Vyhláška Ústřední rady odborů o úkolech orgánů Revolučního odborového hnutí a národních výborů při výkonu dozoru a péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci

§ 23

(1) Národní výbory jako orgány státní moci a správy a jako nejširší organizace pracujících pečují při organizování hospodářské a kulturní výstavby na svém území o stálé zdokonalování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na všech pracovištích svého obvodu.

(2) Na úseku hospodářství řízeného přímo národními výbory jsou národní výbory odpovědny i za plnění úkolů, které mají ve všech odvětvích národního hospodářství orgány nadřízené podnikům a závodům.

(3) Národní výbory pečují o stálé zlepšování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech.

(4) Národní výbory zaměřují svou pozornost na všech těchto úsecích především na potřebná preventivní opatření a na stálé zlepšování pracovních podmínek, zejména pracovního prostředí.

(5) Při projednávání dokumentace staveb a při provádění státního stavebního dozoru, jakož i při vydávání povolení k uvedení staveb, zařízení a strojů do zkušebního i trvalého provozu (užívání) národní výbory dbají, aby bylo zajištěno dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci při plánování, projektování a provádění výstavby nebo úpravy podniků, pracovišť, strojů a provozních zařízení.

(6) Národní výbory plní všechny tyto své úkoly za nejširší účasti a využití tvůrčí iniciativy pracujících a v úzké součinnosti s Revolučním odborovým hnutím a ostatními společenskými organizacemi a pečlivě se zabývají jejich návrhy a podněty.

§ 24

(1) Národní výbory plní úkoly plynoucí pro ně ze zákona a z ostatních předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, především svými komisemi a za pomoci svých poslanců, aktivu občanů a občanských poradních sborů. Přitom dbají, aby všechny orgány odpovědné za bezpečnost a ochranu zdraví při práci plnily své úkoly v nejužší soudružské spolupráci.

(2) Komise národních výborů se v oboru své působnosti pravidelně zabývají stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v závodech a na pracovištích v obvodu národního výboru a na základě provedených rozborů činí opatření k zlepšení zjištěného stavu.

(3) Rady národních výborů projednávají pravidelně vývoj pracovní úrazovosti a nemocí z povolání v závodech a na pracovištích v obvodu národního výboru a činí potřebná opatření k stálému zlepšování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v těchto závodech a pracovištích. Pečují o to, aby nedílnou součástí pololetních zpráv o plnění plánu předkládaných plenárnímu zasedání národního výboru byl rozbor stavu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

§ 25

Úkoly místních národních výborů

(1) Místní národní výbory plní zejména tyto úkoly na úseku péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci:

1. a) vedou občany k aktivní účasti na stálém rozvíjení předpokladů pro soustavné zlepšování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pracovních podmínek, zejména pracovního prostředí, i pro další zvyšování úrovně zdravého životního prostředí ve svých obvodech,
2. b) kontrolují v pravidelných lhůtách stav bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v závodech a na pracovištích svého obvodu a při rozboru plnění plánu projednávají současně také otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jako nedílnou součást tohoto rozboru,
3. c) sledují, jak je zajišťována péče o ochranu života a zdraví žáků a studentů při výrobní práci konané podle učebních plánů a při polytechnické výchově,
4. d) kontrolují, jak je zajišťována péče o ochranu života a zdraví účastníků dobrovolných brigád a pracujících při zvelebování měst a obcí občanskou svépomocí,
5. e) prověřují příčiny nehodovosti v městské dopravě a činí na základě rozboru těchto příčin opatření k stálému zvyšování její bezpečnosti a zvyšování její úrovně,
6. f) vyžadují od zdravotnických orgánů jejich poznatky o pracovní úrazovosti, nemocech z povolání a hygieně práce a aktivně využívají poznatků i upozornění těchto orgánů,
7. g) pravidelně projednávají zdroje a příčiny pracovních úrazů a nemocí z povolání a činí potřebná preventivní opatření proti těmto úrazům a nemocem.

(2) Místní národní výbory organizují a řídí péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci v závodech a na pracovištích, které přímo řídí a kontrolují její provádění; přitom dbají, aby všechny orgány odpovědné za bezpečnost a ochranu zdraví při práci v těchto závodech a pracovištích plnily úkoly plynoucí pro ně ze zákona a ostatních předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.

§ 26

Úkoly místních národních výborů v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci pracujících jednotných zemědělských družstev

(1) Místní národní výbory dbají, aby představenstva jednotných zemědělských družstev

1. a) zřizovala a udržovala zařízení, kterých je třeba k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a soustavně pečovala o celkové zdravé prostředí pro pracující družstev,
2. b) pečovala o to, aby stroje, nářadí a nástroje byly vybaveny předepsanými bezpečnostními a ochrannými zařízeními, aby tato zařízení nebyla poškozována ani odstraňována a aby byly řádně používány a udržovány předepsané ochranné pracovní prostředky a ochranné pomůcky, obuv a oděv (např. při poprachu a postřicích, při zálivkách, v brucellózních stájích apod.),
3. c) zajistila školení pracujících jednotných zemědělských družstev v otázkách bezpečné a hygienické práce i požární ochrany a odborný dozor u pracovníků, kteří budou pověřeni zvláštními úkoly (práce s elektrickým proudem, se složitými stroji, práce s chemickými prostředky aj.),
4. d) věnovala zvláštní pozornost nově přijatým pracovníkům, zejména učňům a mládeži a dbala, aby byli před zařazením na pracoviště seznámeni se zásadami bezpečné a zdravotně nezávadné práce, se všemi okolnostmi, které by mohly způsobit pracovní úraz nebo nemoc z povolání a aby byli poučeni o tom, jak si počínat, aby se uchránili před úrazem,
5. e) zajišťovala předpoklady pro řádnou činnost svých komisí pro otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a projednávala jejich podněty a návrhy na zlepšení stavu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
6. f) pečovala o stálý odborný dozor nad bezpečností a ochranou zdraví při práci při provádění družstevní investiční výstavby,
7. g) zjišťovala a odstraňovala zdroje a příčiny pracovních úrazů a činila preventivní opatření proti vzniku nemocí z povolání.

(2) Místní národní výbory prověřují stav bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech, projednávají s jejich představenstvy důležité otázky péče o pracující a jsou oprávněny dávat jim závazné pokyny k odstranění zjištěných bezpečnostních, hygienických i požárních nedostatků a kontrolují provedení těchto pokynů.

(3) Místní národní výbory jsou oprávněny nařídit provedení opatření, která jim doporučily orgány dozoru k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pracujících jednotných zemědělských družstev, a mohou v nutných případech nařídit okamžité vyřazení závadných strojů, nářadí a nástrojů a provozních zařízení, popřípadě nařídit až do odstranění závady zastavení další práce na ohrožujícím pracovišti. O takovém opatření uvědomí neprodleně představenstvo družstva a příslušný okresní národní výbor.

(4) Místní národní výbory řeší a zajišťují plnění uvedených úkolů především ve svých zemědělských komisích, které zvou k projednávání otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech funkcionáře družstev. Místní národní výbory dále kontrolují, jak jsou prováděna opatření nařízená okresním národním výborem. Sledují plnění úkolů, které na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech přísluší strojním a traktorovým stanicím v souvislosti s poskytováním technicko-poradenské služby, a s pomocí okresního národního výboru zajištění nápravy zjištěných nedostatků.

§ 27

Úkoly okresních národních výborů

(1) Okresní národní výbory plní zejména tyto úkoly na úseku péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci:

1. a) řídí a kontrolují činnost místních národních výborů při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a poskytují jim přitom účinnou pomoc,
2. b) kontrolují pravidelně stav bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v závodech a na pracovištích svého obvodu a projednávají při rozboru plnění plánu otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jako nedílnou součást tohoto rozboru,
3. c) kontrolují, jak je zajišťována péče o ochranu života a zdraví žáků a studentů při výrobní práci, konané podle učebních plánů,
4. d) pečují o zajišťování výchovy učňů a mládeže k bezpečné a zdravotně nezávadné práci a činí opatření, aby školní dílny a zařízení pro polytechnickou výchovu odpovídaly platným bezpečnostním předpisům,
5. e) sledují, jak je zajišťována péče o ochranu života a zdraví účastníků dobrovolných brigád a pracujících při zvelebování měst a obcí občanskou svépomocí,
6. f) přihlížejí při doporučování pracovníků na volná pracovní místa k požadavkům bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
7. g) projednávají za účasti zástupce okresní odborové rady ve svých radách každý smrtelný pracovní úraz, k němuž došlo v závodech podřízených okresnímu nebo místnímu národnímu výboru, a to bezprostředně po zjištění zdroje a příčiny úrazu, a na základě výsledků jednání ukládají provedení potřebných opatření.

(2) Okresní národní výbory organizují a řídí péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci v závodech a na pracovištích, které přímo řídí a kontrolují její provádění; přitom dbají, aby všechny orgány odpovědné za bezpečnost a ochranu zdraví při práci v těchto závodech a pracovištích plnily úkoly plynoucí pro ně ze zákona a ostatních předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.

(3) Okresní národní výbory prověřují příčiny nehodovosti v silniční dopravě a činí na základě rozborů těchto příčin opatření k stálému zvyšování její bezpečnosti a zvyšování její úrovně.

§ 28

Úkoly okresních národních výborů v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci pracujících jednotných zemědělských družstev

(1) Okresní národní výbory při výkonu dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech zejména:

1. a) dbají, aby představenstva jednotných zemědělských družstev i pracující plnili řádně své povinnosti, které pro ně vyplývají z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a z nových poznatků vědy a techniky, jakož i z pokynů dozorčích orgánů, vydaných k zajištění bezpečné a zdravotně nezávadné práce,
2. b) spolupůsobí s představenstvy jednotných zemědělských družstev k zajištění nejvyšší úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci již při přípravě podkladů a sestavování plánů,
3. c) pravidelně prověřují pracoviště i hygienická a sociální zařízení pro družstevníky, zjišťují místa a zdroje ohrožení, upozorňují na zjištěné závady představenstva družstev a požadují jejich odstranění,
4. d) ve spolupráci s představenstvy jednotných zemědělských družstev pečují o školení družstevníků v otázkách bezpečné a hygienické práce, zejména pracujících s traktory, s ostatními zemědělskými stroji, v dopravě a na pracovištích, kde je třeba zvýšené pozornosti v dodržování zásad bezpečné a hygienické práce (např. při výstavbě, při těžbě písku, při postřicích apod.) a v době špičkových zemědělských prací, kterých se účastní větší počet pracujících, zejména brigádníků,
5. e) dbají, aby představenstva jednotných zemědělských družstev přidělovala pracujícím družstev vhodné a potřebné ochranné pracovní prostředky, zejména také ochranné oděvy, ochranné oděvní součástky, ochrannou obuv a jiné osobní ochranné pomůcky, udržovala je na svůj náklad v použitelném stavu a dbala, aby pracující používali těchto prostředků pro určené účely,
6. f) vedou strojní a traktorové stanice k tomu, aby s plným využitím zkušeností svých pracovníků v plné míře zabezpečovaly technickoporadenskou službu pro jednotná zemědělská družstva a zejména také dobrý technický stav strojů družstev z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
7. g) projednávají pravidelně otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech a rozbory o stavu a vývoji pracovní úrazovosti a o příčinách smrtelných, těžkých a hromadných úrazů při práci v družstvech,
8. h) projednávají s představenstvy jednotných zemědělských družstev zdroje a příčiny pracovních úrazů, k nimž došlo v těchto družstvech, a dávají jim závazné pokyny k jejich odstranění; při posuzování a šetření příčin nemocí z povolání se opírají o poznatky a posudky hygienicko-epidemiologických stanic a ostatních zdravotnických orgánů,
9. ch) provádějí za účasti zástupců představenstev jednotných zemědělských družstev šetření o smrtelných, těžkých a hromadných úrazech a jiných vážných nehodách, k nimž došlo v jednotných zemědělských družstvech, činí opatření k odstranění příčin těchto pracovních úrazů a kontrolují jejich provedení,
10. i) dbají, aby představenstva jednotných zemědělských družstev prováděla včas šetření o ostatních pracovních úrazech, které se staly při práci v družstvu a v souvislosti s hodnocením plnění výrobních a hospodářských úkolů pravidelně prováděla rozbory pracovních úrazů i celkového stavu pracovního prostředí v družstvu a za aktivní účasti pracujících činila opatření k nápravě.

(2) Okresní národní výbory sestavují v součinnosti s okresními odborovými radami každoročně plán pomoci orgánů ROH pro výkon dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech.

(3) Okresní národní výbory jsou oprávněny při výkonu dozoru nad stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pracujících jednotných zemědělských družstev nařídit po předchozím projednání s představenstvem jednotného zemědělského družstva okamžité vyřazení závadných strojů, nářadí a nástrojů a provozních zařízení, popřípadě nařídit až do odstranění závady zastavení další práce na ohrožujícím pracovišti. O takovém opatření uvědomí neprodleně představenstvo družstva a příslušný místní národní výbor.

(4) Okresní národní výbory pečují o to, aby se otázkami bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v jednotných zemědělských družstvech zabývaly především zemědělské komise a aby je řešily jako nedílnou součást plnění výrobních a hospodářských úkolů v zemědělství.

§ 29

Úkoly krajských národních výborů

Krajské národní výbory plní zejména tyto úkoly na úseku péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci:

1. a) řídí a kontrolují činnost okresních národních výborů při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a poskytují jim přitom účinnou pomoc,
2. b) projednávají pravidelně za účasti zástupců krajských odborových rad stav a vývoj pracovní úrazovosti a nemocí z povolání a rozbory zdrojů a příčin pracovních úrazů a nemocí z povolání ve svých obvodech a činí opatření k zlepšení zjištěného stavu,
3. c) dbají, aby již v projektech investiční výstavby byly dodrženy předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a uplatněna hlediska bezpečné a zdravotně nezávadné práce,
4. d) sestavují v dohodě s krajskými odborovými radami plán opatření, zaměřených ke zvýšení součinnosti všech občanů při řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a využívají všech kulturních a propagačních prostředků v kraji k seznamování pracujících se zásadami bezpečné a zdravotně nezávadné práce,
5. e) přihlížejí při hodnocení výsledků socialistického soutěžení a při udělování Rudých praporů krajských národních výborů a krajských odborových rad i při udělování jiných uznání také ke stavu a vývoji pracovní úrazovosti a nemocí z povolání v příslušných závodech,
6. f) prověřují příčiny dopravní nehodovosti, pravidelně projednávají dopravní nehodovost ve svých obvodech a činí opatření k snížení počtu dopravních nehod a k zvyšování úrovně dopravy,
7. g) organizují ve spolupráci s krajskými odborovými radami školení odborných orgánů okresních národních výborů pro otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ke zvýšení jejich politické a odborné způsobilosti,
8. h) projednávají za účasti zástupce krajské odborové rady ve svých radách každý smrtelný pracovní úraz, k němuž došlo v závodech, podřízených krajskému národnímu výboru, a to bezprostředně po zjištění zdroje a příčiny úrazu, a na základě výsledků jednání ukládají provedení potřebných opatření,
9. ch) vedou okresní národní výbory k řádnému provádění péče o rehabilitaci pracovníků, kteří utrpěli pracovní úraz nebo onemocněli nemocí z povolání,
10. i) zajišťují plnění usnesení vlády a opatření ústředních orgánů vydaných k zlepšení péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci, ukládají podřízeným národním výborům konkrétní úkoly ke splnění těchto usnesení a opatření a navrhují vládě a Ústřední radě odborů, popřípadě příslušným ministerstvům a ústředním úřadům a orgánům zásadní opatření ke zvýšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

§ 30

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se vyhláška Ústřední rady odborů č. 105/1959 Ú. l., o úkolech orgánů Revolučního odborového hnutí při výkonu dozoru nad bezpečností při práci.

§ 31

Počátek účinnosti vyhlášky