Nařízení vlády o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům

§ 1

účinné od 1. 4. 2023Předmět úpravy

účinné od 1. 4. 2023Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie (dále jen „předpis Evropské unie“)¹) a v souladu se Strategickým plánem Společné zemědělské politiky Evropské unie v České republice podmínky poskytování přímých plateb, kterými jsou

1. účinné od 1. 4. 2023a) základní podpora příjmu pro udržitelnost,
2. účinné od 1. 4. 2023b) platba pro malé zemědělce,
3. účinné od 1. 4. 2023c) doplňková redistributivní podpora příjmu pro udržitelnost,
4. účinné od 1. 4. 2023d) režimy pro klima a životní prostředí,
5. účinné od 1. 4. 2023e) doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce a
6. účinné od 1. 4. 2023f) podpora příjmu vázaná na produkci.

§ 2

účinné od 1. 4. 2023Žadatel o poskytnutí přímé platby

účinné od 1. 4. 2023(1) O poskytnutí přímé platby podle § 1 může Státní zemědělský intervenční fond (dále jen „Fond“) požádat fyzická osoba nebo právnická osoba, která je aktivním zemědělcem podle § 4.

účinné od 1. 4. 2023(2) Žadatel podle odstavce 1 podá Fondu žádost o poskytnutí přímé platby do 15. května příslušného kalendářního roku, a to na formuláři jednotné žádosti obsahujícím geoprostorové informace vydaném Fondem pro příslušný kalendářní rok (dále jen „rok podání žádosti“).

§ 3

účinné od 1. 4. 2023Zemědělská činnost

účinné od 1. 4. 2023Pro účely tohoto nařízení se za zemědělskou činnost²) považuje zemědělská výroba podle § 2e odst. 3 písm. a) až e) zákona o zemědělství a udržování dílu půdního bloku ve stavu pro pastvu hospodářských zvířat.

§ 4

účinné od 1. 4. 2023Aktivní zemědělec

účinné od 1. 4. 2023(1) Aktivním zemědělcem podle předpisu Evropské unie³) je fyzická nebo právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem, nebo organizační složka státu, na niž je k datu podání žádosti v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen „evidence využití půdy“) evidován minimálně 1 hektar zemědělské půdy nebo je na ni evidována minimálně 1 velká dobytčí jednotka v ústřední evidenci hospodářských zvířat podle plemenářského zákona (dále jen „ústřední evidence“) a přepočítávacího koeficientu podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení a

1. účinné od 1. 4. 2023a) jejíž celková roční částka přímých plateb na základě podané žádosti za předchozí kalendářní rok není vyšší než 5 000 EUR,
2. účinné od 1. 4. 2023b) která v předchozím kalendářním roce podala Fondu žádost o poskytnutí platby
   1. účinné od 1. 4. 20231. vázané na produkci v rámci plodinových opatření přímých plateb, pokud výměra, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 10 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti, nebo
   2. účinné od 1. 4. 20232. pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí, pokud výměra obilovin a olejnin, na kterou byla žádost podána, a výměra plodinových opatření platby vázané na produkci, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 30 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti,

1. účinné od 1. 4. 2023c) která v předchozím kalendářním roce podala Fondu žádost o poskytnutí dotace na integrovanou produkci ovoce, révy vinné nebo zeleniny nebo jahodníku v rámci agroenvironmentálně-klimatických opatření nebo v rámci navazujících agroenvironmentálně-klimatických opatření nebo žádost o poskytnutí dotace na zemědělskou půdu s druhem zemědělské kultury vinice v rámci opatření ekologického zemědělství nebo navazujícího ekologického zemědělství, pokud výměra, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 10 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti, nebo
2. účinné od 1. 4. 2023d) která splňovala průměrnou intenzitu chovu hospodářských zvířat uvedených v příloze č. 1 k tomuto nařízení v období od 1. června do 30. září předchozího kalendářního roku (dále jen „kontrolní období“) nejméně 0,3 velké dobytčí jednotky na hektar zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy s druhem zemědělské kultury orná půda, trvalý travní porost nebo trvalá kultura.

účinné od 1. 4. 2023(2) Aktivním zemědělcem je dále fyzická nebo právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem a

1. účinné od 1. 4. 2023a) jejíž minimální příjmy nebo výnosy ze zemědělské činnosti na jejích celkových příjmech nebo výnosech za poslední účetně uzavřené období činí nejméně 30 % a zároveň maximální podíl roční částky přímých plateb na základě podané žádosti pro kalendářní rok, ke kterému budou doloženy zemědělské příjmy nebo výnosy za poslední účetně uzavřené období, činí nejvýše 80 % jejích příjmů nebo výnosů ze zemědělské činnosti,
2. účinné od 1. 4. 2023b) jejíž zemědělská činnost je nezbytná pro zajištění dalších činností v oblasti vědy, výzkumu, vzdělávání a výuky, zkušebnictví, výroby rozmnožovacího materiálu a jeho uvádění do oběhu nebo v oblasti hospodaření a správy majetku České republiky,
3. účinné od 1. 4. 2023c) která zahájila zemědělské podnikání v kalendářním roce, ve kterém poprvé žádá o přímé platby,
4. účinné od 1. 4. 2023d) která zahájila zemědělské podnikání v předcházejících letech, avšak nežádala o přímé platby za období 3 let bezprostředně předcházejících podání žádosti, nebo
5. účinné od 1. 4. 2023e) která je chovatelem hospodářských zvířat kategorie dojnice a telata vedených v ústřední evidenci a současně není evidována ke dni podání žádosti v evidenci využití půdy.

účinné od 1. 4. 2023(3) Pokud zemědělec nepředložil v předchozím kalendářním roce žádost o přímé platby, Fond stanoví

1. účinné od 1. 4. 2023a) celkovou částku přímých plateb tak, že vynásobí počet hektarů ohlášených zemědělcem v kalendářním roce podání žádosti o podporu vnitrostátní průměrnou platbou na hektar za předchozí kalendářní rok, přičemž vnitrostátní průměrná platba na hektar za předchozí kalendářní rok se stanoví jako průměr součtu jednotlivých sazeb přímých plateb v předchozím kalendářním roce, a
2. účinné od 1. 4. 2023b) pro posouzení podílu podle odstavce 2 písm. a) roční částku přímých plateb na základě podané žádosti pro kalendářní rok, ke kterému budou doloženy zemědělské příjmy nebo výnosy za poslední účetně uzavřené období.

účinné od 1. 4. 2023(4) Průměrná intenzita chovu hospodářských zvířat podle odstavce 1 písm. d) se za kontrolní období vypočte jako podíl průměrného počtu žadatelem chovaných hospodářských zvířat přepočteného na velké dobytčí jednotky podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení za kontrolní období zjištěného z ústřední evidence a průměrné výměry zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy s druhem zemědělské kultury orná půda, trvalý travní porost nebo trvalá kultura evidované na žadatele za kontrolní období. Do výpočtu intenzity jsou zahrnuti koně chovaní žadatelem a uvedení v hospodářství žadatele za kontrolní období v ústřední evidenci.

účinné od 1. 4. 2023(5) K prokázání údajů podle odstavce 2 písm. a) předloží žadatel společně s žádostí

1. účinné od 1. 4. 2023a) zprávu auditora, která potvrdí soulad žadatelem uvedených údajů o jeho celkových příjmech nebo výnosech a jeho příjmech nebo výnosech ze zemědělské činnosti s jeho účetními záznamy, nebo
2. účinné od 1. 4. 2023b) daňové přiznání nebo jeho kopii za poslední účetně uzavřené období prokazující celkové příjmy nebo výnosy žadatele a současně daňové a účetní doklady prokazující příjmy nebo výnosy ze zemědělské činnosti za shodné účetní období včetně soupisu účetních dokladů, přičemž z příjmových účetních nebo daňových dokladů musí být zřejmé, že úhrada byla provedena ve prospěch žadatele.

účinné od 1. 4. 2023(6) K prokázání údajů podle odstavce 2 písm. b) předloží žadatel společně s žádostí dokument o svém založení, ve kterém je uvedeno, že zemědělská činnost je nezbytná pro zajištění jeho dalších činností v oblasti vědy, výzkumu, vzdělávání a výuky, zkušebnictví nebo v oblasti hospodaření a správy majetku České republiky, nebo prokáže registraci ve výrobě rozmnožovacího materiálu a jeho uvádění do oběhu.

§ 5

účinné od 1. 4. 2023Žádost o poskytnutí přímé platby

účinné od 1. 4. 2023Žádost o poskytnutí přímé platby podle předpisu Evropské unie⁴) obsahuje

1. účinné od 1. 4. 2023a) seznam, výměru a druh zemědělské kultury dílů půdních bloků podle zákona o zemědělství evidovaných v evidenci využití půdy na žadatele, jichž se podaná žádost o přímou platbu podle § 1 týká,
2. účinné od 1. 4. 2023b) seznam a výměru plodin na všech dílech půdních bloků se zemědělskou kulturou standardní orná půda, travní porost, úhor nebo plocha s víceletými produkčními plodinami,
3. účinné od 1. 4. 2023c) seznam a výměru neprodukčních ploch v souladu s podmínkami nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům a tohoto nařízení a
4. účinné od 1. 4. 2023d) prohlášení žadatele o tom, že se zavazuje dodržovat pravidla podmíněnosti podle nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům po celý kalendářní rok na jím obhospodařované zemědělské půdě.

§ 6

účinné od 1. 4. 2023Žádost o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost

účinné od 1. 4. 2023(1) Pokud žadatel o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost pěstuje na některém z dílů půdních bloků uvedených v žádosti o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost rychle rostoucí dřeviny, uvede v žádosti kromě náležitostí stanovených v § 5

1. účinné od 1. 4. 2023a) druhy rychle rostoucích dřevin a jejich kříženců pěstovaných na dílech půdních bloků a
2. účinné od 1. 4. 2023b) kalendářní rok založení porostu s rychle rostoucími dřevinami a kalendářní rok posledního obmýtí, pokud již proběhlo nebo proběhne v kalendářním roce podání žádosti.

účinné od 1. 4. 2023(2) Pokud žadatel o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost pěstuje na některém z dílů půdních bloků uvedených v žádosti o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost konopí, uvede v žádosti kromě náležitostí stanovených v § 5 údaje podle čl. 5 odst. 8 prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1173 ze dne 31. května 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky, a k žádosti připojí uznávací list⁵) o uznání osiva konopí nebo úřední návěsku a prohlášení, ve kterém se zaváže, že Fondu neprodleně oznámí začátek kvetení konopí na příslušném dílu půdního bloku uvedeném v žádosti o poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost.

§ 7

účinné od 1. 4. 2023Podmínky poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost

účinné od 1. 4. 2023(1) Fond poskytne žadateli základní podporu příjmu pro udržitelnost na plochu, která je

1. účinné od 1. 4. 2023a) evidována v evidenci využití půdy na žadatele nejméně ode dne podání žádosti Fondu do 31. srpna roku podání žádosti,
2. účinné od 1. 4. 2023b) žadatelem obhospodařována v roce podání žádosti po celou dobu, po kterou je evidována v evidenci využití půdy na žadatele, a
3. účinné od 1. 4. 2023c) udržována v souladu s pravidly podmíněnosti podle nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům celý kalendářní rok.

účinné od 1. 4. 2023(2) Žadatel obhospodařuje podle odstavce 1 písm. b) trvalé travní porosty a travní porosty provedením

1. účinné od 1. 4. 2023a) pastvy, včetně likvidace nedopasků, přičemž podmínka likvidace nedopasků se nevztahuje na plochu s průměrnou sklonitostí převyšující 10 °, nebo
2. účinné od 1. 4. 2023b) seče s odklizením biomasy nebo mulčováním, a to ve lhůtě do 31. srpna roku podání žádosti.

účinné od 1. 4. 2023(3) Za porušení podmínky uvedené v odstavci 2 se nepovažuje, jedná-li se o nepokosenou plochu podle § 12 odst. 1 písm. b), § 15 odst. 1 písm. b) nebo podle nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření.

účinné od 1. 4. 2023(4) Odstavec 2 se nepoužije, pokud je pro díl půdního bloku uvedený v žádosti stanoveno jinak

1. účinné od 1. 4. 2023a) agroenvironmentálně-klimatickým opatřením podle nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření,
2. účinné od 1. 4. 2023b) opatřením ekologické zemědělství podle nařízení vlády upravujícího podmínky provádění opatření ekologické zemědělství,
3. účinné od 1. 4. 2023c) režimem pro klima a životní prostředí,
4. účinné od 1. 4. 2023d) souhlasným stanoviskem orgánu ochrany přírody, které Fond obdrží nejpozději v den, kdy měly být seč, pastva nebo mulčování podle odstavce 2 provedeny, nebo
5. účinné od 1. 4. 2023e) ustanovením § 3j zákona o zemědělství.

účinné od 1. 4. 2023(5) V případě zemědělské kultury rychle rostoucí dřeviny pěstované ve výmladkových plantážích Fond základní podporu příjmu pro udržitelnost poskytne pouze na druhy rychle rostoucích dřevin a jejich kříženců pěstovaných ve výmladkových plantážích v České republice uvedené v příloze č. 2 k tomuto nařízení splňující maximální délku sklizňového cyklu podle přílohy č. 2 k tomuto nařízení.

účinné od 1. 4. 2023(6) Pokud žadatel nesplnil na dílu půdního bloku nebo jeho části podmínku podle odstavce 1 písm. a) nebo b) nebo odstavce 2, Fond základní podporu příjmu pro udržitelnost na díl půdního bloku uvedený v žádosti nebo jeho část neposkytne; plocha dílu půdního bloku nebo jeho část se nezahrne do plochy zjištěné.

účinné od 1. 4. 2023(7) Minimální výměra pro základní podporu příjmu pro udržitelnost činí 1 hektar plochy, na kterou lze poskytnout platbu základní podpory příjmu pro udržitelnost.

účinné od 1. 4. 2023(8) Zemědělská půda se zemědělskou kulturou jiná kultura, mimoprodukční plocha, plocha s kontejnery nebo rybník není způsobilá pro poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost.

§ 8

účinné od 1. 4. 2023Podmínky poskytnutí platby pro malé zemědělce

účinné od 1. 4. 2023(1) Žádost o poskytnutí platby pro malé zemědělce obsahuje díly půdních bloků, které má žadatel evidovány v evidenci využití půdy ke dni podání žádosti a jsou předmětem deklarace veškeré zemědělské půdy.

účinné od 1. 4. 2023(2) Fond poskytne žadateli platbu pro malé zemědělce na plochu zemědělské půdy o výměře nejvýše 4 hektary, která je

1. účinné od 1. 4. 2023a) evidována v evidenci využití půdy na žadatele nejméně ode dne podání žádosti Fondu do 31. srpna roku podání žádosti,
2. účinné od 1. 4. 2023b) žadatelem obhospodařována v roce podání žádosti po celou dobu, po kterou je evidována v evidenci využití půdy na žadatele, a
3. účinné od 1. 4. 2023c) udržována v souladu s pravidly podmíněnosti podle nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům po celý kalendářní rok.

účinné od 1. 4. 2023(3) Žadatel obhospodařuje podle odstavce 2 písm. b) trvalé travní porosty a travní porosty provedením pastvy včetně likvidace nedopasků, provedením seče s odklizením biomasy nebo mulčováním ve lhůtě nejpozději do 31. srpna roku podání žádosti, přičemž se podmínka likvidace nedopasků nevztahuje na plochu s průměrnou sklonitostí převyšující 10 °.

účinné od 1. 4. 2023(4) Ustanovení § 7 odst. 3 a § 7 odst. 4 písm. a), b), d) a e) se použije pro účely posouzení podmínek poskytnutí platby pro malé zemědělce obdobně.

účinné od 1. 4. 2023(5) Pokud žadatel o poskytnutí platby pro malé zemědělce pěstuje na některém z dílů půdních bloků uvedených v žádosti o poskytnutí platby pro malé zemědělce rychle rostoucí dřeviny nebo konopí, uvede v žádosti o poskytnutí platby pro malé zemědělce údaje podle § 6 odst. 1 nebo 2. Fond poskytne platbu pro malé zemědělce, pokud žadatel splní podmínky podle § 7 odst. 5.

účinné od 1. 4. 2023(6) Pokud žadatel žádá o poskytnutí platby pro malé zemědělce, nemůže žádat o ostatní přímé platby podle § 1.

účinné od 1. 4. 2023(7) Fond zamítne žádost o poskytnutí platby pro malé zemědělce, pokud

1. účinné od 1. 4. 2023a) žadatel podá žádost o poskytnutí platby pro malé zemědělce a současně žádost o další přímou platbu, nebo
2. účinné od 1. 4. 2023b) celková plocha zemědělské půdy evidované na žadatele ke dni podání žádosti je větší než 10 hektarů.

účinné od 1. 4. 2023(8) Minimální výměra pro platbu pro malé zemědělce činí 1 hektar plochy, na kterou lze poskytnout platbu pro malé zemědělce.

účinné od 1. 4. 2023(9) Zemědělská půda se zemědělskou kulturou jiná kultura, mimoprodukční plocha, plocha s kontejnery nebo rybník není způsobilá pro poskytnutí platby pro malé zemědělce.

§ 9

účinné od 1. 4. 2023Podmínky poskytnutí doplňkové redistributivní podpory příjmu pro udržitelnost

účinné od 1. 4. 2023(1) Fond poskytne žadateli doplňkovou redistributivní podporu příjmu pro udržitelnost na zemědělskou půdu, na níž žadatel v roce podání žádosti splnil podmínky pro poskytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost podle § 7.

účinné od 1. 4. 2023(2) V případě snížení nebo neposkytnutí základní podpory příjmu pro udržitelnost se stejným způsobem sníží nebo neposkytne doplňková redistributivní podpora příjmu pro udržitelnost.

účinné od 1. 4. 2023(3) Doplňkovou redistributivní podporu příjmu pro udržitelnost lze poskytnout na výměru nejvýše 150 hektarů zemědělské půdy, na kterou lze poskytnout základní podporu příjmu pro udržitelnost.