Vyhláška o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích

§ 1

účinné od 1. 2. 2016Předmět úpravy

účinné od 1. 2. 2016Tato vyhláška stanoví způsoby prokazování finančních a technických předpokladů a odborné způsobilosti pro jednotlivé druhy licencí, způsoby určení vymezeného území a provozovny, prokázání vlastnického nebo užívacího práva k užívání energetického zařízení, náležitosti prohlášení odpovědného zástupce a vzory žádostí k udělení, změně a zrušení licence a vzory žádostí o uznání oprávnění k podnikání uděleného v jiném členském státě Evropské unie.

§ 2

účinné od 1. 2. 2016Prokazování finančních předpokladů

účinné od 1. 2. 2016(1) Žadatel o udělení licence pro podnikání v energetických odvětvích (dále jen „žadatel“) prokazuje finanční předpoklady

1. účinné od 1. 2. 2016a) objemem dostupných finančních prostředků, a to:
   1. účinné od 1. 2. 20161. měsíčními výpisy z bankovního účtu o počátečních a konečných zůstatcích za posledních 12 předcházejících kalendářních měsíců nebo za kratší období, nevykonává-li podnikatelskou činnost po dobu alespoň jednoho roku,
   2. účinné od 1. 2. 20162. vyjádřením banky, u níž má žadatel veden účet, o schopnosti žadatele plnit své finanční závazky a o pohybech na účtu za posledních 12 předcházejících kalendářních měsíců nebo za kratší období, nevykonává-li žadatel podnikatelskou činnost po dobu alespoň jednoho roku, nebo
   3. účinné od 1. 2. 20163. smlouvou o úvěru nebo jinou smlouvou obdobného typu, pokud žadatel nemá dostatečné vlastní zdroje,

1. účinné od 1. 2. 2016b) daňovou evidencí nebo záznamem o příjmech a výdajích podle zákona o daních z příjmů nebo poslední účetní závěrkou včetně její přílohy ve zjednodušeném rozsahu v případě, že žadatel v předcházejícím účetním období vykonával podnikatelskou činnost; poslední účetní závěrka je předkládána v plném rozsahu v případě, že žadatel má povinnost zpracovat audit,
2. účinné od 1. 2. 2016c) podnikatelským plánem obsahujícím popis dlouhodobé schopnosti financování licencované činnosti a finanční bilancí obsahující předpokládané náklady a výnosy z licencované činnosti; obsah finanční bilance žadatele je uveden v příloze č. 22 k této vyhlášce.

účinné od 1. 2. 2016(2) Žadatel o udělení licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem není povinen prokazovat finanční předpoklady způsobem uvedeným v odstavci 1 písm. c).

účinné od 1. 2. 2016(3) Žadatel dále prokazuje výstupem z insolvenčního rejstříku, že v průběhu uplynulých 3 let ode dne podání žádosti o udělení licence soud nezrušil konkurz vedený na majetek žadatele proto, že bylo splněno rozvrhové usnesení, nebo že soud nezamítl insolvenční návrh proto, že majetek dlužníka nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo že soud nerozhodl o zrušení konkurzu proto, že majetek dlužníka byl zcela nepostačující. V případě, že žadatel není zapsán v obchodním rejstříku nebo veden v živnostenském nebo obdobném rejstříku, nebo nevykonával v období uplynulých 3 let podnikatelskou činnost, prokazuje tyto skutečnosti jiným způsobem nevzbuzujícím důvodné pochybnosti.

účinné od 1. 2. 2016(4) Žadatel dále prokazuje potvrzením příslušného orgánu, že nemá evidován nedoplatek u orgánů Finanční správy České republiky a orgánů Celní správy České republiky.

účinné od 1. 2. 2016(5) Žadatel dále prokazuje potvrzením vydaným příslušnou okresní správou sociálního zabezpečení, že nemá evidovány nedoplatky na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

účinné od 1. 2. 2016(6) Žadatel dále prokazuje, že nemá evidovány nedoplatky na pojistném na veřejné zdravotní pojištění a jiné nedoplatky na pokutách a poplatcích, které nelze doložit doklady vydanými podle odstavce 4 nebo 5, jiným způsobem nevzbuzujícím důvodné pochybnosti.

§ 3

účinné od 1. 2. 2016Prokazování technických předpokladů

účinné od 1. 2. 2016(1) Žadatel prokazuje splnění technických předpokladů energetického zařízení dokladem osvědčujícím bezpečnost energetického zařízení, kterým je

1. účinné od 1. 2. 2016a) u energetických zařízení nově uváděných do provozu zpráva o výchozí revizi energetického zařízení, pokud jiný právní předpis ukládá povinnost nebo technická norma stanoví provedení výchozí revize před uvedením do provozu,
2. účinné od 1. 2. 2016b) u již provozovaných energetických zařízení zpráva o výchozí revizi, pokud nevznikla povinnost provést pravidelnou nebo provozní revizi energetického zařízení, jinak zpráva o pravidelné nebo provozní revizi energetického zařízení, doklad o provedené zkoušce energetického zařízení, pokud jiný právní předpis nebo technická norma ukládá povinnost provedení revize energetického zařízení nebo zkoušek energetického zařízení, nebo
3. účinné od 1. 2. 2016c) v případě nízkotlaké kotelny¹) zápis o odborné prohlídce kotelny.

účinné od 1. 2. 2016(2) Doklad prokazující bezpečnost energetického zařízení je možné nahradit znaleckým posudkem osvědčujícím bezpečnost energetického zařízení.

účinné od 1. 2. 2016(3) Doklady prokazující provedení revize, odborné prohlídky nebo zkoušky podle odstavce 1 nebo znalecký posudek podle odstavce 2 nesmějí být ke dni, ke kterému jsou předkládány Energetickému regulačnímu úřadu (dále jen „Úřad“), starší 6 měsíců, pokud jiný právní předpis nebo technická norma nestanoví pro jejich provedení jinou lhůtu.

účinné od 1. 2. 2016(4) Žadatel prokazuje splnění technických předpokladů dále

1. účinné od 1. 2. 2016a) rozhodnutím o povolení k nakládání s vodami, pokud je podle vodního zákona povolení k nakládání s vodami podmínkou k provozování energetického zařízení,
2. účinné od 1. 2. 2016b) rozhodnutím o povolení k příslušné hornické činnosti, pokud je podle zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě povolení k příslušné hornické činnosti podmínkou k provozování energetického zařízení.

účinné od 1. 2. 2016(5) Je-li energetické zařízení stavbou podle stavebního zákona, prokazuje žadatel splnění technických předpokladů energetického zařízení dále u

1. účinné od 1. 2. 2016a) předčasně užívaného energetického zařízení povolením stavebního úřadu k předčasnému užívání stavby před jeho úplným dokončením,
2. účinné od 1. 2. 2016b) energetického zařízení ve zkušebním provozu
   1. účinné od 1. 2. 20161. stavebním povolením, pokud provedení zkušebního provozu uložil stavební úřad ve stavebním povolení, nebo
   2. účinné od 1. 2. 20162. rozhodnutím stavebního úřadu o povolení nebo nařízení zkušebního provozu,

1. účinné od 1. 2. 2016c) ostatních energetických zařízení nově uváděných do provozu
   1. účinné od 1. 2. 20161. územním rozhodnutím, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   2. účinné od 1. 2. 20162. územním souhlasem, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   3. účinné od 1. 2. 20163. veřejnoprávní smlouvou, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   4. účinné od 1. 2. 20164. regulačním plánem nahrazujícím příslušné územní rozhodnutí, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   5. účinné od 1. 2. 20165. oznámením záměru započít s užíváním stavby stavebnímu úřadu a současně prohlášením žadatele, že stavební úřad užívání stavby nezakázal, nebo
   6. účinné od 1. 2. 20166. kolaudačním souhlasem,

1. účinné od 1. 2. 2016d) již provozovaného energetického zařízení
   1. účinné od 1. 2. 20161. územním rozhodnutím, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   2. účinné od 1. 2. 20162. územním souhlasem, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
   3. účinné od 1. 2. 20163. oznámením záměru započít s užíváním stavby stavebnímu úřadu a současně prohlášením žadatele, že stavební úřad užívání stavby nezakázal,
   4. účinné od 1. 2. 20164. kolaudačním rozhodnutím nebo kolaudačním souhlasem uděleným podle stavebního zákona, popřípadě dokumentací skutečného provedení stavby nebo zjednodušenou dokumentací, nebo
   5. účinné od 1. 2. 20165. jiným dokladem stavebního úřadu nebo jiným věrohodným způsobem dokládajícím splnění podmínek pro užívání nebo provozování stavby podle stavebního zákona.

§ 4

účinné od 1. 2. 2016Prokazování odborné způsobilosti

účinné od 1. 2. 2016(1) Žadatel dokládá dosažené vzdělání diplomem, maturitním vysvědčením, výučním listem nebo jiným dokladem o dosaženém vzdělání. Dosažení rekvalifikace dokládá žadatel osvědčením o rekvalifikaci vydaným rekvalifikačním zařízením v souladu s právními předpisy platnými v době dosažení dané rekvalifikace.

účinné od 1. 2. 2016(2) Žadatel dokládá získání praxe v oboru potvrzením o zaměstnání nebo pracovním posudkem²), popřípadě jiným hodnověrným způsobem, získal-li praxi v oboru v pracovním nebo jiném obdobném poměru. Získal-li žadatel praxi v oboru výkonem podnikatelské činnosti, dokládá získanou praxi

1. účinné od 1. 2. 2016a) výpisem ze živnostenského rejstříku nebo obdobného rejstříku vedeného v jiném státě a
2. účinné od 1. 2. 2016b) daňovým přiznáním nebo jiným dokladem, z něhož je patrné, že vykonával danou podnikatelskou činnost v oboru po dobu vyžadovanou energetickým zákonem.

účinné od 1. 2. 2016(3) Při prokazování získání odborné kvalifikace nebo jiné způsobilosti státních příslušníků států Evropské unie se postupuje podle zákona o uznávání odborné kvalifikace³).

§ 5

účinné od 1. 2. 2016Prokazování vlastnického nebo užívacího práva k energetickému zařízení

účinné od 1. 2. 2016(1) Vlastnické právo k energetickému zařízení žadatel prokazuje

1. účinné od 1. 2. 2016a) výpisem z katastru nemovitostí, zapisuje-li se vlastnické právo do katastru nemovitostí, nebo
2. účinné od 1. 2. 2016b) smlouvou nebo jiným dokladem o nabytí vlastnického práva, nezapisuje-li se vlastnické právo do katastru nemovitostí.

účinné od 1. 2. 2016(2) Užívací právo k energetickému zařízení žadatel prokazuje

1. účinné od 1. 2. 2016a) výpisem z katastru nemovitostí, vyplývá-li právo užívat nemovitost ze zápisu v katastru nemovitostí, nebo
2. účinné od 1. 2. 2016b) smlouvou nebo jiným dokladem, na základě kterého žadateli vzniká právo užívat dané energetické zařízení, nezapisuje-li se užívací právo do katastru nemovitostí.

účinné od 1. 2. 2016(3) Nelze-li vlastnické právo nebo užívací právo k energetickému zařízení prokázat způsoby uvedenými v odstavci 1 nebo 2, lze takové právo k energetickému zařízení prokázat i jiným způsobem nevzbuzujícím důvodné pochybnosti.

účinné od 1. 2. 2016(4) Není-li žadatel vlastníkem energetického zařízení, dokládá na vyžádání Úřadu i vlastnické právo vlastníka způsoby uvedenými v odstavcích 1 až 3.

§ 6

účinné od 1. 2. 2016Určení vymezeného území

účinné od 1. 2. 2016(1) Vymezené území se v žádosti o udělení licence a dokladech přikládaných k žádosti určuje pro licencovanou činnost distribuce elektřiny, distribuce plynu nebo rozvodu tepelné energie zákresem souvislého území, ve kterém má být činnost vykonávána, do katastrální mapy nebo její zvětšeniny s vyznačením

1. účinné od 1. 2. 2016a) katastrálních území a zároveň seznamem katastrálních území v souvislém území a zákresem umístění energetického zařízení do katastrální mapy,
2. účinné od 1. 2. 2016b) parcelních čísel pozemků podle katastru nemovitostí, pokud nelze vymezené území určit způsobem podle předchozího písmene nebo to je z důvodu přehlednosti a zřejmosti účelnější, a zákresem umístění energetického zařízení do katastrální mapy,
3. účinné od 1. 2. 2016c) parcelních čísel pozemků podle katastru nemovitostí, na nichž se nacházejí zařízení distribuční soustavy nebo rozvodného tepelného zařízení a odběrná místa zákazníků, do nichž žadatel distribuuje nebo má distribuovat elektřinu nebo plyn nebo dodávat tepelnou energii, pokud nelze vymezené území určit způsobem podle písmene a) nebo b) nebo to je z důvodu přehlednosti účelnější, a zákresem umístění energetického zařízení do katastrální mapy.

účinné od 1. 2. 2016(2) Žadatel o udělení licence na činnost přenosu elektřiny nebo přepravy plynu dále předkládá

1. účinné od 1. 2. 2016a) soupis zařízení přenosové nebo přepravní soustavy; žadatel uvede technické údaje o předávacích nebo odběrných místech mezi přenosovou nebo přepravní soustavou a ostatními zařízeními elektrizační nebo plynárenské soustavy, délky vedení zařízení přenosové nebo přepravní soustavy a zákresy těchto vedení do katastrální mapy a
2. účinné od 1. 2. 2016b) údaje o propojení přenosové nebo přepravní soustavy se soustavami provozovanými ve státech sousedících s Českou republikou a údaji o připojení přenosové nebo přepravní soustavy k výrobnám elektřiny nebo plynu, distribučním soustavám nebo zásobníkům plynu; žadatel uvede názvy obcí, případně jejich části, a názvy a číselné kódy katastrálních území, v nichž se nacházejí místa připojení nebo propojení přenosové nebo přepravní soustavy.

§ 7

účinné od 1. 2. 2016Určení provozovny

účinné od 1. 2. 2016Provozovna se v dokladech přikládaných k žádosti o udělení licence vymezuje údaji, podle kterých je možné jednoznačně určit energetické zařízení, na němž je vykonávána nebo má být vykonávána licencovaná činnost výroby elektřiny, výroby plynu, výroby tepelné energie nebo uskladňování plynu. Těmito údaji jsou

1. účinné od 1. 2. 2016a) název nebo jiné rozlišující označení provozovny,
2. účinné od 1. 2. 2016b) identifikační údaje o stávajícím a předchozím provozovateli energetického zařízení,
3. účinné od 1. 2. 2016c) údaje identifikující umístění provozovny, zejména název obce a případně její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li přiděleno, poštovní směrovací číslo, dále název a číselný kód katastrálního území, kde je provozovna umístěna, parcelní číslo pozemku podle katastru nemovitostí, na kterém je provozovna umístěna, zákres umístění provozovny do kopie katastrální mapy,
4. účinné od 1. 2. 2016d) technická specifikace a další technické údaje o provozovně,
5. účinné od 1. 2. 2016e) v případě výrobny elektřiny údaje o každém jednotlivém výrobním zdroji elektřiny, kterými jsou instalovaný výkon a druh podporovaného zdroje využívaného výrobním zdrojem elektřiny, a
6. účinné od 1. 2. 2016f) v případě výrobny elektřiny využívající energie vody i údaj o říčním kilometru a název toku, na němž je výrobna elektřiny umístěna.

§ 8

účinné od 1. 2. 2016Náležitosti prohlášení odpovědného zástupce

účinné od 1. 2. 2016Prohlášení odpovědného zástupce, které se připojuje k žádosti o udělení licence, obsahuje

1. účinné od 1. 2. 2016a) jméno a příjmení odpovědného zástupce, rodné číslo, bylo-li přiděleno, nebo datum narození,
2. účinné od 1. 2. 2016b) vyjádření jeho souhlasu s ustanovením do funkce odpovědného zástupce,
3. účinné od 1. 2. 2016c) jméno a příjmení a případný dodatek žadatele, název, popřípadě obchodní firmu, je-li žadatel zapsán v obchodním rejstříku, identifikační číslo a druh licencované činnosti a
4. účinné od 1. 2. 2016d) úředně ověřený podpis odpovědného zástupce.

§ 9

účinné od 1. 2. 2016Společná ustanovení

účinné od 1. 2. 2016(1) Vzory žádostí o udělení, změnu a zrušení licence pro podnikání v energetických odvětvích jsou uvedeny v přílohách č. 1 až 22 k této vyhlášce.

účinné od 1. 2. 2016(2) Vzory žádostí o uznání oprávnění k podnikání uděleného v jiném členském státě Evropské unie jsou uvedeny v přílohách č. 23 a 24 k této vyhlášce.

účinné od 1. 2. 2016(3) Ustanovení této vyhlášky, upravující náležitosti prohlášení odpovědného zástupce, určení provozovny, určení vymezeného území, způsoby prokazování vlastnického nebo užívacího práva k energetickému zařízení, prokazování a dokládání finančních a technických předpokladů a způsoby prokazování odborné způsobilosti, se rovněž vztahují na podávání žádosti o změnu rozhodnutí o udělení licence.