Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2003

Příloha č. 11

účinné od 1. 1. 2003Závazná pravidla poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2003 a způsobu kontroly jejich užití

1. účinné od 1. 1. 20031. Obecné podmínky

   účinné od 1. 1. 2003(1) Podle Závazných pravidel poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2003 a způsobu kontroly jejich užití (dále jen „závazná pravidla“) se poskytují finanční prostředky (dále jen „podpora“) k úhradě výdajů na opatření ve veřejném zájmu, zejména na:

   1. účinné od 1. 1. 2003a) prevenci před povodněmi, v rámci programového financování podle zvláštního právního předpisu,¹)
   2. účinné od 1. 1. 2003b) odstraňování povodňových škod, v rámci programového financování podle zvláštního právního předpisu,¹)
   3. účinné od 1. 1. 2003c) obnovu, odbahnění a rekonstrukci rybníků, v rámci programového financování podle zvláštního právního předpisu,¹)
   4. účinné od 1. 1. 2003d) ostatní opatření ve vodním hospodářství.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Podporou se pro účely podle odstavce 1 rozumí peněžní prostředky státního rozpočtu kapitoly Ministerstva zemědělství (dále jen „ministerstvo“), případně jiné peněžní prostředky státu, poskytnuté na stanovený účel, specifikovaný žádostí.

   účinné od 1. 1. 2003(3) Podporu podle odstavce 1 na základě žádosti poskytuje ministerstvo, které je zároveň podacím místem pro podání žádosti.

   účinné od 1. 1. 2003(4) Žadatel odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje v žádosti jsou úplné a pravdivé. Pokud v období od podání žádosti do doby před vydáním rozhodnutí o poskytnutí dotace dojde ke změnám, je žadatel povinen tyto změny doložit.

   účinné od 1. 1. 2003(5) Podpora je nenávratná a je poskytována na kapitálové i běžné výdaje.

   účinné od 1. 1. 2003(6) Na podporu není právní nárok.

   účinné od 1. 1. 2003(7) Fyzické osoby, které v rámci svého pracovního poměru nebo obdobného poměru přicházejí do styku s osobními údaji žadatelů uvedenými v žádostech, mají povinnost mlčenlivosti dle zvláštního právního předpisu.²)

   účinné od 1. 1. 2003(8) Podpora může být poskytnuta pouze za předpokladu, že žadatel potvrdí na žádosti o podporu svým podpisem souhlas se zveřejněním údajů v následujícím rozsahu:

   1. účinné od 1. 1. 2003a) jméno a příjmení žadatele, popř. obchodní jméno,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) identifikační číslo,
   3. účinné od 1. 1. 2003c) úplná adresa trvalého pobytu, popř. sídlo,
   4. účinné od 1. 1. 2003d) předmět podpory,
   5. účinné od 1. 1. 2003e) výše poskytnuté podpory.

   účinné od 1. 1. 2003(9) Podporu nelze poskytnout na ukončenou akci, u které již bylo ukončeno financování, nebo u které již požádal investor o vydání kolaudačního rozhodnutí.

   účinné od 1. 1. 2003(10) Žádosti jsou evidovány na ministerstvu dnem přijetí.

   účinné od 1. 1. 2003(11) Je-li předložená žádost neúplná nebo nesprávně vyplněna, vyzve ministerstvo žadatele k odstranění nedostatků. Pokud žadatel neodstraní nedostatky do 30 kalendářních dnů ode dne doručení výzvy, bude žádost zamítnuta. Po odstranění nedostatků bude žádost zařazena do pořadí pro projednání udělení podpory.

   účinné od 1. 1. 2003(12) Pro objektivní posouzení žádosti je ministerstvo oprávněno vyžádat si doplňující údaje a doklady.

   účinné od 1. 1. 2003(13) Podpory jsou přiznávány do vyčerpání finančních limitů stanovených pro podpory ministerstvo podle odstavce 1 v běžném kalendářním roce.

   účinné od 1. 1. 2003(14) Podpory jsou poskytovány na základě rozhodnutí vydaného ministerstvem. Na toto rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.³) O zamítnutí žádosti ministerstvo žadatele vyrozumí.

   účinné od 1. 1. 2003(15) Ministerstvo uvolňuje podpory:

   1. účinné od 1. 1. 2003a) podle části 2 písm. A převodem z účtu poskytovatele na bankovní účet příjemce, a nebo v případě financování z prostředků Evropské investiční banky prostřednictvím finančního manažera dohodnutým postupem,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) podle části 2 písm. B postupně pro jednotlivé akce převodem z účtu poskytovatele na bankovní účet příjemce po odsouhlasení faktur včetně náležitě vyplněných soupisek předložených žadatelem, a nebo v případě financování z prostředků Evropské investiční banky prostřednictvím finančního manažera dohodnutým postupem,
   3. účinné od 1. 1. 2003c) podle části 2 písm. C postupně pro jednotlivé akce způsobem specifikovaným v rozhodnutí vydaném ministerstvem,
   4. účinné od 1. 1. 2003d) podle části 2 písm. D přímo na účet žadatele, pro organizační složky státu podle zvláštního právního předpisu.⁴)

   účinné od 1. 1. 2003(16) Náklady, které jsou kryty z poskytnutých peněžních prostředků formou podpory, eviduje příjemce samostatně a prokazuje je účetními doklady.

   účinné od 1. 1. 2003(17) Je-li poskytnuta podpora podle těchto závazných pravidel, nelze na její předmět poskytnout v tomtéž roce jinou podporu nebo dotaci či příspěvek z rozpočtu kapitoly ministerstva, případně jiné peněžní prostředky státu.

   účinné od 1. 1. 2003(18) V případě, že příjemce podpory nemůže splnit předmět podpory z vážných důvodů a na tento předmět mu byla poskytnuta podpora, je povinen neprodleně informovat ministerstvo a navrhnout způsob řešení. Ministerstvo může novým rozhodnutím převést poskytnutou podporu na jinou osobu včetně všech práv a povinností. Pokud ministerstvo podporu nepřevede na jinou osobu, postupuje se podle části 1 odstavce 21 závazných pravidel. V případě úmrtí příjemce podpory bude postupováno v souladu s ustanovením občanského zákoníku o dědění.

   účinné od 1. 1. 2003(19) Porušení zvláštních právních předpisů⁵) může být důvodem k zamítnutí žádosti o podporu podle těchto závazných pravidel.

   účinné od 1. 1. 2003(20) Po ukončení akce ve lhůtě stanovené v rozhodnutí je příjemce podpory povinen předložit ministerstvu dokumentaci závěrečného vyhodnocení v následujícím rozsahu:

   1. účinné od 1. 1. 2003a) zpráva o plnění závazných ukazatelů a podmínek účasti státního rozpočtu stanovených v rozhodnutí,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) vyúčtování a finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu poskytnutých na financování v požadovaném rozsahu.

   účinné od 1. 1. 2003(21) Kontrola dodržení podmínek stanovených těmito závaznými pravidly se vykonává podle zvláštního právního předpisu.⁶)

   účinné od 1. 1. 2003(22) V případě zjištění, že na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů byla poskytnuta podpora, vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet ministerstva a může být zahájeno řízení podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů. V případě zjištění porušení rozpočtové kázně podle § 44 téhož zákona, vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále na účet uvedený v rozhodnutí finančního úřadu. Současně je povinen tuto skutečnost oznámit ministerstvu.

   účinné od 1. 1. 2003(23) Ministerstvo si vyhrazuje právo neproplatit přiznanou částku podpory v případě zjištění skutečností opravňujících k úpravě rozhodnutí o přiznání podpory nebo v případě vládou schválených regulačních opatření. Dojde-li k úpravě rozhodnutí z důvodů vládou schválených regulačních opatření, proplatí ministerstvo žadateli prokazatelně vynaložené náklady na přípravu akce v plné výši a náklady vynaložené na realizaci akce do výše, stanovené podle míry regulačních opatření, vyjádřené v procentech.

   účinné od 1. 1. 2003(24) Ministerstvo je oprávněno v mimořádných případech a ve veřejném zájmu k ochraně zdraví a životů obyvatel nebo při hrozících škodách velkého rozsahu udělit výjimku z ustanovení těchto závazných pravidel.

1. účinné od 1. 1. 20032. Podpory
   1. účinné od 1. 1. 2003A. Podpora prevence před povodněmi

      účinné od 1. 1. 2003podle § 102 odst. 1 písm. e), g), h) vodního zákona

      účinné od 1. 1. 2003Podpora se poskytuje v rámci programu 229 060 - Protipovodňová opatření, financovaného v roce 2003 z peněžních prostředků státního rozpočtu - kapitoly ministerstva, dále státních finančních aktiv - kapitoly 397, ve smyslu § 135 vodního zákona a dále z prostředků úvěru Evropské investiční banky, přijatého ve smyslu zákona č. 123/2002 Sb., o přijetí úvěru Českou republikou od Evropské investiční banky na financování investičních potřeb souvisejících s prováděním projektu Podpora investičních opatření na ochranu před povodněmi v České republice v rámci Programu prevence před povodněmi.

      1. účinné od 1. 1. 2003I. Předmět podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) výstavba a obnova poldrů, nádrží a hrází a dále zajištění jejich oprav a údržby (podprogram 229 061),
         2. účinné od 1. 1. 2003b) zvyšování průtočné kapacity koryt vodních toků a zajištění oprav a údržby souvisejících objektů a zařízení (podprogram 229 062),
         3. účinné od 1. 1. 2003c) zpracování návrhu na stanovení záplavových území a na vymezení rozsahu území ohrožených zvláštními povodněmi (podprogramy 229 063 a 229 065),
         4. účinné od 1. 1. 2003d) zpracování studií odtokových poměrů včetně zajištění potřebných dat, podkladů a modelů (podprogram 229 064),
      1. účinné od 1. 1. 2003II. Kritéria podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části A I. písm. a) a b):
            1. účinné od 1. 1. 2003- přednostní řešení kritických území, tj. území s vyšší pravděpodobností povodňových situací s ohledem na hydrologické poměry a nebo s možností vzniku závažných povodňových škod,
            2. účinné od 1. 1. 2003- návaznost na generely protipovodňové ochrany daného území, posouzení širších vazeb a aspektů prostorového využití, využití resp. zpracování matematického simulačního modelu, pokud je pro dané území vytvořen,
            3. účinné od 1. 1. 2003- náklady na pořízení dlouhodobého hmotného majetku,
            4. účinné od 1. 1. 2003- integrace do připravovaných plánů v oblasti vod nebo soulad se Směrným vodohospodářským plánem,
            5. účinné od 1. 1. 2003- další skutečnosti, zejména např. spoluúčast vlastních zdrojů žadatele či zdrojů orgánů veřejné správy,
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části A I. písm. c) a d):
            1. účinné od 1. 1. 2003- nejohroženější úseky vodních toků (počet ohrožených aglomerací s uvedením počtu obyvatel, četnost povodňových situací v zájmovém území v posledních letech, velikost skutečných povodňových škod),
            2. účinné od 1. 1. 2003- nejohroženější úseky vodních toků pod vybudovanými vodními díly (počet ohrožených aglomerací s uvedením počtu obyvatel, četnost povodňových situací v zájmovém území v posledních letech, velikost skutečných povodňových škod).
      1. účinné od 1. 1. 2003III. Forma podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části A I. písm. a) a b) a je poskytována nenávratná podpora na kapitálové a běžné výdaje,
         2. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části A I. písm. c) a d) je poskytována nenávratná podpora na kapitálové výdaje.
      1. účinné od 1. 1. 2003IV. Způsob výpočtu podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části A I. písm. a) a b):
            1. účinné od 1. 1. 2003- úhrada ve výši maximálně do 100 % nákladů na dokumentaci pro územní a stavební řízení, souvisejících investorských a inženýrských činností, výkupů pozemků a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby, rezerv a nákladů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle zadání veřejné zakázky podle zvláštního předpisu,⁷)
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části A I. písm. c):
            1. účinné od 1. 1. 2003- výše podpory, maximálně do 100 % nákladů, je odhadnuta podle velikosti zájmového území (např. objem nutných geodetických prací, délka zpracovaného úseku v km, průměrná šířka inundace).
         1. účinné od 1. 1. 2003c) pro předmět podpory dle části A I. písm. d):
            1. účinné od 1. 1. 2003- výše podpory, maximálně do 100 % nákladů, je odhadnuta podle velikosti zájmového území (např. objem nutných geodetických prací, délka zpracovaného úseku v km, plocha povodí v km², průměrná šířka inundace).
      1. účinné od 1. 1. 2003V. Podmínky přiznání podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003- pro předmět podpory dle části A I. písm. a) až d):
         2. účinné od 1. 1. 2003- žadatel je určeným správcem řešeného vodního toku nebo správce či vlastník vodního díla,
         3. účinné od 1. 1. 2003- dodržení všech parametrů uvedených v žádosti o podporu,
         4. účinné od 1. 1. 2003- dodržení osnovy studie stanovování záplavových území nebo studie odtokových poměrů,
         5. účinné od 1. 1. 2003- vydané stavební povolení nebo ohlášení potvrzené vodohospodářským orgánem,
         6. účinné od 1. 1. 2003- doplněk žádosti (formulář E v části 3).
      1. účinné od 1. 1. 2003VI. Žadatel:
         1. účinné od 1. 1. 2003- správci vodních toků podle zvláštního právního předpisu⁸) - pro předmět podpory dle části A I. písm. a), b), c) a d),
      1. účinné od 1. 1. 2003VII. Základní náležitosti žádosti:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části A I. písm. a) a b):
            1. účinné od 1. 1. 2003- žádost o podporu na akci (formulář A v části 3),
            2. účinné od 1. 1. 2003- prohlášení žadatele (formulář B v části 3),
            3. účinné od 1. 1. 2003- další náležitosti obsažené ve formuláři C v části 3,
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části A I. písm. c) a d):
            1. účinné od 1. 1. 2003- žádost o podporu na akci (formulář A v části 3),
            2. účinné od 1. 1. 2003- prohlášení žadatele (formulář B v části 3),
      1. účinné od 1. 1. 2003VIII. Termín podání žádosti o podporu:
         1. účinné od 1. 1. 2003- žádosti o podporu na akci se podávají v termínu do 31. března 2003 pro akce, jejichž financování žadatel uvažuje zahájit v roce 2003 a v termínu do 31. října 2003 pro akce, jejichž zahájení financování se uvažuje v následujícím kalendářním roce.
   1. účinné od 1. 1. 2003B. Podpora na odstraňování povodňových škod

      účinné od 1. 1. 2003podle § 102 odst. 1 písm. f), k), n) vodního zákona

      účinné od 1. 1. 2003Podpora se poskytuje v rámci programů 329 180 - “Odstranění škod způsobených povodní 1997” a 229 110 - “Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku”, financovaných v roce 2003 z peněžních prostředků státního rozpočtu - kapitoly ministerstva, státních finančních aktiv - kapitoly 397, ve smyslu zvláštního předpisu⁹) a případně ze zdrojů přijatých ČR na základě zvláštního zákona.¹⁰)

      1. účinné od 1. 1. 2003I. Předmět podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) náprava povodňových škod, vzniklých při povodni v roce 1997 a škod následujících od roku 2000 na vodních tocích a souvisejících vodních dílech ve vlastnictví státu. Obnovení koryt vodních toků a funkčnosti všech vodních děl, zejména v intravilánech obcí a dále na volných úsecích vodních toků tam, kde náprava povodňové škody obnoví významné vodohospodářské dílo či protipovodňovou ochranu území,
         2. účinné od 1. 1. 2003b) úhrada jistin a úroků komerčních úvěrů, přijatých na úhradu nákladů k odstraňování škod vzniklých povodní z roku 1997 a ze srpna 2002.
      1. účinné od 1. 1. 2003II. Kritéria podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části B I. písm. a):
            1. účinné od 1. 1. 2003vyjádření omezené funkce koryta toku a vodních děl v důsledku povodňové škody jako např.:
               1. účinné od 1. 1. 2003- omezení průtočnosti nebo kapacity koryta,
               2. účinné od 1. 1. 2003- snížení stability dna a břehů koryta toku,
               3. účinné od 1. 1. 2003- ohrožení funkce stability objektů v korytě toku včetně zařízení křižujících vodní tok,
               4. účinné od 1. 1. 2003- snížení stability vodního toku jako významného krajinotvorného prvku v území,
               5. účinné od 1. 1. 2003- vliv poruchového stavu na okolí koryta včetně pozemků, porostů, staveb při březích apod.,
               6. účinné od 1. 1. 2003- vyjádření možných škod v důsledku dalšího trvání poruchového stavu (popisně, případně hrubým finančním odhadem).
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části B I. písm. b):
            1. účinné od 1. 1. 2003- žádost doložená čestným prohlášením, že podpora na úhradu jistiny a úroku nebyla pro aktuální rok ještě čerpána,
            2. účinné od 1. 1. 2003- doklad banky o předpokládané výši úhrady jistiny a úroku v roce 2003.
      1. účinné od 1. 1. 2003III. Forma podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003- podpora je nenávratná, účelově vázaná a je poskytována na kapitálové i běžné výdaje.
      1. účinné od 1. 1. 2003IV. Způsob výpočtu podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části B I. písm. a):
            1. účinné od 1. 1. 2003úhrada ve výši maximálně do 100 % nákladů na dokumentaci pro územní a stavební řízení, související investorské a inženýrské činnosti, výkupy pozemků a jiného hmotného majetku nutného pro realizaci stavby a nákladů na vlastní realizaci, zjištěných dle dokumentace pro stavební řízení, upravených podle výsledků zadání veřejné zakázky podle zvláštního právního předpisu,⁷)
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části B I. písm. b):
            1. účinné od 1. 1. 2003úhrada ve výši maximálně do 100% splátek jistin a úroků z komerčních úvěrů poskytnutých bankami správcům vodních toků¹¹) po předchozím souhlasu ministerstva.
      1. účinné od 1. 1. 2003V. Podmínky přiznání podpory:
         1. účinné od 1. 1. 2003a) pro předmět podpory dle části B I. písm. a)
            1. účinné od 1. 1. 2003- dodržení parametrů uvedených v žádosti o podporu,
            2. účinné od 1. 1. 2003- vyjádření referátu životního prostředí věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu, že se jedná o povodňovou škodu, včetně kopie protokolu o místním šetření,
            3. účinné od 1. 1. 2003- vydané stavební povolení nebo potvrzení, že postačí ohlášení vodoprávnímu úřadu,
            4. účinné od 1. 1. 2003- doplněk žádosti (formulář E v části 3).
         1. účinné od 1. 1. 2003b) pro předmět podpory dle části B I. písm. b)
            1. účinné od 1. 1. 2003- doložení uzavřené úvěrové smlouvy s bankou a seznamu akcí, na které je požadována podpora úhrady splátek jistin nebo úroků z komerčních úvěrů.
      1. účinné od 1. 1. 2003VI. Žadatel: