Nařízení vlády o stanovení pravidel podmíněnosti plateb zemědělcům

§ 11

Standard omezení plochy jedné plodiny

(1) Žadatel zajistí, že v období od 1. června do 31. srpna příslušného roku se na dílu půdního bloku s druhem zemědělské kultury standardní orná půda nevyskytuje plocha jedné plodiny na výměře vyšší než 30 hektarů, pokud tuto plochu zcela nerozdělí

1. a) ochranným pásem o minimální šířce 22 metrů osetým porostem plodiny podle přílohy č. 5 nebo 9 k tomuto nařízení, jejich směsi, nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení,
2. b) plochou jiné plodiny o minimální souvislé šířce 110 metrů,
3. c) krajinným prvkem,
4. d) kombinací opatření podle písmen a) a c), nebo
5. e) pásy podle půdoochranné technologie pásové střídání plodin v souladu s bodem 8 přílohy č. 1 k tomuto nařízení a bodem 10 přílohy č. 3 k tomuto nařízení.

(2) Žadatel zajistí, že se v období od 1. června do 31. srpna příslušného roku na jím užívaném dílu půdního bloku s druhem zemědělské kultury standardní orná půda, která obsahuje souvislou plochu silně erozně ohrožené půdy větší než 2 hektary, nebo jejíž výměra je z více než 50 % pokryta silně erozně ohroženou půdou, nevyskytuje souvislá plocha jedné plodiny stejného rodu rostlin podle definice botanického systému klasifikace plodin nebo kultura stejného druhu brukvovitých, lilkovitých nebo tykvovitých na výměře vyšší než 10 hektarů, která obsahuje souvislou plochu silně erozně ohrožené půdy větší než 2 hektary, nebo jejíž výměra je z více než 50 % pokryta silně erozně ohroženou půdou, pokud tuto plochu zcela nerozdělí

1. a) ochranným pásem o minimální šířce 22 metrů osetým porostem plodiny podle přílohy č. 5 nebo 9 k tomuto nařízení, jejich směsi, nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení,
2. b) plochou jiné plodiny o minimální souvislé šířce 110 metrů,
3. c) krajinným prvkem,
4. d) kombinací opatření podle písmen a) a c), nebo
5. e) pásy podle půdoochranné technologie pásové střídání plodin v souladu s bodem 8 přílohy č. 1 k tomuto nařízení a bodem 10 přílohy č. 3 k tomuto nařízení.

(3) Za porušení podmínek podle odstavců 1 a 2 se nepovažuje

1. a) překročení nebo nedodržení výměry zákresu maximálně do 10 % plochy plodiny, nebo
2. b) nedodržení šířky ochranného pásu nebo plochy jiné plodiny maximálně do 10 %.

(4) Podmínky podle odstavců 1 a 2 se nevztahují na plochu dílu půdního bloku nebo jeho části,

1. a) na níž jsou pěstovány trávy na semeno,
2. b) na níž jsou pěstovány plodiny vázající dusík podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, jejich směsi, směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení nebo plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, nebo
3. c) která je využívaná jako neprodukční plocha.

(5) Podmínky podle odstavců 1 a 2 se dále nevztahují na díl půdního bloku o velikosti

1. a) do 40 hektarů, na který byla podána žádost o poskytnutí dotace na podopatření biopásy nebo podopatření ochrana čejky chocholaté podle nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření nebo na opatření agrolesnictví podle nařízení vlády upravujícího opatření agrolesnictví a na kterém byly ve vegetačním období od 1. června do 31. srpna příslušného roku splněny podmínky předepsané pro tato podopatření a opatření, nebo
2. b) nad 40 hektarů, na který byla podána žádost o poskytnutí dotace na podopatření biopásy nebo podopatření ochrana čejky chocholaté podle nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření nebo na opatření agrolesnictví podle nařízení vlády upravujícího opatření agrolesnictví a na kterém byly ve vegetačním období od 1. června do 31. srpna příslušného roku splněny podmínky předepsané pro tato podopatření a opatření, přičemž výměra plochy uvedených podopatření činí nejméně 5 % výměry dílu půdního bloku.

(6) Propojení ploch jedné plodiny o výměře do 30 hektarů podle odstavce 1 nebo do 10 hektarů podle odstavce 2 manipulačním prostorem o maximální šířce 12 metrů podél hranice dílu půdního bloku, bez ohledu na pěstovanou plodinu v tomto prostoru, se nepovažuje za souvislou plochu jedné plodiny. Mimo plochu manipulačního prostoru musí být u ploch se stejnou plodinou dodrženy podmínky rozdělení podle odstavců 1 a 2.

(7) Do výpočtu plochy jedné plodiny podle odstavců 1 a 2 se nezapočte výměra plochy krajinného prvku evidovaného v evidenci využití půdy, který je součástí dílu půdního bloku.

§ 12

Standard minimální podíl výměry zemědělské plochy vyhrazený pro neprodukční plochy

(1) Žadatel na neprodukční ploše zajistí od 1. června do 15. července příslušného roku, pokud není stanoveno jinak, dodržení zákazu

1. a) produkce, pastvy nebo seče s odklizením biomasy z plochy dílu půdního bloku, s výjimkou ploch podle § 2 odst. 2 písm. q), a
2. b) aplikace přípravků na ochranu rostlin, hnojiv a upravených kalů.

(2) Žadatel na úhoru s porostem zajistí

1. a) zemědělskou údržbu a dodržení zákazu produkce, pastvy nebo seče s odklizením biomasy z plochy dílu půdního bloku od 1. února do 15. srpna příslušného roku,
2. b) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději do 1. června příslušného roku; založení souvislého porostu se považuje za splnění podmínek stanovených v § 3c odst. 2 písm. b) nařízení vlády upravujícího podrobnosti evidence využití půdy,
3. c) ponechání porostu alespoň do 15. srpna příslušného roku, přičemž do doby trvání úhoru s porostem se započítává i období před zasetím plodiny, a
4. d) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. února do 15. srpna příslušného roku.

(3) Žadatel na ochranném pásu kolem krajinného prvku zajistí

1. a) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směsi musí být odlišné od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 30. listopadu příslušného roku; při víceletém ponechání porostu se součástí ochranného pásu kolem krajinného prvku může stát i přirozená bylinná vegetace,
2. b) provedení seče od 1. září příslušného roku a
3. c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. ledna do 30. listopadu příslušného roku.

(4) Žadatel na pásu ozeleněného kolejového řádku zajistí

1. a) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směs plodin musí být odlišná od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 15. srpna příslušného roku, a
2. b) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. června do 15. srpna příslušného roku.

(5) Žadatel na ochranném pásu typu souvrať zajistí

1. a) zemědělskou údržbu alespoň od doby založení porostu hlavní plodiny uvnitř dílu půdního bloku do 15. července příslušného roku, přičemž do doby údržby se zahrnuje i předseťová příprava,
2. b) založení porostu plodiny podle přílohy č. 9 k tomuto nařízení, trávy čeledi lipnicovité, jejich směsi nebo směsi trávy čeledi lipnicovité s plodinami podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, přičemž podíl plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení v porostu nepřesáhne 50 % a tato plodina nebo směs plodin musí být odlišná od hlavní plodiny pěstované na části dílu půdního bloku sousedící s tímto pásem a souvislý porost se na ploše nachází nejpozději od 1. června do 15. července příslušného roku, a
3. c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v období od 1. června do 15. července příslušného roku.

(6) Žadatel na ploše s meziplodinami zajistí

1. a) nejpozději do 30. září příslušného roku založení porostu směsi meziplodin různých druhů uvedených v příloze č. 11 k tomuto nařízení výsevem nebo podsev druhu trávy nebo luskoviny uvedených v příloze č. 12 k tomuto nařízení do hlavní plodiny za předpokladu, že porost směsi meziplodin obsahuje nejvýše 90 % jedné plodiny,
2. b) ponechání meziplodiny minimálně po dobu 8 týdnů, přičemž pro meziplodiny založené podsevem je počátek období počítán od sklizně hlavní plodiny, a
3. c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů, hnojiv a omezování v růstu, mechanické nebo chemické likvidace porostu po dobu 8 týdnů;

dále uvede údaje o názvu meziplodiny, datu výsevu a datu sklizně nebo zapravení meziplodiny a hlavní plodiny nejdéle do 30 dnů od provedení operace v evidenci o použití hnojiv, pomocných půdních látek, rostlinných biostimulantů, substrátů a upravených kalů v souladu s vyhláškou upravující skladování a způsob používání hnojiv.

(7) Žadatel na ploše s plodinami vázajícími dusík zajistí

1. a) souvislý pokryv půdy plodinami uvedenými v příloze č. 5 k tomuto nařízení, jejich směsí nebo směsí těchto plodin s jinými plodinami, pokud poměr plodin podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení ve směsi je více než 50 %, nebo prokazatelný výskyt posklizňových zbytků nejpozději od 1. června do 15. července příslušného roku,
2. b) založení porostu ozimé plodiny nebo ponechání porostu víceleté plodiny vázající dusík nejpozději do 31. října příslušného roku a
3. c) dodržení zákazu aplikace přípravků na ochranu rostlin, upravených kalů a hnojiv v době od vysetí do sklizně, přičemž pro víceleté porosty platí zákaz až do poslední sklizně.

(8) Na neprodukční plochu vyčleněnou v jednotné žádosti jako úhor s porostem nebo zelený úhor se nevztahuje postup pro převod na zemědělskou kulturu trvalý travní porost.

§ 13

Standard zachování krajinných prvků

Žadatel zajistí ochranu krajinného prvku nebo krajinného prvku neevidovaného v evidenci využití půdy před zrušením a poškozením tak, aby nedošlo

1. a) ke snížení výměry nebo poškození vegetačního, skalnatého nebo kamenného krytu krajinného prvku,
2. b) k provádění odvodňovacích operací,
3. c) k provádění navážky zeminy nebo uskladňování organického materiálu,
4. d) k mechanickému poškození nadzemní nebo podzemní části dřevin, nebo
5. e) k aplikaci hnojiv, přípravků na ochranu rostlin a upravených kalů.

§ 14

Standard zákaz ořezu dřevin v období hnízdění a odchovu mláďat

Žadatel dodrží zákaz ořezu dřevin v době od 1. dubna do 31. října příslušného roku.

§ 15

Standard zákaz přeměny nebo orby trvalých travních porostů označených jako environmentálně citlivé oblasti s trvalými travními porosty v lokalitách sítě Natura 2000

(1) Žadatel na ploše trvalého travního porostu, který se nachází ve vymezené oblasti Natura 2000, u jím užívaného dílu půdního bloku nezmění v evidenci využití půdy zemědělskou kulturu trvalý travní porost na některou z jiných druhů zemědělské kultury, ani neprovede na této ploše orbu.

(2) O porušení podmínky podle odstavce 1 se nejedná v případě

1. a) jednotlivé plochy o výměře nejvýše 0,1 hektaru, nebo
2. b) ukončení pozemkových úprav podle zákona o pozemkových úpravách a pokud došlo po vydání rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv k zemědělským pozemkům na dílu půdního bloku ke změně evidence druhu zemědělské kultury trvalý travní porost na jiný druh zemědělské kultury.

§ 16

Minimální požadavky

(1) Žadatel zajistí na jím užívaných dílech půdních bloků vedených v evidenci využití půdy

1. a) dodržení zákazu použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení podle § 6 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu, ve znění pozdějších předpisů,
2. b) dodržení zákazu pěstování kukuřice, bramboru, cukrovky, řepy krmné, bobu polního, sóji, slunečnice nebo čiroku na pozemcích se sklonitostí převyšující 7 °, jejichž jakákoliv část se nachází ve vzdálenosti menší než 25 metrů od útvaru povrchových vod podle § 11 odst. 1 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
3. c) dodržení zákazu používání na zemědělských pozemcích dusíkatých hnojivých látek na půdu zaplavenou, přesycenou vodou, promrzlou nebo pokrytou sněhem podle § 7 odst. 12 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
4. d) rovnoměrné pokrytí pozemku při hnojení podle § 7 odst. 14 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
5. e) dodržení zákazu použití dusíkatých hnojivých látek na zemědělských pozemcích s ornou půdou se sklonitostí převyšující 10 ° nebo na zemědělských pozemcích s trvalým travním porostem se sklonitostí převyšující 12 °, s výjimkou tuhých statkových hnojiv a tuhých organických hnojiv, v případě orné půdy bez porostu zapravených do 24 hodin po jejich použití podle § 11 odst. 2 nařízení vlády č. 262/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a
6. f) použití přípravku na ochranu rostlin pro profesionální uživatele, který získal od registrovaného distributora, nebo u něhož je držitelem povolení podle § 49 odst. 1 věty druhé zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

(2) Žadatel zajistí podle § 46 odst. 2 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, skladování pouze přípravku pro profesionální uživatele, který obdržel od registrovaného distributora, nebo u něhož je držitelem povolení.

§ 17

Hodnocení porušení

(1) Příslušný kontrolní orgán hodnotí porušení každého jednotlivého požadavku, podmínky standardu nebo minimálního požadavku na základě kritérií⁷) uvedených v přílohách č. 13 až 15 k tomuto nařízení.

(2) Jako malé porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. a) malém, závažnosti malé a odstranitelné,
2. b) malém, závažnosti malé a neodstranitelné,
3. c) malém, závažnosti střední a odstranitelné, nebo
4. d) středním, závažnosti malé a odstranitelné.

(3) Jako střední porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. a) malém, závažnosti střední a neodstranitelné,
2. b) malém, závažnosti velké a odstranitelné,
3. c) malém, závažnosti velké a neodstranitelné,
4. d) středním, závažnosti malé a neodstranitelné,
5. e) středním, závažnosti střední a odstranitelné,
6. f) středním, závažnosti střední a neodstranitelné,
7. g) středním, závažnosti velké a odstranitelné,
8. h) velkém, závažnosti malé a odstranitelné,
9. i) velkém, závažnosti malé a neodstranitelné, nebo
10. j) velkém, závažnosti střední a odstranitelné.

(4) Jako velké porušení hodnotí příslušný kontrolní orgán porušení v rozsahu

1. a) středním, závažnosti velké a neodstranitelné,
2. b) velkém, závažnosti střední a neodstranitelné,
3. c) velkém, závažnosti velké a odstranitelné, nebo
4. d) velkém, závažnosti velké a neodstranitelné.

§ 18

Stanovení míry snížení dotace při zjištění porušení požadavku nebo podmínky standardu nebo neposkytnutí dotace

(1) Fond na základě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 způsobeného úmyslně stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie⁸)

1. a) 15 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. b) 40 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. c) 60 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4 písm. a) až c).

(2) Fond neposkytne dotaci v případě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 odst. 4 písm. d) způsobeného úmyslně.

(3) Pokud se nejedná o nevýznamné porušení⁹) podle § 17 odst. 2 písm. a), opakující se nebo přetrvávající porušení podle předpisu Evropské unie¹⁰) nebo úmyslné porušení¹¹), Fond na základě hodnocení porušení požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie¹²)

1. a) 1 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. b) 3 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. c) 5 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4 nebo pokud porušení požadavku představuje přímé nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat¹³).

(4) V případě prvního opakovaného nebo přetrvávajícího porušení podle předpisu Evropské unie¹⁴), o jehož nedodržení byl žadatel již informován, stanoví Fond míru snížení dotace 10 %¹⁵).

(5) V dalším případě opakovaného nedodržení stejného požadavku nebo podmínky standardu stanoví Fond míru snížení dotace podle odstavce 1¹⁶).

(6) Jestliže protokol o kontrole obsahuje údaj o nedodržení téhož požadavku nebo podmínky standardu po dobu více kalendářních let, Fond stanoví míru snížení dotace za každý kalendářní rok podle odstavce 3 postupem podle předpisu Evropské unie¹⁷).

(7) Pokud je v kalendářním roce zjištěno několik případů nedodržení požadavku nebo podmínky standardu, Fond stanoví míru snížení dotace podle předpisu Evropské unie¹⁸).

§ 19

Stanovení míry snížení dotace v případě porušení minimálních požadavků

(1) Fond na základě hodnocení porušení minimálního požadavku podle § 17 stanoví míru snížení dotace

1. a) 1 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 2,
2. b) 3 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 3, nebo
3. c) 5 % v případě hodnocení podle § 17 odst. 4.

(2) Pokud v témže kalendářním roce dojde k více než jednomu zjištěnému nedodržení minimálního požadavku, Fond stanoví míru snížení individuálně u každého nedodržení a výsledné procentní podíly sečte. Celkové snížení však nesmí překročit 5 % z celkové částky plateb podle článku 31 nebo 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/2115.

§ 20

Neuplatnění snížení dotace

Fond nestanoví snížení dotace, jestliže

1. a) se jedná o nevýznamné porušení¹³) požadavku nebo podmínky standardu podle § 17 odst. 2 písm. a), a porušení není hodnoceno jako úmyslné, nebo
2. b) nedodržení požadavků podle § 3 a podmínek standardů podle § 5 až 15 je způsobeno rozhodnutím orgánu veřejné moci¹⁹).

§ 21

Postupy pro rok 2023

(1) Pro rok 2023 se za začátek lhůty podle § 2 odst. 2 písm. b) a § 12 odst. 4 písm. a) považuje termín podání jednotné žádosti.

(2) V roce 2023 nelze na ploše podle § 12 odst. 4 pěstovat plodiny sója a kukuřice.

(3) Žadatel v jednotné žádosti pro rok 2023 uvede skutečnost, že byla plocha podle § 11 odst. 2 oseta před 1. dubnem 2023.

(4) Na plodiny podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení založené před 1. dubnem 2023 na plochách podle § 2 odst. 2 písm. j) a k) se nevztahuje povinnost pěstování ve směsi.

§ 22

Účinnost