vnější karanténa

§ 1

účinné od 1. 4. 1964Úvodní ustanovení

účinné od 1. 4. 1964Škůdci a choroby rostlin a plevele (dále jen „škůdci“) jsou nebezpeční činitelé, kteří velmi nepříznivě ovlivňují zemědělskou výrobu. Boj proti nim musí být veden účinným způsobem, a to nejen přímými zásahy, ale zejména prováděním účinných opatření, která mají zabránit jejich zavlečení a rozšíření. Jedním ze zdrojů, který by bez důsledného provádění soustavných účinných opatření mohl působit zavlékání nebo rozšíření škůdců, je dovoz, průvoz a vývoz rostlin, rostlinných výrobků a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény (§ 4 odst. 2). Cílem této vyhlášky je proto zavést a provádět účinná opatření, která mají zavlékání nebo rozšiřování těchto škůdců buď vůbec znemožňovat, nebo omezit toto nebezpečí na nejmenší míru.

§ 2

účinné od 1. 4. 1964Vnější karanténou se rozumí soubor opatření prováděných podle zákona a podle této vyhlášky proti zavlékání a rozšiřování škůdců při dovozu, průvozu a vývozu rostlin, rostlinných výrobků a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény.

§ 3

účinné od 1. 4. 1964Výklad některých pojmů

účinné od 1. 4. 1964(1) Za rostliny podle této vyhlášky se považují rostliny a jejich části včetně plodů a semen.

účinné od 1. 4. 1964(2) Za rostlinné výrobky se považují nejen samotné rostlinné výrobky, ale i výrobky rostlinného původu, a to v čerstvém nebo sušeném stavu včetně zboží mletého, šrotovaného, drceného, loupaného, lisovaného nebo obdobným způsobem upraveného. Rostlinnými výrobky se rozumí též neodkorněné dřevo, nezpracovaná kůra, nezpracovaný korek a nezpracovaná rašelina.

účinné od 1. 4. 1964(3) Předměty podle této vyhlášky se rozumějí takové, které vzhledem ke své povaze, chemickému složení apod. mohou být nositeli škůdců vnější karantény.

§ 4

účinné od 1. 4. 1964(1) Dovoz, průvoz a vývoz rostlin a rostlinných výrobků (dále jen „zboží“) a předmětů, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény, jakož i dovoz, průvoz a vývoz samotných škůdců jakéhokoliv druhu vyžaduje souhlasu ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství (dále jen „ministerstva“), pokud v této vyhlášce není stanoveno jinak.

účinné od 1. 4. 1964(2) Seznam škůdců vnější karantény uvádí příloha č. 1 této vyhlášky.*)

§ 5

účinné od 1. 4. 1964Zboží a předměty, které mohou být nositeli škůdců vnější karantény, podléhají při dovozu, průvozu a vývozu rostlinolékařským prohlídkám. Rostlinolékařské prohlídky provádí Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (dále jen „kontrolní ústav“), a to svými odbornými pracovníky - inspektory karantény a ochrany rostlin (dále jen „inspektor“), popřípadě jinými odbornými pracovníky, které se souhlasem ministerstva touto činností pověřil (§ 20).

§ 6

účinné od 1. 4. 1964(1) Dovážené zboží a předměty musí být opatřeny rostlinolékařským (fytopatologickým) osvědčením země původu, v němž je příslušným orgánem vyvážejícího státu potvrzeno, že zboží nebo předmět je prost škůdců vnější karantény. Dovážené zboží a předměty uvedené v přílohách č. 2 a 3 nemusí být opatřeny rostlinolékařským osvědčením země původu, s výjimkou případu, kdy osvědčení je vyžadováno státem, jehož územím se toto zboží a předměty provážejí.

účinné od 1. 4. 1964(2) Každá dílčí partie dováženého zboží vzniklá rozdělením původní zásilky na cizím státním území musí být doprovázena fotokopií nebo ověřeným opisem nebo rozpisem původního osvědčení provázejícího původní nerozdělenou zásilku.

účinné od 1. 4. 1964(3) Zásilky zboží, popřípadě předmětů pocházející ze států, v nichž není dosud ustavena rostlinolékařská služba, nemusí být opatřeny osvědčením, avšak musí být podrobeny zostřené rostlinolékařské prohlídce kontrolním ústavem.

účinné od 1. 4. 1964(4) Dovoz zboží a předmětů uvedených v příloze č. 4 se zásadně nepovoluje.

účinné od 1. 4. 1964(5) Zboží uvedené v příloze č. 5 povolí ministerstvo dovážet jen za zvláštních podmínek uvedených v této příloze.

účinné od 1. 4. 1964(6) Zásilky zboží a předmětů uvedených v přílohách č. 5 a 6 (s výjimkou zboží uvedených v přílohách č. 2 a 3), které nejsou opatřeny osvědčením, mohou být propuštěny do vnitrozemí jen se souhlasem ministerstva nebo jím pověřeného orgánu, a to po zostřené prohlídce.

§ 7

účinné od 1. 4. 1964Zásilky zboží musí být zabezpečeny tak, aby byla plně zajištěna bezztrátová přeprava. V nákladní železniční dopravě smí být k přepravě zboží - s výjimkou dřeva - použito jen krytých vozů. Ložení zásilek nesmí znemožňovat provedení rostlinolékařské prohlídky. Zboží smí být nakládáno jen do dopravních prostředků vyčištěných, popřípadě účinně asanovaných tak, aby bylo zabráněno zamoření zásilky škůdci z nevyčištěného dopravního prostředku nebo zavlečení škůdců na území našeho státu.

§ 8

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti dovozce

účinné od 1. 4. 1964(1) Dovozce je povinen požádat o udělení souhlasu ministerstva (§ 21 zákona) před uzavřením smlouvy o dovozu zboží; opis žádosti zašle kontrolnímu ústavu. Ministerstvo při udělování souhlasu podle potřeby stanoví podmínky, za nichž se dovoz zboží povoluje, a o svém rozhodnutí zpraví včas dovozce.

účinné od 1. 4. 1964(2) Dovozce je povinen stanovené podmínky sjednat v obchodní smlouvě, dbát o jejich dodržování a zajistit u zahraničního přepravce naložení zboží do dopravních prostředků připravených způsobem uvedeným v § 7.

§ 9

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti dopravce při dovozu

účinné od 1. 4. 1964(1) Při přepravě železniční je dopravce povinen:

1. účinné od 1. 4. 1964a) neprodleně po tom, kdy je mu oznámeno, že je možno očekávat zásilku zboží, uvědomit nejrychlejším způsobem příslušného inspektora,
2. účinné od 1. 4. 1964b) dodat včas inspektoru přepravní doklady včetně osvědčení (§ 6 odst. 1),
3. účinné od 1. 4. 1964c) poskytnout na vlastní náklad inspektorům pracovní sílu k otvírání vozů a k manipulaci s nákladem, zajistit osvětlení při vykládce a vytvořit i jinak podmínky k řádnému a včasnému provedení rostlinolékařské prohlídky. Prohlídka nesmí být časově omezována, vyžaduje-li to povaha prohlídky,
4. účinné od 1. 4. 1964d) přenechat k užívání za úplatu inspektorům ve svých objektech pracovní prostory s tekoucí vodou a telefonem k provádění předepsaných laboratorních rozborů, uložení dokladových vzorků a zpracování nezbytné písemné agendy. Ve stanicích s nepřetržitým rostlinolékařským odbavováním musí přidělené místnosti umožňovat inspektorům odpočinek. Tyto povinnosti dopravce se nevztahují na vstupní a výstupní místa s nepatrným přechodem zásilek rostlinného zboží a předmětů. Poskytnuté prostory musí být pokud možno situovány tak, aby umožňovaly inspektorům úzký kontakt s celními orgány spolupracujícími s orgány dopravce a dalších organizací.

účinné od 1. 4. 1964(2) Při přepravě silniční je dopravce povinen zajistit provedení rostlinolékařské prohlídky a celní odbavení v místě určení. Při silniční přepravě je možno použít jakéhokoliv vstupního místa.

účinné od 1. 4. 1964(3) Při přepravě letecké je dopravce povinen:

1. účinné od 1. 4. 1964a) zajistit na čs. státním území ihned po přistání letadla letícího ze zahraničí jeho prohlídku svým vyškoleným technickým personálem zaměřenou na zjištění případného výskytu škůdců ukrytých v jakýchkoliv prostorách letadla,
2. účinné od 1. 4. 1964b) v případě zjištění škůdců oznámit to neprodleně příslušnému pracovišti kontrolního ústavu k určení škůdce a k projednání účinné asanace za dozoru pracovníka kontrolního ústavu,
3. účinné od 1. 4. 1964c) v případě zjištění škůdců zajistit na vlastní náklad provedení asanace letadla podle pokynů kontrolního ústavu,
4. účinné od 1. 4. 1964d) vyrozumět nejrychlejším způsobem příslušného inspektora o došlé zásilce podléhající rostlinolékařské prohlídce,
5. účinné od 1. 4. 1964e) poskytnout potřebný prostor umožňující řádné provedení rostlinolékařské prohlídky.

účinné od 1. 4. 1964(4) Při přepravě vodní je dopravce povinen:

1. účinné od 1. 4. 1964a) splnit obdobné podmínky stanovené v § 7,
2. účinné od 1. 4. 1964b) zajistit provedení rostlinolékařské prohlídky v místě pohraniční přístavní celnice a nedovolit pokračovat do vnitrozemí bez této prohlídky,
3. účinné od 1. 4. 1964c) vyrozumět nejrychlejším způsobem inspektora o dovozu zboží podléhajícího rostlinolékařské prohlídce a dát mu k dispozici všechny potřebné přepravní doklady,
4. účinné od 1. 4. 1964d) zajistit řádné osvětlení prohlížených prostorů a na vlastní náklad dát k dispozici pracovní sílu k manipulaci se zbožím tak, aby byla umožněna řádná prohlídka nákladu,
5. účinné od 1. 4. 1964e) provést nebo zajistit provedení všech opatření uložených inspektorem.

účinné od 1. 4. 1964(5) Dopravce je povinen po vyložení zboží nebo předmětů dopravní prostředky řádně vyčistit, popřípadě účinně asanovat tak, aby bylo zabráněno zavlékání škůdců dopravními prostředky, a to i prázdnými, na území našeho nebo cizího státu.

§ 10

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti orgánu celní služby při dovozu

účinné od 1. 4. 1964Celní orgán nesmí projednat zboží, popřípadě předměty bez rostlinolékařské prohlídky s výjimkou případů, kdy se provádí prohlídka namátkově (příloha č. 2) nebo se od prohlídky upouští (příloha č. 3). V silniční dopravě propustí vstupní celnice zboží a předměty bez rostlinolékařské prohlídky v poukazovacím řízení; přijímací celnice je povinna vyzvat příslušného inspektora k provedení rostlinolékařské prohlídky.

§ 11

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti příjemce

účinné od 1. 4. 1964(1) Příjemce zásilky, u kterého při rostlinolékařské prohlídce inspektor uložil provést potřebná opatření v místě určení a vyznačil je v přepravních dokladech, je povinen neprodleně dojití zásilky hlásit místně příslušnému inspektoru, který kontroluje jejich provedení. Příjemce zásilky je povinen na vlastní náklad vlastními pracovníky, popřípadě oprávněnou organizací uložená opatření provést.

účinné od 1. 4. 1964(2) Příjemce zásilky dřeva je povinen na svůj náklad se přesvědčit, zda zásilka není napadená dřevokaznými škůdci. Dřevo napadené dřevokaznými škůdci je příjemce povinen přednostně zpracovat nebo účinně asanovat. Příjemce je povinen umožnit inspektoru provést namátkovou kontrolu plnění této povinnosti.

§ 12

účinné od 1. 4. 1964Vyvážené zboží musí být prosto škůdců, kteří jsou uvedeni v seznamu škůdců dovážejícího státu, a musí po stránce zdravotní a karanténní vyhovovat i dalším podmínkám požadovaným dovozcem. Vyžaduje-li se osvědčení čs. orgánů o tom, že zboží je prosto škůdců, může být toto zboží vyvezeno jen s povolením ministerstva. V tomto případě nesmí být zásilka bez osvědčení vyvezena.

§ 13

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti tuzemského dodavatele

účinné od 1. 4. 1964(1) Tuzemský dodavatel odpovídá za splnění podmínek stanovených podle požadavků vývozce a zahraničního odběratele obsažených v povolení vydaném ministerstvem o vývozu zboží.

účinné od 1. 4. 1964(2) Tuzemský dodavatel je povinen u zboží, u něhož se rostlinolékařská prohlídka provádí v místě nakládky (§ 23 odst. 2), vyrozumět nejméně 48 hodin před naložením zásilky příslušného inspektora a požádat o provedení rostlinolékařské prohlídky. Za následky vzniklé z opožděného provedení rostlinolékařské prohlídky, k nimž došlo nedodržením lhůty 48 hodin, neodpovídá kontrolní ústav. Cestovní náklady inspektora na místo rostlinolékařské prohlídky v místě nakládky nese tuzemský dodavatel, nebylo-li možno z jakýchkoliv důvodů prohlídku provést nebo jestliže se při jejím provedení zjistilo, že zásilka neodpovídá podmínkám povolení.

účinné od 1. 4. 1964(3) Tuzemský dodavatel nesmí po ukončení rostlinolékařské prohlídky prohlédnuté zboží nahradit jiným zbožím, a to ani zčásti; nakládku zboží je povinen provést do řádně vyčištěného dopravního prostředku.

§ 14

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti vývozce

účinné od 1. 4. 1964(1) U zboží, které musí být doprovázeno osvědčením, že je prosto škůdců, musí vývozce včas požádat ministerstvo o povolení jeho vývozu a opis žádosti zašle kontrolnímu ústavu. U zboží, u něhož se má rostlinolékařská prohlídka provést v místě nakládky, uvede též toto místo.

účinné od 1. 4. 1964(2) Současně s žádostí o povolení vývozu je vývozce povinen předložit ministerstvu a kontrolnímu ústavu úplné podmínky zahraničního odběratele; s těmito podmínkami je povinen též včas seznámit tuzemského dodavatele.

účinné od 1. 4. 1964(3) Povinnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 musí vývozce splnit včas, a to tak, aby bylo umožněno bez mimořádných opatření a neodůvodněného zvýšení nákladů ministerstvu řádné rozhodnutí, tuzemskému dodavateli řádná příprava zásilky a kontrolnímu ústavu včasné vyrozumění inspektora a řádné provedení rostlinolékařské prohlídky.

§ 15

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti dopravce při vývozu

účinné od 1. 4. 1964Dopravce je povinen:

1. účinné od 1. 4. 1964a) včas připravit vyčištěný dopravní prostředek a zajistit bezztrátovou dopravu zboží,
2. účinné od 1. 4. 1964b) vyrozumět nejrychlejším způsobem inspektora o příchodu zásilky určené k rostlinolékařské prohlídce na výstupní místo (§ 25) a předat mu včas potřebné přepravní doklady,
3. účinné od 1. 4. 1964c) použít pro vývoz výhradně výstupního místa podle přílohy č. 7 s výjimkou zboží přepravovaného prostředky silniční dopravy.

§ 16

účinné od 1. 4. 1964Povinnosti orgánů celní služby při vývozu

účinné od 1. 4. 1964Celní orgán nepropustí k vývozu zásilku zboží bez rostlinolékařské prohlídky, je-li prohlídka předepsána (§ 22 odst. 1).

§ 17

účinné od 1. 4. 1964Zásilky zboží je dovoleno provážet čs. územím výhradně v uzavřených a krytých dopravních prostředcích (kromě dřeva a řeziva), popřípadě v obalech dokonale zabezpečujících bezztrátovou přepravu. Při splnění těchto podmínek není třeba souhlasu ministerstva.

§ 18

účinné od 1. 4. 1964Cílem rostlinolékařských prohlídek (§ 5) je zabránit v největší míře zavlékání škůdců při dovozu a průvozu zboží na území našeho státu a při vývozu a průvozu zboží z území našeho státu na území cizího státu, a to zejména též podle předpisů tohoto státu a mezinárodních smluv.

§ 19

účinné od 1. 4. 1964(1) Seznam zboží, u kterého musí být při jeho dovozu provedena rostlinolékařská prohlídka, je uveden v příloze č. 6.

účinné od 1. 4. 1964(2) Zboží napadené škůdci, kteří jsou uvedeni v příloze č. 1, skupina A, nesmí být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku.

účinné od 1. 4. 1964(3) U zboží napadeného škůdci, kteří jsou uvedeni v příloze č. 1 skupina B, uloží inspektor zároveň, jaká z opatření uvedených v příloze musí příjemce zboží provést.

účinné od 1. 4. 1964(4) Při dovozu zboží uvedeného v příloze č. 2 se provádí rostlinolékařská prohlídka pouze namátkově a dovezené zboží může být celně projednáno i bez rostlinolékařské prohlídky. Dovoz tohoto zboží nevyžaduje souhlasu ministerstva.

§ 20

účinné od 1. 4. 1964Rostlinolékařské prohlídky zboží dováženého v bezúplatných dárkových zásilkách a v cestovním styku provádějí kontrolním ústavem pověření a vyškolení pracovníci celní služby s výjimkou rostlin a jejich částí, které mohou být použity k dalšímu pěstování, u nichž může provádět prohlídku jen inspektor.

§ 21

účinné od 1. 4. 1964Výsledek rostlinolékařských prohlídek při dovozu

účinné od 1. 4. 1964(1) Inspektor pořídí o výsledku rostlinolékařské prohlídky zápis. Podle výsledku prohlídky uvede na přepravním dokladu, že

1. účinné od 1. 4. 1964a) zboží může být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku,
2. účinné od 1. 4. 1964b) zboží může být propuštěno do volného oběhu v tuzemsku po splnění podmínek stanovených inspektorem,
3. účinné od 1. 4. 1964c) zboží nesmí být vůbec propuštěno do volného oběhu v tuzemsku.

účinné od 1. 4. 1964(2) Zakáže-li inspektor uvádět zboží do oběhu [odstavec 1 písm. c)], zařídí dopravce po dohodě s dovozcem vrácení zboží. Nařídí-li inspektor zničení nebo zneškodnění zboží, zařídí to příjemce po dohodě s dovozcem.

§ 22

účinné od 1. 4. 1964(1) Rostlinolékařské prohlídky se provádějí jen u těch druhů zboží, u nichž stát, na jehož území se zboží vyváží, vyžaduje osvědčení inspekce karantény a ochrany rostlin, že zboží je prosto škůdců.

účinné od 1. 4. 1964(2) Osvědčení vystavuje inspektor na předepsaném tiskopise. Podstatnou náležitostí osvědčení je zjištění, že vyvážené, popřípadě na území jiného státu provážené zboží je prosto škůdců, kteří jsou uvedeni v seznamu karanténních škůdců toho státu, kam se zboží vyváží, popřípadě prováží.

§ 23

účinné od 1. 4. 1964(1) Rostlinolékařské prohlídky provádějí inspektoři, popřípadě odborně vyškolení pracovníci celní služby.

účinné od 1. 4. 1964(2) Rostlinolékařská prohlídka osiva, sadby včetně chmelové sádě a kořenáčů, školkařských výpěstků, zboží vyváženého v chladírenských nebo mrazírenských vozech, chmele, sladu a veškerého zboží přepravovaného prostředky silniční dopravy podléhajícího rostlinolékařské prohlídce se provádí v místě jejich nakládky, popřípadě, vyžaduje-li to stát, kam se osivo, sadba včetně chmelové sádě a kořenáčů a školkařské výpěstky vyvážejí, v porostech. V takových případech je inspektor - byl-li tuzemským dodavatelem včas vyrozuměn - povinen se dostavit na místo nakládky v době stanovené dodavatelem.

účinné od 1. 4. 1964(3) Rostlinolékařské prohlídky zboží vyváženého v bezúplatných dárkových zásilkách a v cestovním styku provádějí kontrolním ústavem pověření a vyškolení pracovníci celní služby s výjimkou zásilek rostlin a jejich částí, které musí být doprovázeny osvědčením a u nichž provádí rostlinolékařskou prohlídku inspektor.

§ 24

účinné od 1. 4. 1964Rostlinolékařské prohlídky při průvozu

účinné od 1. 4. 1964(1) Rostlinolékařská prohlídka se provádí ve vstupním místě v případě, že

1. účinné od 1. 4. 1964a) je porušen závěr dopravního prostředku,
2. účinné od 1. 4. 1964b) dopravní prostředek či obal neskýtá záruku bezztrátové přepravy,
3. účinné od 1. 4. 1964c) je z jakéhokoliv důvodu nutno provést prohlídku na území našeho státu.

účinné od 1. 4. 1964V těchto případech se provádí rostlinolékařská prohlídka jako u dovozu, s výjimkou provážených poštovních zásilek rostlinného zboží. Je-li obal poškozen, nahradí pošta poškozený obal obalem novým a rostlinolékařská prohlídka se neprovádí.

účinné od 1. 4. 1964(2) V případech uvedených v odstavci 1 inspektor buď

1. účinné od 1. 4. 1964a) vystaví osvědčení pro stát, do něhož je zásilka určena, s uvedením důvodu pro vystavení nového osvědčení, které připojí k průvodnímu osvědčení,
2. účinné od 1. 4. 1964b) v případě zjištění škůdců uvedených v příloze č. 1 skupina A nepropustí zásilku k přepravě na území našeho státu a poznamená důvod tohoto opatření na přepravním dokladu.

§ 25

účinné od 1. 4. 1964Místa provádění rostlinolékařských prohlídek při dovozu, průvozu a vývozu

účinné od 1. 4. 1964(1) Rostlinolékařské prohlídky dováženého, vyváženého s výjimkou § 23 odst. 2, popřípadě prováženého zboží a předmětů se provádějí ve vstupních a výstupních místech, která jsou:

1. účinné od 1. 4. 1964a) při železniční dopravě v místech pohraniční nádražní celnice,
2. účinné od 1. 4. 1964b) při vodní dopravě v místě pohraniční přístavní celnice,
3. účinné od 1. 4. 1964c) při letecké dopravě na celním nebo jiném letišti,
4. účinné od 1. 4. 1964d) při silniční dopravě při dovozu v místě určení zásilky, při vývozu v místě nakládky,
5. účinné od 1. 4. 1964e) v poštovní dopravě při dovozu na vyclívací poště, při vývozu v místě, kde je zásilka celně projednávána,
6. účinné od 1. 4. 1964f) u cestujících z ciziny na celnici, která provádí celní řízení.

účinné od 1. 4. 1964(2) Seznam vstupních a výstupních míst stanovených pro dopravu nákladů je uveden v příloze č. 7.

§ 26

účinné od 1. 4. 1964Práva a povinnosti inspektorů

účinné od 1. 4. 1964(1) Při provádění rostlinolékařských prohlídek (včetně odběru vzorků a provádění rozborů) a při rozhodování a ukládání opatření na základě výsledků prohlídek spolupracuje inspektor podle potřeby se zúčastněnými organizacemi (celní službou, dopravcem, přepravcem apod.) a řídí se pokyny kontrolního ústavu a ministerstva o karanténních opatřeních pro ochranu rostlinné výroby při dovozu, průvozu a vývozu.

účinné od 1. 4. 1964(2) Inspektoři jsou při provádění rostlinolékařských prohlídek oprávněni vyžádat si potřebnou pomoc zúčastněných organizací (odstavec 1) v rozsahu stanoveném pokyny ministerstva vydanými v dohodě s orgány nadřízenými těmto organizacím.

§ 27

účinné od 1. 4. 1964Provozní řád

účinné od 1. 4. 1964Provoz na jednotlivých vstupních a výstupních místech a spolupráce všech organizací zúčastněných na dovozu, průvozu a vývozu jsou zajišťovány podle provozního řádu vypracovaného kontrolním ústavem v dohodě se všemi zúčastněnými organizacemi. Provozní řád schvaluje ministerstvo.

§ 28

účinné od 1. 4. 1964Ministerstvo může v jednotlivých případech povolit výjimky nebo odchylky z ustanovení této vyhlášky.

§ 29