Zákon o úpravě podnikání v silniční dopravě

§ 1.

účinné od 1. 6. 1951Úvodní ustanovení.

účinné od 1. 6. 1951(1) Plánovaný rozvoj československého hospodářství vyžaduje silniční dopravu hospodárnou a nerušenou; stát proto silniční dopravu řídí a upravuje a její druhy významné pro potřeby lidu provozuje prostřednictvím podniků k tomu určených.

účinné od 1. 6. 1951(2) Rozsah silniční dopravy se stanoví jednotným hospodářským plánem.

§ 2.

účinné od 1. 6. 1951Oprávnění k dopravnímu podnikání.

účinné od 1. 6. 1951(1) Provozovati silniční dopravu jako podnik pro obecné dopravní potřeby (dále jen „dopravní podnikání“) jsou oprávněny jen

1. účinné od 1. 6. 1951a) národní podnik pro silniční dopravu, na území celého státu;
2. účinné od 1. 6. 1951b) komunální podniky ve své zájmové oblasti bez povolení, mimo tuto oblast zpravidla na povolení.

účinné od 1. 6. 1951(2) Povolení podle odstavce 1 písm. b) uděluje krajský, popřípadě okresní národní výbor; má-li doprava přesahovati obvod jednoho kraje, uděluje povolení ministerstvo dopravy v dohodě s ministerstvem vnitra nebo krajský národní výbor jimi zmocněný. V povolení mohou být stanoveny podmínky.

účinné od 1. 6. 1951(3) Zájmovou oblast [odstavec 1 písm. b)] tvoří území příslušné obce a ony části území sousedních obcí, které vytvářejí jednotnou sídelní nebo hospodářskou oblast; vymezuje ji příslušný krajský národní výbor. Zásady pro koordinaci dopravy v zájmové oblasti mezi národním podnikem pro silniční dopravu a komunálními podniky stanoví ministerstvo dopravy v dohodě s ministerstvem vnitra.

§ 3.

účinné od 1. 6. 1951Povinnosti při dopravním podnikání.

účinné od 1. 6. 1951(1) Podniky oprávněné k dopravnímu podnikání nemohou odmítnouti dopravu, jsou-li splněny podmínky příslušných řádů [odstavec 2 písm. b)], je-li doprava možná jejich provozními zařízeními, není-li zakázána právními předpisy nebo opatřeními veřejných orgánů a nebrání-li dopravě okolnosti, které podnik nemohl odvrátiti ani zdolati (dopravní povinnost).

účinné od 1. 6. 1951(2) Dále jsou tyto podniky povinny zejména:

1. účinné od 1. 6. 1951a) provozovati dopravu pravidelnou bez přerušení, leč by při dopravě byla ohrožena bezpečnost silničního provozu, života a zdraví dopravovaných osob nebo bezpečnost dopravovaných věcí;
2. účinné od 1. 6. 1951b) prováděti dopravu osob a věcí podle stanovených podmínek (řádů);
3. účinné od 1. 6. 1951c) sestaviti tarify a říditi se při tom stanovenými podmínkami [písm. b)] a sazbami, které vydává a vyhlašuje v příslušném úředním listě ministerstvo dopravy podle předpisů o plánování a tvorbě cen; z tarifů musí být zřejmé podmínky pro dopravu, jakož i podmínky pro určení výše jízdného a dopravného;
4. účinné od 1. 6. 1951d) sestaviti pro pravidelnou dopravu osob jízdní řád, dbát při tom v mezích technické a hospodářské účelnosti potřeb veřejnosti a dodržovati jízdní řád v rámci bezpečnosti dopravy; uživatelé dopravy nemají však nárok na náhradu škody, která jim snad vzejde z nedodržení jízdního řádu.

účinné od 1. 6. 1951(3) Podniky oprávněné k dopravnímu podnikání mohou provozovati dopravu společně s podnikem jiné dopravy než silniční podle jednotných podmínek a tarifů; ministerstvo dopravy, a to pokud jde o komunální podniky, v dohodě s ministerstvem vnitra, popřípadě krajský národní výbor jimi zmocněný, mohou jim to uložiti. Přitom je možno se odchýliti od podmínek a tarifů uvedených v odstavci 2 písm. b) a c).

účinné od 1. 6. 1951(4) Podmínky pro provozování pravidelné silniční dopravy, která se podle předpisů o plánování zahrnuje do dopravy městské, budou, pokud to povaha věci připouští, shodné s podmínkami pro ostatní druhy městské dopravy.

§ 4.

účinné od 1. 6. 1951Silniční doprava, která není dopravním podnikáním.

účinné od 1. 6. 1951(1) Doprava osob a věcí pro vlastní i pro cizí potřeby nesmí odporovati jednotnému hospodářskému plánu a zásadám hospodárného uspořádání dopravy.

účinné od 1. 6. 1951(2) Dopravovati pro vlastní potřeby lze zásadně bez povolení, pro cizí potřeby zásadně na povolení.

účinné od 1. 6. 1951(3) Pro dopravu, ke které je třeba povolení, platí přiměřeně ustanovení o dopravním podnikání.

§ 5.

účinné od 1. 6. 1951Zvláštní ustanovení pro některé podniky a orgány.

účinné od 1. 6. 1951(1) Podniky a orgány letecké, poštovní, cestovní, ubytovací a rekreační služby, jakož i národní podnik pro drážní dopravu, mohou provozovati silniční dopravu určitého druhu, je-li nezbytným nebo u pošty aspoň dopravně účelným doplňkem jejich hlavního předmětu podnikání nebo činnosti. Podle svého druhu a rozsahu může být tato doprava vázána na povolení.

účinné od 1. 6. 1951(2) Zahraniční podnikatelé mohou provozovati silniční dopravu do tuzemska a z tuzemska, jakož i dopravu průvozem přes území Československé republiky na povolení, jež vydává ministerstvo dopravy nebo krajský národní výbor jím zmocněný.

účinné od 1. 6. 1951(3) Pro dopravu provozovanou podle ustanovení odstavců 1 a 2 platí přiměřeně ustanovení o dopravním podnikání.

§ 6.

účinné od 1. 6. 1951Poštovní doprava.

účinné od 1. 6. 1951(1) O dopravě poštovních zásilek a zaměstnanců je doprovázejících platí ustanovení zákona č. 222/1946 Sb., o poště (poštovní zákon).

účinné od 1. 6. 1951(2) Nedojde-li mezi tím, kdo provozuje silniční dopravu, a poštou k dohodě o náhradě za dopravu uvedenou v odstavci 1 (§ 10 odst. 3 poštovního zákona), rozhodne o náhradě ministerstvo dopravy v dohodě s ministerstvem pošt, a provozuje-li dopravu komunální podnik, též v dohodě s ministerstvem vnitra.

§ 7.

účinné od 1. 6. 1951Státní dozor.

účinné od 1. 6. 1951(1) Národní výbory bdí nad tím, aby silniční doprava byla provozována podle ustanovení tohoto zákona a předpisů a opatření podle něho vydaných. Za tím účelem mohou národní výbory též prováděti dohlídky u držitelů vozidel a přehlížeto jejich dopravní zařízení; držitelé vozidel a osoby činné při dopravě jsou povinni poskytnouti na požádání potřebná vysvětlení. Vrchní dozor přísluší ministerstvu dopravy.

účinné od 1. 6. 1951(2) Při výkonu dozoru lze dávato příkazy a zákazy, jakož i činiti vhodná zatímní opatření k odstranění závad.

§ 8.

účinné od 1. 6. 1951Zvláštní úkony veřejné správy.

účinné od 1. 6. 1951(1) Vyžaduje-li to jednotný hospodářský plán, hospodárné uspořádání silniční dopravy nebo jiný veřejný zájem, může ministerstvo dopravy stanoviti potřebnou úpravu silniční dopravě vyhláškou v příslušném úředním listě, vydanou v dohodě s ostatními zúčastněnými ministerstvy; v mezích této vyhlášky může tak učiniti i krajský národní výbor.

účinné od 1. 6. 1951(2) Vyžaduje-li to zdolání naléhavých dopravních potřeb nebo jiný naléhavý veřejný zájem, mohou krajské, popřípadě okresní národní výbory činiti potřebná opatření, zejména:

1. účinné od 1. 6. 1951a) ukládati držitelům silničních vozidel určité dopravní úkoly; jde-li o víc úkolů, může být stanoveno pořadí jejich naléhavosti se zřetelem k druhu dopravovaných osob nebo věcí;
2. účinné od 1. 6. 1951b) ukládati držitelům vozidel, aby se zřekli určitého druhu dopravy, nebo podrobiti je jiným omezením;
3. účinné od 1. 6. 1951c) stanoviti, že některých silničních vozidel se použije k určitým druhům dopravy.

účinné od 1. 6. 1951(3) Ministerstvo dopravy schvaluje dohody se zahraničními podniky o provozním společenství, jakož i účast tuzemských podniků v mezinárodních organisacích v oboru silniční dopravy.

§ 9.

účinné od 1. 6. 1951Dosavadní oprávnění k provozování dopravy.

účinné od 1. 6. 1951(1) Osoby, které mají oprávnění k dopravnímu podnikání, platné v den nabytí účinnosti tohoto zákona, mohou provozovati dopravu podle tohoto oprávnění; přitom jsou povinny plnit úkoly určené jednotným hospodářským plánem a povinnostmi plynoucí z tohoto zákona i z původního oprávnění, pokud nejsou v rozporu s tímto zákonem. Toto ustanovení se nevztahuje na oprávnění k dopravě do ciziny a z ciziny a k dopravě průvozem přes území Československé republiky.

účinné od 1. 6. 1951(2) Vyžaduje-li to plnění jednotného hospodářského plánu nebo jiný veřejný zájem, může okresní národní výbor měniti oprávnění podle odstavce 1, zejména pokud jde o jeho rozsah, nebo může toto oprávnění odejmouti, a to zejména neplní-li oprávněný povinnosti uvedené v odstavci 1.

účinné od 1. 6. 1951(3) Dopravu smí provozovati pouze oprávněný; výjimky může povoliti jen v případech zvláštního zřetele hodných krajský národní výbor.

účinné od 1. 6. 1951(4) Zanikne-li oprávnění jakýmkoliv způsobem nebo dojde-li k omezení jeho rozsahu, mohou být silniční vozidla, kterých bylo používáno k provozování dopravy, vykupována. Výkupní řízení provede okresní národní výbor a podle jeho rozhodnutí jsou dotčeni vlastníci povinni vozidla prodati. Podrobnosti o výkupním řízení a o způsobu výkupu upraví ministerstvo dopravy vyhláškou v příslušném úředním listě.

§ 10.

účinné od 1. 6. 1951Výjimky z platnosti zákona.

účinné od 1. 6. 1951(1) Ustanovení tohoto zákona se nevztahují

1. účinné od 1. 6. 1951a) na dopravu provozovanou vozidly trolejovými,
2. účinné od 1. 6. 1951b) na dopravu, kterou provádějí ozbrojené sbory,
3. účinné od 1. 6. 1951c) na dopravu, kterou provádí státní zdravotní správa k účelům zdravotním, a na dopravu nemocných a zraněných sanitními vozidly.

účinné od 1. 6. 1951(2) Ministerstvo dopravy může v dohodě se zúčastněnými ministerstvy stanoviti vyhláškou v příslušném úředním listě odchylky od ustanovení tohoto zákona pro oprávnění k dopravnímu podnikání a pro jeho podmínky, pokud jde o silniční dopravu provozovanou jinými dopravními prostředky než motorovými vozidly. Stejným způsobem mohou být stanoveny zvláštní podmínky pro provozování silniční dopravy přes hranice Československé republiky, a to i odchylně od ustanovení tohoto zákona.

§ 11.

účinné od 1. 6. 1951Poměr k jiným právním předpisům.

účinné od 1. 6. 1951(1) Ustanovení živnostenského řádu (zákona) a předpisů jej měnících nebo doplňujících neplatí pro provozování silniční dopravy.

účinné od 1. 6. 1951(2) Ustanovení zákona č. 131/1936 Sb., o obraně státu, a zákona č. 117/1924 Sb., o požadování dopravních prostředků pro účely vojenské, zůstávají nedotčena.

§ 12.

účinné od 1. 6. 1951Prováděcí předpisy.

účinné od 1. 6. 1951(1) K provedení tohoto zákona vydá vláda nařízením podrobnější předpisy, zejména

1. účinné od 1. 6. 1951a) o znacích jednotlivých druhů silniční dopravy,
2. účinné od 1. 6. 1951b) o druzích a rozsahu dopravy, kterou mohou provozovati komunální podniky nebo některé jiné podniky a orgány, a o tom, kdy je k této dopravě třeba povolení,
3. účinné od 1. 6. 1951c) o podmínkách, které může obsahovati povolení k provozování dopravy,
4. účinné od 1. 6. 1951d) o povinnostech při dopravním podnikání, zejména o zásadách podmínek pro dopravu (řádů), o schvalování tarifů a jízdních řádů a o jejich uvádění v obecnou známost, o povinnostech při zahájení dopravy a při změnách provozování,
5. účinné od 1. 6. 1951e) o tom, ve kterých případech může býti doprava pro vlastní potřeby vázána na povolení, nebo ve kterých případech není třeba povolení k dopravě pro cizí potřeby,
6. účinné od 1. 6. 1951f) o tom, která ustanovení o dopravním podnikání platí přiměřeně i pro jiné obory silniční dopravy (§ 4 odst. 3 a § 5 odst. 3),
7. účinné od 1. 6. 1951g) o zvláštních úkonech veřejné správy, zejména o tom, kdy lze činiti opatření podle ustanovení § 8 odst. 2.

účinné od 1. 6. 1951(2) Vládní nařízení vydaná k provedení tohoto zákona mohou svěřiti bližší úpravu obecným právním předpisům.

§ 13.

účinné od 1. 6. 1951Trestní ustanovení.

účinné od 1. 6. 1951(1) Kdo nesplní povinnost, kterou má v silniční dopravě, bude potrestán okresním národním výborem — pokud nejde o čin trestný soudně — pokutou do 100.000 Kčs nebo vězením (uzamčením) až na tři měsíce; pro případ nedobytnosti pokuty se stanoví zároveň náhradní trest vězení (uzamčení) podle míry zavinění, nejvýše v trvání tří měsíců.

účinné od 1. 6. 1951(2) Stejně bude potrestán, kdo neoprávněně provozuje silniční dopravu.