Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě

§ 21

účinné od 1. 7. 1988Základní pojmy

účinné od 1. 7. 1988(1) Výbušninami podle tohoto zákona jsou výbušné látky a výbušné předměty, jejichž energie chemické výbuchové přeměny se využívá k trhacím pracím nebo k vyvolání světelných, popřípadě zvukových účinků (dále jen „ohňostrojné práce“); za výbušninu se nepovažuje střelivo.

účinné od 1. 7. 1988(2) Za výbušné látky se považují látky (sloučeniny nebo směsi) v tuhém nebo kapalném stavu, které mají podle technických pravidel vlastnosti střelivin, trhavin, třaskavin nebo výbušných pyrotechnických složí.

účinné od 1. 7. 1988(3) Za výbušné předměty se považují výrobky obsahující výbušné látky, pokud mohou výbuchem ohrozit bezpečnost osob a majetku.

účinné od 1. 7. 1988(4) Za pomůcku k použití výbušnin se považuje prostředek nebo zařízení, které přichází do styku s výbušninou a působí na ni svými chemickými a fyzikálními vlastnostmi a jsou potřebné k provedení trhacích a ohňostrojných prací (dále jen „pomůcka“).

účinné od 1. 7. 1988(5) V pochybnostech, zda jde o výbušninu nebo zda jde o pomůcku, rozhodne Český báňský úřad v dohodě s ústředním orgánem státní správy, do jehož působnosti patří výroba výbušnin; v pochybnostech, zda jde o trhací práce, rozhodne Český báňský úřad v dohodě s ústředním orgánem státní správy, v jehož působnosti se tyto práce provádějí.

§ 22

účinné od 1. 7. 1988Zacházení s výbušninami

účinné od 1. 7. 1988(1) Každý, kdo přijde do styku s výbušninou, je povinen postupovat s největší opatrností a dodržovat předpisy a návody na používání výbušnin tak, aby neohrozil svoji bezpečnost a bezpečnost jiných osob a majetku.

účinné od 1. 7. 1988(2) Objekty a prostory, ve kterých jsou umístěny výbušniny nebo v nichž se výbušniny vyrábějí, zpracovávají nebo používají, se musí zajistit proti odcizení nebo zneužití výbušnin a vybavit a zabezpečit tak, aby případný výbuch výbušnin nemohl ohrozit bezpečnost osob a majetku. Potřebná opatření musí obsahovat již projektová dokumentace.

účinné od 1. 7. 1988(3) Organizace, které vyrábějí, zpracovávají, připravují, používají, zkoušejí nebo uskladňují výbušniny, jsou povinny zabezpečit výbušniny proti odcizení nebo zneužití způsobem odpovídajícím místním podmínkám; o způsobu zajištění uvědomí příslušný útvar Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 7. 1988(4) Každé odcizení, ztrátu nebo nález výbušnin v prostoru organizace je povinen ten, kdo takovou skutečnost zjistí, bezodkladně oznámit organizaci, která to ohlásí útvaru Sboru národní bezpečnosti, a mimo prostor organizace útvaru Sboru národní bezpečnosti. Stejně musí postupovat ten, kdo zjistí, že při přepravě výbušnin došlo k porušení přepravního obalu výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(5) Při trhacích pracích nebo ohňostrojných pracích jsou osoby nezúčastněné při těchto pracích povinny řídit se pokyny pracovníků, popřípadě osob provádějících trhací práce nebo ohňostrojné práce k zajištění bezpečnosti života a zdraví lidí a ochrany majetku.

účinné od 1. 7. 1988(6) Při trhacích pracích nebo ohňostrojných pracích jsou vlastníci (správci, uživatelé) nemovitostí povinni strpět umístění výstražných nebo informativních tabulí k zajištění bezpečnosti života a zdraví lidí a ochrany majetku.

§ 23

účinné od 1. 7. 1988Výroba výbušnin a pomůcek

účinné od 1. 7. 1988(1) Vyrábět a zpracovávat výbušniny nebo provádět výzkum, vývoj nebo pokusnou výrobu výbušnin může jen organizace, kterou určí ústřední orgán státní správy, do jehož působnosti organizace patří, po dohodě s ústředním orgánem státní správy, do jehož působnosti patří výroba výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(2) Jiné organizace, než které jsou uvedeny v odstavci 1, mohou zhotovovat jednoduché druhy trhavin na trhací práce jen na základě povolení Českého báňského úřadu vydaného po dohodě s ústředním orgánem státní správy, do jehož působnosti patří výroba výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(3) Organizace, která vyrábí, zpracovává, zhotovuje nebo dováží výbušniny nebo pomůcky, je povinna odběrateli

1. účinné od 1. 7. 1988a) předat osvědčení o jakosti dodávané výbušniny nebo pomůcky, při dovážených výbušninách nebo pomůckách doklad o jejich vlastnostech,
2. účinné od 1. 7. 1988b) přiložit k dodávané výbušnině nebo pomůcce návod k jejich používání schválený Českým báňským úřadem.

účinné od 1. 7. 1988(4) Povinnost přiložit návod podle odstavce 3 písm. b) má i odběratel, který dodává výbušniny a pomůcky dalšímu odběrateli.

účinné od 1. 7. 1988(5) Odběratel je povinen dodržovat návod k používání výbušnin a pomůcek, seznámit s jeho obsahem příslušné pracovníky a o tomto seznámení pořídit záznam.

účinné od 1. 7. 1988(6) Vysoké školy mohou provádět výzkum, vývoj a zkoušení nových výbušnin k plnění svých pedagogických a vědeckých úloh. V rozsahu stanoveném učebními osnovami mohou připravovat výbušniny pro vyučovací účely.

§ 24

účinné od 1. 7. 1988Uvádění výbušnin a pomůcek do oběhu

účinné od 1. 7. 1988(1) Uvést do oběhu je možné jen výbušniny a pomůcky, které povolil Český báňský úřad.

účinné od 1. 7. 1988(2) Provedení zkoušek a předložení odborných posudků potřebných k povolení uvést výbušniny a pomůcky do oběhu určí Český báňský úřad a zajistí ten, kdo o toto povolení žádá.

účinné od 1. 7. 1988(3) Postup a podrobnější podmínky povolování výbušnin a pomůcek do oběhu upraví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 25

účinné od 1. 7. 1988Nabývání a odběr výbušnin

účinné od 1. 7. 1988(1) Výbušniny lze nabývat jen na základě povolení k odběru výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(2) Organizacím, které pravidelně používají výbušniny při své činnosti, povoluje odběr výbušnin ústřední orgán, do jehož působnosti organizace patří. V ostatních případech povoluje odběr výbušnin okresní národní výbor.

účinné od 1. 7. 1988(3) Na základě povolení k odběru výbušnin lze nabývat výbušniny od výrobce, dovozce nebo od jiného oprávněného odběratele.

účinné od 1. 7. 1988(4) Povolení k odběru výbušnin se nevyžaduje u

1. účinné od 1. 7. 1988a) organizací oprávněných výbušniny vyrábět a zpracovávat nebo provádět výzkum, vývoj, zkoušení nebo pokusnou výrobu výbušnin,
2. účinné od 1. 7. 1988b) organizací oprávněných výbušniny dovážet a vyvážet.

§ 26

účinné od 1. 7. 1988Přeprava a přenášení výbušnin

účinné od 1. 7. 1988(1) Přeprava výbušnin se považuje za dopravu nebezpečných věcí. Pro přepravu výbušnin platí zvláštní předpisy¹⁴) a příslušné technické normy.¹⁵)

účinné od 1. 7. 1988(2) Způsob přepravy výbušnin v podzemí stanoví organizace v přepravním řádu.

účinné od 1. 7. 1988(3) Výbušniny mohou být přenášeny jen v uzavřených obalech.

účinné od 1. 7. 1988(4) Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem stanoví podmínky pro přepravu výbušnin v podzemí a pro přenášení výbušnin.

§ 27

účinné od 1. 7. 1988(1) Provádět trhací práce nebo ohňostrojné práce lze jen na základě povolení.

účinné od 1. 7. 1988(2) Trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem povoluje obvodní báňský úřad.

účinné od 1. 7. 1988(3) Při ostatních činnostech povoluje

1. účinné od 1. 7. 1988a) trhací práce malého rozsahu a ohňostrojné práce okresní národní výbor,
2. účinné od 1. 7. 1988b) trhací práce velkého rozsahu krajský národní výbor.

účinné od 1. 7. 1988(4) Rozhodnutí o povolení trhacích prací podle odstavce 3 zasílá orgán, který je vydal, též příslušnému útvaru Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 7. 1988(5) Trhací práce bez povolení lze provádět jen v případech, kdy je to nutné k záchraně lidských životů nebo majetku a hrozí nebezpečí z prodlení.

účinné od 1. 7. 1988(6) Pro trhací práce malého rozsahu a k ohňostrojným pracím musí být vypracován technologický postup, k trhacím pracím velkého rozsahu technický projekt odstřelu.

účinné od 1. 7. 1988(7) Český báňský úřad stanoví obecně závazným právním předpisem, které trhací práce se považují za trhací práce malého a velkého rozsahu, náležitosti technologického postupu trhacích prací a ohňostrojných prací a náležitosti technického projektu odstřelu a podrobněji upraví provádění trhacích prací a ohňostrojných prací.

§ 28

účinné od 1. 7. 1988(1) Žádost o povolení trhacích prací nebo ohňostrojných prací podává ten, pro kterého se tyto práce mají provádět, nebo s jeho souhlasem ten, kdo bude tyto práce provádět.

účinné od 1. 7. 1988(2) K žádosti se přikládá

1. účinné od 1. 7. 1988a) dokumentace trhacích prací s návrhem technických podmínek k bezpečnému provedení trhacích prací nebo ohňostrojných prací,
2. účinné od 1. 7. 1988b) návrh opatření k ochraně práv a právem chráněných zájmů organizací a občanů,
3. účinné od 1. 7. 1988c) seznam organizací a občanů, jejichž práva nebo právem chráněné zájmy by mohly být ohroženy použitím výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(3) Náklady na případný znalecký posudek potřebný v řízení o povolení trhacích prací nebo ohňostrojných prací hradí žadatel.

§ 29

účinné od 1. 7. 1988Uskladňování výbušnin

účinné od 1. 7. 1988(1) Výbušniny lze uskladňovat jen v objektech, které byly pro tento účel povoleny (dále jen „sklady výbušnin“).

účinné od 1. 7. 1988(2) Při trhacích pracích velkého rozsahu se mohou výbušniny, které se mají jednorázově použít, přechodně uskladnit na volném prostranství, nejvýše však na dobu 48 hodin před zahájením trhacích prací; v takovém případě je organizace připravující trhací práce povinna učinit potřebná opatření proti nepřípustnému působení povětrnostních vlivů, proti odcizení výbušnin a k zajištění ochrany osob a majetku před nežádoucím výbuchem výbušnin. Uskladnění výbušnin na volném prostranství a provedená opatření musí organizace neprodleně oznámit příslušnému útvaru Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 7. 1988(3) Ve skladech výbušnin je dovoleno skladovat jenom takové druhy a množství výbušnin, které jsou stanoveny v kolaudačním rozhodnutí nebo v rozhodnutí, jímž se povoluje užívání skladu výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(4) Po krátkou dobu lze přechovávat výbušniny i ve zvláštních úschovnách zřízených na pracovišti. Při zřizování zvláštních úschoven na povrchu se postupuje podle technických norem.¹⁶) Podrobnosti o zvláštních úschovnách pod povrchem stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 30

účinné od 1. 7. 1988Na projektování a výstavbu skladů výbušnin se vztahují obecné předpisy o investiční výstavbě, pokud tento zákon nestanoví jinak.

§ 31

účinné od 1. 7. 1988(1) Rozhodnutí o umístění stavby skladu výbušnin vydává

1. účinné od 1. 7. 1988a) při hornické činnosti pod povrchem obvodní báňský úřad,
2. účinné od 1. 7. 1988b) při hornické činnosti na povrchu a při činnosti prováděné hornickým způsobem orgán příslušný podle zvláštních předpisů¹⁷) v dohodě s obvodním báňským úřadem,
3. účinné od 1. 7. 1988c) v jiných případech než jsou uvedeny pod písmeny a) a b) orgán příslušný podle zvláštních předpisů.¹⁷)

účinné od 1. 7. 1988(2) K žádosti o umístění skladu výbušnin podle odstavce 1 písm. a) se přikládá situační náčrt umístění skladu výbušnin s vyznačením sousedních podzemních a povrchových objektů, systému větrání a ochrany před požárem, výbuchem a projevy horských tlaků.

§ 32

účinné od 1. 7. 1988(1) Stavby skladů výbušnin pod povrchem při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a na povrchu v hranicích dobývacího prostoru, jakož i jejich změny a užívání povoluje obvodní báňský úřad.

účinné od 1. 7. 1988(2) Stavby skladů výbušnin na povrchu mimo hranice dobývacího prostoru, jejich změny a užívání povoluje obvodní báňský úřad jen na území vystaveném přímým účinkům dobývání, a to v dohodě se stavebním úřadem. Rozsah tohoto území stanoví obvodní báňský úřad v dohodě se stavebním úřadem.

účinné od 1. 7. 1988(3) Stavby skladů výbušnin, jejich změny a užívání v jiných případech než jsou uvedeny v odstavcích 1 a 2, povolují příslušné orgány podle zvláštních předpisů.¹⁸)

účinné od 1. 7. 1988(4) Rozhodnutí podle odstavců 1 až 3 zasílají orgány, které je vydaly, též příslušnému útvaru Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 7. 1988(5) K žádosti o povolení stavby skladu výbušnin uvedených v odstavcích 1 a 2 se přikládá

1. účinné od 1. 7. 1988a) projektová dokumentace podle obecných předpisů o dokumentaci staveb,
2. účinné od 1. 7. 1988b) situační náčrt umístění skladu výbušnin na povrchu s uvedením vzdálenosti od sousedních objektů, v podzemí od sousedních důlních děl,
3. účinné od 1. 7. 1988c) rozhodnutí o umístění stavby skladu výbušnin.

účinné od 1. 7. 1988(6) K žádosti o povolení k užívání skladů výbušnin podle odstavců 1 a 2 se přikládá

1. účinné od 1. 7. 1988a) prohlášení o tom, že stavba skladu výbušnin je uskutečněna podle projektové dokumentace,
2. účinné od 1. 7. 1988b) protokol o určení prostředí a stupně nebezpečí požáru nebo výbuchu výbušnin,
3. účinné od 1. 7. 1988c) zpráva o výchozí revizi elektrického zařízení,
4. účinné od 1. 7. 1988d) při skladech výbušnin na povrchu zpráva o výchozí revizi hromosvodů.

účinné od 1. 7. 1988(7) Podmínky pro umístění a zásady provedení skladů výbušnin pod povrchem podrobněji upraví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 33

účinné od 1. 7. 1988Evidence výbušnin

účinné od 1. 7. 1988(1) Při výrobě, zpracování, zhotovování, používání, uskladňování, výzkumu, vývoji, zkouškách a pokusné výrobě výbušnin se musí vést evidence výbušnin tak, aby byl přehled o tom, kde se výbušnina nachází a v jakém množství nebo jak se s ní naložilo.

účinné od 1. 7. 1988(2) Každý druh výbušniny se musí evidovat samostatně.

účinné od 1. 7. 1988(3) Doklady o evidenci výbušnin se uschovávají tři roky.

účinné od 1. 7. 1988(4) Zjistí-li se rozdíly mezi evidovaným a skutečným stavem výbušnin, je organizace povinna tuto skutečnost neprodleně ohlásit příslušnému útvaru Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 7. 1988(5) Náležitosti evidence výbušnin při zhotovování jednoduchých trhavin, při používání a uskladňování výbušnin stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 34

účinné od 1. 7. 1988Způsobilost k zacházení s výbušninami

účinné od 1. 7. 1988(1) Zacházet s výbušninami mohou jen zletilé osoby, občansky bezúhonné, zdravotně a odborně způsobilé.

účinné od 1. 7. 1988(2) Občanskou bezúhonnost pracovníků posuzuje organizace, u které jsou v pracovním nebo obdobném poměru; občanskou bezúhonnost ostatních osob posuzuje místní národní výbor příslušný podle místa bydliště těchto osob.

účinné od 1. 7. 1988(3) Zdravotní způsobilost pracovníků a ostatních osob posuzují orgány státní zdravotní správy.

účinné od 1. 7. 1988(4) Odbornou způsobilost pracovníků k zacházení s výbušninami, s výjimkou přivádění výbušnin k výbuchu, jejich zneškodňování nebo ničení, posuzuje organizace, u které jsou v pracovním nebo obdobném poměru. Organizace je povinna tyto osoby předem prokazatelně seznámit s vlastnostmi látek, se kterými pracují z hlediska jejich výbuchové a požární bezpečnosti a hygienické ochrany v rozsahu nutném k bezpečnému provádění prací.

§ 35

účinné od 1. 7. 1988(1) Samostatně přivádět výbušniny k výbuchu, zneškodňovat je nebo ničit a provádět nebo řídit odborné práce s tím spojené mohou při

1. účinné od 1. 7. 1988a) trhacích pracích malého rozsahu jen osoby starší 21 let, které mají oprávnění střelmistra; tyto osoby jsou oprávněny provádět též některé úkony trhacích prací velkého rozsahu,
2. účinné od 1. 7. 1988b) trhacích pracích velkého rozsahu jen osoby starší 24 let, které mají oprávnění technického vedoucího odstřelů.

účinné od 1. 7. 1988(2) Připravovat, odpalovat, zneškodňovat a ničit výbušniny určené k ohňostrojným pracím může jen odpalovač ohňostrojů; pokud se k tomuto účelu použije výbušnina určená k trhacím pracím, může ji přivést k výbuchu jen střelmistr, který je oprávněn přivést ji k výbuchu při trhacích pracích.

účinné od 1. 7. 1988(3) Za účelem zácviku mohou provádět práce uvedené v odstavcích 1 a 2 i jiné osoby než střelmistři, techničtí vedoucí odstřelů a odpalovači ohňostrojů, které k tomu organizace písemně určila, a to jen pod dozorem střelmistra, technického vedoucího odstřelů nebo odpalovače ohňostrojů.

§ 36

účinné od 1. 7. 1988(1) Odbornou způsobilost posuzuje a oprávnění k výkonu funkce střelmistra vydává obvodní báňský úřad a k výkonu funkce technického vedoucího odstřelů Český báňský úřad.

účinné od 1. 7. 1988(2) Odbornou způsobilost posuzuje a oprávnění k výkonu funkce odpalovače ohňostrojů vydává ústřední orgán státní správy, v jehož působnosti se výbušniny určené k ohňostrojným pracím vyrábějí.

účinné od 1. 7. 1988(3) Oprávnění podle odstavců 1 a 2 se vydávají osobám, které mají předepsanou praxi a úspěšnou zkouškou prokázaly teoretické a praktické znalosti potřebné k bezpečnému přivádění výbušnin k výbuchu, jejich zneškodňování a ničení.

účinné od 1. 7. 1988(4) Výuku osob ke zkouškám podle odstavce 3 organizují ústřední orgány státní správy nebo jimi pověřené organizace.

účinné od 1. 7. 1988(5) Učební osnovy a texty pro výuku schvaluje a zkušební řády vydává pro zkoušky

1. účinné od 1. 7. 1988a) střelmistrů a technických vedoucích odstřelů Český báňský úřad,
2. účinné od 1. 7. 1988b) odpalovačů ohňostrojů ústřední orgán státní správy, v jehož působnosti se výbušniny určené k ohňostrojným pracím vyrábějí.

účinné od 1. 7. 1988(6) Rozsah a podmínky výuky a podmínky získávání způsobilosti k zacházení s výbušninami při trhacích pracích podrobněji upraví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 37

účinné od 1. 7. 1988Zvláštní ustanovení

účinné od 1. 7. 1988Ustanovení § 21 až 36 se nevztahují na používání výbušnin a pomůcek v ozbrojených silách a Sboru národní bezpečnosti.

§ 38

účinné od 1. 7. 1988Organizace státní báňské správy

účinné od 1. 7. 1988(1) Orgány státní báňské správy jsou

1. účinné od 1. 7. 1988a) Český báňský úřad v Praze jako ústřední orgán státní báňské správy České socialistické republiky,
2. účinné od 1. 7. 1988b) obvodní báňské úřady, a to
   1. účinné od 1. 7. 19881. Obvodní báňský úřad v Kladně,
   2. účinné od 1. 7. 19882. Obvodní báňský úřad v Plzni,
   3. účinné od 1. 7. 19883. Obvodní báňský úřad v Sokolově,
   4. účinné od 1. 7. 19884. Obvodní báňský úřad v Trutnově,
   5. účinné od 1. 7. 19885. Obvodní báňský úřad v Brně,
   6. účinné od 1. 7. 19886. Obvodní báňský úřad v Mostě,
   7. účinné od 1. 7. 19887. Obvodní báňský úřad v Ostravě,
   8. účinné od 1. 7. 19888. Obvodní báňský úřad v Příbrami,
   9. účinné od 1. 7. 19889. Obvodní báňský úřad v Liberci.

účinné od 1. 7. 1988(2) Obvody působnosti obvodních báňských úřadů stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

účinné od 1. 7. 1988(3) V čele Českého báňského úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda České socialistické republiky. Předseda Českého báňského úřadu odpovídá za výkon své funkce vládě České socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1988(4) V čele obvodního báňského úřadu je předseda.

účinné od 1. 7. 1988(5) Český báňský úřad může v zájmu zhospodárnění výkonu státní báňské správy nebo v jiném důležitém zájmu

1. účinné od 1. 7. 1988a) pověřit plněním některých úkolů státní báňské správy jiný než místně příslušný obvodní báňský úřad nebo je sám převzít,
2. účinné od 1. 7. 1988b) pověřit obvodní báňský úřad některými úkoly, které jinak přísluší Českému báňskému úřadu.

účinné od 1. 7. 1988(6) Český báňský úřad zajišťuje osobní a věcné potřeby obvodních báňských úřadů.

§ 39

účinné od 1. 7. 1988Působnost orgánů státní báňské správy

účinné od 1. 7. 1988(1) Orgány státní báňské správy vykonávají vrchní dozor

1. účinné od 1. 7. 1988a) nad dodržováním horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě, pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost provozu, zajištění chráněných objektů a zájmů před účinky hornické činnosti, jakož i používání výbušnin při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem,
2. účinné od 1. 7. 1988b) nad dodržováním horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě a jiných obecně závazných právních předpisů, které upravují bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost technických zařízení, požární ochranu v podzemí a pracovní podmínky v organizacích, pokud vykonávají hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem.

účinné od 1. 7. 1988(2) Vrchní dozor podle odstavce 1 se nevztahuje na případy, kdy činnosti a technická zařízení uvedené v odstavci 1 podléhají obdobnému dozoru orgánů federálního ministerstva národní obrany, federálního ministerstva dopravy a spojů, ministerstva spravedlnosti České socialistické republiky a ministerstva vnitra a životního prostředí České socialistické republiky.

účinné od 1. 7. 1988(3) V pochybnostech, zda vrchní dozor podle odstavce 1 náleží do působnosti orgánů státní báňské správy, rozhodne Český báňský úřad v dohodě s jiným dotčeným orgánem státního odborného nebo obdobného dozoru.

účinné od 1. 7. 1988(4) Organizace jsou povinny orgánům státní báňské správy pro účel jejich vrchního dozoru kdykoliv umožnit vstup do objektů, zařízení a na pracoviště, předložit potřebné materiály, dokumentaci, odborné posudky a podat požadované informace a vysvětlení. Organizace jsou povinny poskytovat potřebnou součinnost orgánům státní báňské správy a vytvářet jim podmínky k nerušenému a rychlému výkonu vrchního dozoru a využívat výsledky jejich zjištění ve své práci.

účinné od 1. 7. 1988(5) Orgány státní báňské správy oznamují závažné nedostatky zjištěné v organizaci a opatření uložená k jejich odstranění ústřednímu orgánu, do jehož působnosti organizace patří, a jiným zúčastněným orgánům.

§ 40

účinné od 1. 7. 1988Český báňský úřad

účinné od 1. 7. 1988(1) Český báňský úřad plní úkoly vrchního dozoru orgánů státní báňské správy.

účinné od 1. 7. 1988(2) Český báňský úřad řídí výkon státní báňské správy a činnost obvodních báňských úřadů a rozhoduje o odvoláních proti jejich rozhodnutím.

účinné od 1. 7. 1988(3) Při výkonu vrchního dozoru Český báňský úřad

1. účinné od 1. 7. 1988a) ukládá opatření k zajištění racionálního využívání ložisek nerostů, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu a za tím účelem organizuje, řídí a provádí zvláštní prověrky,
2. účinné od 1. 7. 1988b) provádí prověrky pracovišť, činností a technických zařízení a při tom zjišťuje, jak obvodní báňské úřady plní povinnosti vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě,
3. účinné od 1. 7. 1988c) dává souhlas ke zřízení, popřípadě nařizuje zřízení hlavních báňských záchranných stanic a obvodních báňských záchranných stanic, stanoví jejich sídla a vymezuje jejich působnost, schvaluje jejich služební řády, určuje podmínky pro ustanovení do funkcí a prověřuje odbornou způsobilost jejich vedoucích pracovníků a dohlíží na stav, organizaci a vybavení hlavních a obvodních báňských záchranných stanic; může též s ohledem na povahu prací, jejich rizikovost a s přihlédnutím k místním podmínkám nařídit, aby organizace při činnosti prováděné hornickým způsobem zajistila báňskou záchrannou službu.

účinné od 1. 7. 1988(4) Při plnění úkolů podle odstavce 3 má Český báňský úřad práva a povinnosti uvedené v § 41 odst. 1 písm. a) a c).

účinné od 1. 7. 1988(5) Český báňský úřad

1. účinné od 1. 7. 1988a) dává souhlas ke stanovení dobývacího prostoru, jeho změně nebo zrušení a vede evidenci dobývacích prostorů a jejich změn,
2. účinné od 1. 7. 1988b) stanoví v součinnosti s příslušnými ústředními orgány nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí výhradních ložisek, jestliže by otvírkou, přípravou a dobýváním byl ohrožen provoz nebo využití výhradního ložiska v dobývacím prostoru jiné organizace,
3. účinné od 1. 7. 1988c) nařizuje, po projednání s příslušnými ústředními orgány, jestliže to je z hlediska racionálního využívání výhradního ložiska nebo bezpečnosti provozu nezbytně nutné, aby část výhradního ložiska v dobývacím prostoru jedné organizace vydobyla jiná organizace, nebo jestliže je nutné, aby si organizace zřídila důlní dílo v dobývacím prostoru jiné organizace; stejně postupuje, jestliže je nezbytně nutné společné užívání důlních děl a zařízení,
4. účinné od 1. 7. 1988d) povoluje používat typy vybraných důlních strojů, zařízení, přístrojů a pomůcek organizacím provádějícím hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem.

účinné od 1. 7. 1988(6) Český báňský úřad dále

1. účinné od 1. 7. 1988a) zabezpečuje a koordinuje v součinnosti s příslušnými ústředními orgány úkoly mezinárodní spolupráce v oblasti státní báňské správy,
2. účinné od 1. 7. 1988b) plní další úkoly vyplývající pro něj z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně závazných právních předpisů.

§ 41

účinné od 1. 7. 1988Obvodní báňské úřady

účinné od 1. 7. 1988(1) Při výkonu vrchního dozoru obvodní báňské úřady

1. účinné od 1. 7. 1988a) provádějí prohlídky objektů, zařízení a pracovišť a při tom kontrolují, jak jsou plněny povinnosti vyplývající z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě, pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu a zajištění chráněných objektů a zájmů před účinky hornické činnosti, používání výbušnin při hornické činnosti a činnosti vykonávané hornickým způsobem, jakož i z jiných obecně závazných právních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti technických zařízení a pracovních podmínek, včetně předpisů o požární ochraně v podzemí,
2. účinné od 1. 7. 1988b) zjišťují na místě stav, příčiny a následky závažných provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů v organizacích, jakož i závažné ohrožení bezpečnosti provozu organizace nebo celospolečenského zájmu, zejména bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
3. účinné od 1. 7. 1988c) nařizují odstranit zjištěné závady a nedostatky. K zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu jsou též oprávněny nařizovat nezbytná opatření. Pokud zjistí závady, které zřejmě a bezprostředně ohrožují celospolečenský zájem, zejména bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost provozu a technických zařízení, popřípadě majetku a které nelze ihned odstranit, nařizují v nezbytném rozsahu zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejích technických zařízení, až do odstranění závad,
4. účinné od 1. 7. 1988d) dozírají na stav, vybavení a činnost báňské záchranné služby a prověřují odbornou způsobilost jejích vedoucích pracovníků s výjimkou pracovníků hlavních báňských záchranných stanic a obvodních báňských záchranných stanic,
5. účinné od 1. 7. 1988e) dozírají, zda organizace řádně vedou evidenci a registraci pracovních úrazů a vyhodnocují zdroje a příčiny úrazovosti,
6. účinné od 1. 7. 1988f) prověřují, zda organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem je způsobilá projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení sloužící k vykonávání hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, vydávají jí příslušné povolení, popřípadě jí toto povolení odnímají,
7. účinné od 1. 7. 1988g) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,
8. účinné od 1. 7. 1988h) prověřují zkouškami znalost předpisů uvedených v písmenu a) u pracovníků, kterou tito pracovníci potřebují k výkonu řídících a kontrolních funkcí. Posuzují odbornou způsobilost pracovníků k výkonu vybraných funkcí a vydávají jim osvědčení nebo oprávnění k výkonu funkcí, popřípadě jim tato osvědčení nebo oprávnění odnímají.

účinné od 1. 7. 1988(2) Obvodní báňské úřady dále

1. účinné od 1. 7. 1988a) stanoví, mění nebo ruší chráněná ložisková území a vedou jejich evidenci; vydávají souhlas k povolení staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území,
2. účinné od 1. 7. 1988b) povolují otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek a ve stanovených případech vyhledávání a průzkum výhradních ložisek důlními díly; před zastavením provozu v důlních dílech a lomech povolují jejich zajištění nebo likvidaci hlavních důlních děl a lomů,
3. účinné od 1. 7. 1988c) mohou nařídit vyhotovení nebo doplnění důlně měřické a geologické dokumentace, pokud chybí, jsou-li neúplné nebo jsou-li v nich závady,
4. účinné od 1. 7. 1988d) povolují zvláštní zásahy do zemské kůry a zajištění nebo likvidaci starých důlních děl,
5. účinné od 1. 7. 1988e) povolují trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem,
6. účinné od 1. 7. 1988f) povolují umístění, stavbu a užívání skladů výbušnin v případech a za podmínek stanovených v § 31 a § 32,
7. účinné od 1. 7. 1988g) plní další úkoly vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně závazných právních předpisů.

§ 42

účinné od 1. 7. 1988(1) Úkoly orgánů státní báňské správy na úseku vrchního dozoru vykonává Český báňský úřad ústředními báňskými inspektory a obvodní báňské úřady obvodními báňskými inspektory (dále jen „báňský inspektor“). Báňské inspektory ustanovuje předseda Českého báňského úřadu.

účinné od 1. 7. 1988(2) Báňský inspektor je oprávněn

1. účinné od 1. 7. 1988a) vstupovat kdykoliv do objektů, zařízení a prostorů, provádět v nich prohlídky a šetření, požadovat předložení příslušných dokladů, informací a vysvětlení, přesvědčovat se u technických pracovníků o jejich znalosti předpisů uvedených v § 41 odst. 1 písm. a), jakož i zhotovovat fotografické snímky a kopie provozních map a další dokumentace potřebné ke zjištění závad a ke zjišťování stavu příčin a následků závažných provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů,
2. účinné od 1. 7. 1988b) dávat závazné příkazy, aby byly odstraněny zjištěné závady a nedostatky, a při zřejmém a bezprostředním ohrožení celospolečenských zájmů, zejména bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti provozu a technických zařízení, popřípadě majetku, dávat závazné příkazy k zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejích technických zařízení, a to v nezbytném rozsahu až do odstranění závad, včetně příkazů k vyvedení pracovníků do bezpečí; dále je oprávněn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu nařizovat nezbytná opatření. Závazný příkaz může být dán ústně nebo písemně; pokud byl dán ústně, je inspektor povinen po ukončení inspekce nebo kontroly jej písemně zaznamenat,
3. účinné od 1. 7. 1988c) zakázat práci přesčas, práci v noci a práci žen a mladistvých, zjistí-li, že je vykonávána v rozporu s právními předpisy,¹⁹)
4. účinné od 1. 7. 1988d) zadržet průkaz o odborné způsobilosti vydaný orgánem státní báňské správy v případech hrubého nebo opakovaného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu.

účinné od 1. 7. 1988(3) Báňský inspektor se při výkonu své činnosti prokazuje průkazem Českého báňského úřadu.

§ 43

účinné od 1. 7. 1988(1) Proti závaznému příkazu báňského inspektora lze podat ve lhůtě 15 dnů od jeho vydání námitky k obvodnímu báňskému úřadu nebo Českému báňskému úřadu, pokud závazný příkaz vydal ústřední báňský inspektor. Tyto orgány svým rozhodnutím závazný příkaz potvrdí, změní nebo jej zruší. Podání námitek má odkladný účinek, pokud jej v závazném příkazu báňský inspektor nevyloučil. Odkladný účinek lze vyloučit jen v případě, kdy jsou ohroženy život a zdraví lidí nebo majetek a hrozí nebezpečí z prodlení. Proti rozhodnutí obvodního báňského úřadu nebo Českého báňského úřadu o námitkách lze podat odvolání nebo rozklad.

účinné od 1. 7. 1988(2) Zadržený průkaz o odborné způsobilosti postoupí k dalšímu řízení obvodní báňský inspektor obvodnímu báňskému úřadu a ústřední báňský inspektor Českému báňskému úřadu.

§ 44

účinné od 1. 7. 1988(1) Orgán státní báňské správy může uložit pokutu až do výše 100 000 Kčs organizaci, která porušila předpisy uvedené v § 39 odst. 1 nebo která nesplnila opatření uložené jí rozhodnutím orgánu státní báňské správy (dále jen „porušení povinností“).

účinné od 1. 7. 1988(2) Organizaci, která neprovedla ve stanovené lhůtě nápravu nedostatků, za které jí byla uložena pokuta, lze uložit další pokutu až do výše dvojnásobku uložené pokuty.

účinné od 1. 7. 1988(3) Pokutu lze organizaci uložit do jednoho roku ode dne, kdy orgán státní báňské správy zjistil porušení povinností, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

účinné od 1. 7. 1988(4) Orgán státní báňské správy může uložit pokutu až do výše 5000 Kčs pracovníkovi organizace, který zaviněně porušil závažné povinnosti vyplývající z předpisů uvedených v § 39 odst. 1 nebo který zatajil skutečnosti důležité pro výkon vrchního dozoru.

účinné od 1. 7. 1988(5) Pokutu lze pracovníkovi uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k porušení povinnosti.

účinné od 1. 7. 1988(6) Báňský inspektor je oprávněn uložit pokutu v blokovém řízení až do výše 200 Kčs pracovníkovi organizace, který zaviněně porušil povinnosti vyplývající z předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu, nebo pracovníkovi, který svým jednáním ztížil výkon vrchního dozoru orgánů státní báňské správy; tuto pokutu může uložit i cizím osobám, které se souhlasem organizace se zdržují na jejích pracovištích.

účinné od 1. 7. 1988(7) Pokutu v blokovém řízení lze uložit bez dalšího projednání, bylo-li porušení povinnosti spolehlivě zjištěno a pracovník je ochoten pokutu zaplatit. Proti uložení pokuty v blokovém řízení se nelze odvolat; o tom musí být pracovník předem poučen. Báňský inspektor je oprávněn uloženou pokutu vybrat; k jejímu uložení a vybrání použije bloků, kterých se používá pro ukládání a vybírání pokut v blokovém řízení o přestupcích.

účinné od 1. 7. 1988(8) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu, době trvání a možným následkům porušení povinností, a pokud jde o pracovníky, i k míře zavinění.

účinné od 1. 7. 1988(9) Uložením pokuty organizaci zůstává nedotčena trestní odpovědnost jejích pracovníků, jakož i odpovědnost organizace a pracovníků organizace podle předpisů o náhradě škody.

účinné od 1. 7. 1988(10) Pokuta se neuloží, pokud byla organizaci nebo pracovníkovi za totéž porušení povinnosti uložena pokuta podle jiných právních předpisů, nebo byl-li pracovník postižen podle jiných právních předpisů.²⁰)

účinné od 1. 7. 1988(11) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu České socialistické republiky.

§ 45

účinné od 1. 7. 1988Orgány státní báňské správy mohou odejmout pracovníkům organizací jimi vydaná oprávnění k výkonu činností za hrubé nebo opakované porušení předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu až na dobu tří let.

§ 46

účinné od 1. 7. 1988Vztah ke správnímu řádu

účinné od 1. 7. 1988Obecné předpisy o správním řízení²¹) se nevztahují na řízení podle § 4, 8, § 21 odst. 5, § 23 odst. 2, § 24, 25 a § 40 odst. 5 písm. d).

§ 47

účinné od 1. 7. 1988Přechodná ustanovení

§ 48

účinné od 1. 7. 1988Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 7. 1988Zrušuje se

1. účinné od 1. 7. 19881. zákon České národní rady č. 24/1972 Sb., o organizaci a o rozšíření dozoru státní báňské správy, ve znění zákona České národní rady č. 50/1982 Sb.,
2. účinné od 1. 7. 19882. vyhláška předsedy Ústředního báňského úřadu č. 259/1957 Ú. l., kterou se vyhlašuje statut státní báňské správy,
3. účinné od 1. 7. 19883. vyhláška Ústředního báňského úřadu, ministerstva chemického průmyslu a ministerstva všeobecného strojírenství č. 62/1965 Sb., o výbušninách.

§ 49

účinné od 1. 7. 1988Účinnost