Nařízení vlády o stanovení pravidel podmíněnosti plateb zemědělcům

§ 12

účinné od 1. 4. 2023Standard minimální podíl výměry zemědělské plochy vyhrazený pro neprodukční plochy

účinné od 1. 4. 2023(1) Žadatel vyhradí z výměry zemědělské kultury standardní orná půda, travní porost nebo úhor evidované v evidenci využití půdy na žadatele k rozhodnému datu pro neprodukční plochy minimální podíl

1. účinné od 1. 4. 2023a) 4 % zastoupený plochami podle § 2 odst. 2 písm. a) až o), nebo
2. účinné od 1. 4. 2023b) 7 %, včetně plochy podle § 2 odst. 2 písm. p) a q), přičemž minimálně 3 % tvoří plochy podle § 2 odst. 2 písm. a) až o),

účinné od 1. 4. 2023přičemž každá plocha se do výpočtu zohlední pouze jednou.

účinné od 1. 4. 2023(2) Pro výpočet výměry neprodukčních ploch se použijí váhové koeficienty podle přílohy č. 10 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 4. 2023(3) Žadatel na neprodukční ploše zajistí od 1. června do 15. července příslušného roku, pokud není stanoveno jinak, dodržení zákazu

1. účinné od 1. 4. 2023a) produkce, pastvy nebo seče s odklizením biomasy z plochy dílu půdního bloku, s výjimkou ploch podle § 2 odst. 2 písm. q), a
2. účinné od 1. 4. 2023b) aplikace přípravků na ochranu rostlin, hnojiv a upravených kalů.

účinné od 1. 4. 2023(4) Žadatel na úhoru s porostem zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) zemědělskou údržbu od 1. února do 15. srpna příslušného roku,
2. účinné od 1. 1. 2024b) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději do 1. června příslušného roku,
3. účinné od 1. 1. 2024c) ponechání porostu alespoň do 15. srpna příslušného roku, přičemž do doby trvání úhoru s porostem se započítává i období před zasetím plodiny, a
4. účinné od 1. 1. 2024d) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. února do 15. srpna příslušného roku.

účinné od 1. 4. 2023(5) Žadatel na ochranném pásu kolem krajinného prvku zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směsi musí být odlišné od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 30. listopadu příslušného roku; při víceletém ponechání porostu se součástí ochranného pásu kolem krajinného prvku může stát i přirozená bylinná vegetace,
2. účinné od 1. 4. 2023b) provedení seče od 1. září příslušného roku a
3. účinné od 1. 4. 2023c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. ledna do 30. listopadu příslušného roku.

účinné od 1. 4. 2023(6) Žadatel na pásu ozeleněného kolejového řádku zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směs plodin musí být odlišná od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 15. srpna příslušného roku, a
2. účinné od 1. 4. 2023b) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. června do 15. srpna příslušného roku.

účinné od 1. 4. 2023(7) Žadatel na ochranném pásu typu souvrať zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) zemědělskou údržbu alespoň od doby založení porostu hlavní plodiny uvnitř dílu půdního bloku do 15. července příslušného roku, přičemž do doby údržby se zahrnuje i předseťová příprava,
2. účinné od 1. 4. 2023b) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směs plodin musí být odlišná od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 15. července příslušného roku, a
3. účinné od 1. 4. 2023c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. června do 15. července příslušného roku.

účinné od 1. 4. 2023(8) Žadatel na ploše s meziplodinami zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) založení porostu směsi meziplodin různých druhů uvedených v příloze č. 11 k tomuto nařízení výsevem nebo podsev druhu trávy nebo luskoviny uvedených v příloze č. 12 k tomuto nařízení do hlavní plodiny za předpokladu, že porost směsi meziplodin obsahuje nejvýše 90 % jedné plodiny,
2. účinné od 1. 4. 2023b) ponechání meziplodiny minimálně po dobu 8 týdnů, přičemž pro meziplodiny založené podsevem je počátek období počítán od sklizně hlavní plodiny, a
3. účinné od 1. 4. 2023c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů, hnojiv a omezování v růstu, mechanické nebo chemické likvidace porostu po dobu 8 týdnů;

účinné od 1. 4. 2023dále uvede údaje o názvu meziplodiny, datu výsevu a datu sklizně nebo zapravení meziplodiny a hlavní plodiny nejdéle do 30 dnů od provedení operace v evidenci o použití hnojiv, pomocných půdních látek, rostlinných biostimulantů, substrátů a upravených kalů v souladu s vyhláškou upravující skladování a způsob používání hnojiv.

účinné od 1. 4. 2023(9) Žadatel na ploše s plodinami vázajícími dusík zajistí

1. účinné od 1. 4. 2023a) souvislý pokryv půdy plodinami uvedenými v příloze č. 5 k tomuto nařízení, jejich směsí nebo směsí těchto plodin s jinými plodinami, pokud poměr plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení ve směsi je více než 50 %, nebo prokazatelný výskyt posklizňových zbytků nejpozději od 1. června do 15. července příslušného roku,
2. účinné od 1. 4. 2023b) založení porostu ozimé plodiny nebo ponechání porostu víceleté plodiny vázající dusík nejpozději do 31. října příslušného roku a
3. účinné od 1. 4. 2023c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v době od vysetí do sklizně, přičemž pro víceleté porosty platí zákaz až do poslední sklizně.

účinné od 1. 4. 2023(10) Podmínka podle odstavce 1 se nevztahuje na žadatele,

1. účinné od 1. 4. 2023a) u něhož více než 75 % plochy orné půdy evidované v evidenci využití půdy na žadatele k rozhodnému datu představuje
   1. účinné od 1. 4. 20231. druh zemědělské kultury travní porost,
   2. účinné od 1. 4. 20232. druh zemědělské kultury úhor,
   3. účinné od 1. 4. 20233. plochu využívanou k pěstování plodin vázajících dusík uvedených v příloze č. 5 k tomuto nařízení nebo jejich směsí nebo směsí těchto plodin s jinými plodinami, pokud poměr plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení ve směsi je více než 50 %,
   4. účinné od 1. 4. 20234. plochu využívanou k pěstování plodin podle přílohy č. 8 k tomuto nařízení, nebo
   5. účinné od 1. 4. 20235. plochu, na níž jsou tyto způsoby využití podle bodů 1 až 4 kombinovány,

1. účinné od 1. 4. 2023b) u něhož více než 75 % zemědělské plochy evidované v evidenci využití půdy na žadatele k rozhodnému datu představuje
   1. účinné od 1. 4. 20231. druh zemědělské kultury trvalý travní porost,
   2. účinné od 1. 4. 20232. druh zemědělské kultury travní porost,
   3. účinné od 1. 4. 20233. plochu využívanou k pěstování plodin uvedených v příloze č. 5 k tomuto nařízení, jejich směsí nebo směsí těchto plodin s jinými plodinami,
   4. účinné od 1. 4. 20234. plochu využívanou k pěstování plodin podle přílohy č. 8 k tomuto nařízení,
   5. účinné od 1. 4. 20235. plochu, na níž jsou tyto způsoby využití podle bodů 1 až 4 kombinovány, nebo

1. účinné od 1. 4. 2023c) s výměrou orné půdy do 10 hektarů evidované v evidenci využití půdy na žadatele k rozhodnému datu.

účinné od 1. 4. 2023(11) Na neprodukční plochu vyčleněnou v jednotné žádosti jako úhor s porostem nebo zelený úhor se nevztahuje postup pro převod na zemědělskou kulturu trvalý travní porost.

§ 13

účinné od 1. 4. 2023Standard zachování krajinných prvků

účinné od 1. 4. 2023Žadatel zajistí ochranu krajinného prvku nebo krajinného prvku neevidovaného v evidenci využití půdy před zrušením a poškozením tak, aby nedošlo

1. účinné od 1. 4. 2023a) ke snížení výměry nebo poškození vegetačního, skalnatého nebo kamenného krytu krajinného prvku,
2. účinné od 1. 4. 2023b) k provádění odvodňovacích operací,
3. účinné od 1. 4. 2023c) k provádění navážky zeminy nebo uskladňování organického materiálu,
4. účinné od 1. 4. 2023d) k mechanickému poškození nadzemní nebo podzemní části dřevin, nebo
5. účinné od 1. 4. 2023e) k aplikaci hnojiv, přípravků na ochranu rostlin a upravených kalů.

§ 14

účinné od 1. 4. 2023Standard zákaz ořezu dřevin v období hnízdění a odchovu mláďat

účinné od 1. 4. 2023Žadatel dodrží zákaz ořezu dřevin v době od 1. dubna do 31. října příslušného roku.

§ 15

účinné od 1. 4. 2023Standard zákaz přeměny nebo orby trvalých travních porostů označených jako environmentálně citlivé oblasti s trvalými travními porosty v lokalitách sítě Natura 2000

účinné od 1. 4. 2023(1) Žadatel na ploše trvalého travního porostu, který se nachází ve vymezené oblasti Natura 2000, u jím užívaného dílu půdního bloku nezmění v evidenci využití půdy zemědělskou kulturu trvalý travní porost na některou z jiných druhů zemědělské kultury, ani neprovede na této ploše orbu.

účinné od 1. 4. 2023(2) O porušení podmínky podle odstavce 1 se nejedná v případě jednotlivé plochy o výměře nejvýše 0,1 hektaru.

§ 16

účinné od 1. 4. 2023Minimální požadavky

účinné od 1. 4. 2023(1) Žadatel zajistí na jím užívaných dílech půdních bloků vedených v evidenci využití půdy

1. účinné od 1. 4. 2023a) dodržení zákazu použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení podle § 6 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu, ve znění pozdějších předpisů,
2. účinné od 1. 4. 2023b) dodržení zákazu pěstování kukuřice, bramboru, cukrovky, řepy krmné, bobu polního, sóji, slunečnice nebo čiroku na pozemcích se sklonitostí převyšující 7 °, jejichž jakákoliv část se nachází ve vzdálenosti menší než 25 metrů od útvaru povrchových vod podle § 11 odst. 1 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
3. účinné od 1. 4. 2023c) dodržení zákazu používání na zemědělských pozemcích dusíkatých hnojivých látek na půdu zaplavenou, přesycenou vodou, promrzlou nebo pokrytou sněhem podle § 7 odst. 12 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
4. účinné od 1. 4. 2023d) rovnoměrné pokrytí pozemku při hnojení podle § 7 odst. 14 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
5. účinné od 1. 4. 2023e) dodržení zákazu použití dusíkatých hnojivých látek na zemědělských pozemcích s ornou půdou se sklonitostí převyšující 10 ° nebo na zemědělských pozemcích s trvalým travním porostem se sklonitostí převyšující 12 °, s výjimkou tuhých statkových hnojiv a tuhých organických hnojiv, v případě orné půdy bez porostu zapravených do 24 hodin po jejich použití podle § 11 odst. 2 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a
6. účinné od 1. 4. 2023f) použití přípravku na ochranu rostlin pro profesionální uživatele, který získal od registrovaného distributora, nebo u něhož je držitelem povolení podle § 49 odst. 1 věty druhé zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

účinné od 1. 4. 2023(2) Žadatel zajistí podle § 46 odst. 2 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, skladování pouze přípravku pro profesionální uživatele, který obdržel od registrovaného distributora, nebo u něhož je držitelem povolení.

§ 17

účinné od 1. 4. 2023Hodnocení porušení

účinné od 1. 4. 2023(1) Příslušný kontrolní orgán hodnotí porušení každého jednotlivého požadavku, podmínky standardu nebo minimálního požadavku na základě kritérií⁷) uvedených v přílohách č. 13 až 15 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 4. 2023(2) Jako malé porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. účinné od 1. 4. 2023a) malém, závažnosti malé a odstranitelné,
2. účinné od 1. 4. 2023b) malém, závažnosti malé a neodstranitelné,
3. účinné od 1. 4. 2023c) malém, závažnosti střední a odstranitelné, nebo
4. účinné od 1. 4. 2023d) středním, závažnosti malé a odstranitelné.

účinné od 1. 4. 2023(3) Jako střední porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. účinné od 1. 4. 2023a) malém, závažnosti střední a neodstranitelné,
2. účinné od 1. 4. 2023b) malém, závažnosti velké a odstranitelné,
3. účinné od 1. 4. 2023c) malém, závažnosti velké a neodstranitelné,
4. účinné od 1. 4. 2023d) středním, závažnosti malé a neodstranitelné,
5. účinné od 1. 4. 2023e) středním, závažnosti střední a odstranitelné,
6. účinné od 1. 4. 2023f) středním, závažnosti střední a neodstranitelné,
7. účinné od 1. 4. 2023g) středním, závažnosti velké a odstranitelné,
8. účinné od 1. 4. 2023h) velkém, závažnosti malé a odstranitelné,
9. účinné od 1. 4. 2023i) velkém, závažnosti malé a neodstranitelné, nebo
10. účinné od 1. 4. 2023j) velkém, závažnosti střední a odstranitelné.

účinné od 1. 4. 2023(4) Jako velké porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. účinné od 1. 4. 2023a) středním, závažnosti velké a neodstranitelné,
2. účinné od 1. 4. 2023b) velkém, závažnosti střední a neodstranitelné,
3. účinné od 1. 4. 2023c) velkém, závažnosti velké a odstranitelné, nebo
4. účinné od 1. 4. 2023d) velkém, závažnosti velké a neodstranitelné.

§ 18

účinné od 1. 4. 2023Stanovení míry snížení dotace při zjištění porušení požadavku nebo podmínky standardu nebo neposkytnutí dotace

účinné od 1. 4. 2023(1) Fond na základě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 způsobeného úmyslně stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie⁸)

1. účinné od 1. 4. 2023a) 15 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. účinné od 1. 4. 2023b) 40 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. účinné od 1. 4. 2023c) 60 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4 písm. a) až c).

účinné od 1. 4. 2023(2) Fond neposkytne dotaci v případě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 odst. 4 písm. d) způsobeného úmyslně.

účinné od 1. 4. 2023(3) Pokud se nejedná o nevýznamné porušení⁹) podle § 17 odst. 2 písm. a), opakující se nebo přetrvávající porušení podle předpisu Evropské unie¹⁰) nebo úmyslné porušení¹¹), Fond na základě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie¹²)

1. účinné od 1. 4. 2023a) 1 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. účinné od 1. 4. 2023b) 3 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. účinné od 1. 4. 2023c) 5 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4 nebo pokud porušení požadavku představuje přímé nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat¹³).

účinné od 1. 4. 2023(4) V případě prvního opakovaného nebo přetrvávajícího porušení podle předpisu Evropské unie¹⁴), o jehož nedodržení byl žadatel již informován, stanoví Fond míru snížení dotace 10 %¹⁵).

účinné od 1. 4. 2023(5) V dalším případě opakovaného nedodržení stejného požadavku nebo podmínky standardu stanoví Fond míru snížení dotace podle odstavce 1¹⁶).

účinné od 1. 4. 2023(6) Jestliže protokol o kontrole obsahuje údaj o nedodržení téhož požadavku nebo podmínky standardu po dobu více kalendářních let, Fond stanoví míru snížení dotace za každý kalendářní rok podle odstavce 3 postupem podle předpisu Evropské unie¹⁷).

účinné od 1. 4. 2023(7) Pokud je v kalendářním roce zjištěno několik případů nedodržení požadavku nebo podmínky standardu, Fond stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie¹⁸).

§ 19

účinné od 1. 4. 2023Stanovení míry snížení dotace v případě porušení minimálních požadavků

účinné od 1. 4. 2023(1) Fond na základě hodnocení porušení minimálního požadavku podle § 17 stanoví míru snížení dotace

1. účinné od 1. 4. 2023a) 1 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. účinné od 1. 4. 2023b) 3 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. účinné od 1. 4. 2023c) 5 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4.

účinné od 1. 4. 2023(2) Pokud v témže kalendářním roce dojde k více než jednomu zjištěnému nedodržení minimálního požadavku, Fond stanoví míru snížení individuálně u každého nedodržení a výsledné procentní podíly sečte. Celkové snížení však nesmí překročit 5 % z celkové částky plateb podle článku 31 nebo 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/2115.

§ 20

účinné od 1. 4. 2023Neuplatnění snížení dotace

účinné od 1. 4. 2023Fond nestanoví snížení dotace, jestliže

1. účinné od 1. 4. 2023a) se jedná o nevýznamné porušení¹³) požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 odst. 2 písm. a), nebo
2. účinné od 1. 4. 2023b) nedodržení požadavků podle § 3 a podmínek standardů podle § 5 až 15 je způsobeno rozhodnutím orgánu veřejné moci¹⁹).

§ 21

účinné od 1. 4. 2023Postupy pro rok 2023

účinné od 1. 4. 2023(1) Pro rok 2023 se za začátek lhůty podle § 2 odst. 2 písm. b) a § 12 odst. 4 písm. a) považuje termín podání jednotné žádosti.

účinné od 1. 4. 2023(2) V roce 2023 nelze na ploše podle § 12 odst. 4 pěstovat plodiny sója a kukuřice.

účinné od 1. 4. 2023(3) Žadatel v jednotné žádosti pro rok 2023 uvede skutečnost, že byla plocha podle § 11 odst. 2 oseta před 1. dubnem 2023.

účinné od 1. 4. 2023(4) Na plodiny podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení založené před 1. dubnem 2023 na plochách podle § 2 odst. 2 písm. j) a k) se nevztahuje povinnost pěstování ve směsi.

§ 22

účinné od 1. 4. 2023Účinnost