Zákon o organizaci Československé státní dráhy

§ 1

účinné od 1. 7. 1989Tímto zákonem se upravuje vznik, postavení, právní poměry, činnost, vnitřní členění a hospodaření státní organizace Československé státní dráhy (dále jen „Československé státní dráhy“).

§ 2

účinné od 1. 7. 1989Tento zákon upravuje též vztah specializovaných železničních organizací jako státních podniků k Československým státním dráhám.

§ 3

účinné od 1. 7. 1989Vznik Československých státních drah

účinné od 1. 7. 1989(1) Československé státní dráhy, jejichž sídlo je v Praze, vznikají splynutím organizací

1. účinné od 1. 7. 1989a) výrobní hospodářské jednotky Československé státní dráhy,
2. účinné od 1. 7. 1989b) výrobní hospodářské jednotky Železniční průmyslové opravárenství s výjimkou organizace Dodavatel technologických zařízení Martin-Vrútky,
3. účinné od 1. 7. 1989c) ČSD-Jídelní a lůžkové vozy v Praze,
4. účinné od 1. 7. 1989d) Výzkumný ústav železniční Praha,
5. účinné od 1. 7. 1989e) ČSD-Správa domovního majetku Praha,
6. účinné od 1. 7. 1989f) Mechanizace traťového hospodářství Praha,
7. účinné od 1. 7. 1989g) Mechanizace traťového hospodářství Martin-Vrútky.

účinné od 1. 7. 1989(2) Majetek a závazky organizací, uvedených v odstavci 1, přecházejí na Československé státní dráhy.

účinné od 1. 7. 1989(3) Československé státní dráhy se zapisují do podnikového rejstříku.

§ 4

účinné od 1. 7. 1989Předmět činnosti

účinné od 1. 7. 1989Základním předmětem činnosti Československých státních drah je

1. účinné od 1. 7. 1989a) zřizování a provozování celostátních drah,
2. účinné od 1. 7. 1989b) zřizování a provozování lanových drah,
3. účinné od 1. 7. 1989c) zřizování a provozování železniční telekomunikační sítě,
4. účinné od 1. 7. 1989d) poskytování přepravních služeb a výkonů,
5. účinné od 1. 7. 1989e) stavba a údržba železničních tratí, budov a zařízení,
6. účinné od 1. 7. 1989f) údržba a opravy dopravních prostředků, jakož i výroba, údržba a opravy speciálních strojů, zařízení a materiálu pro drážní potřeby,
7. účinné od 1. 7. 1989g) poskytování služeb v restauračních a kulturních zařízeních a služeb cestovního ruchu,
8. účinné od 1. 7. 1989h) zahraničně hospodářská činnost podle pravidel stanovených zvláštním zákonem,¹)
9. účinné od 1. 7. 1989i) plnění úkolů a poskytování výkonů a služeb k zabezpečení potřeb obrany a bezpečnosti státu,
10. účinné od 1. 7. 1989j) spolupráce s mezinárodními organizacemi v oboru železnic,
11. účinné od 1. 7. 1989k) zvláštní zdravotní péče o pracovníky.

§ 5

účinné od 1. 7. 1989Ústřední ředitel

účinné od 1. 7. 1989(1) V čele Československých státních drah je ústřední ředitel, který řídí jejich činnost a je za ni a za její výsledky odpovědný federálnímu ministerstvu dopravy a spojů. Ústředního ředitele zastupuje v plném rozsahu jeho práv a povinností jeho zástupce.

účinné od 1. 7. 1989(2) Ústředního ředitele a jeho zástupce jmenuje a odvolává ministr dopravy a spojů Československé socialistické republiky po vyjádření příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí.

účinné od 1. 7. 1989(3) Ústřední ředitel jedná jménem Československých státních drah ve všech věcech.

§ 6

účinné od 1. 7. 1989Vnitřní členění

účinné od 1. 7. 1989(1) Československé státní dráhy se člení na

1. účinné od 1. 7. 1989a) Ústřední ředitelství Československých státních drah,
2. účinné od 1. 7. 1989b) organizační jednotky
   1. účinné od 1. 7. 19891. oblastní, pro zajišťování dopravního a přepravního procesu, údržby a provozu technické základny železnice ve vymezeném územním obvodu,
   2. účinné od 1. 7. 19892. specializované, pro zajišťování vybraných odborných činností a přepravních systémů územně nevymezených,
   3. účinné od 1. 7. 19893. účelové, pro zajišťování společných činností pro vnitřní potřebu Československých státních drah,

1. účinné od 1. 7. 1989c) Drážní správní úřad,
2. účinné od 1. 7. 1989d) Státní drážní technickou inspekci,
3. účinné od 1. 7. 1989e) Sbor ozbrojené ochrany železnic.

účinné od 1. 7. 1989(2) Oblastní organizační jednotky se člení na výkonné jednotky. Ostatní organizační jednotky se člení podle potřeby na závody nebo jiné organizační složky.

účinné od 1. 7. 1989(3) Organizační jednotky, u kterých to určí statut Československých státních drah, mohou v určeném rozsahu vystupovat v právních vztazích jménem Československých státních drah. Taková organizační jednotka se zapisuje do podnikového rejstříku; právní úkony činí její vedoucí, popřípadě další pracovníci, určení organizačním řádem.

účinné od 1. 7. 1989(4) Drážní správní úřad, Státní drážní technická inspekce a Sbor ozbrojené ochrany železnic vystupují ve věcech státní správy svým jménem.

účinné od 1. 7. 1989(5) V rozsahu pověření federálního ministerstva dopravy a spojů podle zvláštních předpisů²) úkoly drážního správního orgánu plní Drážní správní úřad, úkoly orgánu státního odborného technického dozoru na dráhách plní Státní drážní technická inspekce.

§ 7

účinné od 1. 7. 1989Statut Československých státních drah

účinné od 1. 7. 1989(1) Statut Československých státních drah schvaluje federální ministerstvo dopravy a spojů.

účinné od 1. 7. 1989(2) Statut Československých státních drah stanoví zejména

1. účinné od 1. 7. 1989a) podrobné vymezení organizačního uspořádání a předmětu činnosti Československých státních drah,
2. účinné od 1. 7. 1989b) způsob ustavení a působnost Rady Československých státních drah jako iniciativního, poradního a koordinačního orgánu ústředního ředitele,
3. účinné od 1. 7. 1989c) rozsah, v jakém organizační jednotky vystupují jménem Československých státních drah,
4. účinné od 1. 7. 1989d) vztahy mezi Ústředním ředitelstvím Československých státních drah a organizačními jednotkami,
5. účinné od 1. 7. 1989e) vzájemné vztahy mezi organizačními jednotkami,
6. účinné od 1. 7. 1989f) zásady vnitřního hospodářského řízení a ekonomického postavení organizačních jednotek,
7. účinné od 1. 7. 1989g) systém vnitřní kontroly.

§ 8

účinné od 1. 7. 1989Organizační řády

účinné od 1. 7. 1989(1) Organizační uspořádání a vnitřní řízení Ústředního ředitelství Československých státních drah a jednotlivých organizačních jednotek stanovují organizační řády.

účinné od 1. 7. 1989(2) Organizační řád Ústředního ředitelství Československých státních drah vydává ústřední ředitel. Organizační řády organizačních jednotek vydává jejich vedoucí po schválení ústředním ředitelem.

§ 9

účinné od 1. 7. 1989Orgán hospodářského řízení

účinné od 1. 7. 1989(1) Federální ministerstvo dopravy a spojů je vůči Československým státním dráhám orgánem hospodářského řízení.³)

účinné od 1. 7. 1989(2) Federální ministerstvo dopravy a spojů

1. účinné od 1. 7. 1989a) řídí a kontroluje hospodářskou a sociální činnost Československých státních drah, zejména kvalitu přepravy a rozvoj přepravních služeb,
2. účinné od 1. 7. 1989b) schvaluje roční účetní závěrku a potvrzuje splnění závazných výstupů státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje v Československých státních dráhách,
3. účinné od 1. 7. 1989c) uplatňuje v Československých státních dráhách soubor hospodářských, technických, organizačních, kádrových, sociálních a dalších opatření směřujících k obnovení schopností Československých státních drah plnit stanovené hospodářské a sociální funkce v případě, že Československé státní dráhy svým hospodařením ohrožují nebo neoprávněně snižují své jmění nebo nejsou schopny plnit své odvodové nebo daňové povinnosti nebo nejsou schopny vytvářet povinné fondy ve stanoveném rozsahu nebo neodůvodněně zvyšují požadavky na dotace nebo neplní-li přepravní potřeby národního hospodářství a obyvatelstva; tato opatření jsou Československé státní dráhy povinny ve vymezené době splnit,
4. účinné od 1. 7. 1989d) rozhoduje o uložení útlumového programu v Československých státních dráhách na základě programu strukturálních změn národního hospodářství schváleného vládou Československé socialistické republiky,
5. účinné od 1. 7. 1989e) stanovuje, ve kterých případech a za jakých podmínek lze používat bezplatně vlaky osobní dopravy,
6. účinné od 1. 7. 1989f) stanoví tarif jízdného a přepravného pro přepravu pracovníků Československých státních drah a pracovníků organizací, podílejících se na zabezpečení činnosti, nebo přispívajících k zabezpečení činnosti Československých státních drah, poživatelů důchodů, jakož i jejich rodinných příslušníků.

účinné od 1. 7. 1989(3) Ministr dopravy a spojů Československé socialistické republiky jmenuje a odvolává vedoucího Drážního správního úřadu, vedoucího Státní drážní technické inspekce a velitele Sboru ozbrojené ochrany železnic.

§ 10

účinné od 1. 7. 1989Fondy Československých státních drah

účinné od 1. 7. 1989(1) Československé státní dráhy vytvářejí

1. účinné od 1. 7. 1989a) fond rozvoje určený zejména k financování vědeckotechnického rozvoje, investic včetně modernizace a rekonstrukce a přírůstků zásob,
2. účinné od 1. 7. 1989b) rezervní fond určený k financování výkyvů hospodaření Československých státních drah,
3. účinné od 1. 7. 1989c) fond kulturních a sociálních potřeb určený zejména k zabezpečování potřeb sociálního rozvoje,
4. účinné od 1. 7. 1989d) fond odměn určený k osobní hmotné zainteresovanosti na výsledcích hospodářské činnosti Československých státních drah,
5. účinné od 1. 7. 1989e) fond rizikový určený ke krytí rizik a ztrát vzniklých z činnosti Československých státních drah,
6. účinné od 1. 7. 1989f) fond zdržného určený zejména ke krytí ztrát výnosů z přepravy.

účinné od 1. 7. 1989(2) Československé státní dráhy si mohou vytvářet též další fondy podle svého uvážení.

účinné od 1. 7. 1989(3) Prostředky fondů vytvořené Československými státními dráhami jim nelze odejmout; Československé státní dráhy o jejich použití rozhodují samostatně. Zůstatky jednotlivých fondů lze převádět do dalších kalendářních let bez omezení.

§ 11

účinné od 1. 7. 1989Dotace a náhrady

účinné od 1. 7. 1989(1) K zabezpečení podmínek financování stanoví se Československým státním dráhám k úhradě nákladů na dopravní infrastrukturu a na přepravní služby a výkony v osobní dopravě ve státním plánu hospodářského a sociálního rozvoje objem a režim dotací.

účinné od 1. 7. 1989(2) Příslušné ústřední orgány jsou povinny poskytnout Československým státním dráhám náhrady nákladů vzniklých plněním přepravních a jiných výkonů uložených nebo vyžádaných těmito orgány, pokud tyto výkony přesahují rámec činností financovaných z provozních prostředků. Výši náhrad navrhuje ústřední ředitel. Tím není dotčen nárok na náhradu škody a náhradu majetkové újmy podle zvláštních zákonů.⁴)

§ 12

účinné od 1. 7. 1989Úvěr

účinné od 1. 7. 1989(1) Československé státní dráhy aktivně používají úvěru pro svou hospodářskou a sociální činnost.

účinné od 1. 7. 1989(2) V případech, kdy Československé státní dráhy z objektivních důvodů vzniklých po poskytnutí úvěru nemohou zabezpečit návratnost úvěru v dohodnuté lhůtě, předloží federální ministerstvo dopravy a spojů vládě Československé socialistické republiky návrh na rozhodnutí, kdo převezme záruku za splacení úvěru.

§ 13

účinné od 1. 7. 1989Tarify a ceny

účinné od 1. 7. 1989(1) Československé státní dráhy poskytují přepravní výkony a služby za tarify a ceny stanovené, popřípadě sjednané podle cenových předpisů a vyhlášené v Přepravním a tarifním věstníku.

účinné od 1. 7. 1989(2) Československé státní dráhy předkládají federálnímu ministerstvu dopravy a spojů návrhy na tvorbu a změny tarifů a cen v železniční dopravě; návrhy na mezinárodní tarify zpracovávají na základě dohod se zahraničními železničními správami nebo na základě uzavřených mezinárodních dohod a smluv.

účinné od 1. 7. 1989(3) Československé státní dráhy stanovují a vyhlašují mimořádné tarify a ceny za nestandardní přepravní výkony a služby podle zásad stanovených příslušnými cenovými orgány.

účinné od 1. 7. 1989(4) Československé státní dráhy v rámci obchodní politiky stanovují a vyhlašují

1. účinné od 1. 7. 1989a) v osobní dopravě slevy akvizičního charakteru k dosažení vyššího využití dopravních kapacit,
2. účinné od 1. 7. 1989b) v nákladní dopravě slevy a přirážky podle zásad stanovených příslušnými cenovými orgány k optimalizaci přepravní práce a k rovnoměrnému využívání dopravních kapacit.

§ 14

účinné od 1. 7. 1989Pracovníci Československých státních drah

účinné od 1. 7. 1989(1) Pro výkon práce v Československých státních dráhách se stanoví zvláštní zdravotní a odborné předpoklady, které musejí pracovníci splňovat.

účinné od 1. 7. 1989(2) Československé státní dráhy stanovují povinnost nebo oprávnění pracovníků Československých státních drah nosit stejnokroj nebo služební odznak.

§ 15

účinné od 1. 7. 1989Použití zákona o státním podniku

účinné od 1. 7. 1989Na postavení a řízení a na hospodářskou a sociální činnost Československých státních drah se obdobně vztahují ustanovení § 2 odst. 1, § 3, § 4, § 7, § 9, § 10, § 11 odst. 2, § 12, § 36 až § 39, § 41 až § 68 zákona o státním podniku.⁵)

§ 16

účinné od 1. 7. 1989(1) K zabezpečení plynulého, efektivního a kvalitního provozu a rozvoje Československých státních drah zakládá federální ministerstvo dopravy a spojů státní podniky jako specializované železniční organizace (dále jen „železniční organizace“).

účinné od 1. 7. 1989(2) Železniční organizace poskytují výkony a služby především k zajištění činnosti Československých státních drah. Tyto výkony a služby vymezí federální ministerstvo dopravy a spojů jako povinný předmět činnosti (podnikání) železničních organizací v zakládací listině.

účinné od 1. 7. 1989(3) Pro železniční organizace platí předpisy pro výkon služby vydávané Československými státními dráhami.

§ 17

účinné od 1. 7. 1989Pro pracovníky železničních organizací platí obdobně ustanovení § 14 tohoto zákona.

§ 18

účinné od 1. 7. 1989(1) K řízení ve sporech rozhodovaných soudy, které se týkají některé z organizačních složek Československých státních drah uvedených v § 6 odst. 1 písm. b) tohoto zákona, je namísto obecného soudu Československých státních drah místně příslušný soud, v jehož obvodu má tato organizační složka sídlo.

účinné od 1. 7. 1989(2) Stejným způsobem se určuje místní příslušnost krajské státní arbitráže pro projednávání hospodářských sporů.

§ 19

účinné od 1. 7. 1989Pokud se v obecně závazných právních předpisech užívá pojem správa dráhy, rozumí se jím oblastní organizační jednotka podle § 6 odst. 1 písm. b) bod 1 tohoto zákona.

§ 20

účinné od 1. 7. 1989(1) Vláda Československé socialistické republiky upraví nařízením finanční hospodaření Československých státních drah.

účinné od 1. 7. 1989(2) Vláda Československé socialistické republiky může rozhodnout na návrh ministra dopravy a spojů Československé socialistické republiky o začlenění další organizace do Československých státních drah nebo o vyčlenění organizační jednotky z Československých státních drah.

§ 21

účinné od 1. 7. 1989(1) Federální ministerstvo dopravy a spojů v dohodě s ministerstvy zdravotnictví a sociálních věcí republik upraví obecně závazným právním předpisem podmínky zdravotní způsobilosti pracovníků k výkonu práce v Československých státních dráhách.

účinné od 1. 7. 1989(2) Federální ministerstvo práce a sociálních věcí v dohodě s federálním ministerstvem dopravy a spojů stanoví obecně závazným právním předpisem podle zásad schválených vládou Československé socialistické republiky podmínky a výši měsíčního příspěvku, který poskytují Československé státní dráhy a železniční organizace ke starobnímu a invalidnímu důchodu vybranému okruhu osob.

§ 22

účinné od 1. 7. 1989Organizace a výkon zdravotnických služeb na železnici podle zvláštních předpisů⁶) nejsou tímto zákonem dotčeny.

§ 23