Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a Federálního statistického úřadu o podmínkách zahajování staveb a jejich registraci a evidenci

§ 1

účinné od 1. 1. 1978Účel a rozsah platnosti

účinné od 1. 1. 1978(1) Účelem vyhlášky je zabezpečit řádný průběh přípravy a realizace staveb a tím působit ke zkracování doby výstavby, ke zvýšení disciplíny a pořádku v investičním procesu a k prohloubení informačního systému.

účinné od 1. 1. 1978(2) Vyhláška stanoví podmínky pro zahajování staveb a upravuje postup orgánů a organizací při udělování souhlasu k zahajování staveb a při registraci a evidenci staveb.

účinné od 1. 1. 1978(3) Vyhláška se vztahuje na všechny stavby včetně akce Z o rozpočtových nákladech nad 2 mil. Kčs¹) (dále jen „stavba“), jejichž příprava a realizace je v souladu s plánem projektových prací a s prováděcím plánem investiční výstavby.

§ 2

účinné od 1. 1. 1978Stavba může být zahájena jen, byl-li udělen souhlas k jejímu zahájení a byla-li na základě tohoto souhlasu provedena její registrace.

§ 3

účinné od 1. 1. 1978Je-li stavba členěna na etapy,²) může být dán souhlas k zahájení stavby v rozsahu prvé etapy; pro zahajování dalších etap platí v takovém případě obdobně ustanovení části druhé a páté.

§ 4

účinné od 1. 1. 1978(1) Registrace staveb se provádí na základě

1. účinné od 1. 1. 1978a) schválení projektového úkolu (dále jen „registrace projektového úkolu“),
2. účinné od 1. 1. 1978b) souhlasu k zahájení stavby (dále jen „registrace zahajované stavby“).

účinné od 1. 1. 1978(2) Před registrací projektového úkolu nesmějí být zahájeny práce na projektové dokumentaci. Před registrací zahajované stavby nesmějí být zahájeny práce na stavbě.

účinné od 1. 1. 1978(3) Jako podklad pro registraci se zpracovává registrační list stavby;³) součástí registračního listu je komentář.

§ 5

účinné od 1. 1. 1978(1) Evidence staveb se provádí na základě

1. účinné od 1. 1. 1978a) schválení úvodního (jednostupňového) projektu (dále jen „evidence úvodního projektu“),
2. účinné od 1. 1. 1978b) kolaudačního rozhodnutí (dále jen „evidence dokončené stavby“),
3. účinné od 1. 1. 1978c) provedení závěrečného technickoekonomického vyhodnocení dokončené stavby (dále jen „evidence vyhodnocené stavby“).

účinné od 1. 1. 1978(2) Jako podklad pro evidenci staveb se zpracovává evidenční list stavby.³)

§ 6

účinné od 1. 1. 1978Souhlas k zahájení stavby udělují a povolovací řízení organizují ústřední orgány investorů nebo orgány pověřené jimi podle ustanovení § 11 (dále jen „povolující orgány“).

§ 7

účinné od 1. 1. 1978Žádost o udělení souhlasu k zahájení stavby předkládá investor povolujícímu orgánu prostřednictvím svého nadřízeného orgánu, a to nejdříve tři měsíce a nejpozději šest týdnů před zahájením stavby.

§ 8

účinné od 1. 1. 1978(1) Povolující orgán organizuje a řídí povolovací řízení; zabezpečuje, aby se konalo bez prodlení a skončilo nejpozději jeden měsíc před zahájením stavby.

účinné od 1. 1. 1978(2) Povolovacího řízení se zúčastní investor, jeho nadřízený orgán, financující pobočka Státní banky československé, generální projektant, dodavatel stavební části stavby a dodavatelé rozhodujících dodávek pro technologickou část stavby.

účinné od 1. 1. 1978(3) Povolující orgán přizve k povolovacímu řízení

1. účinné od 1. 1. 1978a) jde-li o stavby, o jejichž zařazení do státního plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSSR, federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj, Státní plánovací komisi, federální ministerstvo financí a Státní arbitráž ČSSR a podle územní příslušnosti ministerstvo výstavby a techniky ČSR nebo ministerstvo výstavby a techniky SSR, Českou plánovací komisi nebo Slovenskou plánovací komisi a ministerstvo financí ČSR nebo ministerstvo financí SSR,
2. účinné od 1. 1. 1978b) jde-li o stavby, o jejichž zařazení do státního plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSR nebo vláda SSR, ministerstvo výstavby a techniky ČSR nebo ministerstvo výstavby a techniky SSR, Českou plánovací komisi nebo Slovenskou plánovací komisi, ministerstvo financí ČSR nebo ministerstvo financí SSR a Státní arbitráž ČSR nebo Státní arbitráž SSR.

účinné od 1. 1. 1978(4) Povolující orgán vyrozumí orgány a organizace uvedené v odstavci 2 a 3 o datu konání povolovacího řízení nejméně čtrnáct dní předem.

účinné od 1. 1. 1978(5) Povolující orgán může pověřit organizačním zajištěním povolovacího řízení nadřízený orgán investora nebo přímo řízeného investora.

§ 9

účinné od 1. 1. 1978(1) Při povolovacím řízení se ověřuje zejména

1. účinné od 1. 1. 1978a) dodržení úkolů, limitů a ukazatelů prováděcího státního plánu investiční výstavby,
2. účinné od 1. 1. 1978b) schválení úvodního (jednostupňového) projektu podle zvláštního předpisu;⁴) u staveb podléhajících státní expertize dodržení závěrů státní expertizy,
3. účinné od 1. 1. 1978c) vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a stavebního povolení,
4. účinné od 1. 1. 1978d) zajištění dodávek pro stavbu hospodářskými smlouvami⁵) uzavřenými s dodavatelskými organizacemi na celou stavební část a na rozhodující dodávky pro technologickou část stavby pro celou dobu výstavby v rámci normované lhůty výstavby,⁶) pokud není vládou stanoven jiný termín,
5. účinné od 1. 1. 1978e) zabezpečení financování stavby,
6. účinné od 1. 1. 1978f) zajištění budoucího provozu pracovními silami podle jednotlivých zdrojů, hlavními surovinami, vodou a energiemi.

účinné od 1. 1. 1978(2) Doklady, jimiž se prokazuje a ověřuje splnění podmínek podle předchozího odstavce, předloží investor zároveň se žádostí o udělení souhlasu k zahájení stavby povolujícímu orgánu. Zabezpečení financování stavby prokazuje stanoviskem financující pobočky Státní banky československé.

§ 10

účinné od 1. 1. 1978(1) Výsledek ověření každé jednotlivé podmínky stanovené v § 9 musí být jednoznačný (kladný nebo záporný) a musí být jmenovitě uveden v zápise o povolovacím řízení se stručným uvedením průkazu nebo důvodu. Současně se v zápise uvede stanovisko orgánů a organizací zúčastněných na povolovacím řízení.

účinné od 1. 1. 1978(2) Povolující orgán může udělit souhlas k zahájení stavby jen v případě, že byly splněny všechny podmínky stanovené v § 9.

§ 11

účinné od 1. 1. 1978(1) Ústřední orgány mohou přenést svou působnost povolujícího orgánu na nadřízené orgány investorů, a to federální ústřední orgány podle zásad dohodnutých s federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj, ústřední orgány ČSR podle zásad dohodnutých s ministerstvem výstavby a techniky ČSR a ústřední orgány SSR podle zásad dohodnutých s ministerstvem výstavby a techniky SSR.

účinné od 1. 1. 1978(2) Přenesení působnosti podle odstavce 1 není přípustné, jde-li o stavby, o jejichž zařazení do státního plánu rozhoduje jmenovitě vláda ČSSR, vláda ČSR nebo vláda SSR.

§ 12

účinné od 1. 1. 1978U staveb komplexní bytové výstavby se povolovací řízení podle části druhé této vyhlášky neprovádí.

§ 13

účinné od 1. 1. 1978Předmět registrace

účinné od 1. 1. 1978Registraci staveb podléhají projektové úkoly schválené oprávněným orgánem⁷) (dále jen „schvalující orgán“), stavby, k jejichž zahájení udělil povolující orgán souhlas podle části druhé, a stavby, uvedené v § 24.

§ 14

účinné od 1. 1. 1978Registrující orgány

účinné od 1. 1. 1978Registrujícími orgány jsou

1. účinné od 1. 1. 1978a) u staveb organizací řízených federálními ústředními orgány a u všech staveb zvláštní části státního plánu a hospodářských plánů federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj,
2. účinné od 1. 1. 1978b) u ostatních staveb podle územní příslušnosti ministerstvo výstavby a techniky ČSR nebo ministerstvo výstavby a techniky SSR.

§ 15

účinné od 1. 1. 1978Registrace projektových úkolů

účinné od 1. 1. 1978(1) Registrační list projektového úkolu předkládá investor prostřednictvím svého nadřízeného orgánu s projektovým úkolem schvalujícímu orgánu;⁸) je-li schvalujícím orgánem nadřízený orgán investora, odešle registrační list se svým vyjádřením a se schvalovacím protokolem⁹) ihned po schválení projektového úkolu ústřednímu orgánu investora.

účinné od 1. 1. 1978(2) Ústřední orgán investora ověří

1. účinné od 1. 1. 1978a) reálnost zabezpečení projektové dokumentace v plánu projektových prací z hlediska kapacitních možností, a to v běžném roce nebo v roce následujícím,
2. účinné od 1. 1. 1978b) shodu údajů a ukazatelů uvedených v registračním listu s výsledky posouzení a schválení projektového úkolu,
3. účinné od 1. 1. 1978c) správnost a úplnost vyplnění registračního listu.

účinné od 1. 1. 1978(3) Nezjistí-li ústřední orgán investora závady, potvrdí všechna vyhotovení registračního listu a ihned je odešle registrujícímu orgánu; zjistí-li závady, učiní tak až po jejich odstranění.

§ 16

účinné od 1. 1. 1978Registrace zahajovaných staveb

účinné od 1. 1. 1978(1) Podkladem pro registraci zahajovaných staveb je registrační list, který předkládá investor prostřednictvím svého nadřízeného orgánu spolu se žádostí o udělení souhlasu k zahájení stavby povolujícímu orgánu.

účinné od 1. 1. 1978(2) Povolující orgán prověří správnost a úplnost údajů a ukazatelů uvedených v registračním listu a porovná je s výsledkem povolovacího řízení; nezjistí-li závady, potvrdí všechna vyhotovení registračního listu a ihned je odešle registrujícímu orgánu. Zjistí-li závady, učiní tak až po jejich odstranění.

účinné od 1. 1. 1978(3) U staveb zahajovaných v běžném roce musí být registrační list odeslán nejpozději 30. listopadu. Je-li pravomoc povolujícího orgánu přenesena podle § 11 odstavce 1, odešle se registrační list registrujícímu orgánu prostřednictvím ústředního orgánu investora.

§ 17

účinné od 1. 1. 1978Registrace staveb komplexní bytové výstavby

účinné od 1. 1. 1978(1) Podkladem pro registraci projektových úkolů a zahajovaných staveb komplexní bytové výstavby je registrační list stavby doplněný přílohou „Souhrnné údaje a základní ukazatele stavby komplexní bytové výstavby“;¹⁰) bez této přílohy nesmí být registrace provedena.

účinné od 1. 1. 1978(2) Registrující orgán ověří soulad údajů a ukazatelů uvedených v registračním listu s režimem komplexní bytové výstavby; registraci může provést jen v kladném případě.

§ 18

účinné od 1. 1. 1978Postup registrujících orgánů

účinné od 1. 1. 1978(1) Registrující orgán po obdržení registračního listu

1. účinné od 1. 1. 1978a) posoudí jeho obsah z věcného hlediska a zkontroluje správnost a úplnost jeho vyplnění,
2. účinné od 1. 1. 1978b) nezjistí-li závady
   1. účinné od 1. 1. 1978ba) u projektových úkolů přidělí stavbě registrační číslo a na registračním listu potvrdí provedení registrace;
   2. účinné od 1. 1. 1978bb) u zahajovaných staveb zkontroluje registrační číslo a na registračním listu potvrdí provedení registrace,

1. účinné od 1. 1. 1978c) zjistí-li závady, registraci neprovede a vrátí ihned registrační list ústřednímu orgánu investora k odstranění závad.

účinné od 1. 1. 1978(2) Registrující orgán po provedení registrace podle odstavce 1 písm. b) si ponechá jedno vyhotovení registračního listu, ostatní potvrzená vyhotovení registračních listů rozešle nejpozději do čtrnácti dnů po obdržení takto:

1. účinné od 1. 1. 1978- originál registračního listu Federálnímu statistickému úřadu ke strojně početnímu zpracování;
2. účinné od 1. 1. 1978- po jednom vyhotovení registračního listu u staveb organizací řízených federálními ústředními orgány Státní bance československé - ústředí, u ostatních staveb hlavnímu ústavu pro ČSR v Praze nebo hlavnímu ústavu pro SSR v Bratislavě;
3. účinné od 1. 1. 1978- u všech staveb, o jejichž zařazení do státního plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSSR, vláda ČSR nebo vláda SSR, po jednom vyhotovení Státní plánovací komisi, federálnímu ministerstvu financí a ministerstvu financí ČSR nebo ministerstvu financí SSR; u staveb organizací řízených ústředními orgány republik též České plánovací komisi nebo Slovenské plánovací komisi;
4. účinné od 1. 1. 1978- tři vyhotovení registračního listu ústřednímu orgánu investora.

účinné od 1. 1. 1978(3) Ústřední orgán investora odešle do čtrnácti dnů po obdržení po jednom vyhotovení registračního listu investorovi a jeho nadřízenému orgánu.

§ 19

účinné od 1. 1. 1978Doba platnosti registrace

účinné od 1. 1. 1978(1) Registrace projektového úkolu pozbývá platnosti, nejsou-li práce na projektové dokumentaci zahájeny nejpozději v roce následujícím po roce, ve kterém byl projektový úkol zaregistrován.

účinné od 1. 1. 1978(2) Registrace zahajované stavby pozbývá platnosti, není-li stavba zahájena nejpozději do tří měsíců ode dne registrace, nejpozději však do konce běžného roku.

účinné od 1. 1. 1978(3) Investor je povinen skutečnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 oznámit ústřednímu orgánu prostřednictvím nadřízeného orgánu, Federálnímu statistickému úřadu, schvalujícímu nebo povolujícímu orgánu, registrujícímu orgánu a financující pobočce Státní banky československé; dále to ihned oznámí, jde-li o stavby, o jejichž zařazení do plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSSR, vláda ČSR nebo vláda SSR, Státní plánovací komisi a u staveb organizací řízených ústředními orgány republik též České plánovací komisi nebo Slovenské plánovací komisi. Toto oznámení nenahrazuje povinnost investora požádat o změnu plánu.

§ 20

účinné od 1. 1. 1978(1) Evidujícím orgánem je Federální statistický úřad.

účinné od 1. 1. 1978(2) K provedení evidence úvodních projektů, dokončených staveb a vyhodnocených staveb se použije evidenční list v rozsahu registračního listu stavby a příloh.¹¹)

§ 21

účinné od 1. 1. 1978Postup při evidenci staveb

účinné od 1. 1. 1978(1) Evidenční list předkládá investor prostřednictvím svého nadřízeného orgánu ústřednímu orgánu ihned

1. účinné od 1. 1. 1978a) po schválení úvodního projektu na základě schvalovacího protokolu,
2. účinné od 1. 1. 1978b) po dokončení stavby na základě kolaudačního rozhodnutí,
3. účinné od 1. 1. 1978c) po závěrečném technickoekonomickém vyhodnocení stavby na základě protokolu o vyhodnocovacím řízení.

účinné od 1. 1. 1978(2) Ústřední orgán investora prověří údaje a ukazatele, uvedené v evidenčním listu; nezjistí-li závady, evidenční list potvrdí, jedno vyhotovení si ponechá a ostatní odešle do čtrnácti dnů po obdržení

1. účinné od 1. 1. 1978a) v originále Federálnímu statistickému úřadu,
2. účinné od 1. 1. 1978b) v jednom vyhotovení registrujícímu orgánu,
3. účinné od 1. 1. 1978c) po jednom vyhotovení investorovi a jeho nadřízenému orgánu,
4. účinné od 1. 1. 1978d) u staveb, o jejichž zařazení do státního plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSSR, vláda ČSR nebo vláda SSR, a u všech ostatních staveb nad 10 mil. Kčs po jednom vyhotovení evidenčního listu podle odstavce 1 písm. a) Státní plánovací komisi, u staveb organizací řízených ústředními orgány republik též České plánovací komisi nebo Slovenské plánovací komisi,
5. účinné od 1. 1. 1978e) u staveb, o jejichž zařazení do státního plánu rozhodla jmenovitě vláda ČSSR, vláda ČSR nebo vláda SSR, po jednom vyhotovení evidenčního listu podle odstavce 1 písm. b) a c) Státní plánovací komisi, u staveb organizací řízených ústředními orgány republik též České plánovací komisi nebo Slovenské plánovací komisi.

§ 22

účinné od 1. 1. 1978Změny údajů a ukazatelů v registračních a evidenčních listech

účinné od 1. 1. 1978(1) Dojde-li

1. účinné od 1. 1. 1978a) v průběhu projektové přípravy do schválení úvodního projektu u staveb uvedených jmenovitě ve státním plánu ke změně projektového úkolu, kterou se mění závazné údaje a ukazatele,¹²) obsažené v platném registračním listu projektového úkolu, investor předloží ihned prostřednictvím svého nadřízeného orgánu návrh změny registračního listu schvalujícímu orgánu,
2. účinné od 1. 1. 1978b) po registraci zahajované stavby na základě nově schválené dokumentace¹³) ke změně závazných údajů a ukazatelů obsažených v platném registračním listu zahajované stavby, investor předloží ihned prostřednictvím svého nadřízeného orgánu návrh změny registračního listu povolujícímu orgánu.

účinné od 1. 1. 1978(2) Schvalující, popřípadě povolující orgán rozhodne o návrhu změny registračního nebo evidenčního listu do čtrnácti dnů po jeho obdržení; jde-li o změnu registračního listu v souvislosti se zahajováním další etapy (§ 3), postupuje podle části druhé a § 16 odstavců 2 a 3.

účinné od 1. 1. 1978(3) Po rozhodnutí schvalujícího, popřípadě povolujícího orgánu o návrhu změny registračního nebo evidenčního listu postupují organizace a orgány obdobně jako při registraci (§ 15 až 18) nebo při evidenci (§ 20 a 21).

§ 23

účinné od 1. 1. 1978Dojde-li ke změně registračního nebo evidenčního listu stavby podle § 22 u staveb zařazovaných do prováděcího plánu na příští rok, musí být o jejich změně rozhodnuto do 1. září běžného roku.

§ 24

účinné od 1. 1. 1978Pro stavby, u nichž byly v průběhu realizace zvýšeny rozpočtové náklady a součet nákladů hlavy II až VIII souhrnného rozpočtu překročil 2 mil. Kčs, platí ustanovení části třetí a čtvrté.

§ 25

účinné od 1. 1. 1978Pro stavby zvláštní části plánu může federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj stanovit postup podle § 8 odst. 3, § 18 odst. 2, § 19 odst. 3, § 20 odst. 1 a § 21 odst. 2 odchylně.

§ 26

účinné od 1. 1. 1978Zrušují se

1. účinné od 1. 1. 1978a) vyhláška č. 17/1970 Sb., o udělování souhlasu k zahajování staveb, ve znění vyhlášky č. 91/1972 Sb.,
2. účinné od 1. 1. 1978b) vyhláška č. 7/1971 Sb., o registraci staveb,
3. účinné od 1. 1. 1978c) vyhláška č. 162/1970 Sb., o některých opatřeních v bytové výstavbě.

§ 27