných za tyto prostředky, včasné a správné zjišťování a zachycování výsledků inventarisace v účetní evidenci,
6. účinné od 1. 1. 1953f) včasné a správné sestavování rozvah a ostatních účetních výkazů a jejich předkládání ve stanovených lhůtách, jakož i včasné provádění jejich rozboru,
7. účinné od 1. 1. 1953g) prověření, shrnutí, jakož i rozbor rozvah a ostatních účetních výkazů předkládaných podřízenými účetními jednotkami, počítajíc v to i výsledné kalkulace, a předkládání souhrnných účetních výkazů za všechny podřízené účetní jednotky ve stanovených lhůtách.

§ 8.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní (vedoucí) účetní je povinen ve své účetní jednotce zajistit kontrolu

1. účinné od 1. 1. 1953a) správnosti realisace a expedice hotových výrobků, zboží, surovin, materiálu, paliva a jiných hospodářských prostředků, jakož i bezúplatných převodů základních prostředků,
2. účinné od 1. 1. 1953b) správnosti a včasnosti vyhotovování účetních dokladů o příjmu a výdeji surovin, materiálu, paliva, hotových výrobků, zboží a jiných hospodářských prostředků, včasnosti reklamací mank, zmetků a neúplných dodávek u dodavatelů, dále správnosti protokolů o odepsání zmetků, poškozeného zboží a jiných hospodářských prostředků, o váze obalu a o novém ocenění zboží,
3. účinné od 1. 1. 1953c) správnosti čerpání mzdových fondů, dodržování systemisovaných stavů a dodržování předpisů o pracovních příjmech odborných a pomocných zaměstnanců a plnění hospodářsko-správních a jiných rozpočtů,
4. účinné od 1. 1. 1953d) včasnosti vymáhání pohledávek a splácení dluhů.

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní (vedoucí) účetní je povinen

1. účinné od 1. 1. 1953a) činit opatření proti mankům, zpronevěrám a nezákonným výdejům peněžních prostředků a zásob, jakož i proti jiným nesprávnostem,
2. účinné od 1. 1. 1953b) zabraňovat expedici zásob bez předložení plných mocí pro převzetí dodávek a bez předepsaných dokladů,
3. účinné od 1. 1. 1953c) přísně zachovávat stanovený postup při vydávání a evidenci plných mocí pro převzetí dodávek a při kontrole zásob přijatých na jejich podkladě,
4. účinné od 1. 1. 1953d) sepsat neprodleně protokol o mankách, zpronevěrách, krádežích peněžních prostředků a zásob, jakož i o jiných nesprávnostech, zajistit kontrolu včasného podání trestních oznámení a podat neprodleně hlášení přímo nadřízené účetní jednotce a ministerstvu státní kontroly.

§ 9.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní (vedoucí) účetní nesmí vykonávat funkce spojené s přímou odpovědností za peněžní prostředky a zásoby a takové funkce mu nesmějí být svěřovány.

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní (vedoucí) účetní nesmí přijímat peněžní prostředky, zásoby a jiné hospodářské prostředky při operacích souvisících s činností jeho účetní jednotky.

§ 10.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní (vedoucí) účetní určí pracovníkům přiděleným účtárně pracovní povinnosti tak, aby znali jejich rozsah a svou odpovědnost za jejich plnění. Tito pracovníci nesmějí být bez souhlasu hlavního (vedoucího) účetního zaměstnáváni pracemi, které se netýkají účetní evidence.

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní účetní nadřízené účetní jednotky vydává ve věcech účetní evidence směrnice a příkazy, které jsou závazné pro všechny podřízené účetní jednotky, jakož i pro všechny jejich organisační složky.

účinné od 1. 1. 1953(3) Hlavní (vedoucí) účetní vydává směrnice a příkazy týkající se správného vyhotovování, oběhu a včasného předkládání účetních dokladů; tyto směrnice a příkazy jsou závazné pro všechny pracovníky účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 1953(4) Všechny složky účetní jednotky jsou povinny dodávat účtárně včas veškeré účetní a jiné doklady, smlouvy, rozpočty, plány, směrnice, pokyny, příkazy a jiné písemnosti potřebné pro vedení účetní evidence a pro výkon funkce hlavního (vedoucího) účetního.

účinné od 1. 1. 1953(5) Opatření k stíhání pracovníků, kteří se provinili nesplněním nebo porušením směrnic a příkazů hlavního (vedoucího) účetního, činí vedoucí účetní jednotky.

§ 11.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní (vedoucí) účetní může požadovat a všechny složky účetní jednotky jsou povinny mu poskytovat vysvětlení, odborná vyjádření a jinou pomoc, pokud je toho třeba pro řádné vedení účetní evidence a pro zabezpečení výkonu jeho funkce; jsou povinny zejména spolupracovat v otázkách výsledné kalkulace vlastních nákladů, při inventarisaci a oceňování hospodářských prostředků, jakož i při prověřování a rozboru účetních výkazů.

účinné od 1. 1. 1953(2) Vedoucí účetní jednotky je povinen zajistit podmínky pro řádný výkon funkce hlavního (vedoucího) účetního, zejména spolupráci podle odstavce 1.

§ 12.

účinné od 1. 1. 1953(1) Hlavní (vedoucí) účetní nebo pracovník jím písemně zmocněný předem viduje veškeré hospodářské smlouvy, objednávky a dohody o dodávkách zboží a jiných zásob, o provedení prací nebo služeb, o opatřování úvěru a o jiných hospodářských a finančních operacích; rovněž viduje návrhy na přijímání a stanovení pracovních příjmů odborných a pomocných zaměstnanců.

účinné od 1. 1. 1953(2) Hlavní (vedoucí) účetní podpisuje spolu s vedoucím účetní jednotky rozvahy a ostatní účetní výkazy. Hlavní (vedoucí) účetní nebo pracovník jím písemně zmocněný spolupodpisuje veškeré doklady pro příjem a výdej peněz, zásob a jiných hospodářských prostředků a doklady, kterými se mění nároky a závazky z úvěrových vztahů a súčtování s jinými účetními jednotkami.

účinné od 1. 1. 1953(3) Jména a podpisy pracovníků zmocněných k vidování a k podpisování písemností uvedených v odstavcích 1 a 2 musí vedoucí účetní jednotky oznámit všem jejím složkám.

účinné od 1. 1. 1953(4) Písemnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 nesmějí být bez vidování nebo podepsání hlavním (vedoucím) účetním nebo pracovníkem jím zmocněným přijímány ve vlastní účetní jednotce k provedení ani přímo odpovědnými osobami ani orgány účetní služby.

§ 13.

účinné od 1. 1. 1953Hlavní (vedoucí) účetní nesmí provádět ani podpisovat příkazy k operacím, kterými se porušují právní předpisy a předepsaný postup při příjmu, úschově a výdeji peněžních prostředků, zařízení, zásob a jiných hospodářských prostředků, jako jsou

1. účinné od 1. 1. 1953a) expedice fondovaných zásob odběratelům bez přídělů, bez přidělených fondů a bez plných mocí pro jejich převzetí,
2. účinné od 1. 1. 1953b) nezákonné převody zařízení a dodávky materiálu,
3. účinné od 1. 1. 1953c) výdeje peněžních prostředků na pracovní příjmy odborných a pomocných zaměstnanců nad systemisovaný stav a na nezákonné zvyšování jejich pracovních příjmů,
4. účinné od 1. 1. 1953d) nepřípustné výplaty peněžních i naturálních prémií, odměn a podpor a nepřípustné výdaje na oslavy, bankety, jubilea a pod.,
5. účinné od 1. 1. 1953e) placení hotovými penězi, je-li předepsáno bezhotovostní placení, a použití oběžných prostředků na jiné než určené účely.

§ 14.

účinné od 1. 1. 1953(1) Dostane-li hlavní (vedoucí) účetní příkaz, který odporuje právním předpisům nebo příkazům nadřízených účetních jednotek, je povinen - s výjimkou případů uvedených v odstavci 2 - upozornit před jeho splněním písemně vedoucího účetní jednotky na závadnost vydaného příkazu. Potvrdí-li vedoucí písemně příkaz, je hlavní (vedoucí) účetní povinen jej splnit a neprodleně to oznámit ministerstvu státní kontroly a vedoucímu přímo nadřízené účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 1953(2) Dostane-li hlavní (vedoucí) účetní příkaz, jehož splnění by bylo trestné, je povinen, aniž příkaz provede, oznámit to neprodleně ministerstvu státní kontroly a vedoucímu přímo nadřízené účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 1953(3) Jestliže vedoucí účetní jednotky nebo jiní její pracovníci uzavírají pro ni nepřípustné půjčky nebo opatřují jiným nezákonným způsobem peněžní prostředky nebo zásoby, je hlavní (vedoucí) účetní povinen uvědomit o jejich příjmu ministerstvo státní kontroly a vedoucího přímo nadřízené účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 1953(4) Neoznámí-li hlavní (vedoucí) účetní závadné příkazy nebo jednání, má stejnou odpovědnost jako vedoucí příslušné účetní jednotky.

účinné od 1. 1. 1953(5) Vedoucí přímo nadřízené účetní jednotky je povinen přezkoumat oznámení do tří dnů po jeho doručení a v téže lhůtě učinit příslušná opatření a uvědomit o nich hlavního (vedoucího) účetního, který podal oznámení; neučiní-li tak, má stejnou odpovědnost jako vedoucí podřízené účetní jednotky.

§ 15.

účinné od 1. 1. 1953Hlavní (vedoucí) účetní odpovídá

1. účinné od 1. 1. 1953a) za nesprávné nebo nedbalé vyhotovení dokladů, za vyhotovení faktur, inkasních příkazů a jiných dokladů neodpovídajících skutečnému výdeji a expedici zásob nebo skutečně provedeným službám (fingované faktury, fingované inkasní příkazy a pod.), za vydání nekrytých šeků, za ztráty, poškození nebo zničení účetních dokladů, za nesprávnou organisaci a jiné nedostatky oběhu účetních dokladů, jakož i za podepsání dokladů na výdej zásob, při němž byl porušen předepsaný postup nebo který byl proveden podle nezákonných disposic,
2. účinné od 1. 1. 1953b) za nesprávnou organisaci účetní evidence a za opožděné, nesprávné nebo nedbalé zaúčtování dokladů na účty synthetické a analytické evidence,
3. účinné od 1. 1. 1953c) za nesprávné opatrování archivu účetních dokladů, účetních knih a výkazů, nebylo-li postaráno o zabezpečení těchto písemností před ztrátou, poškozením nebo odcizením,
4. účinné od 1. 1. 1953d) za nedodržení stanovených vzorů účetních výkazů, za nesprávné sestavení a opožděné předložení rozvah a ostatních účetních výkazů a jiných hlášení, jakož i za sdělení nepravdivých údajů, jimiž se předstírá vyšší plnění plánu,
5. účinné od 1. 1. 1953e) za porušení rozpočtové kázně, za použití přídělů ze státního rozpočtu a ostatních účelových prostředků k jiným než určeným účelům, za nesprávný nebo opožděný výpočet a odvod daní, odvodů ze zisku a jiných odvodů do státního rozpočtu,
6. účinné od 1. 1. 1953f) za porušení pokladní a finanční kázně, jako je použití hotovostí vybraných z peněžního ústavu na jiné než určené účely, opožděné odvedení tržeb za realisované zboží a jiné hospodářské prostředky do peněžního ústavu a opožděné vrácení nepoužitých peněžních prostředků do peněžního ústavu, překročení limitu pokladních hotovostí, provedení úhrad v hotovosti místo bezhotovostním placením, nezákonný příjem peněz za jakékoli operace a jejich vydání bez prostřednictví peněžního ústavu, nedodržení limitů stanovených pro platy v hotovosti z tržeb za zboží, použití oběžných prostředků na jiné než určené účely,
7. účinné od 1. 1. 1953g) za opožděné nebo nesprávné sesouhlasení operací na obratovém účtě a na ostatních účtech v peněžních ústavech, za porušení předpisů o úschově šekových knížek a o vyhotovování šeků, za převody ze zvláštních účtů, které jsou v rozporu s účelovým určením prostředků na těchto účtech uložených, za nesprávné zřizování akreditivů, za nesprávné převody peněz a pod., které mohou mít za následek nepořádek v súčtování a zpronevěry peněžních prostředků,
8. účinné od 1. 1. 1953h) za opožděné sesouhlasení súčtování, za nezákonné odepsání pohledávek a dluhů, jakož i za zmeškání lhůt pro upomínání a vymáhání pohledávek, které mělo za následek poškození státu nebo účetní jednotky,
9. účinné od 1. 1. 1953ch) za nesprávné vedení účetní evidence zásob a za nepořádek v ní, za nesprávné sestavení výsledných kalkulací vlastních nákladů výroby a nakupovaného materiálu, surovin a paliva,
10. účinné od 1. 1. 1953i) za nesprávnou organisaci a nesprávné vedení účetní evidence v podřízených účetních jednotkách a v jednotlivých organisačních složkách účetní jednotky,
11. účinné od 1. 1. 1953j) za výplaty mezd nad stanovený mzdový fond v důsledku nedodržování systemisovaných stavů odborných a pomocných zaměstnanců a nezákonného zvyšování jejich pracovních příjmů, jakož i za překročení hospodářsko-správních a jiných rozpočtů, za podávání nesprávných hlášení o zúčtovaných mzdách, za nezákonné výplaty peněžních a naturálních prémií, odměn a podpor, za nezákonné výplaty pracovníkům, za přeplatky při pracovních cestách a v případech jiného súčtování s pracovníky a s jinými osobami, za nepřípustné výdaje na oslavy, bankety nebo jubilea,
12. účinné od 1. 1. 1953k) za opominutí opatření k včasnému vymáhání nevyúčtovaných zbytků poskytnutých záloh, opatření proti mankům, zpronevěrám a krádežím peněžních prostředků nebo zásob, za opožděné nebo nesprávné provedení inventarisace hospodářských prostředků a za opožděné nebo nesprávné zjištění a zachycení jejích výsledků v účetní evidenci.

§ 16.

účinné od 1. 1. 1953V případech uvedených v § 15, jakož i v případech, ve kterých jednáním nebo opominutím hlavního (vedoucího) účetního byla účetní jednotce způsobena hmotná újma, porušena její normální činnost nebo v nichž došlo k oklamání státu, k rozkrádání socialistického vlastnictví, k mrhání zásobami nebo k podobným škodám, stíhá hlavního (vedoucího) účetního odpovědnost podle příslušných předpisů.

§ 17.