Nařízení vlády o podmínkách poskytnutí kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi skleníkových plynů do cen elektřiny

§ 1

účinné od 1. 1. 2021Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2021Toto nařízení stanoví

1. účinné od 1. 1. 2021a) odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi do cen elektřiny (dále jen „způsobilé odvětví“),
2. účinné od 1. 1. 2021b) pravidla pro určování výše kompenzací podle § 11 zákona,
3. účinné od 1. 1. 2021c) provozní údaje předkládané ministerstvu podle § 11 odst. 2 písm. b) zákona,
4. účinné od 1. 1. 2021d) podrobnosti náležitostí žádosti o poskytnutí kompenzace (dále jen „žádost“) a vzor jejího formuláře a
5. účinné od 1. 1. 2021e) postup při zprostředkování vyplácení kompenzace operátorem trhu.

§ 2

účinné od 1. 1. 2021Vymezení pojmů

účinné od 1. 1. 2021Pro účely tohoto nařízení se rozumí

1. účinné od 1. 1. 2021a) výrobním zařízením stacionární technická jednotka, v níž se vyrábí výrobky spadající do způsobilého odvětví,
2. účinné od 1. 1. 2021b) cenou forwardu na povolenky prostý průměr denních závěrečných nabídkových cen jednoročního forwardu s dodáním povolenek v prosinci roku, za který se kompenzace poskytuje, sledovaných na burze European Energy Exchange v období od 1. ledna do 31. prosince roku, jenž předchází roku, za který se kompenzace poskytuje, a přepočtených na koruny české podle středního kurzu České národní banky v den kotace,
3. účinné od 1. 1. 2021c) emisním faktorem CO₂ vážený průměr podílu CO₂ v elektrické energii vyrobené z fosilních paliv v tCO₂/MWh,
4. účinné od 1. 1. 2021d) základní produkcí produkce výrobního zařízení v tunách za rok určená u výrobního zařízení,
   1. účinné od 1. 1. 20211. které bylo v provozu každý rok v referenčním období let 2005 až 2011, jako průměrná produkce během tohoto referenčního období, přičemž 1 libovolný kalendářní rok může být z tohoto referenčního období vyňat,
   2. účinné od 1. 1. 20212. které v průběhu referenčního období podle bodu 1 nebylo v provozu po dobu nejméně 1 kalendářního roku a je provozováno alespoň 4 celé po sobě jdoucí kalendářní roky, jako průměrná produkce za poslední 3 kalendářní roky provozu, nebo
   3. účinné od 1. 1. 20213. na které se nepoužijí body 1 a 2, jako produkce vztahující se k roku, za který se má kompenzace poskytnout,

1. účinné od 1. 1. 2021e) základní spotřebou elektřiny spotřeba elektřiny ve výrobním zařízení, včetně spotřeby elektřiny na výrobu externě zajištěných výrobků spadajících do způsobilých odvětví, v MWh za rok určená u výrobního zařízení,
   1. účinné od 1. 1. 20211. které bylo v provozu každý rok během referenčního období let 2005 až 2011, jako průměrná spotřeba za toto referenční období, přičemž 1 libovolný kalendářní rok může být z tohoto referenčního období vyňat,
   2. účinné od 1. 1. 20212. které v průběhu referenčního období podle bodu 1 nebylo v provozu po dobu nejméně 1 kalendářního roku a je provozováno alespoň 4 celé po sobě jdoucí kalendářní roky, jako průměrná spotřeba za poslední 3 kalendářní roky provozu, nebo
   3. účinné od 1. 1. 20213. na které se nepoužijí body 1 a 2, jako spotřeba vztahující se k roku, za který se má kompenzace poskytnout,

1. účinné od 1. 1. 2021f) podstatným zvýšením kapacity fyzická změna technické konfigurace a fungování výrobního zařízení, která umožní provozovat výrobní zařízení při kapacitě alespoň o 10 % vyšší ve srovnání s původní instalovanou kapacitou před touto změnou; za podstatné zvýšení kapacity se nepovažuje pouhé nahrazení stávající výrobní linky,
2. účinné od 1. 1. 2021g) referenční úrovní energetické účinnosti výrobkově specifická spotřeba elektřiny v MWh na tunu produkce dosažená energeticky nejúčinnějšími metodami výroby posuzovaného výrobku; u výrobků ve způsobilých odvětvích, v nichž byla zjištěna zaměnitelnost paliva a elektřiny v rozhodnutí Komise 2011/278/EU¹), se referenční úroveň energetické účinnosti vymezuje v rámci stejného systému pouze s přihlédnutím k podílu elektřiny a
3. účinné od 1. 1. 2021h) záložní referenční úrovní energetické účinnosti hodnota odpovídající 80 % ze základní spotřeby elektřiny.

§ 3

účinné od 1. 1. 2021Způsobilá odvětví

účinné od 1. 1. 2021Způsobilá odvětví jsou uvedena v příloze č. 1 k tomuto nařízení.

§ 4

účinné od 1. 1. 2021Pravidla pro určování výše kompenzace

účinné od 1. 1. 2021(1) Kompenzace je tvořena součtem kompenzačních částek pro jednotlivá výrobní zařízení žadatele umístěná na území České republiky za kalendářní rok.

účinné od 1. 1. 2021(2) Kompenzační částka pro výrobní zařízení, ve kterém se vyrábí výrobky, na které se použijí referenční úrovně energetické účinnosti uvedené v příloze č. 2 k tomuto nařízení, se vypočítá podle vzorce:

účinné od 1. 1. 2021Amaxt = A_it × C_t × P_t-1 × E × BO,

účinné od 1. 1. 2021kde

1. účinné od 1. 1. 2021Amaxt je kompenzační částka pro výrobní zařízení v korunách českých,
2. účinné od 1. 1. 2021A_it je intenzita podpory za rok, za který se kompenzace poskytuje, která činí 75 % způsobilých nákladů vynaložených v tomto roce, vyjádřená desetinným číslem 0,75,
3. účinné od 1. 1. 2021C_t je platný emisní faktor CO₂ (tCO₂/MWh); hodnota emisního faktoru CO₂ pro Českou republiku pro výrobu elektřiny je 1,06 tCO₂/MWh elektřiny,
4. účinné od 1. 1. 2021P_t-1 je cena forwardu na povolenky na kalendářní rok, který předchází roku, za který se kompenzace poskytuje, v Kč/tCO₂,
5. účinné od 1. 1. 2021E je použitelná referenční úroveň energetické účinnosti uvedená v příloze č. 2 k tomuto nařízení a
6. účinné od 1. 1. 2021BO je základní produkce v tunách.

účinné od 1. 1. 2021(3) Kompenzační částka pro výrobní zařízení, ve kterém se vyrábí výrobky, na které se nepoužijí referenční úrovně energetické účinnosti uvedené v příloze č. 2 k tomuto nařízení, se vypočítá podle vzorce:

účinné od 1. 1. 2021Amaxt = A_it × C_t × P_t-1 × EF × BEC,

účinné od 1. 1. 2021kde

1. účinné od 1. 1. 2021Amaxt je kompenzační částka pro výrobní zařízení v korunách českých,
2. účinné od 1. 1. 2021A_it je intenzita podpory za rok, za který se kompenzace poskytuje, která činí 75 % způsobilých nákladů vynaložených v tomto roce, vyjádřená desetinným číslem 0,75,
3. účinné od 1. 1. 2021C_t je platný emisní faktor CO₂ v tCO₂/MWh; hodnota emisního faktoru CO₂ pro Českou republiku pro výrobu elektřiny je 1,06 tCO₂/MWh elektřiny,
4. účinné od 1. 1. 2021P_t-1 je cena forwardu na povolenky na kalendářní rok, který předchází roku, za který se kompenzace poskytuje, v Kč/tCO₂,
5. účinné od 1. 1. 2021EF je záložní referenční úroveň energetické účinnosti a
6. účinné od 1. 1. 2021BEC je základní úroveň spotřeby elektřiny v MWh.

účinné od 1. 1. 2021(4) Pokud dojde k podstatnému zvýšení kapacity, základní produkce nebo základní spotřeba elektřiny se zvýší v poměru k podstatnému zvýšení kapacity.

účinné od 1. 1. 2021(5) Pokud se ve výrobním zařízení vyrábí jak výrobky, pro které je použitelná referenční úroveň energetické účinnosti uvedená v příloze č. 2 k tomuto nařízení, tak výrobky, pro které je použitelná záložní referenční úroveň energetické účinnosti, musí být spotřeba elektřiny pro každý výrobek stanovena podle příslušné tonáže produkce každého výrobku.

účinné od 1. 1. 2021(6) Pokud se ve výrobním zařízení vyrábí jak výrobky, které spadají do způsobilých odvětví uvedených v příloze č. 1 k tomuto nařízení, tak výrobky, které do způsobilých odvětví nespadají, kompenzační částka se vypočítá pouze pro výrobky, které spadají do způsobilých odvětví.

účinné od 1. 1. 2021(7) Pokud nejsou do ceny elektřiny dodané do výrobního zařízení promítnuty náklady na nákup povolenek, je kompenzační částka pro toto výrobní zařízení nulová.

účinné od 1. 1. 2021(8) Pokud žadatel o kompenzaci naplňuje definici podniku v obtížích podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, kterým se prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem²), kompenzace se mu neposkytne.

§ 5

účinné od 1. 1. 2021(1) V případě, že souhrnná výše požadovaných kompenzací překročí výši prostředků ze státního rozpočtu pro poskytnutí kompenzací stanovenou nařízením vlády podle § 11 odst. 1 zákona, jsou kompenzace poměrně kráceny všem žadatelům.

účinné od 1. 1. 2021(2) Pokud se ve výrobním zařízení sníží úroveň produkce v roce, za který se kompenzace poskytuje, ve srovnání se základní produkcí

1. účinné od 1. 1. 2021a) alespoň o 50 % a méně než o 75 %, kompenzační částka pro toto výrobní zařízení se snižuje na polovinu,
2. účinné od 1. 1. 2021b) alespoň o 75 % a méně než o 90 %, kompenzační částka pro toto výrobní zařízení se snižuje na čtvrtinu, nebo
3. účinné od 1. 1. 2021c) o 90 % nebo více, kompenzační částka pro toto výrobní zařízení je nulová.

účinné od 1. 1. 2021(3) Výši kompenzační částky pro výrobní zařízení vypočtenou žadatelem podle § 4 odst. 2 nebo 3 za rok, za který se kompenzace poskytuje, sníží žadatel o hodnotu kompenzační částky vypočtenou pro spotřebu elektřiny výrobního zařízení ve výši 1 GWh. Nedosahuje-li roční spotřeba elektřiny výrobního zařízení hodnoty vyšší než 1 GWh, kompenzační částka pro toto výrobní zařízení je nulová.

účinné od 1. 1. 2021(4) Pokud byla žadateli vyplacena jiná veřejná podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie ve vztahu k týmž způsobilým nákladům, kompenzace se snižuje o částku odpovídající této vyplacené veřejné podpoře.

§ 6

účinné od 1. 1. 2021Provozní údaje

účinné od 1. 1. 2021(1) Provozní údaje předkládané podle § 11 odst. 2 písm. b) zákona osobou podnikající ve způsobilém odvětví jsou

1. účinné od 1. 1. 2021a) název každého výrobního zařízení v jejím vlastnictví,
2. účinné od 1. 1. 2021b) seznam způsobilých odvětví, v nichž podniká,
3. účinné od 1. 1. 2021c) základní produkce pro každé výrobní zařízení ve způsobilých odvětvích,
4. účinné od 1. 1. 2021d) roční produkce každého výrobního zařízení ve způsobilých odvětvích za každý z roků použitých na určení základní produkce,
5. účinné od 1. 1. 2021e) roční produkce každého výrobního zařízení ve způsobilých odvětvích za rok, za který se kompenzace poskytuje,
6. účinné od 1. 1. 2021f) roční produkce jiných výrobků vyrobených každým výrobním zařízením, na které se nepoužijí referenční úrovně energetické účinnosti uvedené v příloze č. 2 k tomuto nařízení, za každý z roků použitých na určení základní produkce, pokud se má poskytnout kompenzace s použitím záložní referenční úrovně energetické účinnosti,
7. účinné od 1. 1. 2021g) základní spotřeba elektřiny každého výrobního zařízení, pokud se má poskytnout kompenzace s použitím záložní referenční úrovně energetické účinnosti,
8. účinné od 1. 1. 2021h) roční spotřeba elektřiny každého výrobního zařízení za každý rok použitý pro určení základní spotřeby elektřiny, pokud se má poskytnout kompenzace s použitím záložní referenční úrovně energetické účinnosti,
9. účinné od 1. 1. 2021i) roční spotřeba elektřiny každého výrobního zařízení za rok, za který se kompenzace poskytuje, pokud se má poskytnout kompenzace s použitím záložní referenční úrovně energetické účinnosti,
10. účinné od 1. 1. 2021j) podstatné zvýšení kapacity, pokud k němu došlo,
11. účinné od 1. 1. 2021k) referenční úroveň energetické účinnosti u výrobků ve způsobilých odvětvích, v nichž byla zjištěna zaměnitelnost paliva a elektřiny v rozhodnutí Komise 2011/278/EU¹), a
12. účinné od 1. 1. 2021l) výše kompenzace vypočtená podle § 4 a 5.

účinné od 1. 1. 2021(2) Provozní údaje musí být ověřené akreditovanou osobou podle § 15 odst. 4 zákona.

§ 7

účinné od 1. 1. 2021Žádost

účinné od 1. 1. 2021(1) Žádost kromě náležitostí uvedených v § 11 odst. 3 zákona dále obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2021a) název každého výrobního zařízení vlastněného žadatelem a
2. účinné od 1. 1. 2021b) seznam způsobilých odvětví, v nichž žadatel podniká.

účinné od 1. 1. 2021(2) Žadatel k žádosti dále přiloží

1. účinné od 1. 1. 2021a) provozní údaje uvedené v § 6 odst. 1 písm. c) až j) ověřené akreditovanou osobou,
2. účinné od 1. 1. 2021b) smlouvu s dodavatelem elektřiny pro každé výrobní zařízení,
3. účinné od 1. 1. 2021c) přehled ve formě čestného prohlášení a úplné informace o jiné požadované nebo poskytnuté veřejné podpoře související s náklady způsobilými ke kompenzaci podle zákona a
4. účinné od 1. 1. 2021d) čestné prohlášení žadatele, že není podnikem v obtížích podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, kterým se prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem²).

účinné od 1. 1. 2021(3) Není-li ve smlouvě podle odstavce 2 písm. b) uvedeno, že cena dodávky elektřiny pro výrobní zařízení zahrnuje náklady na nákup povolenek, přiloží žadatel k žádosti kromě smlouvy také doklad vystavený dodavatelem elektřiny, který tuto skutečnost prokazuje. Žadatel, který je výrobcem elektřiny pro vlastní potřebu, přiloží k žádosti namísto smlouvy čestné prohlášení, že cena dodávky elektřiny zahrnuje náklady na nákup povolenek.

účinné od 1. 1. 2021(4) Vzor formuláře žádosti je uveden v příloze č. 3 k tomuto nařízení.

§ 8

účinné od 1. 1. 2021Postup při zprostředkování vyplácení kompenzace

účinné od 1. 1. 2021(1) Ministerstvo průmyslu a obchodu zašle operátorovi trhu nejpozději do 1. prosince kopie všech rozhodnutí vydaných podle § 11 odst. 3 zákona v témže kalendářním roce.

účinné od 1. 1. 2021(2) Ministerstvo průmyslu a obchodu poukáže pro účel zprostředkování vyplácení kompenzací operátorovi trhu na jeho účet peněžní prostředky odpovídající celkovému objemu poskytnutých kompenzací tak, aby kompenzace mohly být vyplaceny jednotlivým příjemcům ve lhůtě stanovené v § 11 odst. 4 zákona.

§ 9

účinné od 1. 1. 2021Účinnost