Zákon o trhu s nevýkonnými úvěry

§ 30

účinné od 1. 5. 2024Osoby podléhající dohledu

účinné od 1. 5. 2024(1) Česká národní banka vykonává dohled nad dodržováním povinností osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr a obchodníka s úvěry stanovených tímto zákonem.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka vykonává dohled také nad dodržováním povinností správce nevýkonného úvěru stanovených jiným právním předpisem upravujícím postup při výkonu činností, které je správce nevýkonného úvěru oprávněn vykonávat podle tohoto zákona.

účinné od 1. 5. 2024(3) Dohled nad dodržováním povinností správce nevýkonného úvěru podle tohoto zákona nebo obdobných ustanovení právních předpisů jiných členských států vykonává Česká národní banka také tehdy, jestliže se týkají činnosti, kterou správce nevýkonného úvěru vykonává v jeho hostitelském členském státě.

účinné od 1. 5. 2024(4) Osoby podléhající dohledu České národní banky podle odstavců 1 až 3 jsou povinny poskytnout České národní bance při výkonu dohledu požadované informace. To platí obdobně pro jinou osobu pověřenou správou nevýkonného úvěru. Česká národní banka je oprávněna požadovat od každého informace potřebné k objasnění skutečností nasvědčujících provádění neoprávněné správy nevýkonných úvěrů a každý je povinen tyto informace poskytnout.

účinné od 1. 5. 2024(5) Česká národní banka si může vyžádat informace od zahraničního správce nevýkonného úvěru se sídlem v jiném členském státě, který vykonává činnost v České republice, ve vztahu k jeho činnosti v České republice.

§ 31

účinné od 1. 5. 2024Mlčenlivost

účinné od 1. 5. 2024Pro povinnost mlčenlivosti při výkonu dohledu podle tohoto zákona se použijí ustanovení zákona upravujícího činnost bank o povinnosti mlčenlivosti při výkonu dohledu obdobně.

§ 32

účinné od 1. 5. 2024Spolupráce dohledových orgánů

účinné od 1. 5. 2024(1) Česká národní banka spolupracuje s orgány dohledu jiných členských států vykonávajícími dohled nad osobami oprávněnými spravovat nevýkonný úvěr a obchodníky s úvěry, orgány dohledu členského státu, v němž byl úvěr poskytnut, a s Evropským orgánem pro bankovnictví.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka zejména informuje orgán dohledu jiného členského státu o opatřeních, která přijala na základě informací od tohoto orgánu o porušování právních předpisů osobou podléhající dohledu České národní banky.

účinné od 1. 5. 2024(3) Česká národní banka předává orgánům dohledu jiného členského státu všechny podstatné informace, které se týkají osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr nebo obchodníka s úvěry a které se týkají výkonu dohledu orgánu dohledu jiného členského státu.

účinné od 1. 5. 2024(4) Česká národní banka předává orgánům dohledu jiných členských států vykonávajícím dohled nad zahraničním správcem nevýkonného úvěru nebo obchodníkem s úvěry se sídlem v jiném členském státě všechny podstatné informace, zejména informace o tom, že tyto osoby porušily povinnosti podle tohoto zákona.

§ 33

účinné od 1. 5. 2024Kontrola

účinné od 1. 5. 2024(1) Je-li to nezbytné pro výkon dohledu podle tohoto zákona, může Česká národní banka požádat orgán dohledu hostitelského členského státu, aby v souladu s právními předpisy hostitelského členského státu provedl v hostitelském členském státě kontrolu u osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr podléhající dohledu České národní banky nebo u osoby, jejímž prostřednictvím tato osoba spravuje nevýkonný úvěr.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka na základě žádosti orgánu dohledu jiného členského státu může provést kontrolu u osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr nebo u osoby, jejímž prostřednictvím tato osoba spravuje nevýkonný úvěr. V takovém případě informuje Česká národní banka o výsledku kontroly orgán dohledu jiného členského státu bez zbytečného odkladu.

§ 34

účinné od 1. 5. 2024Opatření k nápravě

účinné od 1. 5. 2024(1) Poruší-li osoba oprávněná spravovat nevýkonný úvěr povinnost stanovenou tímto zákonem, obdobným právním předpisem jiného členského státu nebo jiným právním předpisem upravujícím postup při výkonu činností, které je tato osoba oprávněna vykonávat podle tohoto zákona, může Česká národní banka podle závažnosti zjištěného nedostatku uložit této osobě, aby

1. účinné od 1. 5. 2024a) ve stanovené lhůtě zjednala nápravu,
2. účinné od 1. 5. 2024b) nevykonávala činnosti, které je oprávněna vykonávat podle tohoto zákona, nebo některé z nich, dokud nezjedná nápravu,
3. účinné od 1. 5. 2024c) odvolala člena svého statutárního orgánu, dozorčího orgánu nebo jiného obdobného orgánu právnické osoby,
4. účinné od 1. 5. 2024d) nevykonávala činnosti, které je oprávněna vykonávat podle tohoto zákona, v hostitelském členském státě, dokud nezjedná nápravu, nebo
5. účinné od 1. 5. 2024e) omezila výkon některých provozních činností vztahujících se k činnostem, které je oprávněna vykonávat podle tohoto zákona prostřednictvím jiné osoby, nebo aby tyto činnosti prostřednictvím jiné osoby nevykonávala, dokud nezjedná nápravu.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka opatření podle odstavce 1 zruší, pominou-li důvody pro jeho uložení.

účinné od 1. 5. 2024(3) Osoba oprávněná spravovat nevýkonný úvěr, které Česká národní banka uložila opatření k nápravě podle odstavce 1, informuje Českou národní banku bez zbytečného odkladu o způsobu zjednání nápravy.

§ 35

účinné od 1. 5. 2024Opatření k nápravě uložené zahraničnímu správci nevýkonného úvěru

účinné od 1. 5. 2024(1) Ohrožuje-li zahraniční správce nevýkonného úvěru, který má sídlo v jiném členském státě a spravuje nevýkonné úvěry v České republice, závažným způsobem zájmy dlužníků v České republice a toto ohrožení není možné odvrátit postupem podle § 32 odst. 4, může Česká národní banka uložit zahraničnímu správci nevýkonného úvěru ve vztahu k činnostem vykonávaným v České republice, aby

1. účinné od 1. 5. 2024a) ve stanovené lhůtě zjednal nápravu, nebo
2. účinné od 1. 5. 2024b) přestal vykonávat některé činnosti správce nevýkonného úvěru, dokud nezjedná nápravu.

účinné od 1. 5. 2024(2) Má-li Česká národní banka v úmyslu uložit opatření podle odstavce 1, informuje o tom orgán dohledu domovského členského státu zahraničního správce nevýkonného úvěru a orgány dohledu ostatních dotčených členských států. Není-li to možné, informuje Česká národní banka uvedené orgány bez zbytečného odkladu po uložení tohoto opatření a zároveň jim sdělí důvody pro uložení opatření podle odstavce 1.

účinné od 1. 5. 2024(3) Opatření uložené podle odstavce 1 musí být přiměřené povaze ohrožení, nesmí znevýhodňovat dlužníky v jiných členských státech a musí směřovat k ochraně zájmů dlužníků v České republice.

účinné od 1. 5. 2024(4) Česká národní banka opatření podle odstavce 1 zruší, pominou-li důvody pro jeho uložení.

účinné od 1. 5. 2024(5) Zahraniční správce nevýkonného úvěru, který má sídlo v jiném členském státě a kterému Česká národní banka uložila opatření k nápravě podle odstavce 1, informuje Českou národní banku o způsobu zjednání nápravy bez zbytečného odkladu.

§ 36

účinné od 1. 5. 2024Odnětí povolení

účinné od 1. 5. 2024(1) Česká národní banka odejme povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru, jestliže o to správce nevýkonného úvěru požádá.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka může odejmout povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru, jestliže

1. účinné od 1. 5. 2024a) správce nevýkonného úvěru nesplňuje podmínky pro jeho udělení,
2. účinné od 1. 5. 2024b) správce nevýkonného úvěru opakovaně nebo závažným způsobem porušil povinnost stanovenou tímto zákonem nebo jiným právním předpisem upravujícím postup při výkonu činností, které lze vykonávat na základě povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru,
3. účinné od 1. 5. 2024c) správce nevýkonného úvěru nezačal do 12 měsíců ode dne udělení povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru spravovat nevýkonný úvěr,
4. účinné od 1. 5. 2024d) povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru bylo uděleno na základě nepravdivých nebo neúplných údajů nebo v důsledku jiného nedovoleného postupu správce nevýkonného úvěru, nebo
5. účinné od 1. 5. 2024e) správce nevýkonného úvěru nespravoval nevýkonný úvěr po dobu delší než 12 měsíců.

účinné od 1. 5. 2024(3) Česká národní banka informuje o odnětí povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru příslušné orgány hostitelského členského státu správce nevýkonného úvěru a příslušné orgány členského státu, v němž byl úvěr poskytnut.

§ 37

účinné od 1. 5. 2024Přestupky správce nevýkonného úvěru

účinné od 1. 5. 2024(1) Správce nevýkonného úvěru se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 5. 2024a) nezajistí ochranu peněžních prostředků podle § 10,
2. účinné od 1. 5. 2024b) neuplatňuje systém správy a řízení podle § 11,
3. účinné od 1. 5. 2024c) nezajistí, aby smlouva, na základě které spravuje nevýkonný úvěr jménem obchodníka s úvěry, splňovala požadavky podle § 12,
4. účinné od 1. 5. 2024d) nesplní oznamovací povinnost podle § 8 odst. 1, § 13 odst. 1, § 15 odst. 1 nebo § 17 odst. 1,
5. účinné od 1. 5. 2024e) při pověření jiné osoby správou nevýkonného úvěru poruší některou z povinností podle § 13 odst. 2, 4 nebo 5, nebo
6. účinné od 1. 5. 2024f) neuchovává dokumenty nebo záznamy podle § 14 odst. 1 nebo 2.

účinné od 1. 5. 2024(2) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. účinné od 1. 5. 2024a) 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d),
2. účinné od 1. 5. 2024b) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo e),
3. účinné od 1. 5. 2024c) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo f), nebo
4. účinné od 1. 5. 2024d) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a).

§ 38

účinné od 1. 5. 2024Přestupky osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr a obchodníka s úvěry

účinné od 1. 5. 2024(1) Osoba oprávněná spravovat nevýkonný úvěr se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 5. 2024a) jedná s dlužníkem v rozporu s § 24,
2. účinné od 1. 5. 2024b) nesplní některou z informačních povinností podle § 25 až 27 nebo § 34 odst. 3,
3. účinné od 1. 5. 2024c) neposkytne dlužníkovi potvrzení o splnění peněžitého dluhu podle § 29, nebo
4. účinné od 1. 5. 2024d) neprovede ve stanovené lhůtě některé z opatření k nápravě podle § 34 odst. 1.

účinné od 1. 5. 2024(2) Nebankovní poskytovatel spotřebitelského úvěru se dopustí přestupku tím, že nezajistí ochranu peněžních prostředků podle § 10.

účinné od 1. 5. 2024(3) Obchodník s úvěry se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 5. 2024a) poruší informační povinnost podle § 20 odst. 1,
2. účinné od 1. 5. 2024b) v rozporu s § 21 odst. 1 nebo § 23 odst. 1 neuzavře smlouvu o správě nevýkonného úvěru,
3. účinné od 1. 5. 2024c) svěří správu nevýkonného úvěru jiné osobě v rozporu s § 21 odst. 2,
4. účinné od 1. 5. 2024d) nesplní některou z informačních povinností podle § 22 odst. 1, § 23 odst. 2, § 25, 26 nebo 27, nebo
5. účinné od 1. 5. 2024e) jedná s dlužníkem v rozporu s § 24.

účinné od 1. 5. 2024(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. účinné od 1. 5. 2024a) 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c),
2. účinné od 1. 5. 2024b) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo odstavce 3 písm. d),
3. účinné od 1. 5. 2024c) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d) nebo odstavce 3 písm. a), nebo
4. účinné od 1. 5. 2024d) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), odstavce 2 nebo odstavce 3 písm. b), c) nebo e).

§ 39

účinné od 1. 5. 2024Další přestupky

účinné od 1. 5. 2024(1) Přestupku se dopustí ten, kdo

1. účinné od 1. 5. 2024a) spravuje nevýkonný úvěr jako podnikání, aniž je k tomu oprávněn, nebo
2. účinné od 1. 5. 2024b) uvede nesprávný údaj nebo zatají některou skutečnost v žádosti o povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru.

účinné od 1. 5. 2024(2) Přestupku se dopustí ten, kdo neposkytne České národní bance při výkonu dohledu potřebné informace nebo požadovaná vysvětlení podle § 30 odst. 4.

účinné od 1. 5. 2024(3) Banka, spořitelní a úvěrní družstvo, zahraniční banka se sídlem v jiném členském státě a zahraniční banka se sídlem v jiném než členském státě, která vykonává svou činnost na území České republiky, se dopustí přestupku tím, že nesplní některou z informačních povinností podle § 19 nebo § 20 odst. 1 nebo 3.

účinné od 1. 5. 2024(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. účinné od 1. 5. 2024a) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 nebo 3,
2. účinné od 1. 5. 2024b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), nebo
3. účinné od 1. 5. 2024c) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a).

§ 40

účinné od 1. 5. 2024Společná ustanovení

účinné od 1. 5. 2024(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává Česká národní banka.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka bez zbytečného odkladu uveřejní pravomocné rozhodnutí o přestupku na svých internetových stránkách; toto rozhodnutí se uveřejní nejméně po dobu 5 let.

účinné od 1. 5. 2024(3) Osobní údaje osoby uznané vinnou přestupkem se uveřejní jen na dobu nezbytně nutnou v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím ochranu osobních údajů³) a zákonem upravujícím zpracování osobních údajů, nejdéle pak na dobu 5 let.

účinné od 1. 5. 2024(4) Česká národní banka uveřejní rozhodnutí podle odstavce 2 bez uvedení identifikačních údajů o osobě uznané vinnou přestupkem, jestliže by uveřejnění

1. účinné od 1. 5. 2024a) ohrozilo stabilitu finančního trhu,
2. účinné od 1. 5. 2024b) ohrozilo probíhající trestní řízení, nebo
3. účinné od 1. 5. 2024c) způsobilo osobě uznané vinnou přestupkem nepřiměřenou újmu.

§ 41

účinné od 1. 5. 2024(1) Česká národní banka vede v elektronické podobě seznam

1. účinné od 1. 5. 2024a) správců nevýkonného úvěru a
2. účinné od 1. 5. 2024b) zahraničních správců nevýkonného úvěru se sídlem v jiném členském státě, kteří jsou oprávněni spravovat nevýkonný úvěr nebo přijímat peněžní prostředky od dlužníka podle § 18 odst. 3.

účinné od 1. 5. 2024(2) Česká národní banka seznam podle odstavce 1 uveřejní na svých internetových stránkách. Údaje, v případě změn včetně předchozích údajů, zůstávají uveřejněny po dobu 10 let od konce roku, v němž osobě zapsané do seznamu podle odstavce 1 zaniklo oprávnění k činnosti.

účinné od 1. 5. 2024(3) Dozví-li se Česká národní banka o změně údajů zapsaných v seznamu podle odstavce 1, tento seznam aktualizuje bez zbytečného odkladu.

účinné od 1. 5. 2024(4) Proti tomu, kdo jedná v důvěře v zápis do seznamu podle odstavce 1, nemůže zapsaná osoba namítat, že zápis neodpovídá skutečnosti.

§ 42

účinné od 1. 5. 2024(1) Do seznamu podle § 41 odst. 1 se zapisuje jméno, adresa sídla, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, a informace o tom, zda je daná osoba oprávněna přijímat peněžní prostředky od dlužníků.

účinné od 1. 5. 2024(2) Do seznamu podle § 41 odst. 1 písm. a) se zapisuje také

1. účinné od 1. 5. 2024a) den vzniku oprávnění k činnosti správce nevýkonného úvěru,
2. účinné od 1. 5. 2024b) den zániku oprávnění k činnosti správce nevýkonného úvěru a jeho důvod a
3. účinné od 1. 5. 2024c) přehled o pravomocně uložených správních trestech a o vykonatelných opatřeních k nápravě uložených Českou národní bankou.

účinné od 1. 5. 2024(3) Do seznamu podle § 41 odst. 1 písm. b) se zapisují také údaje o domovském členském státě zahraničního správce nevýkonného úvěru.

§ 43

účinné od 1. 5. 2024Důvěryhodnost

účinné od 1. 5. 2024(1) Pro účely tohoto zákona se za důvěryhodnou považuje osoba, která dává předpoklad řádného provozování činnosti podle tohoto zákona.

účinné od 1. 5. 2024(2) Při posuzování důvěryhodnosti právnické osoby přihlédne Česká národní banka i k důvěryhodnosti fyzických osob, které jsou členy statutárního orgánu této právnické osoby.

účinné od 1. 5. 2024(3) Má se za to, že osoba nedává předpoklad řádného provozování činnosti podle tohoto zákona, jestliže

1. účinné od 1. 5. 2024a) byla pravomocně odsouzena pro trestný čin proti majetku, trestný čin hospodářský nebo pro jiný trestný čin spáchaný úmyslně,
2. účinné od 1. 5. 2024b) jí byla v posledních 5 letech pro závažné nebo opakované porušení právní povinnosti v souvislosti s výkonem povolání pravomocně uložena pokuta za přestupek nebo zákaz činnosti,
3. účinné od 1. 5. 2024c) v posledních 5 letech porušila povinnost součinnosti s dohledovým orgánem nebo jiným orgánem veřejné správy, zejména tím, že podala nepravdivou nebo neúplnou svědeckou výpověď v přestupkovém nebo jiném správním řízení nebo uvedla nepravdivý údaj v čestném prohlášení u správního orgánu,
4. účinné od 1. 5. 2024d) v posledních 5 letech závažným způsobem porušila zásady poctivého obchodního styku nebo narušila hospodářskou soutěž, zneužila důvěrné informace, včetně osobních údajů jiných osob, porušila obchodní nebo bankovní tajemství nebo jinou povinnost mlčenlivosti a o těchto porušeních bylo pravomocně rozhodnuto,
5. účinné od 1. 5. 2024e) v posledních 5 letech nabylo právní moci rozhodnutí o jejím úpadku,
6. účinné od 1. 5. 2024f) byla v posledních 5 letech členem statutárního nebo dozorčího orgánu nebo jiného obdobného orgánu právnické osoby,
   1. účinné od 1. 5. 20241. ohledně které nabylo právní moci rozhodnutí o úpadku,
   2. účinné od 1. 5. 20242. na jejíž majetek byl prohlášen konkurs, nebo
   3. účinné od 1. 5. 20243. byl-li konkurs na její majetek zrušen proto, že majetek právnické osoby je zcela nepostačující.

účinné od 1. 5. 2024(4) Při posuzování důvěryhodnosti se odstavec 3 písm. e) nebo f) nepoužije, jestliže

1. účinné od 1. 5. 2024a) insolvenční soud zrušil konkurs jinak než
   1. účinné od 1. 5. 20241. usnesením o zrušení konkursu po splnění rozvrhového usnesení, nebo
   2. účinné od 1. 5. 20242. z důvodu, že majetek dlužníka je zcela nepostačující, nebo

1. účinné od 1. 5. 2024b) soud zamítl insolvenční návrh a jde o osobu, která byla zvolena do funkce již za úpadku právnické osoby.

§ 44

účinné od 1. 5. 2024Povinnost nebankovního poskytovatele spotřebitelského úvěru

účinné od 1. 5. 2024Přijme-li nebankovní poskytovatel spotřebitelského úvěru peněžní prostředky jako plnění dluhu vůči obchodníkovi s úvěry při správě nevýkonného úvěru, použije se § 10 odst. 1 a 2 obdobně.

§ 45

účinné od 1. 5. 2024Zmocnění

účinné od 1. 5. 2024Česká národní banka vydá vyhlášku podle § 7 odst. 4, § 8 odst. 3, § 13 odst. 7, § 15 odst. 3, § 17 odst. 4, § 20 odst. 6, § 22 odst. 4 a § 23 odst. 4.

§ 46

účinné od 1. 5. 2024Přechodná ustanovení

§ 47

účinné od 1. 5. 2024Účinnost