Zákon o ochraně ozonové vrstvy Země

§ 1

účinné od 1. 7. 1995Zákon upravuje povinnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, které zacházejí s látkami poškozujícími nebo ohrožujícími ozonovou vrstvu Země (dále jen „látky“) nebo s výrobky takové látky obsahujícími (dále jen „podnikatel“), a stanoví působnost ministerstev a jiných správních úřadů na tomto úseku.

§ 2

účinné od 1. 7. 1995Pojmy

účinné od 1. 7. 1995Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. účinné od 1. 7. 1995a) látkami chemické sloučeniny uvedené v příloze tohoto zákona, včetně jejich izomerů, vyskytující se samostatně nebo ve směsi s koncentrací vyšší než 1 % hmotnosti směsi,
2. účinné od 1. 7. 1995b) rozprašovači výrobky (aerosolová balení) k vytváření aerosolů za použití látek jako hnacího média,
3. účinné od 1. 7. 1995c) zacházením s látkami jejich výroba, dovoz,¹) vývoz,²) skladování, sběr, recyklace a zneškodňování; zacházením je též použití látky ve výrobním procesu,
4. účinné od 1. 7. 1995d) zacházením s výrobky jejich výroba, dovoz,¹) vývoz²) a sběr za účelem recyklace nebo zneškodňování látek,
5. účinné od 1. 7. 1995e) recyklací látek proces jejich úpravy pro opětovné použití; recyklace se nepovažuje za výrobu.

§ 3

účinné od 1. 7. 1995Obecné povinnosti

účinné od 1. 7. 1995(1) Výrobci, dovozci a vývozci látek a výrobků jsou povinni zřetelně označit obal, ve kterém se látka přepravuje nebo skladuje, a výrobek nápisem "Nebezpečné ozonu!"; dovozci jsou povinni označení zajistit nejpozději před zahájením celního řízení.

účinné od 1. 7. 1995(2) Výrobci a dovozci výrobků jsou povinni uvádět v průvodní dokumentaci výrobku název nebo označení obsažené látky a její množství, upozornění na její nebezpečnost pro ozonovou vrstvu Země a doporučený způsob jejího zneškodnění.

účinné od 1. 7. 1995(3) Prodejci látek a výrobků jsou povinni výrobky, které převzali k prodeji bez označení podle odstavce 1, označit, pokud je z průvodní dokumentace zřejmé, že tyto výrobky obsahují látky; tuto povinnost nemají, pokud prokáží, že v průvodní dokumentaci nebylo uvedeno, že výrobek obsahuje látky.

účinné od 1. 7. 1995(4) Dovozci a vývozci látek a výrobků jsou povinni uvádět v celním prohlášení³) číslo jednací povolení uděleného podle tohoto zákona.

účinné od 1. 7. 1995(5) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni při jejich uvádění do oběhu vyznačit v dodacím listě číslo jednací povolení uděleného podle tohoto zákona.

účinné od 1. 7. 1995(6) Výrobci, dovozci, vývozci a prodejci látek a výrobků jsou povinni na vyžádání Ministerstva životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) nebo České inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) předložit dodací list, popřípadě celní doklady k jejich kontrole.

§ 4

účinné od 1. 7. 1995Zákazy výroby, dovozu a vývozu

účinné od 1. 7. 1995(1) Dnem účinnosti tohoto zákona se zakazuje

1. účinné od 1. 7. 1995a) výroba, dovoz a vývoz látek uvedených v příloze tohoto zákona (dále jen „příloha“) v části A,
2. účinné od 1. 7. 1995b) výroba, dovoz a vývoz výrobků, které obsahují látky uvedené v příloze v části A a v části B.

účinné od 1. 7. 1995(2) Od 1. ledna 1996 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz látek uvedených v příloze v části B.

účinné od 1. 7. 1995(3) Od 1. ledna 1997 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz rozprašovačů s látkami uvedenými v příloze v části C.

účinné od 1. 7. 1995(4) Od 1. ledna 1997 se zakazuje zavedení nové výroby látek uvedených v příloze v části C, která by znamenala zvýšení celkového objemu vyráběných látek.

účinné od 1. 7. 1995(5) Od 1. ledna 2015 se zakazuje výroba, dovoz a vývoz všech látek uvedených v příloze v části C.

účinné od 1. 7. 1995(6) Zákazy podle odstavců 1 až 4 se nevztahují

1. účinné od 1. 7. 1995a) na dovoz látek, které budou dovezeny za účelem jejich recyklace a zpětně vyvezeny, a na vývoz a zpětný dovoz látek, které byly vyvezeny za účelem recyklace,
2. účinné od 1. 7. 1995b) na výrobu nebo dovoz látek a výrobků nezbytných k zajištění ochrany zdraví a života lidí, obrany a bezpečnosti státu, bezpečnosti leteckého provozu a jaderných zařízení, výzkumu a vývoje (dále jen „základní potřeba“),
3. účinné od 1. 7. 1995c) na výrobu, dovoz a vývoz látek, které budou použity jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny, které nejsou na seznamu látek poškozujících ozonovou vrstvu Země.

§ 5

účinné od 1. 7. 1995Povolení

účinné od 1. 7. 1995(1) Podnikatel může zacházet s látkami a s výrobky jen na základě povolení. Povolení k dovozu a vývozu látek a výrobků podle tohoto zákona nenahrazuje povolení k dovozu a vývozu podle zvláštních předpisů.⁴)

účinné od 1. 7. 1995(2) Povolení se nevyžaduje, pokud celkové množství látek, s nimiž podnikatel zachází, nepřesáhne v kalendářním roce 10 kg, a látek obsažených ve výrobcích 1 kg.

účinné od 1. 7. 1995(3) Povolení vydává ministerstvo na základě žádosti podnikatele. Žádost se předkládá na tiskopise vydaném ministerstvem. V případě dovozu nebo vývozu látek a výrobků je nutno v žádosti vždy uvést celní přechod⁵) a množství dovážených nebo vyvážených látek a výrobků, pro jejichž přestup má být celní přechod použit; v případě vývozu též země určení.

účinné od 1. 7. 1995(4) V povolení může ministerstvo stanovit podmínky pro zacházení s látkami, včetně látek použitých ve výrobním procesu, a pro zacházení s výrobky. V případě dovozu nebo vývozu látek a výrobků ministerstvo v povolení vždy stanoví celní přechod⁵) a množství jednotlivými podnikateli dovážených nebo vyvážených látek a výrobků, pro jejichž přestup bude celní přechod⁵) použit (odstavec 3).

účinné od 1. 7. 1995(5) Povolení vydává ministerstvo vždy nejvýše na jeden kalendářní rok, není-li předmětem povolení sběr, recyklace, přepracování a zneškodňování látek nebo sběr výrobků za účelem recyklace nebo zneškodňování látek. Na řízení o vydávání povolení se vztahují obecné předpisy o správním řízení.⁶)

účinné od 1. 7. 1995(6) Seznam držitelů povolení vydaného ke sběru, recyklaci a zneškodňování látek a ke sběru výrobků za účelem recyklace a zneškodňování látek průběžně uveřejňuje ministerstvo ve Věstníku ministerstva.

účinné od 1. 7. 1995(7) Obce mohou stanovit obecně závaznou vyhláškou způsob sběru látek a výrobků.

účinné od 1. 7. 1995(8) Ministerstvo stanoví právním předpisem

1. účinné od 1. 7. 1995a) celkové roční nejvyšší přípustné množství látek, které mohou být vyrobeny nebo dovezeny, včetně látek obsažených ve výrobcích, do doby jejich zákazu podle § 4,
2. účinné od 1. 7. 1995b) množství látek, které jsou určeny pro zajištění základní potřeby.

§ 6

účinné od 1. 7. 1995Poplatky

účinné od 1. 7. 1995(1) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni platit poplatek za vyrobené, vyskladněné nebo dovezené látky nebo látky obsažené v dovezeném výrobku ve výši 200 Kč za 1 kg látek.

účinné od 1. 7. 1995(2) Poplatek je příjmem Státního fondu životního prostředí⁷) pro účelové užití k ochraně ozonové vrstvy Země.

účinné od 1. 7. 1995(3) Poplatku nepodléhají

1. účinné od 1. 7. 1995a) látky použité jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny,
2. účinné od 1. 7. 1995b) vyrobené nebo dovezené látky určené k zajištění ochrany zdraví a života lidí, stanovené podle § 5 odst. 8 písm. b) jako základní potřeba,
3. účinné od 1. 7. 1995c) látky vyvezené do zemí, jež jsou smluvními stranami Vídeňské úmluvy o ochraně ozonové sféry a Montrealského protokolu o látkách porušujících ozonovou vrstvu Země,
4. účinné od 1. 7. 1995d) látky, pro které se nevyžaduje povolení podle § 5 odst. 2.

účinné od 1. 7. 1995(4) Výrobci a dovozci látek a výrobků jsou povinni si poplatek samostatně vypočítat a uhradit jej nejpozději do 30 dnů po vyskladnění nebo dovozu látky nebo dovozu výrobku Státnímu fondu životního prostředí. Do 30 dnů po uplynutí platnosti povolení jsou povinni předložit inspekci vyúčtování odvodu poplatku za kalendářní rok. Neuhrazené poplatky vymáhá inspekce.

§ 7

účinné od 1. 7. 1995Evidence

účinné od 1. 7. 1995(1) Podnikatelé, kterým bylo uděleno povolení, jsou povinni

1. účinné od 1. 7. 1995a) vést evidenci o množství látek:
   1. účinné od 1. 7. 19951. vyrobených, dovezených nebo vyvezených, včetně látek obsažených ve výrobcích,
   2. účinné od 1. 7. 19952. použitých ve výrobním procesu nebo použitých jako vstupní suroviny pro přepracování na jiné chemické sloučeniny,
   3. účinné od 1. 7. 19953. převzatých k recyklaci nebo zneškodnění,

1. účinné od 1. 7. 1995b) do 28. února roku následujícího po uplynutí platnosti povolení předat ministerstvu údaje o evidovaných skutečnostech.

účinné od 1. 7. 1995(2) Ministerstvo zpřístupňuje informace veřejnosti

1. účinné od 1. 7. 1995a) o aktuálním stavu ozonové vrstvy Země nad územím České republiky,
2. účinné od 1. 7. 1995b) souhrnné údaje o spotřebě látek v České republice a o plnění mezinárodních závazků České republiky v oblasti ochrany ozonové vrstvy Země.

účinné od 1. 7. 1995(3) Jednotlivé údaje evidence, které podnikatelé, kterým bylo uděleno povolení, označí za předmět obchodního tajemství,⁸) lze zveřejnit pouze s jejich souhlasem. Souhrnné údaje může ministerstvo uvádět v dokladech nutných pro kontrolu plnění mezinárodních smluv a pro informaci veřejnosti i bez tohoto souhlasu. Stejným způsobem budou uváděny souhrnné údaje o kvantitě základní potřeby státu.

§ 8

účinné od 1. 7. 1995Kontrola a sankce

účinné od 1. 7. 1995(1) Kontrolu nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona provádí inspekce. Práva a povinnosti inspekce stanoví zvláštní zákon.⁹)

účinné od 1. 7. 1995(2) Pokutu ve výši od 5 000 Kč do 1 000 000 Kč uloží inspekce podnikateli, který

1. účinné od 1. 7. 1995a) poruší zákaz výroby, dovozu a vývozu látek nebo výrobků (§ 4),
2. účinné od 1. 7. 1995b) bez povolení vyrobí, doveze nebo vyveze látky nebo výrobky (§ 5 odst. 1 a 2),
3. účinné od 1. 7. 1995c) nezaplatí poplatek (§ 6 odst. 1 až 4),
4. účinné od 1. 7. 1995d) jedná v rozporu s povolením vydaným podle tohoto zákona (§ 5 odst. 1 a 2) nebo překračuje jeho rozsah.

účinné od 1. 7. 1995(3) Pokutu ve výši od 2500 Kč do 500 000 Kč uloží inspekce podnikateli, který

1. účinné od 1. 7. 1995a) bez povolení skladuje, sbírá, recykluje a zneškodňuje látky nebo bez povolení používá látky ve výrobním procesu,
2. účinné od 1. 7. 1995b) poruší povinnosti stanovené v § 3,
3. účinné od 1. 7. 1995c) poruší povinnosti stanovené v § 7 odst. 1.

účinné od 1. 7. 1995(4) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy inspekce zjistila porušení zákazu či povinnosti, a nejpozději do tří let ode dne, kdy k porušení zákazu či povinnosti došlo.

účinné od 1. 7. 1995(5) Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti porušení zákazu nebo povinnosti.

účinné od 1. 7. 1995(6) Poruší-li podnikatel v době jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu zákaz či povinnost, za něž byla pokuta uložena, uloží inspekce další pokutu až do výše trojnásobku pokuty stanovené v odstavcích 2 a 3.

účinné od 1. 7. 1995(7) Na řízení o uložení pokut se vztahují obecné předpisy o správním řízení.⁶) Pokuta je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.⁷) Pokuty vybírá a vymáhá inspekce.

§ 9

účinné od 1. 7. 1995Omezení a zastavení zacházení s látkami a výrobky

účinné od 1. 7. 1995(1) Inspekce je oprávněna při zjištění závažného porušení povinností vyplývajících z tohoto zákona, při kterém došlo k poškození životního prostředí nebo toto poškození hrozí, rozhodnout o omezení nebo zastavení zacházení s látkami nebo výrobky. Podání odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.

účinné od 1. 7. 1995(2) Celní orgány nepropustí dovážené nebo vyvážené látky a výrobky, nebude-li jim spolu s celním prohlášením³) předloženo povolení vydané podle tohoto zákona nebo bude dováženo větší množství, než je v povolení uvedené. Propuštění zboží do jiného celního režimu,¹⁰) než je režim tranzitu, vyznačí celní orgány v povolení a vrátí jej držiteli povolení nebo jeho zmocněnému zástupci.

§ 10

účinné od 1. 7. 1995Přechodná ustanovení

§ 11

účinné od 1. 7. 1995Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 7. 1995Zrušují se

1. účinné od 1. 7. 19951. zákon č. 211/1993 Sb., o zákazu výroby, dovozu a užívání látek poškozujících nebo ohrožujících ozonovou vrstvu Země a výrobků takové látky obsahujících,
2. účinné od 1. 7. 19952. § 3 odst. 2 písm. g) zákona České národní rady č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění zákona č. 211/1993 Sb.

§ 12

účinné od 1. 7. 1995Účinnost